有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案

有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案7擴大應(yīng)急如事故發(fā)展較快，難以在短時間內(nèi)得到控制，立即啟動上一級應(yīng)急響應(yīng)程序，以便得到更好的援助，控制住事態(tài)的發(fā)展?？赡芪＜爸苓呁獠繂挝粫r，現(xiàn)場人員立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、公司應(yīng)急指揮辦公室報告，同時現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織人員及時通知周邊群眾撤離。公司應(yīng)急指揮辦公室立即報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，公司辦公室及時報告駐地人民政府和政府主管部門，請求外部支援。8應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置的基本原則堅持“以人為本、安全第一、生命至上”的理念，堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學施救”的原則，在確保救援人員安全的前提下實施救援，全力以赴救出遇險人員，精心救治受傷人員，妥善處理善后，有效防范次生衍生事故。應(yīng)急處置的具體要求有限空間作業(yè)發(fā)生事故時，應(yīng)急處置應(yīng)根據(jù)具體的環(huán)境條件，采取可靠的安全措施。必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散等安全措施。對作業(yè)面可能存在的電、高溫、低溫有效隔離，危害物質(zhì)（如煤氣、氮氣等）可靠切斷；及時疏散人員，及時劃定警戒區(qū)域。警戒人員應(yīng)攜帶必要的安全檢測儀器。救援人員首先應(yīng)檢查現(xiàn)場的通風狀況，并做好自身防護，如有毒、窒息環(huán)境救援要佩戴隔絕式空氣呼吸器，必要時作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩、系全身式安全帶，在采取可靠的安全措施和地面有人監(jiān)護的情況下，方可進入有限空間施救。嚴禁使用過濾式面具。嚴禁貿(mào)然施救，以免造成事故擴大。救援人員在應(yīng)急處置中如出現(xiàn)異常情況或感到不適和呼吸困難時，應(yīng)立即向監(jiān)護人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場。嚴禁在有毒、窒息環(huán)境下摘下防護面罩。在易燃易爆的有限空間援救時，救援人員應(yīng)穿防靜電工作服，使用防爆工具、防靜電救生繩，配帶有效的檢測報警儀器。通風、檢測儀器、照明燈具、通訊設(shè)備、電動工具等器具應(yīng)符合防爆要求，防護裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施妥當保管，加強維護，保持經(jīng)常處于完好狀態(tài)。損壞的器具要分開存放，并設(shè)置明顯禁用標識，以免發(fā)生危險。在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的有限空間作業(yè)時，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。在產(chǎn)生噪聲的有限空間作業(yè)時，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具，提前約定可靠的聯(lián)絡(luò)方式?？刂?、記錄進入現(xiàn)場救援人員的數(shù)量?，F(xiàn)場安全監(jiān)測人員若遇直接危及應(yīng)急人員生命安全的緊急情況，應(yīng)立即報告應(yīng)急小組負責人和現(xiàn)場指揮部，應(yīng)急小組負責人、現(xiàn)場指揮部應(yīng)當迅速作出撤離決定。9附件：信息接收上報格式目錄TOC\o"1-5"\h\z1事故風險分析1..有限空間的概念1.事故類型1..事故風險嚴重程度分析1.事故發(fā)生的誘因1.事故風險評估2..2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責2.應(yīng)急指揮機構(gòu)2.職責3.3事故險情信息報告程序7.應(yīng)急值守7.事故單位內(nèi)部信息報告7.信息上報8.4應(yīng)急指揮8..5資源調(diào)配8..6應(yīng)急救援9..7擴大應(yīng)急108應(yīng)急處置措施11應(yīng)急處置的基本原則11應(yīng)急處置的具體要求119附件121事故風險分析有限空間的概念有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。比如鍋爐、密閉容器、工業(yè)爐窯、貯罐、布袋除塵箱體、煙道、下水道、地下管道、地下室、地下倉庫、暗溝、地坑、閥門井、管道井、污水池（井）、化糞池、隧道、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施、料倉、煤氣管道、蓄水塔（池）、儲藏室及其它長期不用的設(shè)施或通風不暢的場所等。事故類型中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等。事故風險嚴重程度分析一些有限空間可能產(chǎn)生或存在一氧化碳、氮氣、氧氣、硫化氫、甲烷（沼氣）、煤粉等有毒有害氣體、可燃性氣體或爆炸性粉塵，如果有限空間作業(yè)未采取可靠的安全措施或采取的措施不當，就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故；部分有限空間作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，還可能發(fā)生觸電、機械損傷、淹溺和坍塌掩埋等事故，一些有限空間作業(yè)事故風險較大，如果事故風險未能有效控制，可能造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失。事故發(fā)生的誘因作業(yè)人員和監(jiān)護人不了解現(xiàn)場情況或未辨識出潛在的風險。易燃易爆的有限空間作業(yè)未采取有效的安全隔絕、清洗或置換、通風、監(jiān)測、消除點火源等防火防爆措施。在缺氧、有毒環(huán)境中，未采取有效的安全隔絕、置換、通風、監(jiān)測、個體防護等措施。有限空間作業(yè)采取的措施不當。