新常態(tài)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間研究

\o"新常態(tài)"新常態(tài)與\o"經(jīng)濟(jì)"經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間研究綜述一、關(guān)于新常態(tài)的研究綜述二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的研究綜述1.對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間相關(guān)原理的研究（1）對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間概念的研究“合理區(qū)間論”是國家針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提出的一項(xiàng)基本遵循，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要指導(dǎo)意義。合理區(qū)間論顯示了中國新一屆政府對(duì)于國家所處的發(fā)展階段"未來方向和決策選擇有著清醒的認(rèn)識(shí)和把握，也體現(xiàn)了當(dāng)屆中央領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面務(wù)實(shí)理性的特性。使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，就是李克強(qiáng)總理所指出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率"就業(yè)水平等不滑出下限，物價(jià)漲幅等不超出上限。所謂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，就是既不沖出上限，又不滑出下限。上限就是防止通貨膨脹，下限就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理區(qū)間，主要有兩個(gè)方面判斷標(biāo)準(zhǔn):一個(gè)方面就是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平與潛在增長(zhǎng)水平是否大體一致!潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，通常是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在一定時(shí)期內(nèi)，資本"勞動(dòng)"技術(shù)等生產(chǎn)要素在得到最優(yōu)和充分配置條件下所能達(dá)到的最大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率!另一方面就是年初全國兩會(huì)政府工作報(bào)告確定的年度增長(zhǎng)目標(biāo)和黨的十八大提出的到年國民生產(chǎn)總值翻番的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)!《努力使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年3月11。（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間具體指標(biāo)的研究制定一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)間的“上限”、“下限”，是很正常也很必要的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有一定波動(dòng)，只要在一定的范圍內(nèi)就屬于正常。通脹率在2%—3.5%的范圍內(nèi)都是合理的區(qū)間。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的制定目標(biāo)是否合理，主要在于潛在產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率能否滿足要求。從目前來看，中國的潛在產(chǎn)出是可以滿足GDP增長(zhǎng)7.5%這一要求的北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任蘇劍北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任蘇劍。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)逐步放緩的階段，7.5%的目標(biāo)符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，而且從去年經(jīng)濟(jì)調(diào)控的成效來看，在7.5%的目標(biāo)下走出了7.7%的經(jīng)濟(jì)成績(jī)，說明如果還能按照去年創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式的手法執(zhí)行今年的調(diào)控，完成7.5%的目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。國務(wù)院國資委研究院研究員胡遲，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。，7.5%是2012年以來政府連續(xù)第3年將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)放在7.5%這個(gè)水平。背后的潛臺(tái)詞是，政府仍會(huì)堅(jiān)持去年下半年提出的增長(zhǎng)“保下限”承諾?？紤]到目前中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又重新面臨下行壓力，同時(shí)就業(yè)市場(chǎng)也發(fā)出了警示信號(hào)，這樣的承諾對(duì)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“硬著陸”國務(wù)院國資委研究院研究員胡遲，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。光大證券宏觀分析師徐高。左右的這一表述，‘左’、‘右’的靈敏度可以大一點(diǎn)，這可能對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整更好?！毖胄懈毙虚L(zhǎng)潘功勝。（3）關(guān)于中央層面為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間具體對(duì)策的研究經(jīng)濟(jì)如果可以在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，政府的主要任務(wù)就應(yīng)該是通過改革的辦法來釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。如果發(fā)覺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)明顯，跌破合理區(qū)間“下限”，主要任務(wù)就是要在短期內(nèi)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，確保就業(yè)中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任趙振華中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任趙振華。要形成合理的宏觀調(diào)控政策框架，針對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不同情況，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革與穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)或控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)的政策有機(jī)結(jié)合起來，采取的措施要一舉多得，既穩(wěn)增長(zhǎng)又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落《使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間《使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間》，《北京日?qǐng)?bào)》，2013.07.10在確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間的同時(shí)，要更加注重定向調(diào)控。