招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目選擇方法與技巧

招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目選擇方法與技巧目錄第一章以市場為中心選擇招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目第二章招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目選擇相關(guān)因素分析第一章以市場為中心選擇招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目我國現(xiàn)在是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)成了自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人。如果投資項(xiàng)目選擇不好。可能工程一上馬就注定為虧損破產(chǎn)企業(yè)。更何況建設(shè)工程是一種耗資大、周期長、涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動，搞不好損失會相當(dāng)巨大。因此，對于投資活動的決策來不得半點(diǎn)隨意性，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，要經(jīng)過逐級嚴(yán)格把關(guān)審批。原國家計(jì)劃委員會曾于1992發(fā)文，要求建設(shè)項(xiàng)目必須納入規(guī)范化程序，業(yè)主要全面負(fù)責(zé)，按規(guī)定程序搞好各階段的報(bào)批分析：選擇投資項(xiàng)目，不但對投標(biāo)人(業(yè)主)，而且對投標(biāo)人(承包商)都是十分重要的，為此，要熟悉投資項(xiàng)目選擇的基本方法，掌握其中的技巧，顯得十分必要。第一節(jié)認(rèn)真搞好市場供求的調(diào)查研究一、什么叫市場供求調(diào)查在投資項(xiàng)目的可行性研究評價(jià)和評估工作中，市場供求調(diào)查是指根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書或其他有關(guān)投資機(jī)會研究報(bào)告中所提出的項(xiàng)目產(chǎn)品綱領(lǐng)和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的建議，對投資項(xiàng)目擬生產(chǎn)的某一種或幾種產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)，從生產(chǎn)者到達(dá)消費(fèi)者過程中有關(guān)市場需求和供應(yīng)問題信息資料的了解和收集。其中包括對產(chǎn)品的國內(nèi)、國際市場的現(xiàn)有生產(chǎn)能力、產(chǎn)量及消費(fèi)量、產(chǎn)品的性能特點(diǎn)、用途、價(jià)格情況，進(jìn)出口情況，產(chǎn)品在市場上的競爭力等情況，進(jìn)行全面系統(tǒng)的收集、分析研究的工作過程，據(jù)以了解該產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)市場和潛在市場，并得出有無市場和市場大小的結(jié)論，旨在為進(jìn)行市場需求預(yù)測和制訂產(chǎn)品生產(chǎn)方案、研究項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模提出信息資料。投資項(xiàng)目評估工作中所進(jìn)行的市場需求調(diào)查，就是尋找投資機(jī)會的過程。機(jī)會找準(zhǔn)了，項(xiàng)目就有了成功的前提。機(jī)會找錯(cuò)了，找得不準(zhǔn)，項(xiàng)目就會失敗。人們辦任何事情，都離不開主客觀條件，離不開一定的機(jī)會?！秾O子兵法》中有這樣兩句：“善戰(zhàn)者，求之于勢，不責(zé)于人”。其意思是“善于作戰(zhàn)的人，要依靠有利的態(tài)勢取勝，而不苛求將吏”。中國還有一句成語：“順時(shí)者昌，逆時(shí)者亡?！边@里的“時(shí)”與“勢”也都是一種機(jī)會。搞項(xiàng)目投資也是這樣，要依勢而取勝，利用有利的機(jī)會，擇勢順時(shí)而行。進(jìn)行項(xiàng)目投資活動的“時(shí)”與“勢”，就是投資機(jī)會，即產(chǎn)生投資效益的良好條件和客觀可能性。項(xiàng)目建設(shè)是否成功，能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，在很大程度上取決于投資者項(xiàng)目決策人能否通過市場需求調(diào)查，尋找并利用有效的有利的投資機(jī)會。二、為什么要搞市場供求調(diào)查對擬投資項(xiàng)目無論是進(jìn)行機(jī)會研究，還是進(jìn)行可行性研究或評估工作，都是從分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性開始的，即從分析項(xiàng)目擬生產(chǎn)產(chǎn)品的市場需求和供應(yīng)開始的，這是市場需求調(diào)查預(yù)測和項(xiàng)目規(guī)模分析的首要內(nèi)容。如果對市場需求調(diào)查預(yù)測分析的結(jié)果，是該項(xiàng)目根本沒有建設(shè)的必要，項(xiàng)目不能成立，那么各項(xiàng)有關(guān)可行性的分析，就沒有必要再繼續(xù)進(jìn)行。通過進(jìn)行市場需求調(diào)查，首先分析項(xiàng)目擬定中的產(chǎn)品是否有市場銷路，是否為國民經(jīng)濟(jì)所需要，以確定是否有必要建設(shè)。即使是以提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約能源、提高資源綜合利用率、治理“三廢”為主要目的，而不是以增加產(chǎn)品為主要目標(biāo)的技術(shù)改造項(xiàng)目，也應(yīng)建立在產(chǎn)品有市場需求這一前提上，否則就沒有必要進(jìn)行改造。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，投資項(xiàng)目的產(chǎn)出物，不論是物質(zhì)產(chǎn)品的產(chǎn)出，還是服務(wù)性非實(shí)物產(chǎn)品的產(chǎn)出；不論是生產(chǎn)資料還是生活資料，都是通過市場調(diào)節(jié)的，根據(jù)市場信號進(jìn)行轉(zhuǎn)移的。建設(shè)項(xiàng)目的投資，總是以市場對某一種或某幾種特定產(chǎn)出特的總需求為前提的。如果項(xiàng)目產(chǎn)出物沒有市場需求，建設(shè)項(xiàng)目投資資金就不能真正發(fā)揮效益。因此，市場調(diào)查工作質(zhì)量如何，信息資料是否準(zhǔn)確可靠，對提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益關(guān)系極大。市場需求調(diào)查是工業(yè)投資項(xiàng)目評價(jià)與決策工作的綱，是實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目決策科學(xué)化和民主化的重要支持系統(tǒng)。投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性要求建立嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是項(xiàng)目所生產(chǎn)的產(chǎn)品是否有銷路，是否符合消費(fèi)者需求。符合這個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的投資決策便是科學(xué)的決策，成功的決策；反之，則是失敗的決策。因此說，對產(chǎn)品的市場需求和供應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)查，是投資決策和項(xiàng)目評估工作所必需的。它對投資效益的高低、項(xiàng)目的成敗，起著決定性的作用。具體地講，在投資項(xiàng)目評價(jià)與決策工作中，市場需求調(diào)查的必要性和意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的基本要求。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，凡是商品，不論是消費(fèi)資料還是生產(chǎn)資料，不論是產(chǎn)品還是生產(chǎn)要素，其交換和流通都是通過市場進(jìn)行轉(zhuǎn)移的；在資源配置中，市場起著基礎(chǔ)性作用，大量的經(jīng)濟(jì)活動也是由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)的。改革開放以來，市場調(diào)節(jié)在社會經(jīng)濟(jì)生活中起著日益重要的作用。如果以價(jià)格的定價(jià)方式作為區(qū)分計(jì)劃調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的主要標(biāo)志的話，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，其實(shí)際情況是，在全國社會商品零售總額中，國家定價(jià)(即指國家實(shí)行指令性計(jì)劃價(jià)格)部分，由1978年的97%降低到1998年的8%左右，國家指導(dǎo)價(jià)的比重由1978年的零上升到1998年10%左右，市場調(diào)節(jié)價(jià)的比重由1978年的3%上升到1998年的80%以上；可以預(yù)見，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，市場對經(jīng)濟(jì)活動調(diào)節(jié)的作用將越來越大，市場調(diào)節(jié)將在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中處于越來越重要的地位。毫無疑問，投資項(xiàng)目不能不置于市場環(huán)境中進(jìn)行評價(jià)和決策。第二，是不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，以滿足人民群眾消費(fèi)需求的基本措施。從廣義上講，市場問題，其實(shí)質(zhì)就是需求和供應(yīng)問題。即使是通過國家計(jì)劃分配的物資，也存在著市場問題，即供求平衡問題，也就是我們常說的產(chǎn)品是“長線”還是“短紅”問題。而且即使從總的數(shù)量來講，供求是平衡了，但由于品種規(guī)格是否對路，質(zhì)量是否符合要求，也還存在著很大問題。過去我國很多產(chǎn)品年年增產(chǎn)，但供應(yīng)都很緊張。其原因就在于只求數(shù)量，而忽視了產(chǎn)品的品種、規(guī)格和質(zhì)量，使很多產(chǎn)品積壓在物資部門、商業(yè)部門或生產(chǎn)企業(yè)的倉庫中，沒有發(fā)揮效益，形成了“工作報(bào)喜、商業(yè)報(bào)憂”的局面。而符合生產(chǎn)急需和人民生活消費(fèi)需要的產(chǎn)品卻又嚴(yán)重不足。這個(gè)問題，不僅在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下存在，而且在改革開放以后，在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立過程中也同樣存在，并沒有得到很好的解決。據(jù)有關(guān)專家和權(quán)威部門的調(diào)查分析，自1988年至1990年我國存在的市場疲軟問題，很大一部分原因是由于產(chǎn)品品種規(guī)格不對路，產(chǎn)品質(zhì)量不符合消費(fèi)者需求的結(jié)構(gòu)性失調(diào)造成的。通過對1990年下半年630種主要商品供求情況排隊(duì)分析，屬于供不應(yīng)求的商品有109種，占17.4%，屬于供過于求的商品有141種，占22.4%。第三，是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)對投資項(xiàng)目評價(jià)和決策工作的客觀要求。經(jīng)過改革開放20年來的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從長期的廣泛的供不應(yīng)求(即賣方市場)，發(fā)展到了一個(gè)生產(chǎn)能力與社會需求開始適應(yīng)的新時(shí)期，開始形成了買方市場，尤其是一部分加工工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力超過了社會需求。在這種情況下，要求用新的觀念、新的思路來考慮分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，體現(xiàn)在投資建設(shè)中，要求按照市場的需求組織生產(chǎn)和建設(shè)，即由過去的按“產(chǎn)供銷”的思維方式組織生產(chǎn)和建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘础颁N供產(chǎn)”的思維方式生產(chǎn)和建設(shè)，在投資項(xiàng)目評價(jià)和決策階段，通過市場需求調(diào)查，了解和掌握產(chǎn)品的市場銷售狀況，據(jù)此確定項(xiàng)目是否有投資建設(shè)的必要。第四，我國實(shí)行對外開放政策，要積極發(fā)展國際貿(mào)易，開拓國外市場，增加出口創(chuàng)匯，特別是有些利用外資項(xiàng)目的產(chǎn)品，有的是向國外銷售，出口創(chuàng)匯的，也有的是可以代替進(jìn)口、節(jié)約外匯支出的。