事故風險評估人員進入有限空間作業(yè)前，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果、作業(yè)環(huán)境條件、物的狀態(tài)、人的行為等因素進行火災(zāi)爆炸風險、人身傷害風險評估，按事故風險程度大小制定相應(yīng)的消除、控制事故風險的有效措施，確保有限空間作業(yè)處于安全受控狀態(tài)。2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責應(yīng)急指揮機構(gòu)公司成立有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）組長：公司總經(jīng)理副組長：公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、公司分管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)常任成員單位：生產(chǎn)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、設(shè)備管理部、公司辦公室。根據(jù)事故情況，需要有關(guān)部門配合時，公司應(yīng)急指揮辦公室（生產(chǎn)部）根據(jù)應(yīng)急需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)配合和提供支持。事故單位和受事故影響的單位成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場指揮：二級單位/部門第一責任人現(xiàn)場副指揮：二級單位/部門主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、主管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)、工會主席成員組：綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、現(xiàn)場警戒組、事故救護組、后勤保障組?，F(xiàn)場指揮部設(shè)在二級單位調(diào)度室。存在有限空間的作業(yè)車間成立相應(yīng)的應(yīng)急組織。職責公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責⑴組長負責組織有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故指揮工作。⑵副組長協(xié)助組長工作，負責有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故具體指揮工作。⑶生產(chǎn)部負責應(yīng)急值守，接收、處置各單位、部門上報的事故信息，及時報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員；跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況。按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長指示和有關(guān)規(guī)定下達指令，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作；根據(jù)需要，組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)資源參加救援工作。⑷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責協(xié)調(diào)組織專家咨詢，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。⑸設(shè)備管理部負責采購應(yīng)急資材，負責協(xié)調(diào)指揮事故發(fā)生后設(shè)備設(shè)施搶修、恢復(fù)工作，參與事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。⑹公司辦公室負責事故信息上報、后勤保障和對外接待工作。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急機構(gòu)職責⑴現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（各有關(guān)二級單位/部門）的職責各有關(guān)二級單位/部門是有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的責任主體單位，要層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任體系。①配備必要的個體防護器具及其它應(yīng)急救援裝備，如全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔絕式呼吸防護裝備、應(yīng)急通訊報警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、大功率強制通風設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯以及其它必要的器具和裝備。個體防護器具及其它應(yīng)急救援裝備要妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)。②結(jié)合本單位實際，制定具體的、有針對性的有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案（方案的附件應(yīng)包括有關(guān)應(yīng)急部門、人員的聯(lián)系電話及應(yīng)急物資裝備的清單），組建兼職應(yīng)急救援隊伍，負責有關(guān)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的實施、培訓(xùn)和演練，并不斷修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。③做好事故預(yù)防和應(yīng)急救援的各項工作。⑵現(xiàn)場指揮負責組織落實現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責，組織完善應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備儲備，指揮協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援，根據(jù)實際情況及時向公司應(yīng)急指揮辦公室求援。⑶現(xiàn)場副指揮具體負責現(xiàn)場救護、搶險、搶修指揮。⑷綜合協(xié)調(diào)組負責協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急處置工作，及時溝通、傳遞和報告現(xiàn)場處置情況。