結構性改革怎么改20160122

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怎么改——訪國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍2015年11月23日08:34

來源：經濟日報原標題：結構性改革：改什么怎么改長期以來，我國主要采取需求管理政策，雖然取得了一些經濟增長效果，但也帶來了一些副作用和后遺癥。中央財經領導小組第十一次會議提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。這一表述引發(fā)各界廣泛關注，也釋放出“十三五”中國經濟轉型發(fā)展的新信號——“十三五”規(guī)劃建議提出，要堅持以經濟建設為中心，從實際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結構性改革力度，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。為何要進行結構性改革？結構性改革應該改什么？供給側結構性改革的著力點在哪里？《經濟日報》記者就此采訪了國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍。記者：什么是“結構性改革”？怎樣理解結構性改革的內涵？李佐軍：結構性改革包含了兩層含義。一方面，深化改革本身涉及很多領域，需要明確改革思路，對“先改什么、后改什么”做出結構性安排，確保改革平穩(wěn)有序推進。另一方面，當前我國經濟社會發(fā)展中面臨很多問題。這些問題又并不是單一的問題，而是多個矛盾交織疊加形成的結構性問題。要解決這些問題，需要有針對性地進行結構性改革。目前，多數(shù)人理解的結構性改革是指后者。簡而言之，結構性改革是針對結構性問題而推進的改革。眾所周知，經濟發(fā)展常常有周期性波動。過去多年來，我們主要依靠財稅和貨幣政策的調整來拉動“三駕馬車”，實現(xiàn)經濟的穩(wěn)增長。但是，中國經濟發(fā)展中存在的問題，更多的是多年累積下來的結構性問題。要解決這類結構性問題，不能只按凱恩斯式的需求管理政策來應對，而要對癥下藥，采取結構性改革對策。記者：為什么說當前中國經濟面臨的最大挑戰(zhàn)是結構性矛盾？李佐軍：2008年國際金融危機爆發(fā)以后，為了保增長或穩(wěn)增長，我們采取了一系列主要針對經濟周期性波動的宏觀調控政策，如積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和政府投資政策。這些政策確實起到了保增長或穩(wěn)增長的效果。但是，近年來宏觀調控政策的邊際效應在遞減。雖然連續(xù)多次采取了穩(wěn)增長措施，但GDP增速自2010年一季度達到12.1%的高度之后，一直在震蕩下行，直至2015年三季度的6.9%，而且尚未扭轉下行趨勢。這就使得我們不得不重新思考：為什么撫平經濟周期性波動的宏觀調控政策達不到預期效果？其核心原因恐怕是沒有完全找對病根，沒有對癥下藥。中國經濟當前的主要問題是結構性問題，而非周期性問題。針對結構性問題，不能用解決周期性波動的宏觀政策去應對，而要采取結構性改革去化解。記者：目前，結構性改革需要從哪些方面去著手推進？李佐軍：中國目前的結構性問題主要包括產業(yè)結構、區(qū)域結構、要素投入結構、排放結構、經濟增長動力結構和收入分配結構等六個方面的問題。這六個方面的結構性問題既相對獨立、又相互疊加，需要通過結構性改革去有針對性地解決。一是產業(yè)結構問題。產業(yè)結構問題突出表現(xiàn)在低附加值產業(yè)、高消耗、高污染、高排放產業(yè)的比重偏高，而高附加值產業(yè)、綠色低碳產業(yè)、具有國際競爭力產業(yè)的比重偏低。為此，需要加快推進科技體制改革，促進高技術含量、高附加值產業(yè)的發(fā)展；需要加快生態(tài)文明體制改革，為綠色低碳產業(yè)發(fā)展提供動力；需要通過金融體制改革、社會保障體制改革等去淘汰落后產能和“三高”行業(yè)等。二是區(qū)域結構問題。區(qū)域結構問題突出表現(xiàn)在人口的區(qū)域分布不合理。目前，我國城鎮(zhèn)化率尤其是戶籍人口城鎮(zhèn)化率偏低，且戶籍人口城鎮(zhèn)化率大大低于常住人口城鎮(zhèn)化率。為此，需要加快戶籍制度改革、福利保障制度改革、土地制度改革等，推進農民的市民化進程，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。