因而不但要調(diào)查預(yù)測國內(nèi)市場需求狀況，還要調(diào)查預(yù)測國際市場，才能弄清哪些產(chǎn)品可以外銷，能外銷多少；哪些產(chǎn)品可以代替進(jìn)口，潛力有多大。與此同時(shí)，在對外開放的情況下，還有為數(shù)眾多的產(chǎn)品通過多種渠道和途徑涌入國內(nèi)市場，增加了國內(nèi)市場供應(yīng)量，尤其是將來我國恢復(fù)“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”締約國地位以后，我國除了享受各締約國給予的無條件最惠國待遇，并要求一些主要發(fā)達(dá)國家改變對我國的歧視性數(shù)量限制、歧視性反傾銷和技術(shù)出口等限制外，我國也將逐步取消進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、降低關(guān)稅，取消一切不符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則的貿(mào)易保護(hù)政策，國門敞開，將會有更多的外國商品涌入國內(nèi)市場，增加國內(nèi)市場供應(yīng)量。因此，投資項(xiàng)目的建設(shè)必須將其置于國際市場的大環(huán)境中進(jìn)行評價(jià)，通過市場供求調(diào)查，充分考慮參與國際市場交換和國際市場競爭以獲取比較利益這一因素后予以決策。三、市場供求調(diào)查的基本功能市場供求調(diào)查在投資項(xiàng)目評價(jià)和決策工作中的重要性和必要性，是由市場供求調(diào)查所具有的基本功能所決定的。通過市場供求調(diào)查所獲得的市場需求信息，就是幫助人們提高對項(xiàng)目投資活動的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的正確認(rèn)識，使投資活動能夠沿著人們所期望的方向發(fā)展，避免盲目建設(shè)，減少決策失誤，提高投資效益。對投資活動而言，市場供求調(diào)查具有以下三個(gè)基本功能：1智能功能，或叫釋疑功能。人們通過投資信息，可以了解固定資產(chǎn)投資活動，把握未來固定資產(chǎn)投資方向。項(xiàng)目投資活動是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動。在項(xiàng)目投資活動的過程中，各種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會現(xiàn)象對我們來說，既不是完全看不清的“黑色系統(tǒng)”，也不是一目了然的“白色系統(tǒng)”，它是一個(gè)能認(rèn)識又未能完全認(rèn)識并在生活實(shí)踐中不斷加深認(rèn)識的“灰色世界?！蓖ㄟ^市場供求調(diào)查，掌握大量可靠而準(zhǔn)確的投資信息，可以消除或減少對市場供求的誤解和未來前景趨勢的模糊認(rèn)識。隨著世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品和新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，使市場競爭更加激烈。面對這種形勢，項(xiàng)目投資者要進(jìn)行科學(xué)決策，避免或減少決策失誤，確保項(xiàng)目投資的成功，就要求進(jìn)行市場供求調(diào)查，利用和發(fā)揮投資信息的智能作用和釋疑功能。2管理功能。在固定資產(chǎn)投資活動的全過程中，投資信息都在發(fā)揮管理功能。固定資產(chǎn)投資的成效取決于投資信息掌握與利用的程度，計(jì)劃決策、組織實(shí)施、控制監(jiān)督三個(gè)管理環(huán)節(jié)都離不開投資信息。一個(gè)新的投資決策開始執(zhí)行之時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主就可以通過投資信息了解計(jì)劃的執(zhí)行情況、相關(guān)條件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項(xiàng)目業(yè)主通過投資信息可以了解需要進(jìn)行調(diào)控的部位和調(diào)控的手段，下達(dá)調(diào)控指令。3增值功能。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思·阿羅教授在《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》序言中指出：“從來沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家會否認(rèn)，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)決策都是在具有相當(dāng)?shù)牟淮_定性條件下做出的。但是，在最近幾十年，大約從1950年開始，明確地分析不確定性下的經(jīng)濟(jì)行為的工具才得以運(yùn)用。一旦不確定性的存在，在形式上是可以分析的，信息的經(jīng)濟(jì)作用就變得重要了。人們可以花費(fèi)人力及財(cái)力來改變經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域(以及社會生活的其他方面)所面臨的不確定性，這種改變恰好是信息的獲得。不確定性具有經(jīng)濟(jì)成本，因而，不確定性的減少就是一項(xiàng)收益”。這項(xiàng)收益就是由市場需求調(diào)查所獲得的確定性信息所帶來的。在投資活動中，市場供求調(diào)查的增值功能主要體現(xiàn)為：(1)有益于合理配置資源和生產(chǎn)要求，節(jié)約資源，使有效生產(chǎn)獲得利潤收益；(2)有益于實(shí)現(xiàn)供求平衡，防止市場自發(fā)性和盲目性；(3)有益于促使投資更加合理，從而提高投入產(chǎn)出效益；(4)有益于充分、合理地利用人才。一個(gè)不經(jīng)過市場調(diào)查就盲目上馬的項(xiàng)目，不僅花費(fèi)了寶貴的時(shí)間、財(cái)力，而且會導(dǎo)致許多人才的浪費(fèi)。據(jù)了解，在我國許多科技開發(fā)項(xiàng)目中，還有大半未轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力。其原因，是由于對市場需求缺乏調(diào)查，或開發(fā)不對路，或?qū)α寺返捻?xiàng)目不能及時(shí)找到出路。通過市場供求調(diào)查，發(fā)揮人才優(yōu)勢，贏得人力資源、資本，獲得智力產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收增值，以及人才、信息科技等軟經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，在投資項(xiàng)目建設(shè)前期工作階段，由于忽視對產(chǎn)品市場供求未進(jìn)行調(diào)查，喪失投資機(jī)會，導(dǎo)致項(xiàng)目投資決策失誤，造成了大量復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，帶來了不良的后果。這類事例是很多的。事例1：我國彩色電視工業(yè)從猴年到猴年的戲劇性變化。1980年，中國農(nóng)歷屬猴年。當(dāng)迎春的鞭炮聲炸響之后，第一條從國外引進(jìn)的彩色電視機(jī)生產(chǎn)線在天津712廠啟動了。當(dāng)年，全中國彩電的總產(chǎn)量僅有35萬臺。對于當(dāng)時(shí)千千萬萬的普通的中國人來說，流水線上源源流出的一臺臺彩電，猶如一個(gè)美麗的夢，誘人但又遙遠(yuǎn)，可望而不可即。由于當(dāng)時(shí)彩色電視機(jī)能為地方財(cái)政帶來豐厚的利潤，加之對國內(nèi)彩電需求市場缺乏科學(xué)的調(diào)查預(yù)測，各地紛紛投資彩電生產(chǎn)線，計(jì)劃內(nèi)的上，計(jì)劃外的也上，致使彩電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)失控局面，重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)十分嚴(yán)重。1980年起步的彩電產(chǎn)業(yè)，到1985年就有了113條彩電裝配線，年裝配能力達(dá)到1588萬臺。此后又有不少地方利用合資、合作經(jīng)營等方式先后引進(jìn)了幾十條彩電生產(chǎn)線。1990年，全國彩電的年生產(chǎn)能力竟達(dá)2279萬臺，在世界名列前茅，而這一年的實(shí)際產(chǎn)量是1033萬臺，生產(chǎn)能力利用率僅為453%。1991年，中國農(nóng)歷辛未年又是猴年，一個(gè)輪回過去了，由于重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，中國彩電的命運(yùn)發(fā)生了極富驪劇性的變化——80年代初期，中國彩電“寥若晨星”；90年代初期，中國彩電“多如牛毛”；80年代初期，彩電是家電商品中的“貴族”；90年代初期，彩電淪為家電商品中的“平民”；80年代初期，彩電價(jià)高利厚，成為生產(chǎn)廠家的“搖錢樹”；90年代初期，彩電降價(jià)甩賣，成為生產(chǎn)廠家的“苦菜花”。事例2：重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)造成大量社會資源閑置浪費(fèi)。自80年代初期以來的近十年中，由于重復(fù)建設(shè)的存在，有限的建設(shè)資金過度集中在少數(shù)幾個(gè)行業(yè)和少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)品上，這些產(chǎn)品生產(chǎn)能力的增長速度大大超過這些產(chǎn)品市場需求的增長速度，使供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，供遠(yuǎn)大于求，致使生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，使新增固定資產(chǎn)成為閑置資產(chǎn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，家用洗衣機(jī)生產(chǎn)能力利用率1985年僅為66%，1990年降低到41.9%，約有900萬臺的洗衣機(jī)生產(chǎn)能力閑置，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于“七五”期間全民所有制基本建設(shè)和更新改造投資新增生產(chǎn)能力239萬臺的3.77倍。啤酒生產(chǎn)能力利用率1985年為82.1%，1990年降低到71.3%。1990年，全國約有280萬噸啤酒生產(chǎn)能力閑置。這個(gè)數(shù)字比“七五”期間全民所有制基本建設(shè)投資新增啤酒生產(chǎn)能力201萬噸還多79萬噸。后來的VCD生產(chǎn)線，也出現(xiàn)供大于求的狀況。第二節(jié)市場調(diào)研的簡單方法科學(xué)的方法和正確的調(diào)查步驟是提高市場供求調(diào)查工作效率，保證市場供求調(diào)查工作質(zhì)量的重要措施；同時(shí)，調(diào)查資料的來源是否廣泛，調(diào)查資料是否全面，對市場供求調(diào)查結(jié)論的正確與否起著直接的制約和影響作用。一、市場供求調(diào)查資料的主要來源渠道進(jìn)行產(chǎn)品市場供求調(diào)查時(shí)，一般可以從以下渠道獲得信息資料：1國家各級政府的綜合計(jì)劃部門的材料、報(bào)告、報(bào)表；2各級商業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)資料；3各級工業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會的信息資料、統(tǒng)計(jì)資料、專題研究報(bào)告；4各級統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)資料、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告；5生產(chǎn)企業(yè)的報(bào)表、信息資料；6專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息資料；7金融機(jī)構(gòu)的信息調(diào)查資料；8報(bào)刊文獻(xiàn)及其他新聞媒體的信息資料；9國外的信息資料；10其他渠道的信息資料。二、市場供求調(diào)查的主要方法除了從上述渠道收集較為完整的信息資料外，還需要大面積的廣泛的調(diào)查。市場調(diào)查的方法比較多，一般可根據(jù)調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查目的，分別采用不同的方法，或幾種方法同時(shí)采用。1全面調(diào)查。全面調(diào)查是指通過采取專門的組織登記的方式，或在單位核算資料、報(bào)表資料的基礎(chǔ)之上進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對某一時(shí)間的某一社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象(調(diào)查對象內(nèi)容)進(jìn)行的調(diào)查。從理論上講，采取全面調(diào)查的方法，其準(zhǔn)確性好。但是，全面調(diào)查工作量大，方法和步調(diào)要取得一致，還需要有大量的熟悉業(yè)務(wù)的工作人員，需要較多的費(fèi)用。2重點(diǎn)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查是在被調(diào)查的對象中，選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查。所謂重點(diǎn)，就是這些被調(diào)查單位的信息數(shù)據(jù)資料，對全局影響很大，在反映全局情況時(shí)占很大比重。