實(shí)施定向調(diào)控是宏觀調(diào)控方式的創(chuàng)新，是區(qū)間調(diào)控的重要組成部分，也是對(duì)區(qū)間調(diào)控的深化。就是要抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，更多依靠市場(chǎng)力量，更多運(yùn)用改革辦法，不僅穩(wěn)增長(zhǎng)，也要調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。重點(diǎn)突出三個(gè)方面。一是進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。繼續(xù)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化行政審批，為企業(yè)松綁，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，做到放管結(jié)合，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。二是努力增加公共產(chǎn)品有效供給。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加快完善投融資體制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金和民間資本，加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、中西部鐵路、水利、能源、生態(tài)環(huán)保等重大工程建設(shè)，擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)急需的服務(wù)供給。三是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。深入落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)降稅減負(fù)和定向降準(zhǔn)等措施，金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴等問題《《李克強(qiáng)湖南考察：確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間》，《中國新聞網(wǎng)》，2014.07.04（4）地方層面為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間具體對(duì)策的研究情況1、山西省確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間相關(guān)認(rèn)識(shí)與對(duì)策《《山西省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及政策建議》，《山西日?qǐng)?bào)》，2013.07.30山西省在確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間方面主要有以下認(rèn)識(shí)，并采取以下對(duì)策：“提要”今年（2013年，下同）以來，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有為的態(tài)勢(shì)。下半年要增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和預(yù)見性，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，繼續(xù)保持“增”的走勢(shì)，始終強(qiáng)化“轉(zhuǎn)”的導(dǎo)向，更加堅(jiān)定“進(jìn)”的信心，努力做到穩(wěn)中有進(jìn)。今年以來，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和宏觀調(diào)控政策，以國家資源型經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”為抓手，努力克服前進(jìn)中的各種困難，經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有為的態(tài)勢(shì)。但是在全國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)累積。下半年要增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和預(yù)見性，不斷鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，繼續(xù)保持“增”的走勢(shì)，始終強(qiáng)化“轉(zhuǎn)”的導(dǎo)向，更加堅(jiān)定“進(jìn)”的信心，努力做到穩(wěn)中有進(jìn)，全面完成年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。平穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)中有為今年以來，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn)，主要指標(biāo)處于年度預(yù)期的合理區(qū)間，好于全國平均水平。結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最突出的表現(xiàn)是“穩(wěn)”。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于穩(wěn)定。上半年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了連續(xù)的穩(wěn)定，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值保持了9.5%的增長(zhǎng)速度，較全國高出1.8個(gè)百分點(diǎn)，二季度仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。上半年，我省新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)68.2%，高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資增速65.2個(gè)百分點(diǎn)，以裝備制造業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)增速明顯提升，裝備制造業(yè)已經(jīng)成為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第二大動(dòng)力。非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)活力提升。社會(huì)民生穩(wěn)步改善。上半年，我省用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、文體傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等重點(diǎn)民生支出增長(zhǎng)8.4%，占全省地方公共財(cái)政支出比重82.3%，比去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。全省居民消費(fèi)價(jià)格總體運(yùn)行平穩(wěn)，上半年CPI同比上漲2.9%，漲幅比上年同期縮小0.3個(gè)百分點(diǎn)。綜合配套改革平穩(wěn)推進(jìn)。實(shí)施《“十二五”后三年綜改實(shí)驗(yàn)實(shí)施方案》和“2013年行動(dòng)計(jì)劃”，加大綜改試驗(yàn)各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度和各項(xiàng)措施落實(shí)力度。同時(shí)，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行政體制改革等效果明顯。市場(chǎng)銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2351.5億元，同比增長(zhǎng)13.2%。四大壓力，左右趨勢(shì)當(dāng)前，我省面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有明顯的下行壓力。