區(qū)域結構的另一個問題是區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不公平。例如，有些地方享有很多“特權”政策，有些地方發(fā)展嚴重滯后。為此，需要推進行政管理體制改革、財稅制度改革、區(qū)劃體制改革等，加快建設全國統(tǒng)一市場，解決不同區(qū)域發(fā)展不平衡問題，使人口和各種生產要素在不同地區(qū)自由流動、優(yōu)化配置。三是要素投入結構問題。長期以來，我國經濟發(fā)展過度依賴勞動力、土地、資源等一般性生產要素投入，人才、技術、知識、信息等高級要素投入比重偏低，導致中低端產業(yè)偏多、資源能源消耗過多等問題。為此，必須要加快科技體制、教育人才體制等改革，優(yōu)化要素投入結構，更多地實現(xiàn)創(chuàng)新驅動。四是排放結構問題。目前，我國排放結構中廢水、廢氣、廢渣、二氧化碳等排放比重偏高。這種不合理的排放結構導致了資源環(huán)境的壓力比較大。為此，必須加快推進生態(tài)文明制度改革，特別是推進自然資源資產產權制度、自然資源用途管制制度、資源有償使用制度、生態(tài)補償制度，以及用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度等方面的改革。五是經濟增長動力結構問題。長期以來，我國經濟增長過多依賴“三駕馬車”來拉動，特別是過度依賴投資來拉動。其實，“三駕馬車”只是GDP的三大組成部分，是應對宏觀經濟波動的需求邊短期動力，只是經濟增長的結果而非原因，制度變革、結構優(yōu)化和要素升級（對應著改革、轉型、創(chuàng)新）“三大發(fā)動機”才是經濟發(fā)展的根本動力。我們要更多地依靠改革、轉型、創(chuàng)新，來提升全要素增長率，培育新的增長點，形成新的增長動力。六是收入分配結構問題。當前，我國城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、居民貧富差距都比較大，財富過多地集中在少數(shù)地區(qū)、少數(shù)行業(yè)和少數(shù)人中。因此，有必要加快推進收入分配制度改革、社會福利制度改革、產權制度改革和財稅制度改革等，促進收入分配的相對公平，縮小貧富差距。記者：中央財經領導小組第十一次會議強調，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革。究竟應該如何認識“供給側結構性改革”？李佐軍：提出“著力加強供給側結構性改革”，說明中央在宏觀調控政策方面發(fā)生了某些重要變化。長期以來，我們主要采取需求管理政策，拉動投資、消費、出口這“三駕馬車”來推進經濟增長。雖然取得了一些經濟增長效果，但也帶來了一些副作用和后遺癥，以至于我們不得不對這些前期政策進行消化。在“三駕馬車”拉動力日漸式微的新形勢下，從供給側入手培育經濟發(fā)展新動力，就成為不二選擇。需要指出的是，中央強調“著力加強供給側結構性改革”，并非要把宏觀調控從需求側全面轉向供給側，而是要“在適度擴大總需求的同時”，做好供求平衡。供給和需求是一個硬幣的兩面，二者缺一不可，而且要對稱平衡才能維持經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。過去，我們過多強調了需求側管理，忽略了供給側結構性改革。今后我們要適當強化供給側結構性改革，做好二者之間的平衡與協(xié)調，而不能從一個極端走向另一個極端。記者：供給側結構性改革的著力點應該放在哪里？李佐軍：總的來說，供給側結構性改革包含五個方面的內容：一是通過改革增加勞動力、資金、土地、資源等生產要素的高效投入；二是通過改革促進技術進步、人力資本提升、知識增長等要素升級；三是通過改革培育企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新型地區(qū)或園區(qū)、科研院所和高等院校、創(chuàng)新型政府等主體；四是通過改革（如減稅、簡政放權、放松管制等）激發(fā)各主體的積極性和創(chuàng)造性；五是通過改革淘汰落后產業(yè)、培育有市場競爭力的新產業(yè)和新產品。供給側結構性改革，從本質上講是要處理好政府與市場的關系，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府的作用。過去，我們過多地從需求側強調政府的宏觀調控作用，“有形之手”伸得過長、干預過多。今后，推進供給側結構性改革，就是要更多地發(fā)揮好企業(yè)和個人的作用。政府的主要職責是把法律、法規(guī)、標準和政策制定好，給企業(yè)和市場相對穩(wěn)定的預期，提高其積極性和創(chuàng)造性。