例如，全國的鋼鐵產(chǎn)量就集中于為數(shù)不多的幾個(gè)大型鋼鐵企業(yè)，如鞍鋼、寶鋼、武鋼、包鋼、太鋼及上鋼等，它們的鋼鐵產(chǎn)量占了全國總產(chǎn)量的大多數(shù)，調(diào)查這幾個(gè)單位就能掌握全國鋼鐵生產(chǎn)的基本情況和全貌。再如，建筑陶瓷企業(yè)，全國有500多家，1989年生產(chǎn)衛(wèi)生瓷約1170萬件，而建行只對43個(gè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，衛(wèi)生陶瓷占總量43%，占全國釉面磚產(chǎn)量的38%(6179萬平方米)，墻地磚產(chǎn)量的15%，調(diào)查后得出結(jié)論：衛(wèi)生陶瓷市場前景樂觀，但目前能力基本滿足要求，應(yīng)貫徹提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)行工貿(mào)結(jié)合，增加出口的發(fā)展方針。又如，為了扶持我國制糖工業(yè)的發(fā)展，緩解我國食糖供不應(yīng)求的矛盾，合理選擇制糖加工項(xiàng)目，1988年，建設(shè)銀行曾組織力量對甘蔗制糖的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，1987年全國某蔗制糖日處理甘蔗生產(chǎn)能力為42萬噸，其中廣東、廣西、福建、云南、海南等五省(區(qū))日處理甘蔗總生產(chǎn)能力占全國總數(shù)的87%。據(jù)此，建設(shè)銀行選擇廣東、廣西、福建、云南、海南等五省區(qū)作為甘蔗制糖業(yè)的調(diào)查重點(diǎn)。通過重點(diǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蔗糖原料供應(yīng)嚴(yán)重不足，使五省區(qū)1987—1988年榨季的榨蔗生產(chǎn)能力利用率只達(dá)到78%，造成大量固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，使五省區(qū)少生產(chǎn)蔗糖106萬噸。根據(jù)調(diào)查資料，建設(shè)銀行認(rèn)為，發(fā)展我國制糖業(yè)，增加食糖供應(yīng)量的關(guān)鍵重點(diǎn)應(yīng)放在增加蔗源供應(yīng)方面，而不是上新的加工項(xiàng)目。重點(diǎn)調(diào)查適用于只要求基本掌握情況，又有明顯的重點(diǎn)單位的情況，它可以用較少的人力、物力在較短的時(shí)間內(nèi)完成。3典型調(diào)查。典型調(diào)查就是通過若干典型情況，來說明全體的情況，因此調(diào)查對象一定要有代表性，通常我們所說的“解剖麻雀”就是典型調(diào)查。這種方法由于調(diào)查范圍小，調(diào)查的單位少，容易深入實(shí)際、掌握第一手資料，獲得資料快，省人、省錢。正確選擇典型，對調(diào)查效果的好壞起著決定性的作用。因此，能否選擇真正有代表性的單位很關(guān)鍵，典型調(diào)查的缺點(diǎn)是誤差較大，因?yàn)榈湫驼{(diào)查的特點(diǎn)是用部分推斷全體，所以不僅有登記誤差，還存在推斷誤差。在一般調(diào)查中，大多數(shù)采用重點(diǎn)調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合的方法。這種方法花費(fèi)力量較少，效果較好。例如，在有關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查中，棉花是我國的重要紡織原料，在全國有15個(gè)省區(qū)市種植棉花，其中山東、江蘇、湖北、河南、河北等省的產(chǎn)棉量占全國總產(chǎn)量的80%以上，因此重點(diǎn)調(diào)查這5個(gè)省的產(chǎn)量可以基本上掌握情況。在重點(diǎn)省中又采用“劃類選點(diǎn)”的方法，將調(diào)查對象分成若干類型，然后再從每一類型中選出幾個(gè)有代表性的“點(diǎn)”進(jìn)行劃分。4抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查是在全體中按一定規(guī)則，抽取一部分單位做為樣本進(jìn)行調(diào)查，以所取得數(shù)據(jù)推斷研究全體情況。抽樣的方法分為隨機(jī)抽樣和非隨機(jī)抽樣，所謂隨機(jī)抽樣，是指抽樣時(shí)，每個(gè)單位被抽取的機(jī)會相同，不加任何限制條件，完全靠“機(jī)遇”，排除人為的影響，所謂非隨機(jī)抽樣，就是總體中的每個(gè)單位被抽取的機(jī)會是不等同的，而且是經(jīng)過調(diào)查者的思考之后有意識地抽取的。抽樣調(diào)查本身是用抽取樣本的方法來推斷整體，所得樣本統(tǒng)計(jì)量與總體參數(shù)，只能是相近，不可能完全相同。這就是抽樣調(diào)查誤差。誤差的大小取決于抽樣單位的多少。抽樣單位越多，誤差越小，但成本越高。為了恰到好處，選取適當(dāng)?shù)臉颖荆饶芑ㄝ^少的代價(jià)，又能達(dá)到較高的準(zhǔn)確性，因而在項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評估工作中使用得較普遍。三、市場供求調(diào)查的步驟市場供求調(diào)查可以分為四個(gè)階段：既定題、計(jì)劃、實(shí)施和總結(jié)。這四個(gè)階段也是調(diào)查的四個(gè)步驟，進(jìn)行市場需求調(diào)查也應(yīng)按照這四個(gè)步驟開展工作。市場供求調(diào)查的第一步是定題階段，即研究調(diào)查主題。初看起來，定題似乎很簡單，但實(shí)際做起來并不容易。就市場供求調(diào)查整體而論，凡涉及到與市場供求有關(guān)的一切相關(guān)因素和相關(guān)資料都要進(jìn)行調(diào)查和收集。但是具體到某一個(gè)人，某一個(gè)單位對某一個(gè)擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品市場供求狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，就應(yīng)有所側(cè)重，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，牽住“牛鼻子”。這個(gè)“牛鼻子”就是所要確定的調(diào)查主題。市場供求調(diào)查的第二步是，在確定主題之后，要有一個(gè)制定確定計(jì)劃、方案的階段。制定研究計(jì)劃階段的首要任務(wù)，就是要深入實(shí)際，對具體的調(diào)查對象做仔細(xì)詳盡的觀察，從一點(diǎn)或幾個(gè)點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)來作為研究制定計(jì)劃的依據(jù)。這叫做探索性的調(diào)查，即先探探路子，為大規(guī)模的全面調(diào)查做先導(dǎo)。有了點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)，制定研究計(jì)劃的工作也就好辦了。市場供求調(diào)查的第三步是收集有關(guān)原始信息資料的實(shí)施階段。這是全部調(diào)查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)艱巨的工作。這一階段的主要任務(wù)是根據(jù)所研究確定的調(diào)查主題、計(jì)劃和方案，采用適宜的調(diào)查方法，對有關(guān)市場需求和供應(yīng)問題的資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查收集和分析研究。市場供求調(diào)查的第四步是整理資料，分析資料和得出結(jié)論的總結(jié)階段。四信息資料的分析處理方法(一)對信息資料進(jìn)行加工處理的必要性對通過市場調(diào)查得到的信息資料進(jìn)行分析處理，為市場需求預(yù)測創(chuàng)造前提條件。原始信息資料有時(shí)受到偶發(fā)事件的影響而失真，而偶發(fā)事件的出現(xiàn)是在某一特殊條件下的特殊產(chǎn)物，其本身則沒有必然性和發(fā)展規(guī)律。經(jīng)過對信息資料的分析處理，剔除偶發(fā)事件所引起的市場供求變化波動等非正常因素，找出制約和影響產(chǎn)品市場供求變化發(fā)展規(guī)律的必然因素。另一方面，信息資料的來源是多渠道的。有時(shí)甚至是零散的，缺乏系統(tǒng)性。零散的信息資料反映的是局部現(xiàn)象，進(jìn)行市場需求預(yù)測需要集中的、宏觀的、全局的綜合信息，而不能是各種原始信息的簡單累加。只有采用科學(xué)的方法對大量的調(diào)查資料進(jìn)行分析處理，才能使之符合進(jìn)行市場需求預(yù)測的要求。信息的使用價(jià)值首先取決于信息反映事物屬性的深度和廣度。對于收集來的信息，必須給予加工處理后，才能提供預(yù)測和決策使用。其理由如下：1數(shù)據(jù)和資料是通過語言、文字和各種相互交流的手段得到的。由于種種原因，收集到的數(shù)據(jù)往往含有虛假、縮小或夸大的部分，這是信息處理中的“干擾”與“噪聲”，如果不通過有效的工作，把有用的信號“檢測”出來，數(shù)據(jù)再多也是沒有用的。2收集來的數(shù)據(jù)雖然是真實(shí)但往往是分散、零星的、不完整的、不系統(tǒng)的，這些資料往往反映的是社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的表層與局部。只有經(jīng)過對數(shù)據(jù)資料整理和加工以后，才能揭示出本質(zhì)和規(guī)律性的東西。3信息種類繁雜、數(shù)量大、涉及面廣，用戶需求多種多樣，如果不加工處理，就難以保存、查找和使用。(二)信息資料分析處理的兩個(gè)階段對信息資料的分析處理，一般分為兩個(gè)階段，即初級處理和高級處理階段。1初級處理——信息資料的整理。它是對原始數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、聚同分異的工作。初級處理一般不產(chǎn)生新的高級信息，但是它為下一步做高級處理打下基礎(chǔ)。2信息處理的高級階段——綜合分析研究。信息的高級處理，大體上可以分成三類：即綜合分析研究(描述性信息加工)、預(yù)測分析(預(yù)測性信息加工)、決策分析(決策性信息加工)。綜合分析研究，是在整理了的、與特定任務(wù)有關(guān)的初級信息基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總、歸納、比較、計(jì)算、分析、推理，由此產(chǎn)生反映事物的本質(zhì)及其規(guī)律性的信息，這是形式更高級、內(nèi)容更豐富、語言更精練、使用價(jià)值更高的信息。在這種新的信息中，有新的判斷、新的推測和聯(lián)想，新的主意和辦法，新的方案和對策，新的戰(zhàn)略思想等等，這些新東西是原來的資料里沒有的，可又是在原來資料基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。這是信息處理中，“知識擴(kuò)大再生產(chǎn)”的結(jié)果，經(jīng)過這種處理，使信息資料釋放出新的“知識能量”。信息的高級處理，是一種創(chuàng)造性的抽象思維勞動，是信息工作者、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的最重要而又難度高的能力。在篩選、整理過程中，對信息資料進(jìn)行初級處理和高級處理以后，應(yīng)按時(shí)間序列、分地區(qū)、分種類地進(jìn)行排列；對于國外市場的調(diào)查資料，應(yīng)按國家進(jìn)行排列；對于同類品種的多規(guī)格產(chǎn)品，應(yīng)按產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行篩選、整理。本產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)需求受多種相關(guān)因素制約和影響時(shí)，應(yīng)按時(shí)間序列將第一相關(guān)因素進(jìn)行篩選、整理，并列出相應(yīng)的表格。3因素分析。它是信息資料分析處理工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。在篩選、整理所得到的調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)、國外調(diào)查資料進(jìn)行分析研究比較，從中找出制約和影響本產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)需求變化的相關(guān)因素，以及每一相關(guān)因素的制約和影響的程度。影響商品有效需求量的因素有：①商品的價(jià)格水平。價(jià)格變動對需求量變化的影響十分敏感。一般說來，價(jià)格與銷售量呈反比關(guān)系。商品價(jià)格變化對需求量變化的影響程度，用需求價(jià)格彈性系數(shù)來表示。②消費(fèi)者的收入水平，收入水平?jīng)Q定人們的消費(fèi)意識，它與商品的需求量呈正比關(guān)系，人們收入越高，對商品的需求就越大；反之則低。這種由于收入的變化引起的需求變化程度，可用需求收入彈性系數(shù)來表示。③同類產(chǎn)品在市場中的相互影響。具有相近用途和性能的商品可以彼此取代，一種商品的價(jià)格發(fā)生了變化，可能會影響乃至改變另一種商品的有效需求。這種互補(bǔ)產(chǎn)品或代用產(chǎn)品的價(jià)格變化對另一產(chǎn)品需求量的影響程度，可用需求的相互彈性系數(shù)來表示。④消費(fèi)者預(yù)期心理的影響。市場上商品已滿足購買條件，但消費(fèi)者“買漲不買落”的消費(fèi)心理，期待會有更好的商品出現(xiàn)的消費(fèi)心理，也勢必影響到一個(gè)時(shí)期的購買行為。⑤文化因素的影響。