事故發(fā)生后，通過調(diào)度室以最快速度將事故信息傳達到各級指揮人員；負責接收、處置上報的事故信息，及時報告公司應(yīng)急指揮辦公室，并跟蹤、續(xù)報事故救援進展情況；根據(jù)事故危害程度按照應(yīng)急指揮指令和有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排緊急停車與處置；根據(jù)需要，向公司申請調(diào)集相關(guān)資源參加救援工作。⑸應(yīng)急處置組負責制定事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作方案，在指揮人員的指揮下具體實施，采取事故現(xiàn)場緊急防護措施，組織搶險力量，控制危險源，救出人員，排除事故現(xiàn)場險情。負責應(yīng)急資源日常管理，確保應(yīng)急資源完好、充足。⑹現(xiàn)場警戒組負責事故現(xiàn)場人員疏散、警戒、維護現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員進入。⑺事故救護組負責協(xié)助救人，對救出人員進行現(xiàn)場救護。對已患缺氧癥的作業(yè)人員立即給予現(xiàn)場急救，有條件時用蘇生器給吸氧。⑻后勤保障組負責落實現(xiàn)場應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運輸、供電、供水、生活等方面的保障措施。事故險情信息報告程序應(yīng)急值守二級單位的調(diào)度室負責24小時應(yīng)急值守。二級單位調(diào)度員要掌握聯(lián)系電話號碼，負責24小時應(yīng)急值守。公司應(yīng)急指揮辦公室24小時應(yīng)急值守電話：事故單位內(nèi)部信息報告事故或重大險情第一發(fā)現(xiàn)者首先向生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和二級單位調(diào)度人員報告。報警一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生地點和相關(guān)設(shè)施；事故類型和概況：如人員中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等情況、報警人的姓名和聯(lián)系電話。發(fā)生人身傷害事故及時聯(lián)系醫(yī)院趕到現(xiàn)場急救，發(fā)生火災(zāi)及時報火警。接警的生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員緊急啟動應(yīng)急處置程序，在遇到險情或事故征兆時立即下達停產(chǎn)撤人命令，組織現(xiàn)場人員及時、有序撤離到安全地點，減少人員傷亡。事故發(fā)生后，二級單位調(diào)度室立即向現(xiàn)場指揮人員和公司應(yīng)急指揮辦公室（生產(chǎn)部）報告現(xiàn)場情況，二級單位啟動內(nèi)部的應(yīng)急處置方案，二級單位調(diào)度通知各成員單位按職責開展應(yīng)急工作。內(nèi)部信息的接收應(yīng)按固定格式填寫相關(guān)記錄，上報的內(nèi)容按格式（見附件）填寫。信息上報需要向政府報告的信息，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部對需要報出的事故信息進行審核，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后，公司辦公室按有關(guān)規(guī)定及時報告。4應(yīng)急指揮班組、車間不能夠控制的事故或重大事故險情，應(yīng)立即啟動分廠級響應(yīng)、公司級響應(yīng)。夜間發(fā)生事故，由值班領(lǐng)導(dǎo)臨時擔任指揮，按應(yīng)急救援預(yù)案組織指揮事故處理和落實搶險救援任務(wù)，并及時匯報給上級領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及各應(yīng)急工作小組，在指揮人員的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急工作。5資源調(diào)配事故發(fā)生后，各應(yīng)急工作小組在各自的職權(quán)范圍內(nèi)調(diào)配救援資源。需要調(diào)動其它單位/部門資源時，及時請示上級領(lǐng)導(dǎo)，請求援助。在緊急狀態(tài)下，應(yīng)優(yōu)先就近協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源。6應(yīng)急救援應(yīng)急指揮在接到報告后，應(yīng)根據(jù)事故類型、狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的判斷，及時安排人員應(yīng)急避險，立即召集應(yīng)急救援隊伍做初期的救援、救治、排險，控制事故的進一步擴大；同時如感到無法控制必須立刻請示上一級領(lǐng)導(dǎo)，啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急工作小組各司其職，小組成員按相應(yīng)的要求檢查并佩戴好防護裝備，檢查并攜帶救援用具，全力做好各自職責內(nèi)的工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類型、狀態(tài)和危害程度制定出快速有效的方案，安排、調(diào)配相應(yīng)的應(yīng)急資源。應(yīng)急處置組到達現(xiàn)場后，采取事故現(xiàn)場緊急防護措施，在保證救援人員安全的前提下救出人員，及時控制危險源，排除事故現(xiàn)場險情。對傷亡人員進行及時、準確的救治和處理。及時向現(xiàn)場指揮、副指揮匯報情況。當作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)視為進入新的有限空間，應(yīng)采取必要時的檢測、個體防護等安全措施。如果事故已經(jīng)無法控制，可能會造成人員傷亡時，必須安排現(xiàn)場所有人員迅速撤離?，F(xiàn)場警戒組到達現(xiàn)場后，在警戒隔離區(qū)邊界設(shè)置警示標志，并設(shè)專人負責警戒。組織事故現(xiàn)場人員疏散，對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴禁無關(guān)車輛進入等。合理設(shè)置出入口，除應(yīng)急救援人員外，嚴禁無關(guān)人員進入。受傷人員救出轉(zhuǎn)移至上風向或側(cè)上風向空氣無污染區(qū)域后，