（記者林火燦）2015年12月28日02:52來源：人民日報原標題：供給側，怎么看？怎么干？（特別報道·結構性改革怎么改①）本報記者顧仲陽左婭《人民日報》（2015年12月28日17版）徐俊作（新華社發(fā)）最近閉幕的中央經濟工作會議對明年經濟工作進行了全面部署，特別是對推進結構性改革進行了重點部署。即將到來的2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。供給側結構性改革如何推進？宏觀經濟政策應怎樣為結構性改革護航？……從今天起，本版將推出系列報道，聚焦結構性改革怎么改。最近，“供給側”火了。時政報道中，“供給側”成了高頻熱詞。剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要更加注重供給側結構性改革。微信朋友圈也在熱議“供給側”。朋友出國回來，曬好包、好表……點贊之余，大家紛紛感嘆：在國外掃貨，很大程度上是因為我們的“供給側”沒跟上。什么是供給側結構性改革？旨在提高潛在增長率，推動經濟可持續(xù)發(fā)展什么是供給側？大家耳熟能詳?shù)耐顿Y、消費、出口“三駕馬車”，從經濟學角度看，屬于需求側的三大需求；與之對應的供給側則聚焦生產要素的供給和有效利用。國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說：“與注重通過刺激需求側‘三駕馬車’拉動經濟增長不同，供給側改革強調從供給側發(fā)力，主張通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和結構升級，通過降低企業(yè)稅費負擔等方式，促進經濟供給能力的提升，推動經濟長期可持續(xù)發(fā)展?！薄靶枨髠裙芾砀嘟鉀Q的是短期問題，在經濟處于短期波動的環(huán)境下，旨在令實際經濟增長率盡量貼近即期的潛在增長率，經濟過冷了就刺激需求。而供給側改革則重在解決長期問題，從根本上促進潛在增長率的提升?！迸私ǔ烧f，一般認為，勞動力、資本、資源、結構變動以及技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是影響潛在增長率的六大要素。其中，制度創(chuàng)新從宏觀層面看主要是改革。在所有的這些要素里，對目前中國經濟來說，改革是最基礎的，既可以使要素投入結構和增長更加合理，引導經濟結構優(yōu)化，又可以促進技術創(chuàng)新動力的增強，進而全面提高全要素生產率。舉例說來更明白。促進家電銷售，需求側管理的思路是推出“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”、節(jié)能補貼等政策，鼓勵人們多消費；而供給側改革的思路，則是降低家電生產企業(yè)負擔、鼓勵企業(yè)研發(fā)新產品、創(chuàng)新銷售模式等，滿足甚至創(chuàng)造需求，拉動消費。因此，有專家將需求側管理比作對癥下藥、見效快的“西藥”；而將供給側改革比作治本除病根的“中藥”。什么是結構性改革？潘建成說，結構性改革就是要通過改革使我們的經濟結構更加協(xié)調。而供給側結構性改革，簡單地說，就是通過改善供給環(huán)境增強供給動力、提升供給效率、優(yōu)化供給結構，進而促進經濟更加穩(wěn)定、協(xié)調和可持續(xù)增長。供給側改革和需求側管理并不是非此即彼的關系?！霸谶m度擴大總需求的同時，我們要更加注重提高供給體系質量和效率，簡政放權、減稅、國企改革等都可以理解為供給側結構性改革，‘十三五’規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念，本質上也是供給側結構性改革問題?！迸私ǔ烧f。為何現(xiàn)在強調供給側改革？體現(xiàn)了從注重短期經濟增長向注重可持續(xù)發(fā)展的轉變著力加強供給側結構性改革，是緩解當前我國經濟供需矛盾的必由之路。把脈當下中國經濟，從需求側看，1—11月房地產與基礎設施投資增速雙雙下滑，出口也繼續(xù)同比下降。需求不足的同時需求外溢明顯，海淘、境外代購風生水起。另一方面，需求升級趨勢明顯，電信、文化娛樂、養(yǎng)老等消費快速增長，綠色、時尚、品質消費空間巨大。而從供給側來看，我國既存在低層次產業(yè)的產能過剩，也存在著高品質產品和服務有效供給的不足。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，供給側的滯后造成當前供需矛盾突出，供給不僅跟不上需求升級趨勢，而且滿足創(chuàng)造新消費、打造經濟發(fā)展新動力的能力也不足，迫切需要通過改革，來提高供給結構的適應性和靈活性。