如果一個(gè)國家、一個(gè)民族崇尚以“儉樸為榮”，有勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)文化，那么，對商品使用的更新周期會相對長一些，在一定時(shí)期內(nèi)，商品的有效需求量則會少一些。⑥消費(fèi)引導(dǎo)的影響。消費(fèi)引導(dǎo)的方式有商品廣告宣傳、消費(fèi)政策引導(dǎo)的影響。消費(fèi)引導(dǎo)的方式有商品廣告宣傳、消費(fèi)政策引導(dǎo)、輿論導(dǎo)向等。產(chǎn)品用途不同，制約和影響其需求量變化的因素也不相同，就商品的兩大類型看，影響消費(fèi)資料需求量的因素主要與平均家庭收入或平均個(gè)人收入有關(guān)。當(dāng)然，不同的消費(fèi)條件，不同的消費(fèi)水平，不同的消費(fèi)對象，會有不同的消費(fèi)需求。此外，耐用消費(fèi)品與非耐用消費(fèi)品需求的增長情況是不同的，要充分注意到人們的消費(fèi)順序、消費(fèi)心理以及制約消費(fèi)的因素等。這些影響需求的因素統(tǒng)稱市場環(huán)境因素，是項(xiàng)目不能完全控制的或根本無法控制的。另外，還有一些因素如廣告宣傳、產(chǎn)品展銷及售后技術(shù)服務(wù)等也影響產(chǎn)品需求量，但項(xiàng)目本身能控制它們。需求預(yù)測的首要任務(wù)是通過調(diào)查研究和分析，找出影響需求量的主要市場環(huán)境因素及其影響所呈現(xiàn)的規(guī)律。確定生產(chǎn)資料的社會需要量，首先要考慮由社會生產(chǎn)本身的特點(diǎn)所決定的那些因素。如：(1)生產(chǎn)資料的產(chǎn)量及其構(gòu)成；(2)技術(shù)進(jìn)步的情況；(3)擴(kuò)大再生產(chǎn)的類型；(4)國民經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展的比例；(5)生產(chǎn)資料利用情況；(6)設(shè)備更新情況等。其次，還要考慮由消費(fèi)資料需求變動所決定的第二組因素。如：(1)人口數(shù)量及其構(gòu)成；(2)社會消費(fèi)基金的增長情況；(3)消費(fèi)傾向等。這些因素會對生產(chǎn)資料的需要產(chǎn)生間接影響。影響各個(gè)企業(yè)對生產(chǎn)資料的需求的因素有：(1)國民收入總值及其分配；(2)國民收入中的積累總值及其增長速度；(3)投資額及其構(gòu)成；(4)企業(yè)擁有的生產(chǎn)發(fā)展基金及其增長速度；(5)生產(chǎn)資料價(jià)格等。在信息資料高級處理階段，因素分析的內(nèi)容是根據(jù)相關(guān)因素表，計(jì)算第一相關(guān)因素的增減變化與該種商品的生產(chǎn)量、消費(fèi)量增減變化的對應(yīng)關(guān)系，即需求彈性系數(shù)。即：彈性系數(shù)=關(guān)聯(lián)(因)變量的增長率主(自)變量的增長率不同用途的產(chǎn)品，制約和影響其消費(fèi)需求變化的相關(guān)因素不同，進(jìn)行因素分析時(shí)，應(yīng)區(qū)別對待。一種產(chǎn)品受多個(gè)相關(guān)因素制約和影響時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算出多個(gè)需求彈性系數(shù)。其中主要有需求的收入彈性系數(shù)和需求的價(jià)格彈性系數(shù)及需求的相互彈性系數(shù)。1需求的收入彈性。它是指由收的入變化引起的對某種商品需求量的變化程度。在一般情況下，收入水平是決定產(chǎn)品消費(fèi)水平的主要因素，也是進(jìn)行消費(fèi)水平預(yù)測的一個(gè)重要指標(biāo)。鑒于我國的收入水平和消費(fèi)習(xí)慣，從整個(gè)趨勢分析，高檔消費(fèi)品的消費(fèi)量與消費(fèi)者的收入水平呈正比關(guān)系，需求的收入彈性較高；低檔消費(fèi)品的消費(fèi)量與消費(fèi)者的收入水平則呈反比關(guān)系，需求的收入彈性較低。需求彈性常以收入彈性系數(shù)表示，即用需求量的相對變化與收入的相對變化之比來表示。如果需求的收入彈性系數(shù)大于1，說明需求量的增長快于收入量的增長，表明收入彈性大；如果需求的收入彈性系數(shù)小于1，說明需求量的增長慢于收入量的增長，表明收入彈性小。2需求的價(jià)格彈性。它是指商品的需求量對價(jià)格變動的敏感程度。一般來說，商品價(jià)格水平的高低與消費(fèi)需求的多少有密切關(guān)系。價(jià)格越高，需求量越少；價(jià)格越低，需求量越多。需求的價(jià)格彈性，常用價(jià)格彈性系數(shù)，即需求量的相對變化與價(jià)格相對變化之比來表示。若需求的價(jià)格彈性系數(shù)小于1，說明彈性小，即市場價(jià)格變動對商品需求量的影響程度不大；若需求的價(jià)格彈性系數(shù)大于1，說明彈性大，即市場價(jià)格變動對商品需求量的影響程度大。3需求的相互彈性。指某一商品的價(jià)格變化對另一商品需求量的影響程度，即對某一產(chǎn)品的需求，不僅取決于該產(chǎn)品本身的價(jià)格，同時(shí)也取決于互補(bǔ)產(chǎn)品或代用產(chǎn)品的價(jià)格。由于產(chǎn)品的更新?lián)Q代和新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，換代產(chǎn)品或新產(chǎn)品對原有產(chǎn)品的需求會有較大影響。需求的相互彈性系數(shù)用A種產(chǎn)品需求量變化的相對值與B種產(chǎn)品價(jià)格變化的相對值之比來表示。(三)進(jìn)行市場供求調(diào)查時(shí)應(yīng)著重注意的幾個(gè)問題進(jìn)行市場供求調(diào)查時(shí)，應(yīng)達(dá)到以下幾項(xiàng)基本要求：1調(diào)查收集的信息資料力求全面。在我國，由于生產(chǎn)力的多層次，決定了經(jīng)濟(jì)類型也是多樣的。產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)中，既有國營企業(yè)，也有集體企業(yè)，還有中外合作經(jīng)營企業(yè)和私有企業(yè)，既有大中型企業(yè)還有小型企業(yè)。產(chǎn)品的銷售渠道也是多種多樣。調(diào)查收集信息資料時(shí)，要對本產(chǎn)品的各種經(jīng)濟(jì)類型的生產(chǎn)企業(yè)和銷售單位進(jìn)行全方位的調(diào)查，廣泛收集，不留死角。2調(diào)查收集信息資料要求真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、及時(shí)、減少模糊度。資料是投資項(xiàng)目決策的依據(jù)，不可靠、不準(zhǔn)確的信息資料，沒有實(shí)際效用，不僅達(dá)不到尋找有利的投資機(jī)會的目的，而且還可能使投資者把不利的投資環(huán)境當(dāng)做有利的投資機(jī)會加以利用，導(dǎo)致決策失誤。因此，調(diào)查收集信息資料要準(zhǔn)確可靠，不能模棱兩可，似是而非。如果原始信息資料不可靠、不真實(shí)，分析處理所得出市場調(diào)查的結(jié)論也必定不可靠、不真實(shí)。在進(jìn)行市場供求調(diào)查時(shí)，一開始就應(yīng)注意剔除不可靠的信息。其次是用語要精確，凡是能數(shù)字化的信息都應(yīng)該用數(shù)字表達(dá)，不能使用諸如“目前”、“將來”、“可以”、“一般”、“差不多”等外延界限很難確定的詞和句。3系統(tǒng)內(nèi)調(diào)查和系統(tǒng)外調(diào)查相結(jié)合。一般說來，調(diào)查者對企業(yè)主管部門本系統(tǒng)內(nèi)的信息可能掌握得較多較全面，而對于企業(yè)主管部門系統(tǒng)外的信息可能掌握得不多，甚至完全不了解，而系統(tǒng)外的情況相對地復(fù)雜得多，范圍廣泛，隨機(jī)性強(qiáng)，不易于調(diào)查。因此，進(jìn)行市場調(diào)查時(shí)，把調(diào)查的重點(diǎn)放在生產(chǎn)該產(chǎn)品的行業(yè)歸口部門時(shí)，也要注意調(diào)查收集行業(yè)歸口部門系統(tǒng)外的生產(chǎn)、消費(fèi)、建設(shè)等方面的信息資料，以便全面掌握本產(chǎn)品全國范圍內(nèi)乃至國外市場需求狀況。4橫向調(diào)查與縱向調(diào)查相結(jié)合。在社會化大生產(chǎn)過程中，信息傳遞方向有二種，一種是橫向傳遞，即信息在同級經(jīng)濟(jì)單位之間，消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間，或者在沒有直接隸屬關(guān)系的不同經(jīng)濟(jì)組織之間流動，作為信息橫向傳遞的最主要的表現(xiàn)特征是價(jià)格信息，另一種是縱向傳遞，即信息在國民經(jīng)濟(jì)各級管理機(jī)構(gòu)的上下級單位之間的流動，最主要的表現(xiàn)是各種有關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，分析及有關(guān)的請示報(bào)告、批復(fù)、決議等。市場調(diào)查時(shí)，要結(jié)合信息傳遞特點(diǎn)，分別從縱向渠道和橫向渠道二個(gè)方面開展工作。5進(jìn)行市場調(diào)查之前，要做好充分的準(zhǔn)備工作，結(jié)合所采取的調(diào)查方式，設(shè)計(jì)出相應(yīng)的調(diào)查表格。調(diào)查表中要列出各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)，明確填表要求、調(diào)查范圍、需要注明的問題等。第三節(jié)市場供求調(diào)查的主要內(nèi)容在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動面對著國內(nèi)和國外兩個(gè)市場。因此，在工業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評估工作中，對產(chǎn)品市場供求狀況進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)同時(shí)對國內(nèi)市場供求情況和國外市場供求情況進(jìn)行調(diào)查。一、國內(nèi)市場供求調(diào)查國內(nèi)市場供求調(diào)查主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：(一)產(chǎn)品現(xiàn)狀、規(guī)格、性能的調(diào)查其內(nèi)容主要有：調(diào)查收集產(chǎn)品現(xiàn)狀、規(guī)格、性能等信息資料。其中主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：1本項(xiàng)目擬生產(chǎn)產(chǎn)品在國內(nèi)、國外的發(fā)展歷史沿革；國內(nèi)外生產(chǎn)該產(chǎn)品的工藝技術(shù)狀況及工藝技術(shù)發(fā)展的過程，國內(nèi)是否有成熟的生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備，或者是否有引進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備，該產(chǎn)品國外主要生產(chǎn)國的工藝技術(shù)設(shè)備狀況。2本項(xiàng)目擬生產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能及其優(yōu)缺點(diǎn)；同類產(chǎn)品中多規(guī)格、多性能的比較；國內(nèi)、國外同類產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量、性能的分析比較；產(chǎn)品性能在市場競爭中所具有的優(yōu)勢；確定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能的依據(jù)。(二)生產(chǎn)能力調(diào)查包括現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力和潛在生產(chǎn)能力調(diào)查。主要包括下列內(nèi)容：1本項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，主要生產(chǎn)廠家布局及其生產(chǎn)設(shè)備的新舊程度，生產(chǎn)能力利用率。2國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量在地區(qū)間的分布；數(shù)量與比例。3本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例，預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。4已批項(xiàng)目擬開工建設(shè)時(shí)間(年月)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。在建項(xiàng)目和已批待開工項(xiàng)目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但它是生產(chǎn)能力的組成部分，屬于潛在的生產(chǎn)能力，是生產(chǎn)能力調(diào)查工作中應(yīng)注意的重點(diǎn)。5列表匯總。綜合以上調(diào)查結(jié)果，計(jì)算到將來某一個(gè)時(shí)間段內(nèi)可達(dá)到的國內(nèi)生產(chǎn)能力總量；按一定生產(chǎn)能力利用率計(jì)算可生產(chǎn)的產(chǎn)品產(chǎn)量。列表顯示出一段時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)能力逐年增長變化情況及增長發(fā)展速度。