產(chǎn)業(yè)上，遇到全面困難，尤其是作為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩；動(dòng)力上，消費(fèi)放緩，外需不足，投資快速增長(zhǎng)的難度加大。煤炭市場(chǎng)需求不足和競(jìng)爭(zhēng)加大的壓力。自2012年6月起，煤炭?jī)r(jià)格步入下行通道，今年1-5月，全省煤炭工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)同比下降17.8%，煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降60%，影響全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落2個(gè)百分點(diǎn)；煤炭行業(yè)職工薪酬同比下降8.5%，拉動(dòng)全省工業(yè)薪酬下降1.1%。企業(yè)經(jīng)營困難和盈利不足的壓力。今年1-6月，全省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降幅度累計(jì)高于購進(jìn)價(jià)格下降幅度5.4個(gè)百分點(diǎn)，由1月份的4.9個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到6月份的6.2個(gè)百分點(diǎn)，不斷壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間。財(cái)政收支平衡難度加大的壓力。今年以來，受煤焦、鋼鐵企業(yè)盈利水平下降影響，上半年全省增值稅同比下降17.9%，減收100.5億元；所得稅同比下降17.8%，減收30.2億元。城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定增收的壓力。一方面，主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下降較多，煤焦鋼等企業(yè)經(jīng)營困難，拖累企業(yè)職工收入增長(zhǎng)；夏糧減產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅減緩和禽流感疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的沖擊，直接影響農(nóng)民增收。另一方面，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.9%，高于全國平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。以上四大壓力，左右著我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)。但這種運(yùn)行趨勢(shì)與2009年金融危機(jī)時(shí)的情況有本質(zhì)不同：2009年經(jīng)濟(jì)的下滑，是在外需大幅下降的背景下產(chǎn)生的，是一種被動(dòng)的調(diào)整，造成山西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍低于全國水平；而今年我省的運(yùn)行狀態(tài)總體好于全國，主要指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)年危機(jī)時(shí)的水平。統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進(jìn)投資增長(zhǎng)要“穩(wěn)進(jìn)”。下半年國家堅(jiān)持穩(wěn)中有為的宏觀導(dǎo)向，預(yù)計(jì)具體政策主要表現(xiàn)在投資消費(fèi)政策、財(cái)政政策和貨幣政策，特別是在投資消費(fèi)政策方面會(huì)有一定的寬松，包括促進(jìn)消費(fèi)（信息消費(fèi)）、促進(jìn)鐵路投資、促進(jìn)棚戶區(qū)改造、促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保投資等方向?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)。我省要不失時(shí)機(jī)地繼續(xù)以穩(wěn)定投資為主穩(wěn)定市場(chǎng)需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投資，穩(wěn)定擴(kuò)大消費(fèi)。煤炭產(chǎn)銷機(jī)制要“改進(jìn)”。從煤炭業(yè)持續(xù)發(fā)展角度考慮，要繼續(xù)深化省內(nèi)煤電合作；探索建立穩(wěn)定的價(jià)格形成機(jī)制；強(qiáng)化內(nèi)部管理；鼓勵(lì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；啟動(dòng)以產(chǎn)權(quán)利益為紐帶的營銷組織架構(gòu)調(diào)整，將全省現(xiàn)有的6家煤炭企業(yè)格局進(jìn)一步整合為一家或兩家大型煤業(yè)集團(tuán)，統(tǒng)一生產(chǎn)和營銷，強(qiáng)化市場(chǎng)份額，爭(zhēng)取更大的話語權(quán)。工業(yè)效益要“增進(jìn)”。穩(wěn)增長(zhǎng)首先是要穩(wěn)工業(yè)，要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)；切實(shí)保障重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素供應(yīng)；抓好重點(diǎn)大型企業(yè)的調(diào)度和分類指導(dǎo)；做好困難行業(yè)企業(yè)的幫扶工作；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。結(jié)構(gòu)調(diào)整要“并進(jìn)”。要利用國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)和環(huán)境治理的反作用力，大力推進(jìn)調(diào)整結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制并用，存量調(diào)整與增量調(diào)整并舉，實(shí)行地區(qū)、產(chǎn)業(yè)差別化政策。既要把過剩產(chǎn)能、高能耗產(chǎn)業(yè)等“長(zhǎng)腿”鋸掉一部分，又要把服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等“短腿”補(bǔ)上去，當(dāng)前最緊要也最難的是壓縮、消化過剩產(chǎn)能；結(jié)合各地實(shí)際，既要鼓勵(lì)各地通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略盤活存量，也要支持后進(jìn)地區(qū)通過加快發(fā)展做大增量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。民生改善要“俱進(jìn)”。要重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)、教育、分配、社會(huì)保障等涉及人民群眾的基本生存與發(fā)展問題，尤其是要建立健全針對(duì)低收入群體的保障機(jī)制。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。提高城鄉(xiāng)居民收入，深化收入分配制度改革，建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。健全社會(huì)救助體系，積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。加快推進(jìn)住房供應(yīng)體系和保障性安居工程建設(shè)，解決低收入群體的居住問題，力求在做大“蛋糕”的同時(shí)把“蛋糕”分好。財(cái)政支持要“跟進(jìn)”。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化收支管理，切實(shí)將有限的財(cái)力用好用優(yōu)、用出最大效益。要從緊從嚴(yán)財(cái)政管理；通過一系列實(shí)質(zhì)性配套改革，防控化解財(cái)政運(yùn)行中的矛盾風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)新財(cái)政支持機(jī)制。改革措施要“猛進(jìn)”。