著力加強供給側結構性改革，才能“對癥下藥”，解決制約我國經濟發(fā)展的深層次矛盾與問題。在近期舉辦的第十五屆中國經濟論壇上，國務院研究室工業(yè)與交通司副司長張?zhí)┱f，破除生產要素和商品在全國范圍內的自由流通障礙、大量的過剩產能和經濟結構性問題等，都是需求側管理所無法解決的，而在供給側結構性改革方面多做些工作，則可以為經濟平穩(wěn)較快增長奠定基礎。著力加強供給側結構性改革，是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求?！斑M入新常態(tài)，我國經濟面臨一系列結構性矛盾和問題，這些矛盾與問題有需求側的，更有供給側的，核心是體制機制問題。通過改革化解供給側的結構性矛盾，是新階段中國經濟的必然選擇?！边t福林說?！皬膹娬{需求側管理，到強調供給側結構性改革，體現(xiàn)的是經濟工作思路從注重短期經濟增長向注重可持續(xù)發(fā)展以及提高經濟增長的質量與效益轉變。”潘建成說。供給側改革如何發(fā)力？供給側改革是要下功夫的精細活，要有耐心、有信心、有決心潘建成說，中國經濟現(xiàn)在面臨的問題主要是供給側的結構性問題，明年及今后一個時期，在適度擴大總需求的同時，應著力加強供給側結構性改革。從影響潛在增長率的諸多要素來看，勞動力方面，中國的勞動年齡人口在下降，實施全面二孩政策、延遲退休、加強教育提高勞動力素質等，見效都需要一定的時間?？抠Y源和資本的投入短期內提升潛在經濟增長率的空間也不大——嚴重的產能過剩制約了投資增長，資源環(huán)境更形成了長期的瓶頸制約。在潘建成看來，現(xiàn)在提升供給能力，可以從三個方面突破：一是繼續(xù)推動以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化進程；二是推動產業(yè)從東部向中西部梯度接續(xù)轉移，并在轉移時注重結合當?shù)刭Y源稟賦，形成特色產業(yè)集群；三是鼓勵創(chuàng)新?！白詈诵牡氖侵贫葎?chuàng)新，包括通過打破壟斷、降低民間資本進入重要行業(yè)的門檻來激活民間資本，通過土地制度改革激活土地資源；通過金融改革充分發(fā)揮資金效率、有效降低企業(yè)融資成本等，這些都是在各個方面更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，從而提高市場化效率?！迸私ǔ烧f。從眼下的情況看，供給側結構性改革要優(yōu)先解決好去產能、降成本、去庫存、補短板、去杠桿等幾大關鍵問題。一是化解產能過剩?！艾F(xiàn)在化解產能過剩，要更多從供給側著手，促進產業(yè)升級，堅決淘汰僵尸企業(yè)。”潘建成說。此外，推動去產能，還要進一步推動市場化的兼并重組，通過優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮主導作用對生產力重新整合，提升整個產業(yè)的供給效率。二是降低企業(yè)成本。降低實體經濟企業(yè)成本，需要打出“組合拳”，降低企業(yè)的制度性交易成本、稅費負擔、財務費用等，目前還需要特別關注如何有效減輕企業(yè)繳納的社保費用。三是房地產去庫存。當前樓市庫存較大，一大原因就是結構性供需錯位。要鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。四是補短板。2020年我國要全面建成小康社會，貧困問題、“三農”問題、生態(tài)問題、基礎設施等都是短板。補上這些短板，才能為我國經濟增長注入新的動力，帶來新的機遇。五是盡快解決金融供給結構與融資需求不匹配問題。在保障金融體系安全的基礎上，促進資本市場直接融資功能的提升，降低企業(yè)融資成本、提升融資便利度，增強金融支持實體經濟的能力?！靶枰獜娬{的是，供給側改革是精細活，需要下功夫，在當前經濟下行壓力較大的背景下，要有定力，不能急躁。因此需要在全社會營造一種良好的心態(tài)，要對改革有耐心、有信心、有決心?！迸私ǔ烧f。結構性改革怎么改②：降成本“組合拳”怎么打記者

趙展慧

顧仲陽2016年01月04日08:35