對于區(qū)域性消費(fèi)為主，受消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)品的特點(diǎn)、運(yùn)輸方式所制約，屬于區(qū)域性消費(fèi)為主的產(chǎn)品，應(yīng)按上述順序內(nèi)容逐一調(diào)查本項(xiàng)目所在地區(qū)(省、市或經(jīng)濟(jì)區(qū)域)的生產(chǎn)能力情況。生產(chǎn)能力調(diào)查應(yīng)反映某一時(shí)點(diǎn)(通常為某年)的情況。(三)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查其調(diào)查的內(nèi)容主要有：1某一時(shí)點(diǎn)(通常為某年)本產(chǎn)品的全社會擁有總量及在地區(qū)間的分布，在不同人品組的分布，在部門間的分布。對于多等級多類型產(chǎn)品，應(yīng)分別調(diào)查各等級各類型產(chǎn)品的社會擁有總量及各自所占比例。同時(shí)還要調(diào)查分析產(chǎn)品的更新周期和更新特點(diǎn)，以及產(chǎn)品更新可能引起的社會擁有量的變化。2本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關(guān)國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程序。3本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的產(chǎn)量變化情況，計(jì)算產(chǎn)量增長速度，并列表示出。4本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的進(jìn)口量及進(jìn)口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，描述價(jià)格變動趨向。5本產(chǎn)品一段時(shí)期以來的出口量及出口去向，主要向哪些國家或地區(qū)出口。(四)消費(fèi)情況調(diào)查1本產(chǎn)品的國內(nèi)消費(fèi)總量。主要調(diào)查分析一段時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)品總量及增減變化情況。2本產(chǎn)品的消費(fèi)用途調(diào)查。調(diào)查并詳細(xì)說明本項(xiàng)目擬定產(chǎn)品是最終消費(fèi)品還是中間產(chǎn)品；是最終生活消費(fèi)品還是生產(chǎn)資料；本產(chǎn)品過去的用途，主要用于什么部門的消費(fèi)；本產(chǎn)品現(xiàn)在的用途。現(xiàn)在和過去相比，產(chǎn)品用途發(fā)生了哪些變化，將來會有什么發(fā)展；國內(nèi)與國際相比，本產(chǎn)品在用途上還有哪些可開拓的市場。如果本產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，在有條件的情況下，應(yīng)逐一調(diào)查并分別說明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。3消費(fèi)總量在部門、地區(qū)間分配構(gòu)成。4消費(fèi)總量中，國內(nèi)產(chǎn)量所占比重，進(jìn)口量所占比重。5如果產(chǎn)品是作為中間產(chǎn)品，還應(yīng)調(diào)查消費(fèi)使用產(chǎn)品的部門(行業(yè)或相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)能力數(shù)量，消耗定額及消費(fèi)數(shù)量。以純堿為例。純堿作為工業(yè)生產(chǎn)的一種基本原料，除直接用于民用消費(fèi)外，輕工、紡織、化工、建材料、醫(yī)藥、冶金等工業(yè)部門的生產(chǎn)都需要消費(fèi)純堿，因而它又是一種中間產(chǎn)品。1986年，建設(shè)銀行在對某純堿項(xiàng)目進(jìn)行評估時(shí)，曾對某省范圍內(nèi)的以純堿作為生產(chǎn)原料的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)能力及純堿消耗定額進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查，得出數(shù)據(jù)6綜合匯總以上調(diào)查分析結(jié)果，列表示出產(chǎn)品總產(chǎn)量發(fā)展變化狀況及其消費(fèi)總量的分配流向。在可能情況下，應(yīng)根據(jù)綜合匯總表描繪出該產(chǎn)品一段時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、消費(fèi)量的增減變化圖。說明該產(chǎn)品的市場需求的滿足程度。對于因受產(chǎn)品性能制約的影響，流通范圍不廣，以區(qū)域消費(fèi)為主的產(chǎn)品，應(yīng)按上述順序的內(nèi)容，調(diào)查本項(xiàng)目所在地區(qū)該產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)能力、實(shí)際消費(fèi)量等情況，并附有相應(yīng)的調(diào)查匯總表。(五)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查在市場經(jīng)濟(jì)條件下，除極少部分關(guān)系國計(jì)民生的產(chǎn)品，其價(jià)格由計(jì)劃調(diào)控外，絕大多數(shù)產(chǎn)品的價(jià)格已完全由市場調(diào)節(jié)，這就給產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查帶來許多困難。因?yàn)椋墒袌稣{(diào)節(jié)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不可能是固定不變的，它總是隨著市場供求狀況的變化而變化的。對于工業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評估中的產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查，需要掌握和了解該產(chǎn)品價(jià)格的較長時(shí)間內(nèi)的變化趨勢，而不是某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平。基于此，產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查應(yīng)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：1國家對本產(chǎn)品訂價(jià)有何規(guī)章限制和要求。2過去本產(chǎn)品價(jià)格變化對其消費(fèi)市場產(chǎn)生的影響：價(jià)格上升時(shí)，本產(chǎn)品的消費(fèi)量；價(jià)格下降時(shí)，本產(chǎn)品的消費(fèi)量。3本產(chǎn)品現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格體系對生產(chǎn)企業(yè)利益的影響。應(yīng)著重分析現(xiàn)行生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)本產(chǎn)品的一般成本費(fèi)用情況，將成本費(fèi)用與產(chǎn)品訂價(jià)進(jìn)行對比分析。4該產(chǎn)品用于出口時(shí)，要調(diào)查了解國際市場上該種產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格、出口價(jià)格，分析其發(fā)展變化的趨勢，是上升趨勢，還是下降趨勢，調(diào)查了解引起價(jià)格上升或下降的主要原因。調(diào)查了解國際有關(guān)權(quán)威組織對該產(chǎn)品今后若干年內(nèi)價(jià)格變化的趨勢分析預(yù)測結(jié)論。5在資料來源充實(shí)可靠的條件下，應(yīng)分別論述消費(fèi)總量中各種價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)占消費(fèi)總量的比重。二、國外市場供求調(diào)查我國實(shí)行對外開放政策，尤其是在重返“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”以后，與國外的經(jīng)濟(jì)交往密切，不僅要從國外進(jìn)口產(chǎn)品，以滿足國內(nèi)市場需求，同時(shí)也要開拓國際市場，向外出口產(chǎn)品，增加外匯收入。因此，國外市場調(diào)查是市場調(diào)查的重要內(nèi)容。通過國外市場調(diào)查，了解國際市場上該產(chǎn)品的生產(chǎn)及消費(fèi)情況，了解該產(chǎn)品的國際市場容量，分析國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場的競爭力和向國外市場出口的可能性。國外市場調(diào)查的內(nèi)容主要為：1該產(chǎn)品在國際范圍內(nèi)近幾年的生產(chǎn)總量，近幾年的生產(chǎn)能力。調(diào)查時(shí)，應(yīng)以某一歷史年為基點(diǎn)，分析計(jì)算基點(diǎn)年以后各年該產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)能力的增減變化情況。2該產(chǎn)品某時(shí)點(diǎn)(通常以年表示)的產(chǎn)量、生產(chǎn)能力在國家、地區(qū)間的分布構(gòu)成，包括絕對數(shù)量和所占比重的分布構(gòu)成。3該產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)(公司)的情況，生產(chǎn)工藝技術(shù)的特點(diǎn)，產(chǎn)品性能、質(zhì)量的優(yōu)特點(diǎn)。4該產(chǎn)品在國際范圍內(nèi)總消費(fèi)量及在主要消費(fèi)國家、主要消費(fèi)地區(qū)的分布構(gòu)成。5占消費(fèi)總量中比重較大的國家對該產(chǎn)品的進(jìn)口、出口情況；第四節(jié)選擇決定投資機(jī)會基本建設(shè)的第一項(xiàng)工作是選擇投資機(jī)會。一份機(jī)會研究應(yīng)對若干投資機(jī)會或項(xiàng)目意向進(jìn)行選定。投資機(jī)會選擇過程就是市場調(diào)研過程。在很多情況下，選擇投資機(jī)會是投資決策的難題。這項(xiàng)工作主要由企業(yè)承擔(dān)，有些公共項(xiàng)目可由政府來負(fù)責(zé)。投資機(jī)會研究包括一般性投資機(jī)會研究和特定項(xiàng)目的投資機(jī)會研究。一、一般性投資機(jī)會研究這種投資機(jī)會研究無任何預(yù)定目的，屬于機(jī)會普查性質(zhì)。通常有三種方式：(一)地區(qū)研究設(shè)法選定一個(gè)特定地區(qū)，例如在一個(gè)行政區(qū)、一個(gè)落后地區(qū)或一個(gè)港口供應(yīng)地區(qū)，尋找并研究適合于投資方向的機(jī)會。地區(qū)研究的綱要如下：(1)地區(qū)的基本特征：面積和主要的自然特征，并附地圖表明主要特點(diǎn)。(2)地區(qū)的人口、職業(yè)型式、平均每人收入、社會經(jīng)濟(jì)背景，所有這些都應(yīng)納入國家的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的敘述，著重指出所比較的地區(qū)的差異。(3)該地區(qū)的主要出口物和進(jìn)口物。(4)已基本開發(fā)的和可能開發(fā)的生產(chǎn)要素。(5)現(xiàn)有的利用當(dāng)?shù)刭Y源的制造工業(yè)結(jié)構(gòu)。(6)有助于發(fā)展工業(yè)的社會基礎(chǔ)設(shè)施，特別是運(yùn)輸和動力。(7)根據(jù)可能的資源和社會基礎(chǔ)設(shè)施，制訂可發(fā)展工業(yè)的綜合清單。(8)將第7項(xiàng)的綜合清單修改，剔除下列各項(xiàng)工業(yè)。1)當(dāng)前本地需求太少而且運(yùn)輸費(fèi)用過高的工業(yè)。2)面臨來自相鄰地區(qū)嚴(yán)重競爭的工業(yè)。3)更適合安排在其他地區(qū)的工業(yè)。4)需要其他地區(qū)工業(yè)供應(yīng)物資的工業(yè)。5)需要大量出口市場的工業(yè)(如果處在內(nèi)地，通往港口的運(yùn)輸困難，或運(yùn)費(fèi)昂貴)。6)距市場遙遠(yuǎn)的工業(yè)。7)從地理?xiàng)l件考慮不適合所在地區(qū)的工業(yè)。8)不符合國家優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃和布置計(jì)劃的工業(yè)。(9)對經(jīng)過第8項(xiàng)修改后剩下的工業(yè)清單，根據(jù)其他研究資料或第二手?jǐn)?shù)據(jù)(例如貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字)預(yù)測其目前的需求，并確定發(fā)展機(jī)會。(10)選定(通過考慮最經(jīng)濟(jì)的工廠規(guī)模和運(yùn)輸費(fèi)用)新建或擴(kuò)建的單位可以發(fā)展的大致的生產(chǎn)能力。(11)對選定的工業(yè)資本費(fèi)用(總額)進(jìn)行估算。要考慮以下各項(xiàng)：1)土地。2)工藝。3)設(shè)備：a生產(chǎn)設(shè)備；b輔助設(shè)備；c服務(wù)設(shè)備；d備件、易耗品及工具。4)土建工程，包括：a廠址準(zhǔn)備及整治；b房屋建筑；c室外工程。5)項(xiàng)目建設(shè)。6)投資前資本支出，其中包括準(zhǔn)備性調(diào)查支出。7)流動資本需要量。(12)主要投人物需要量。應(yīng)對每個(gè)項(xiàng)目估算主要投入物的大致數(shù)量，以求得投入物的總需要量。