作為典型的資源型地區(qū)，我們必須緊緊扭住轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)這個(gè)“龍頭”不放松，加快解除體制機(jī)制在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的限制，加快推進(jìn)行政審批體制的改革；加快提高政府為企業(yè)服務(wù)的職能；加快財(cái)稅體制改革，為政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)公共服務(wù)能力提高準(zhǔn)備條件；加快推進(jìn)土地市場(chǎng)改革，與國土空間布局規(guī)劃結(jié)合，發(fā)揮好市場(chǎng)對(duì)土地資源配置的調(diào)節(jié)作用；加快城鎮(zhèn)戶籍制度改革，盡快消除由城鎮(zhèn)戶籍和附加的各類公共福利對(duì)人口轉(zhuǎn)移的束縛。改革的突破口，還是一要放開，二要放權(quán)。放開，就是拆掉“彈簧門”、打碎“玻璃門”，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，為生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和市場(chǎng)主體自主經(jīng)營創(chuàng)造更好的條件；放權(quán)，就是減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，減少行政審批，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。2、遼寧省鞍山市確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間相關(guān)對(duì)策《《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)鞍山經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行的“總引擎”》，《鞍山日?qǐng)?bào)》，2014.08.12遼寧鞍山在確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間方面主要采取以下對(duì)策：投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一。要積極引導(dǎo)投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。具體方面要加大工業(yè)投資力度，加大政府引導(dǎo)性投資力度，加大房地產(chǎn)業(yè)投資力度。要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)，以“五個(gè)百項(xiàng)工程”為抓手，擴(kuò)大增量、做優(yōu)存量，謀劃推進(jìn)一批符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的重大工業(yè)項(xiàng)目，不斷提升工業(yè)規(guī)模實(shí)力。要積極爭(zhēng)取中央、省對(duì)保障性安居工程、交通能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大水利、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資。要全面落實(shí)年初確定的政府投資計(jì)劃，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)公益項(xiàng)目順利實(shí)施。要準(zhǔn)確把握我市房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，加強(qiáng)市場(chǎng)培育和政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保房地產(chǎn)業(yè)和建筑產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的另一駕馬車，也是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)。要千方百計(jì)增加居民收入，落實(shí)工資集體協(xié)商制度，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)增值收益、集體資產(chǎn)股份收益和正常勞動(dòng)收益，切實(shí)提高中低收入人群收入水平，提升消費(fèi)能力。與此同時(shí)，要用創(chuàng)新精神大力引導(dǎo)消費(fèi)，組織各類促銷活動(dòng)，積極發(fā)展品牌消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、體驗(yàn)式消費(fèi)，充分釋放消費(fèi)潛力。學(xué)習(xí)外地拉動(dòng)消費(fèi)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步拓展消費(fèi)領(lǐng)域，強(qiáng)化積極培育旅游度假、健康休閑、社會(huì)養(yǎng)老等消費(fèi)熱點(diǎn)，千方百計(jì)大力發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，不斷提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的第三駕馬車。要積極擴(kuò)大出口拉動(dòng)作用，讓鞍山經(jīng)濟(jì)更多地受益于出口拉動(dòng)。與外貿(mào)出口發(fā)達(dá)的城市相比我市外貿(mào)依存度低，但我市出口增長(zhǎng)潛力大，必須積極擴(kuò)大出口拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。為此，貫徹落實(shí)市委十一屆七次全會(huì)精神，要充分發(fā)揮出口對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的支撐作用，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)資源為依托，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要大力支持科技含量高、附加值高的產(chǎn)品和大型成套設(shè)備出口，形成出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要大力提高貿(mào)易便利化水平，全面推進(jìn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，積極清理中介服務(wù)和收費(fèi)，加大力度規(guī)范進(jìn)出口秩序。要大力推進(jìn)出口基地建設(shè)，支持基地建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理和市場(chǎng)開拓水平。3、河北省相關(guān)縣市確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間相關(guān)對(duì)策《《河北省省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間》，《中國政府網(wǎng)》，2014.06.9河北省廊坊、滄州等市在確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間方面主要采取以下對(duì)策：6月7日至8日，河北省長(zhǎng)張慶偉針對(duì)河北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和突出問題，全面有力地落實(shí)國務(wù)院確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間的要求，到廊坊、滄州進(jìn)行調(diào)研。張慶偉先后來到文安縣、大城縣、青縣，考察了生態(tài)旅游、機(jī)械制造、保溫材料、文化產(chǎn)業(yè)園、食品飲料、生態(tài)農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。地處文安縣的魯能生態(tài)區(qū)是“百家央企進(jìn)河北”戰(zhàn)略合作項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，目前已經(jīng)初具規(guī)模。張慶偉來到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，了解建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量