來源：人民網-人民日報原標題：降成本“組合拳”怎么打（特別報道·結構性改革怎么改②）制圖：蔡華偉企業(yè)可盈利，有活力，經濟才能有持久的發(fā)展動力。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本，2012年以來一直維持在85元左右的高位，2015年1—11月為85.97元，同期企業(yè)利潤率僅為5.57%。現(xiàn)實中，很多企業(yè)反映成本高，日子難過。中央經濟工作會議把“降成本”作為今年經濟社會發(fā)展特別是結構性改革的五大任務之一，并提出要開展降低實體經濟企業(yè)成本行動。企業(yè)成本高在哪里？降成本“組合拳”如何出招？怎樣打好？“未富先高”多數(shù)企業(yè)反映“人工成本快速攀升”“融資成本高”盤點剛剛過去的2015年，談起成本時，很多企業(yè)都說高。制度性交易成本高?！昂喺艡唷詈笠还铩粫r‘卡殼’，給企業(yè)增加了不少成本?！鼻皟蓚€月，記者的一個企業(yè)家朋友護照即將到期，到投資地公安局出入境管理處換本，卻被告知他還有中國戶籍沒注銷。實際上，他定居英國時已將戶籍注銷。折騰了近一個月，最后才發(fā)現(xiàn)問題出在信息不互聯(lián)互通。最后，他只好飛到出國前所在城市的派出所開具了戶籍注銷證明，才最終沒被“遣送”。用工成本高。人才供需脫節(jié)造成結構性招工難，提高了招工和培養(yǎng)成本。福建廈門一家電子廠負責人郝先生說，一些地方對技術教育重視不夠，企業(yè)很難招到高學歷技術工人，只能降低學歷要求，邊用邊培養(yǎng)。由于在城市安家落戶難等原因，經常出現(xiàn)企業(yè)剛把工人培養(yǎng)成熟，他們“翅膀硬了就離職”。社保繳費高。新勞動法實施后，企業(yè)繳納的社會保險費增加較多，然而，由于在城里落不了戶口，加上社保異地轉移接續(xù)困難等原因，“很多農民工認為還不如多拿點工資實惠，甚至還認為企業(yè)克扣他們工資?！焙孪壬f。記者在東南沿海地區(qū)采訪了解到，企業(yè)用工成本上升，直接導致一些勞動密集型企業(yè)轉移到人工成本較低的東南亞國家設廠。企業(yè)融資成本高。接受采訪的中小企業(yè)反映這個問題最為突出，有的綜合融資成本接近年息20%：利率要按基準利率上浮30%以上，找擔保公司成本至少是3%，貸到的部分還是承兌票據(jù)，為期90天的一般要貼現(xiàn)3%以上。一位不愿具名的企業(yè)主告訴記者，現(xiàn)在向銀行貸款1000萬元，銀行經常只放貸400萬元，剩下的600萬元給開承兌匯票，有些銀行甚至讓企業(yè)多次貼現(xiàn)?！斑@樣一來，銀行做大了存貸款規(guī)模，企業(yè)卻增加了財務成本。”稅費負擔重?！爸圃鞓I(yè)目前17%的增值稅稅率，負擔偏重?！闭憬瓕幉ㄒ患彝婢邚S老板姚女士告訴記者，這個行業(yè)利潤率很低，自己的工廠都不到4%?！敖洕皻?、訂單充足時稅負高不突出，現(xiàn)在經濟下行壓力加大，矛盾就凸顯了?！惫I(yè)和信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布的《2015年企業(yè)負擔調查評價報告》顯示，79%的企業(yè)反映“人工成本快速攀升”，66%的企業(yè)反映“融資成本高”，此外，反映“稅費負擔重”“招工難”的企業(yè)占比分別達到54%和43%。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民在日前舉辦的2015—2016中國經濟年會上表示，我國總的來看還是中等收入國家，但很多方面成本偏高，呈現(xiàn)一種“未富先高”的現(xiàn)象。我國的創(chuàng)新能力在不斷提高，但目前還不足以彌補快速上升的成本造成的競爭優(yōu)勢的減弱。要盡量保持和延長競爭優(yōu)勢，必須下決心降成本，否則，長期下去很多企業(yè)會被高成本壓垮。自我革命為企業(yè)降成本也是政府對自己“動刀”回應企業(yè)呼聲，堅持問題導向，中央經濟工作會議制定了幫企業(yè)降成本的六招“組合拳”。在中國社科院工業(yè)經濟研究所所長黃群慧看來，“組合拳”全面而具體，從制度、財稅、金融、社保、流通、能源等6個領域朝著為企業(yè)減負這個方向共同發(fā)力?！敖M合拳”是好拳，要打好卻不易。六大舉措的重中之重，專家們普遍認為是降低制度性交易成本?！爸贫刃越灰壮杀?，簡單說，就是由體制機制問題而造成的經濟、時間和機會等各種成本?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦認為，降低制度性成本不僅關乎企業(yè)成本，還直接影響企業(yè)發(fā)展機遇。降低制度性交易成本，簡政放權是核心。本屆政府先后多次取消和下放行政審批事項，特別是商事制度改革極大激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。然而阻礙市場活力的行政審批、行政管制仍然存在?！