應(yīng)說明投入物的來源并按來源分類(即當(dāng)?shù)氐?、從國?nèi)其他地區(qū)運(yùn)來的或進(jìn)口的)。投入物應(yīng)分為以下各類：1)原料。2)加工后的工業(yè)材料料。3)制成品。4)輔助材料。5)工廠材料。6)公用設(shè)施。7)勞動力。(13)從第122項(xiàng)得出的估估算的生產(chǎn)成成本。(14)估算的年年度銷售收入入。(15)項(xiàng)目發(fā)起起人或一個(gè)設(shè)設(shè)想中的企業(yè)業(yè)的組織與管管理概況。(16)建設(shè)的指指示性時(shí)間進(jìn)進(jìn)度表。(17)項(xiàng)目及周周圍工作(如社會基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展展)的預(yù)計(jì)總投投資。(18)規(guī)劃的和和建議采用的的資金籌措來來源(估算)。(19)估算的外外匯需要數(shù)和和盈利數(shù)(包括儲蓄數(shù))。(20)財(cái)務(wù)估價(jià)價(jià)：大致的清清償期，大致致的回收率，估估計(jì)可能的擴(kuò)擴(kuò)大產(chǎn)品品種種、提高盈利利率以及多種種經(jīng)營(如果能辦到到的話)的其他利益益。(21)對整個(gè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)收益的試試驗(yàn)性分析，特特別是關(guān)系到到國民經(jīng)濟(jì)目目標(biāo)的分析，如如經(jīng)濟(jì)活動的的平衡分布，估估計(jì)的外匯節(jié)節(jié)約，估計(jì)的的就業(yè)機(jī)會的的增加和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的多種經(jīng)經(jīng)營。要達(dá)到上述目的，需需要有足夠的的指示性數(shù)字字，這些數(shù)字字系根據(jù)調(diào)查查與有關(guān)研究究，第二手?jǐn)?shù)數(shù)據(jù)和其他類類似工業(yè)企業(yè)業(yè)的執(zhí)行結(jié)果果等參考規(guī)劃劃數(shù)據(jù)求得。(二)分部門研究設(shè)法選定在一個(gè)劃劃定的部門，例例如在建筑材材料或食品加加工部門，尋尋求適合于投投資方向的機(jī)機(jī)會，分部門門機(jī)會研究應(yīng)應(yīng)按以下綱要要進(jìn)行；(1)該部門在工工業(yè)中所處的的地位和作用用；(2)該部門的規(guī)規(guī)模、結(jié)構(gòu)及及發(fā)展趨勢；；(3)不需進(jìn)口的的產(chǎn)品需求的的當(dāng)前規(guī)模與與增長率，需需全部進(jìn)口或或部分進(jìn)口的的產(chǎn)品需求的的當(dāng)前規(guī)模與與增長率；(4)每項(xiàng)產(chǎn)品需需求的粗略規(guī)規(guī)劃；(5)有無可能生生產(chǎn)出當(dāng)前供供應(yīng)不足且將將來可供口的的產(chǎn)品；(6)原料是否有有保證；(7)運(yùn)輸條件及及可利用的社社會基礎(chǔ)設(shè)施施。(三)以資源為基礎(chǔ)的研研究設(shè)法找出利用自然然的、農(nóng)業(yè)或或工業(yè)產(chǎn)品為為基礎(chǔ)的機(jī)會會，例如以森森林為基礎(chǔ)的的工業(yè)、石油油化工的后部部工業(yè)及金屬屬工業(yè)等。以資源為基礎(chǔ)的機(jī)機(jī)會研究綱要要如下：(1)該項(xiàng)資源的的特性，預(yù)計(jì)計(jì)的和已證實(shí)實(shí)的儲量，過過去的增長速速度和未來的的可能增長趨趨勢；(2)該項(xiàng)資源在在國民經(jīng)濟(jì)中中的作用，它它的利用情況況以及國內(nèi)的的和出口的需需求；(3)當(dāng)前以資源源為基礎(chǔ)的工工業(yè)，它們的的結(jié)構(gòu)和發(fā)展展情況，所用用的資本和人人工；生產(chǎn)率率與工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及未來計(jì)劃劃與增長前景景；(4)以該項(xiàng)資源源為基礎(chǔ)的工工業(yè)增長的主主要限制和條條件；(5)能使用該項(xiàng)項(xiàng)資源的產(chǎn)品品需求的估計(jì)計(jì)增長情況和和出口前景。二、特定項(xiàng)目投資資機(jī)會研究經(jīng)過一般性投資機(jī)機(jī)會研究后，確確定初步的投投資意向，隨隨之要進(jìn)行特特定項(xiàng)目的機(jī)機(jī)會研究。這這種研究的目目的是刺激投投資商作出響響應(yīng)。因此這這項(xiàng)研究必須須包括取得某某些基本的資資料和數(shù)據(jù)，列出可能制造的且可供選擇的產(chǎn)品清單，從而為下一階段的規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。特定項(xiàng)目投資機(jī)會會研究應(yīng)由專專業(yè)人員負(fù)責(zé)責(zé)，研究完成成后應(yīng)寫出意意向性的建議議供領(lǐng)導(dǎo)作出出決定。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)部門在審批批意向建議時(shí)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查查以下方面：：(1)可供加工和和制造的自然然資源，如用用于木材加工工工業(yè)的用材材林；(2)作為農(nóng)產(chǎn)品品加工工業(yè)基基礎(chǔ)的現(xiàn)有的的農(nóng)業(yè)情況；；(3)對某些由于于人口增加或或購買力增長長而有發(fā)展?jié)摑摿Φ南M(fèi)品品，或?qū)δ承┬┬掳l(fā)展的商商品(如合成纖維維或家用電器器等)的未來需求求量；(4)進(jìn)口量，用用來確定可代代替進(jìn)口商品品的范圍；(5)在發(fā)展水平平、資本、勞勞動力、自然然資源和經(jīng)濟(jì)濟(jì)背景方面相相類似的其他他國家里獲得得成功的制造造部門；(6)與本國的或或國際的工業(yè)業(yè)可能發(fā)生的的聯(lián)系；(7)現(xiàn)有制造線線可能的延伸伸，以補(bǔ)足其其前面的或后后面的工序，例例如，在煉油油廠之后建立立石油化工廠廠，在軋鋼廠廠之前建立電電爐煉鋼廠；；(8)多種經(jīng)營的的可能性，例例如在石油化化工聯(lián)合企業(yè)業(yè)里建立制藥藥業(yè)；(9)盡可能地?cái)U(kuò)擴(kuò)大現(xiàn)有工業(yè)業(yè)生產(chǎn)能力，使使規(guī)模達(dá)到經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理；(10)一般的投投資趨勢；(11)工業(yè)政策策；(12)各生產(chǎn)因因素的成本及及其來源情況況；(13)出口的可可能性。經(jīng)過對上述13項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行逐一審審查分析后，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)做做出投資初步步意向決策，并并組織專人進(jìn)進(jìn)行第二步工工作——可行性研研究。HYPERLINK"/old/xxyd/main/thr.htm""/old/xxyd/main/thr.htm"第二章招標(biāo)投投標(biāo)項(xiàng)目選擇擇相關(guān)因素分分析選擇投資項(xiàng)目，要要考慮諸多方方面的因素，從從性質(zhì)方面分分析，有經(jīng)濟(jì)濟(jì)的、政治的的、社會的；；從時(shí)間方面面分析，有近近期的、中期期的、遠(yuǎn)期的的；從物態(tài)方方面分析，有有資金、原料料、規(guī)模等，從市場方面分析，有國內(nèi)的、國際的；從環(huán)境方面分析，有自然的生態(tài)環(huán)境、周邊的人文環(huán)境；從管理層次上分，有宏觀的，微觀的；從經(jīng)營方面分析，有市場供求，銷售預(yù)測等。如此等等，都是在決策投資項(xiàng)目，即選擇招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目必須考慮的基本因素，只有把這些因素認(rèn)真調(diào)整清楚，充分地進(jìn)行可行性分析，綜合起來進(jìn)行考慮，才能進(jìn)行項(xiàng)目的決策。第一節(jié)項(xiàng)目選選擇的程序和和方法項(xiàng)目的決策選擇既既涉及項(xiàng)目的的報(bào)批程序，又又涉及報(bào)批的內(nèi)容容，即影響項(xiàng)項(xiàng)目選擇的諸諸因素的分析析。這些，就就是項(xiàng)目的可可行性研究的的內(nèi)容。一、初步可行性研研究的目的和和內(nèi)容(一)初步可行性研究的的目的項(xiàng)目初步可行性研研究應(yīng)對項(xiàng)目目投資意向進(jìn)進(jìn)行初步的估估計(jì)，其主要要目的是要確確定：(1)投資機(jī)會是是否確有希望望；(2)項(xiàng)目范圍是是否值得通過過可行性研究究進(jìn)行詳盡分分析；(3)項(xiàng)目中是否否有一方面或或幾方面對其其可行性起關(guān)關(guān)鍵作用，是是否有必要通通過職能研究究或輔助研究究(如市場考察察，實(shí)驗(yàn)室實(shí)實(shí)驗(yàn)，中間試試驗(yàn)等)進(jìn)行深入調(diào)調(diào)查；(4)機(jī)會研究資資料是否對投投資者且有充充分的吸引力力，還應(yīng)做哪哪些工作；初步可行性研究是是項(xiàng)目的機(jī)會會研究與詳細(xì)細(xì)的可行性研研究之間的中中間階段，其其區(qū)別主要在在于所得資料料的細(xì)節(jié)。因因此有必要對對下列各項(xiàng)不不同經(jīng)濟(jì)方案案作出可能是是粗略的審查查：(1)市場工廠生生產(chǎn)能力；需需求和市場研研究，銷售和和推銷，生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)劃和工廠廠生產(chǎn)能力；；(2)材料投入物物；(3)建廠地區(qū)和和廠址；(4)項(xiàng)目設(shè)計(jì)；；工藝和設(shè)備備、土建工程程；(5)管理費(fèi)：車車間管理費(fèi)、行行政管理費(fèi)和和銷售管理費(fèi)費(fèi)；(6)人力：工人人和職員；(7)項(xiàng)目進(jìn)度；；(8)財(cái)務(wù)分析：：投資費(fèi)用、項(xiàng)項(xiàng)目獎金籌措措、生產(chǎn)成本本和商業(yè)盈利利率。初步可行性研究除除要完成對上上述問題的粗粗略審查外，常常常需要進(jìn)行行輔助(或職能)研究。輔助(或職能)研究是對投投資項(xiàng)目的一一個(gè)或幾個(gè)起起關(guān)鍵作用的的方面進(jìn)行比比較具體的研研究，其內(nèi)容容主要是：(1)擬制造產(chǎn)品品的市場研究究。包括市場場需求的規(guī)劃劃以及進(jìn)入市市場的能力。(2)原材料和投投入物的研究究。包括項(xiàng)目目的基本原材材料和投入物物的當(dāng)前的和和預(yù)計(jì)的來源源情況，以及及這類材料投投入物的當(dāng)前前和預(yù)計(jì)價(jià)格格趨勢。(3)實(shí)驗(yàn)室和中中間試驗(yàn)。這這些試驗(yàn)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行到能確定定某些特定原原材料的適用用性所必要的的程度。(4)建廠地區(qū)研研究。特別是是對于運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成主要要決定因素的的那些可能的的項(xiàng)目更為重重要。(5)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)濟(jì)性研究。一一般作為工藝藝選擇研究的的一部分。這這項(xiàng)研究在本本階段只限于于規(guī)模的經(jīng)濟(jì)濟(jì)性，其主要要任務(wù)是考慮慮可供選擇的的工藝、投資資費(fèi)用、生產(chǎn)產(chǎn)成本和價(jià)格格之后，對最最經(jīng)濟(jì)的工廠規(guī)模進(jìn)進(jìn)行估算。(6)設(shè)備選擇的的研究。當(dāng)涉涉及到擁有許許多部門的大大工廠，并且且供應(yīng)來源和和費(fèi)用又非常常懸殊時(shí)，就就需要進(jìn)行這這種研究。設(shè)設(shè)備訂貨、包包括招標(biāo)準(zhǔn)備備、招標(biāo)、對對投標(biāo)的評定定、訂貨及交交貨等工作，正常情情況下是在投投資或建設(shè)時(shí)時(shí)期進(jìn)行的。當(dāng)當(dāng)涉及重大投投資時(shí)，項(xiàng)目目的構(gòu)成和經(jīng)經(jīng)濟(jì)性很大程程度上取決于于設(shè)備的類型型和它的基本本建設(shè)費(fèi)用和和生產(chǎn)成本，甚甚至項(xiàng)目的生生產(chǎn)效率也直直接隨著所選擇的設(shè)設(shè)備而變動。在在不能取得設(shè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格格時(shí)，必須進(jìn)進(jìn)行設(shè)備選擇擇研究，以作作為對技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)可行性研研究的補(bǔ)充。多數(shù)情況下，投資資前的輔助研研究在可行性性研究之前進(jìn)進(jìn)行。(二)初步可行性研究實(shí)實(shí)施綱要1實(shí)施綱要扼要的復(fù)述每章中中所有的主要要結(jié)果。2項(xiàng)目背景和歷史(1)項(xiàng)目的發(fā)起起人；(2)項(xiàng)目的歷史史；(3)已作的研究究工作和(或)調(diào)查工作的的費(fèi)用。3市場和工廠生產(chǎn)能能力(1)需求和市場場：——該工業(yè)估計(jì)的現(xiàn)有有規(guī)模及生產(chǎn)產(chǎn)能力(詳細(xì)說明市市場上領(lǐng)先的的產(chǎn)品)，過去的增增長及估計(jì)的的未來增長情情況(詳細(xì)說明主主要的發(fā)展規(guī)規(guī)劃)，工業(yè)在當(dāng)當(dāng)?shù)氐姆植记榍闆r，其主要要的問題與前前景產(chǎn)品的一般質(zhì)質(zhì)量；——過去進(jìn)口情況以及及將來的趨勢勢、貿(mào)易量和和價(jià)格；——該工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)及國家政策策中的作用，與與該工業(yè)有關(guān)關(guān)的或?qū)υ摴すI(yè)指定的重重點(diǎn)及目標(biāo)；；——當(dāng)前需求的大致規(guī)規(guī)模，過去的的增長情況以以及主要的決決定因素和指指標(biāo)。(2)銷售預(yù)測和和經(jīng)銷：——該項(xiàng)目預(yù)計(jì)的國內(nèi)內(nèi)外現(xiàn)有的和和可能的生產(chǎn)產(chǎn)商和供應(yīng)商商的競爭；——市場地區(qū)的確定；；——銷售規(guī)劃；——產(chǎn)品和副產(chǎn)品年度度銷售收益(國內(nèi)及國外)估算：——推銷和銷售的年度度費(fèi)用估算。(3)生產(chǎn)規(guī)劃((近似的)：——產(chǎn)品；——副產(chǎn)品；——廢品(年度廢棄物品成本本估算)。(4)確定工廠的的生產(chǎn)能力：：——可達(dá)到的正常工廠廠生產(chǎn)能力；；——銷售、工廠生產(chǎn)能能力和材料投投入物之間的的量的關(guān)系。4材料投人物大致的投入物需要要量，當(dāng)前和和可能的供應(yīng)應(yīng)情況，以及及對國內(nèi)外材材料投入物年年度成本的粗粗略估算。(1)原料；(2)加工后的工工業(yè)材料；(3)部件；(4)輔助材料；；(5)工廠供應(yīng)品品；(6)公用設(shè)施，特特別是電力。5建廠地區(qū)及廠址預(yù)先選擇，如果有有可能，包括括土地費(fèi)用的的估算。6項(xiàng)目設(shè)計(jì)(1)初步確定項(xiàng)項(xiàng)目的范圍；；(2)工藝和設(shè)備備：——在假定生產(chǎn)能力的的規(guī)模下，可可以采用的工工藝和加工方方法；——本國和外國工藝費(fèi)費(fèi)用的粗略估估算；——擬議中設(shè)備(主要要部分)的粗略布置置：a生產(chǎn)設(shè)備；b輔助設(shè)備；c服務(wù)設(shè)備；d備件、易耗品與工工具?！O(shè)備投資費(fèi)用(本本國貨幣或外外幣)的粗略估算算。(3)土木工程：：——土木工程的粗略布布置，房屋建建筑的安排以以及采用的建建筑材料的簡簡略說明：a場地準(zhǔn)備及整治；；b房屋建筑及特種土土木工程；c室外工程?！獙ν聊竟こ掏顿Y費(fèi)費(fèi)用(本國貨幣或或外幣)的粗略估算算。7工廠和組織機(jī)構(gòu)及及管理費(fèi)用(1)組織機(jī)構(gòu)的的粗略布置：：——生產(chǎn)；——銷售；——行政；——管理。(2)估算的管理理費(fèi)用：——工廠；——行政；——財(cái)務(wù)。8人工(1)人工需要量量估算，分為為工人和職員員，并按技藝藝劃分大類(本國的或外外國的)；(2)年度人工費(fèi)費(fèi)用估算，包包括有關(guān)工資資和薪金的管管理費(fèi)用。9建設(shè)進(jìn)度表(1)擬議中的的的建設(shè)時(shí)間進(jìn)進(jìn)度表；(2)建設(shè)規(guī)劃中中規(guī)定的建設(shè)設(shè)費(fèi)用估算。10財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)估估價(jià)(1)總投資費(fèi)用用：——流動資本需要量的的粗略估算；；——固定資產(chǎn)估算。(2)項(xiàng)目資金籌籌措：——擬議中的資本結(jié)構(gòu)構(gòu)及擬議中的的資金(包括利息)籌措(本國貨幣與與外幣)；(3)生產(chǎn)成本：：劃分不變成成本和可變成成本兩部分。(4)根據(jù)上述估估算價(jià)值進(jìn)行行的財(cái)務(wù)估價(jià)價(jià)：——回收期；——簡單回收率；——盈虧平衡點(diǎn)；——內(nèi)部回收率。(5)國民經(jīng)濟(jì)估估價(jià)：a項(xiàng)目換匯率；b有有效保護(hù)?！獞?yīng)用估計(jì)計(jì)比重和預(yù)測測價(jià)格(外匯、勞動動力、資本)作近似的成本本收益分析；；——經(jīng)濟(jì)方面的工業(yè)多多種經(jīng)營；——創(chuàng)造就業(yè)效效果的估算；；——節(jié)約外匯的的估算。二、提出項(xiàng)目建議議書項(xiàng)目建議書是業(yè)主主單位完成了了初步可行性性研究，經(jīng)過過審核決定投投資意向后，向向上級主管部部門提出的書書面建議。建建議書必須闡闡明以下主要要內(nèi)容：(1)項(xiàng)目的提出出背景。(2)項(xiàng)目提出的的依據(jù)，特別別是政策依據(jù)據(jù)。(3)項(xiàng)目實(shí)施的的基礎(chǔ)，有利利條件。(4)項(xiàng)目實(shí)施可可能受到的制制約因素；改改變制約因素素的措施。(5)項(xiàng)目的初步步投資估算。(6)項(xiàng)目的資金金來源及籌措措辦法。(7)項(xiàng)目的社會會效益預(yù)估。(8)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益預(yù)估。(9)項(xiàng)目產(chǎn)品的的銷路及推銷銷途徑。(10)項(xiàng)目的原料料供應(yīng)。(11)項(xiàng)目的建造造工期及投產(chǎn)預(yù)預(yù)計(jì)時(shí)間。(12)項(xiàng)目的發(fā)展展遠(yuǎn)景。(13)項(xiàng)目的選址址。(14)項(xiàng)目的規(guī)模模。項(xiàng)目建議書必須附附上初步可行行性研究報(bào)告告，包括輔助助(或職能)研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書應(yīng)報(bào)送送計(jì)劃部門，由由計(jì)劃部門會會同建委、銀銀行審批。項(xiàng)目建議書獲得主主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)后，業(yè)主單單位應(yīng)立即組組織專門人員員或委托咨詢詢公司進(jìn)行正正式可行性研研究。三、項(xiàng)目建議書批批準(zhǔn)后的可行行性研究項(xiàng)目可行性研究是是在項(xiàng)目建議議書獲得國家家計(jì)劃部門或或有關(guān)主管部部門或業(yè)務(wù)歸歸口部門審定定批準(zhǔn)后必須須進(jìn)行的工作作，是工程建建設(shè)項(xiàng)目投資資決策進(jìn)行技技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析析論證的一種種科學(xué)方法和和工程立項(xiàng)前必須須完成的前期期工作之一。可可行性研究是是項(xiàng)目決策和和設(shè)計(jì)任務(wù)書書的依據(jù)，也也是籌集資金金時(shí)向銀行申申請貸款的依依據(jù)，同時(shí)也也是主管部門門商談合同、簽簽訂協(xié)議的基基礎(chǔ)。項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)、設(shè)備訂貨及施施工準(zhǔn)備等前前期工作都必必須在可行性性研究的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行修正正和完善；如如果擬建項(xiàng)目目中需采用新新技術(shù)、新設(shè)設(shè)備或新工藝藝，可行性研研究中都必須須提出建議。另另外，環(huán)保部部門在審查項(xiàng)目對環(huán)境境所造成影響響時(shí)，也必須須認(rèn)真審核可可行性研究報(bào)報(bào)告，并據(jù)以以決定是否予予以批準(zhǔn)。由由此可見，項(xiàng)項(xiàng)目可行性研研究是項(xiàng)目決決策的重要依依據(jù)，項(xiàng)目能能否獲得批準(zhǔn)準(zhǔn)，籌建人能能否獲得貸款款，在很大程程度上取決于于項(xiàng)目可行性性研究報(bào)告是是否令人信服服，是否具有有充分的說服服力。(一)各種可行性研究的的主要內(nèi)容可行性研究分工業(yè)業(yè)項(xiàng)目可行性性研究和民用用項(xiàng)目可行性性研究。1工業(yè)項(xiàng)目可行性研研究工業(yè)項(xiàng)目可行性研研究的主要內(nèi)內(nèi)容包括：(1)項(xiàng)目建設(shè)的的必要必性和和依據(jù)的進(jìn)一一步論證。(2)對市場的進(jìn)進(jìn)一步預(yù)測。(3)對建設(shè)規(guī)模模和產(chǎn)品方案案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)比較和分分析。(4)對項(xiàng)目的建建設(shè)地址進(jìn)行行比較和選擇擇。(5)對有關(guān)資源源的開采和客客觀條件的利利用進(jìn)行論證證。(6)對項(xiàng)目的內(nèi)內(nèi)含物、建筑筑規(guī)模、主要要工藝技術(shù)及及設(shè)備選型方方案等進(jìn)行分分析和比較。(7)對需引進(jìn)的的技術(shù)和設(shè)備備的產(chǎn)地，引引進(jìn)的程度及及與國內(nèi)設(shè)備備的匹配辦法法進(jìn)行研究。(8)對建設(shè)項(xiàng)目目總體布置方方案進(jìn)行初步步選擇，對公公共配套設(shè)施施及內(nèi)外部交交通方式進(jìn)行行比較并做出出選擇。(9)對土建工程程量進(jìn)行估算算。(10)對環(huán)境保保護(hù)及未來的的三廢治理進(jìn)進(jìn)行評價(jià)，并并提出初步方方案。(11)對項(xiàng)目所所需原料、輔輔助材料、燃燃料、電力、水水源等的種類類、數(shù)量、來來源以及運(yùn)輸輸條件等提出出解決方案，與與相關(guān)部門及及單位就擬建建項(xiàng)目將產(chǎn)生生的有關(guān)影響響或妨礙達(dá)成成原則協(xié)議。(12)對建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總投資作作出估算。(13)提出有關(guān)關(guān)資金來源，籌籌措方式及貸貸款的償還方方式的建議，并并對生產(chǎn)流動動資金進(jìn)行測測算。(14)提出建設(shè)設(shè)實(shí)施進(jìn)度及及具體安排意意見。(15)提出關(guān)于于項(xiàng)目建成后后運(yùn)營要求，新新成立的企業(yè)業(yè)組織及人員員編制意見。(16)對項(xiàng)目的的經(jīng)濟(jì)效益和和社會效益進(jìn)進(jìn)行分析，測測算出內(nèi)部收收益率、投資資利潤率、投投資回收期及及貸款償還期期。(17)附上相關(guān)關(guān)圖紙。有些項(xiàng)目因內(nèi)容簡簡單，規(guī)模較較小，其可行行性研究可相相對簡單些，具具體要求由歸歸口部門或主主管部門決定定。2民用項(xiàng)目可性研究究①民用建筑的分類民用項(xiàng)目包括住宅宅建筑和公共共建筑。根據(jù)據(jù)建筑項(xiàng)目的的使用功能，民民用建筑可分分為：(1)居住建筑：：指專供居住住用的住宅和和宿舍樓。(2)辦公建筑：：指辦公樓、寫寫字樓等。(3)教育建筑：：指學(xué)校、托托兒所、幼兒兒園等。(4)文娛建筑：：指劇、電影影院、俱樂部部、文化館等等。(5)博覽建筑：：指紀(jì)念館、博博物館、圖書書館等。(6)體育建筑：：指體育場、館館、游泳館等等。(7)醫(yī)療建筑：：指醫(yī)院、療療養(yǎng)院等。(8)交通郵電建建筑：指火車車站、航空港港、電臺等。(9)商業(yè)建筑：：指百貨商店店、商場、冷冷庫等。(10)旅館建筑筑：指賓館、飯飯店、招待所所等。(11)金融保險(xiǎn)險(xiǎn)建筑：指銀銀行、保險(xiǎn)公公司、金融中中心等。(12)科研建筑筑：指實(shí)驗(yàn)室室、計(jì)算站、氣氣象臺等。(13)其他建筑筑：指鍋爐房房、變電室、空空調(diào)機(jī)房等。②民用建筑項(xiàng)目可行行性研究的內(nèi)內(nèi)容民用建筑項(xiàng)目可行行性研究的主主要內(nèi)容如下下：(1)項(xiàng)目的背景景和發(fā)展概況況。(2)社會和市場場調(diào)查與需求求預(yù)測。(3)確定項(xiàng)目的的建設(shè)規(guī)模。(4)建設(shè)地點(diǎn)的的選擇。(5)項(xiàng)目所需資資源與原材料料的需求與供供給可能。(6)項(xiàng)目工程的的設(shè)計(jì)方案。(7)組織機(jī)構(gòu)、勞勞動定員的設(shè)設(shè)想及人員培培訓(xùn)計(jì)劃。(8)環(huán)境保護(hù)與與供排水。(9)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃。(10)投資估算算。(11)資金籌措措渠道。(12)社會效益益與經(jīng)濟(jì)效益益分析。(13)綜合評價(jià)價(jià)與結(jié)論性意意見。(二)項(xiàng)目可性研究的工工作步驟無論是工業(yè)項(xiàng)目還還是民用建筑筑項(xiàng)目，其可可行性研究工工作都包括以以下必不可少少的5個(gè)步驟：1籌劃準(zhǔn)備籌劃準(zhǔn)備階段主要要包括咨詢設(shè)設(shè)計(jì)公司根據(jù)據(jù)其與設(shè)計(jì)單單位簽訂的合合同協(xié)議要求求，獲取項(xiàng)目目建議書及有有關(guān)項(xiàng)目背景景和指示性文文件，弄清委委托人的目的的、意見、要要求和有關(guān)制制約條件，明明確研究的具體內(nèi)內(nèi)容，制訂工工作計(jì)劃，并并收集與項(xiàng)目目有關(guān)的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料、基本本參數(shù)、指標(biāo)標(biāo)、須遵循的的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等。