叭菀诇p的，容易放的，已經進行得差不多了”，李錦認為簡政放權進入了深水區(qū)，繼續(xù)推進將極大考驗政府決心。稅費是企業(yè)另一項主要成本。其中，制造業(yè)增值稅稅率達17%，一般企業(yè)所得稅稅率為25%，加上各種收費，企業(yè)的綜合稅費負擔較重，減負存在空間。但專家也表示，經濟下行壓力加大時，政府的財政收支壓力也在增加，減稅降費帶來的財政壓力如何紓解也是道難題。降低社會保險費，企業(yè)呼聲集中。根據(jù)目前的社保政策，絕大部分企業(yè)“五險一金”的繳納比例都在工資總額的40%以上，但降低社會保險費必須考慮社保支付能力。財務成本過高也是我國企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展面臨的一大難題?！敖鹑诓块T必須要向實體經濟讓利，實業(yè)才是金融的基礎，但企業(yè)很難取得對等話語權?！崩铄\說。在李錦看來，幫助企業(yè)降成本“六大招”，招招直擊企業(yè)面臨的困難，同時也招招直指政府權力?！盀槠髽I(yè)降低成本，從很大程度上說，也是政府對自己‘動刀’的過程。”招招打實降成本“六大招”要細化措施，加快建設服務型政府中央經濟工作會議強調，著力加強供給側結構性改革?！捌髽I(yè)是供給的主體，降低企業(yè)成本是供給側改革的一大關鍵點，這已成為共識，解決企業(yè)負擔重這個老問題迎來了突破期?！崩铄\說。降成本“組合拳”如何打實？改革帶來的困難和矛盾如何化解？先看“先手拳”——降低制度性交易成本。國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所中小企業(yè)研究室主任王繼承認為，實施負面清單制度是降低制度性交易成本的關鍵。他舉例說，服務業(yè)已成為經濟增長的最強勁動力，但發(fā)展成本較高，金融、養(yǎng)老、醫(yī)療等行業(yè)還面臨市場準入障礙，下一步要深化改革，逐步放開準入，促進競爭、改善供給。再看降稅費這記重拳。中央經濟工作會議提出，研究降低制造業(yè)增值稅稅率，由此帶來的財政收入壓力如何緩解？會議明確，階段性提高財政赤字率，在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時，主要用于彌補降稅帶來的財政減收。“這為進一步減稅降費提供了更大的空間?！蓖趵^承說。李錦認為，2016年營改增改革全面推開，這將打通增值稅抵扣鏈條。新納入試點的建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，涉及的上下游企業(yè)數(shù)量眾多，影響大，將為很多企業(yè)帶來更多的可抵扣項目，上交增值稅會減少。我國社保制度起步時間不長，各險種的相關年度收繳、支付率與結余率并不高，社?；鸨Ｖ翟鲋德窂讲欢唷＝档蜕绫ＹM，會不會以犧牲國人未來的社會保障力度為代價？國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成建議，在研究降低社會保險費為企業(yè)減負解困的同時，要用公共財政尤其是用國有資產劃撥和國有企業(yè)分紅支持社保，減少“三公”經費等政府非必要開支部分補貼社?；?。緩解企業(yè)融資難融資貴這一“老大難”，還有什么管用的新招？黃群慧建議，在加速打破銀行等金融部門壟斷的同時，要進一步拓寬企業(yè)融資渠道?！氨热缟罨墒小袌龅母母?，讓符合要求的企業(yè)更容易通過發(fā)債、上市融資。今年即將施行的注冊制改革就是一大突破?！苯惦妰r、降物流成本這兩拳，目前已經出招。從2016年1月1日起，我國一般工商業(yè)銷售電價全國平均降低每千瓦時約3分錢。一些地方政府通過回購將部分高速公路免費提上了日程。“降低電力價格、減少物流成本具有極大的正外部性，短期看個別市場主體收入少了，但長期來看對總體企業(yè)發(fā)展、全社會經濟活力的增強有較大促進作用，要有長遠和全局眼光?！蓖趵^承說?！敖党杀揪唧w措施能落地多少，企業(yè)負擔就能減輕多少。”李錦認為，要切實轉變理念，加快建設服務型政府。2015-12-2812:02:29來源:

新民網（原標題：供給側，怎么看？怎么干？（特別報道·結構性改革怎么改））最近閉幕的中央經濟工作會議對明年經濟工作進行了全面部署，特別是對推進結構性改革進行了重點部署。即將到來的2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。供給側結構性改革如何推進？宏觀經濟政策應怎樣為結構性改革護航？……從今天起，本版將推出系列報道，聚焦結構性改革怎么改?！幷咦罱?，“供給側”火了。時政報道中，“供給側”成了高頻熱詞。剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要更加注重供給側結構性改革。微信朋友圈也在熱議“供給側”。朋友出國回來，曬好包、好表……點贊之余，大家紛紛感嘆：在國外掃貨，很大程度上是因為我們的“供給側”沒跟上。什么是供給側結構性改革？旨在提高潛在增長率，推動經濟可持續(xù)發(fā)展什么是供給側？大家耳熟能詳?shù)耐顿Y、消費、出口“三駕馬車”，從經濟學角度看，屬于需求側的三大需求；與之對應的供給側則聚焦生產要素的供給和有效利用。國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說：“與注重通過刺激需求側‘三駕馬車’拉動經濟增長不同，供給側改革強調從供給側發(fā)力，主張通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和結構升級，通過降低企業(yè)稅費負擔等方式，促進經濟供給能力的提升，推動經濟長期可持續(xù)發(fā)展?！薄靶枨髠裙芾砀嘟鉀Q的是短期問題，在經濟處于短期波動的環(huán)境下，旨在令實際經濟增長率盡量貼近即期的潛在增長率，經濟過冷了就刺激需求。而供給側改革則重在解決長期問題，從根本上促進潛在增長率的提升。”潘建成說，一般認為，勞動力、資本、資源、結構變動以及技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是影響潛在增長率的六大要素。其中，制度創(chuàng)新從宏觀層面看主要是改革。在所有的這些要素里，對目前中國經濟來說，改革是最基礎的，既可以使要素投入結構和增長更加合理，引導經濟結構優(yōu)化，又可以促進技術創(chuàng)新動力的增強，進而全面提高全要素生產率。舉例說來更明白。促進家電銷售，需求側管理的思路是推出“家電下鄉(xiāng)”“以舊換新”、節(jié)能補貼等政策，鼓勵人們多消費；而供給側改革的思路，則是降低家電生產企業(yè)負擔、鼓勵企業(yè)研發(fā)新產品、創(chuàng)新銷售模式等，滿足甚至創(chuàng)造需求，拉動消費。因此，有專家將需求側管理比作對癥下藥、見效快的“西藥”；而將供給側改革比作治本除病根的“中藥”。什么是結構性改革？潘建成說，結構性改革就是要通過改革使我們的經濟結構更加協(xié)調。而供給側結構性改革，簡單地說，就是通過改善供給環(huán)境增強供給動力、提升供給效率、優(yōu)化供給結構，進而促進經濟更加穩(wěn)定、協(xié)調和可持續(xù)增長。供給側改革和需求側管理并不是非此即彼的關系。“在適度擴大總需求的同時，我們要更加注重提高供給體系質量和效率，簡政放權、減稅、國企改革等都可以理解為供給側結構性改革，‘十三五’規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念，本質上也是供給側結構性改革問題?！迸私ǔ烧f。為何現(xiàn)在強調供給側改革？體現(xiàn)了從注重短期經濟增長向注重可持續(xù)發(fā)展的轉變著力加強供給側結構性改革，是緩解當前我國經濟供需矛盾的必由之路。把脈當下中國經濟，從需求側看，1—11月房地產與基礎設施投資增速雙雙下滑，出口也繼續(xù)同比下降。需求不足的同時需求外溢明顯，海淘、境外代購風生水起。另一方面，需求升級趨勢明顯，電信、文化娛樂、養(yǎng)老等消費快速增長，綠色、時尚、品質消費空間巨大。而從供給側來看，我國既存在低層次產業(yè)的產能過剩，也存在著高品質產品和服務有效供給的不足。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，供給側的滯后造成當前供需矛盾突出，供給不僅跟不上需求升級趨勢，而且滿足創(chuàng)造新消費、打造經濟發(fā)展新動力的能力也不足，迫切需要通過改革，來提高供給結構的適應性和靈活性。著力加強供給側結構性改革，才能“對癥下藥”，解決制約我國經濟發(fā)展的深層次矛盾與問題。在近期舉辦的第十五屆中國經濟論壇上，國務院研究室工業(yè)與交通司副司長張?zhí)┱f，破除生產要素和商品在全國范圍內的自由流通障礙、大量的過剩產能和經濟結構性問題等，都是需求側管理所無法解決的，而在供給側結構性改革方面多做些工作，則可以為經濟平穩(wěn)較快增長奠定基礎。著力加強供給側結構性改革，是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求?！斑M入新常態(tài)，我國經濟面臨一系列結構性矛盾和問題，這些矛盾與問題有需求側的，更有供給側的，核心是體制機制問題。