2調(diào)查研究主要是通過市場和和資源進(jìn)行實(shí)實(shí)地調(diào)查并對對相關(guān)的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研研究，以便進(jìn)進(jìn)一步明確擬擬建項(xiàng)目的必必要性和可能能性。市場調(diào)調(diào)查主要是查查明和預(yù)測社社會對產(chǎn)品的的需求量、銷銷售價(jià)格態(tài)勢勢及產(chǎn)品和價(jià)格的的競爭能力，從從而確定產(chǎn)品品方案和經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)模；資源源調(diào)查應(yīng)著重重對原材料、能能源、選址、工工藝技術(shù)、勞勞動力、建材材、運(yùn)輸條件件、輔助基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、外部部環(huán)境和條件件等方面作實(shí)實(shí)地考察；調(diào)查研研究階段還應(yīng)應(yīng)對項(xiàng)目建成成后的組織管管理及有關(guān)人人員的培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃等方面作作出分析并提提出意見。3方案比較與擇優(yōu)根據(jù)項(xiàng)目建議書的的要求和調(diào)查查研究的結(jié)果果，確定若干干種技術(shù)方案案和建設(shè)方案案，然后結(jié)合合客觀情況和和主觀要求對對各種方案進(jìn)進(jìn)行反復(fù)論證證和綜合比較較，會同建設(shè)設(shè)單位確定選選擇方案的重重要原則和必須遵遵循的標(biāo)準(zhǔn)，對對各種方案進(jìn)進(jìn)行擇優(yōu)汰劣劣，進(jìn)而選出出最佳方案。然然后，再進(jìn)一一步對被選中中的最佳方案案作技術(shù)可行行性論證，從從而確定產(chǎn)品品方案、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、工工藝流程、設(shè)設(shè)備選刑、車間組組成或部門的的設(shè)置、組織織機(jī)構(gòu)和人員員配備等建設(shè)設(shè)方案。4財(cái)務(wù)分析在完成項(xiàng)目的必要要性和可能性性及技術(shù)可行行性論證后，還還應(yīng)對所選定定的最佳方案案進(jìn)行詳細(xì)的的財(cái)務(wù)預(yù)測、經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益分析析和國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)評價(jià)。對項(xiàng)項(xiàng)目的建設(shè)投投資、生產(chǎn)成成本及銷售利利潤等進(jìn)行盈盈利性分析，計(jì)計(jì)算投資利潤潤和貸款償還還能力，還要要進(jìn)行費(fèi)用效效益分析和敏敏感笥分析，研研究并論證項(xiàng)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上上的合理性，提提出資金籌集集建議并制訂訂項(xiàng)目實(shí)施的的總進(jìn)度計(jì)劃劃。5編制可行性研究報(bào)報(bào)告在完成上述分析和和論評后，如如果確認(rèn)項(xiàng)目目的確具有必必要性、可能能性且技術(shù)可可行，則應(yīng)著著手編制可行行性研究報(bào)告告，提出結(jié)論論性意見和重重要措施建議議。編制項(xiàng)目可行性研研究報(bào)告必須須認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)實(shí)事求是，客客觀公正地反反映情況；提提出的數(shù)據(jù)要要確實(shí)可靠，不不可帶有任何何傾向性，更更不能為了迎迎合建設(shè)單位位急于上項(xiàng)目目的意圖，違違心地為使項(xiàng)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)準(zhǔn)而蓄意編造造或按例行公公事敷衍應(yīng)付付。(三)撰寫可行性研究報(bào)報(bào)告可行性研究報(bào)告是是可行性研究究成果的反映映。它基于客客觀的總結(jié)、認(rèn)認(rèn)真的分析和和科學(xué)的推理理。從事這項(xiàng)項(xiàng)工作責(zé)任重重大，意義深深遠(yuǎn)，不可等等閑視之?？尚行匝芯繄?bào)告由由咨詢單位負(fù)負(fù)責(zé)撰寫。其其主要內(nèi)容如如下：1總論包括項(xiàng)目概述，介介紹項(xiàng)目提出出的背景及發(fā)發(fā)展概況，特特別是項(xiàng)目名名稱、建設(shè)單單位，可行性性研究的承擔(dān)擔(dān)單位與總負(fù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目投資人?？偪傉撝羞€要列列明可行性研研究報(bào)告的編編寫依據(jù)。此此外，還應(yīng)寫明該該可行性研究究的工作范圍圍，以便明確確承擔(dān)該項(xiàng)工工作的咨詢單單位的責(zé)任范范圍。2市場研究與分析應(yīng)闡明市場的形勢勢和特點(diǎn)，尤尤其是市場對對項(xiàng)目的需求求情況，作出出預(yù)測，說明明項(xiàng)目的發(fā)展展前景及為達(dá)達(dá)到理想目標(biāo)標(biāo)可采取的措措施。3建設(shè)方案設(shè)想報(bào)告中必須提出對對項(xiàng)目建設(shè)的的設(shè)想方案，提提出項(xiàng)目選址址及建設(shè)規(guī)模模的建議，應(yīng)應(yīng)說明建議的的理由和依據(jù)據(jù)，還應(yīng)附上上有關(guān)的調(diào)查查資料和技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)算數(shù)數(shù)據(jù)。提出項(xiàng)目選址建議議時(shí)一定要對對項(xiàng)目建設(shè)地地區(qū)的地理位位置、氣象條條件、水文地地質(zhì)、工程地地質(zhì)，地形地地貌與地震以以及發(fā)生洪水水的可能性進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)介紹紹并合理地分分析和推斷；；對于當(dāng)?shù)氐牡纳鐣?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、交交通運(yùn)輸條件件、市政設(shè)施施基礎(chǔ)及能源源供應(yīng)情況都都應(yīng)客觀地介介紹，對其未未來的發(fā)展趨趨勢、近期及及中遠(yuǎn)期的發(fā)發(fā)展規(guī)劃亦應(yīng)應(yīng)了解清楚，詳詳加說明；此此外，還應(yīng)說說明土地征購購、移民拆遷及由此此而導(dǎo)致的補(bǔ)補(bǔ)償或賠償結(jié)結(jié)果等情況。關(guān)于建設(shè)規(guī)模及建建筑方案，應(yīng)應(yīng)綜合各種對對項(xiàng)目有利和和不利的因素素，提出揚(yáng)長長避短的根據(jù)據(jù)及可行措施施，尤其是如如何克服各種種制約因素所所造成的困難難。4項(xiàng)目所需資源及原原材料的投入入應(yīng)測算出項(xiàng)目所需需原料、材料料、燃料等的的種類，最小小和最大數(shù)量量，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，來源及保保證供應(yīng)的程程度和可能，對對于水、電、氣氣等公用設(shè)施施的需求及可可行的供應(yīng)方方式和供應(yīng)條條件，應(yīng)附上上相關(guān)的能源源需求和供應(yīng)應(yīng)計(jì)算表。5項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案案項(xiàng)目的組成部分及及其布局，主主要建筑物或或重要設(shè)備，工工藝設(shè)計(jì)及水水、氣、電、暖暖、通風(fēng)、動動力等專業(yè)設(shè)設(shè)計(jì)等都應(yīng)進(jìn)進(jìn)行多方案比比較，特別是是技術(shù)經(jīng)濟(jì)分分析論證結(jié)果果和比較情況況都應(yīng)一一列列出，還應(yīng)說說明項(xiàng)目建設(shè)設(shè)和生產(chǎn)將采采取哪些新技技術(shù)、新結(jié)構(gòu)構(gòu)、新工藝、新新材料和新設(shè)設(shè)備，哪些需需要由國外引引進(jìn)，擬采用用哪國的技術(shù)術(shù)或設(shè)備等。提提出項(xiàng)目工程程設(shè)計(jì)方案建建議時(shí)還應(yīng)附附上工藝流程圖和主主要建筑物方方案設(shè)計(jì)圖與與文字說明。另另外，對輔助助建筑物及配配套設(shè)施、公公用輔助設(shè)施施和場內(nèi)外交交通運(yùn)輸方案案等亦應(yīng)進(jìn)行行比較和選擇擇，還應(yīng)附上上建設(shè)場地總總體布局方案案和總平面圖、單項(xiàng)工工程量估算、投投資估算表及及主要材料和和設(shè)備清單。做工程設(shè)計(jì)方案時(shí)時(shí)還應(yīng)考慮到到項(xiàng)目周圍環(huán)環(huán)境現(xiàn)場的調(diào)調(diào)查結(jié)果，預(yù)預(yù)測項(xiàng)目對環(huán)環(huán)境的影響。對對環(huán)境保護(hù)、綜綜合利用和處處理三廢、公公共設(shè)施及綠綠化等都應(yīng)提提出意見。6運(yùn)動管理方案主要指項(xiàng)目建成投投產(chǎn)運(yùn)行后，管管理班子擬實(shí)實(shí)行的管理體體制和相應(yīng)的的機(jī)構(gòu)設(shè)置，包包括勞動定員員的配備，熟熟練工、技工工、工程技術(shù)術(shù)人員和管理理人員的素質(zhì)質(zhì)、數(shù)量要求求標(biāo)準(zhǔn)、月平平均工資，職職工來源及技技術(shù)人員的培培訓(xùn)計(jì)劃和所所需費(fèi)用的估估算等。7項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)寫明項(xiàng)目從規(guī)劃劃至投產(chǎn)運(yùn)行行全過程的計(jì)計(jì)劃安排，各各階段的時(shí)間間及工作內(nèi)容容，特別要寫寫明設(shè)備制造造或選購所需需時(shí)間與進(jìn)度度，工程施工工進(jìn)度，設(shè)備備安裝和調(diào)試試安排，投產(chǎn)產(chǎn)前的準(zhǔn)備及及正式營業(yè)計(jì)劃等等。應(yīng)附上橫橫道圖或網(wǎng)絡(luò)絡(luò)圖以形象表表示。8投資估算與資金籌籌措應(yīng)對項(xiàng)目的全部投投資做出估算算，應(yīng)說明投投入資產(chǎn)的各各時(shí)間階段以以便測出現(xiàn)值值。估算時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮貸款利利息；投資包包括硬件投資資和軟件投資資，包括紅線線內(nèi)項(xiàng)目所需需費(fèi)用和紅線線外一切必須須支出的費(fèi)用以及及土地征購費(fèi)費(fèi)、居民搬遷遷費(fèi)、青苗賠賠償費(fèi)、家具具費(fèi)、職工培培訓(xùn)費(fèi)及籌建建單位管理費(fèi)費(fèi)、咨詢單位位的服務(wù)費(fèi)及及其他各項(xiàng)必必需費(fèi)用，應(yīng)應(yīng)繪制各聯(lián)合合會的支出估估算表，并附附總投資估算算表和主要設(shè)設(shè)備材料表。關(guān)于資金的籌措，應(yīng)應(yīng)說明資金的的來源及籌措措方式，包括括國撥資金、貸貸款、征稅和和股票上市等等各種手段所所能獲得的資資金數(shù)額，還還應(yīng)說明貸款款利率及其他他條件，用款款計(jì)劃、償還還方式和償還還計(jì)劃等。9效益分析與評價(jià)效益分析與評價(jià)系系對項(xiàng)目建成成投產(chǎn)后所產(chǎn)產(chǎn)生的社會效效益和經(jīng)濟(jì)效效益進(jìn)行分析析和評價(jià)。要要求估算項(xiàng)目目全年的營業(yè)業(yè)支出、營業(yè)業(yè)收入、毛利利潤和凈利潤潤，確定全年年職工工資、福福利、流動資資金利息、固定定資產(chǎn)折舊及及各項(xiàng)輔助開開支，列出營營業(yè)綜合收支支表、利潤表表或純收入表表、現(xiàn)金流量量表并附上計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)。測測算項(xiàng)目的財(cái)財(cái)務(wù)收益和社社會效益指標(biāo)標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目目評價(jià)；對于于非盈利項(xiàng)目目，應(yīng)進(jìn)行成成本——效用分析和和項(xiàng)目不確定定性分析。在在對項(xiàng)目進(jìn)行行評價(jià)時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮與有可可比性的相同同類型規(guī)模的的企事業(yè)項(xiàng)目目進(jìn)行各項(xiàng)技技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)的比較，以以衡量投資的的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效效果。10綜合評價(jià)與結(jié)結(jié)論可行性研究報(bào)告應(yīng)應(yīng)對所列舉的的諸項(xiàng)因素進(jìn)進(jìn)行綜合分析析，權(quán)衡利弊弊，對各種建建議方案亦應(yīng)應(yīng)逐一分析比比較，最后得得出綜合結(jié)論論，并推薦一一個(gè)以上的建建議方案供建建設(shè)單位審定定?？尚行匝芯康慕Y(jié)論