通過改革化解供給側的結構性矛盾，是新階段中國經濟的必然選擇?！边t福林說?！皬膹娬{需求側管理，到強調供給側結構性改革，體現(xiàn)的是經濟工作思路從注重短期經濟增長向注重可持續(xù)發(fā)展以及提高經濟增長的質量與效益轉變?！迸私ǔ烧f。供給側改革如何發(fā)力？供給側改革是要下功夫的精細活，要有耐心、有信心、有決心潘建成說，中國經濟現(xiàn)在面臨的問題主要是供給側的結構性問題，明年及今后一個時期，在適度擴大總需求的同時，應著力加強供給側結構性改革。從影響潛在增長率的諸多要素來看，勞動力方面，中國的勞動年齡人口在下降，實施全面二孩政策、延遲退休、加強教育提高勞動力素質等，見效都需要一定的時間。靠資源和資本的投入短期內提升潛在經濟增長率的空間也不大——嚴重的產能過剩制約了投資增長，資源環(huán)境更形成了長期的瓶頸制約。在潘建成看來，現(xiàn)在提升供給能力，可以從三個方面突破：一是繼續(xù)推動以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化進程；二是推動產業(yè)從東部向中西部梯度接續(xù)轉移，并在轉移時注重結合當?shù)刭Y源稟賦，形成特色產業(yè)集群；三是鼓勵創(chuàng)新。“最核心的是制度創(chuàng)新，包括通過打破壟斷、降低民間資本進入重要行業(yè)的門檻來激活民間資本，通過土地制度改革激活土地資源；通過金融改革充分發(fā)揮資金效率、有效降低企業(yè)融資成本等，這些都是在各個方面更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，從而提高市場化效率?！迸私ǔ烧f。從眼下的情況看，供給側結構性改革要優(yōu)先解決好去產能、降成本、去庫存、補短板、去杠桿等幾大關鍵問題。一是化解產能過剩。“現(xiàn)在化解產能過剩，要更多從供給側著手，促進產業(yè)升級，堅決淘汰僵尸企業(yè)?！迸私ǔ烧f。此外，推動去產能，還要進一步推動市場化的兼并重組，通過優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮主導作用對生產力重新整合，提升整個產業(yè)的供給效率。二是降低企業(yè)成本。降低實體經濟企業(yè)成本，需要打出“組合拳”，降低企業(yè)的制度性交易成本、稅費負擔、財務費用等，目前還需要特別關注如何有效減輕企業(yè)繳納的社保費用。三是房地產去庫存。當前樓市庫存較大，一大原因就是結構性供需錯位。要鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調整營銷策略，適當降低商品住房價格，促進房地產業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。四是補短板。2020年我國要全面建成小康社會，貧困問題、“三農”問題、生態(tài)問題、基礎設施等都是短板。補上這些短板，才能為我國經濟增長注入新的動力，帶來新的機遇。五是盡快解決金融供給結構與融資需求不匹配問題。在保障金融體系安全的基礎上，促進資本市場直接融資功能的提升，降低企業(yè)融資成本、提升融資便利度，增強金融支持實體經濟的能力。“需要強調的是，供給側改革是精細活，需要下功夫，在當前經濟下行壓力較大的背景下，要有定力，不能急躁。因此需要在全社會營造一種良好的心態(tài)，要對改革有耐心、有信心、有決心。”潘建成說。（來源：人民網）

本文來源：新民網責任編輯：這是繞不過的坎，這是必須做的手術

處置僵尸企業(yè)不能等(特別報道·結構性改革怎么改③)本報記者陸婭楠左婭2016年01月11日03:21來源：人民網－人民日報

中央經濟工作會議提出，積極穩(wěn)妥化解產能過剩。去產能，處置好僵尸企業(yè)是關鍵一環(huán)。“僵尸企業(yè)不退出，產能過剩矛盾就不能根本化解，結構調整和轉型升級就難以實現(xiàn)，只有退夠，才能前進。”工業(yè)和信息化部副部長馮飛說。僵尸企業(yè)“三宗罪”降低資源配置效率，擾亂市場秩序，易引發(fā)金融風險盡管，去產能就必須積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)已是各方共識，可究竟僵尸企業(yè)的邊界該如何劃定，各界卻看法不一。有“納稅說”，即納稅額為零的企業(yè)就是僵尸企業(yè)；有“停產說”，即常年停產又虧損的企業(yè)就是僵尸企業(yè)；也有“跑路說”，即在債務糾紛中找不到負責人的企業(yè)就是僵尸企業(yè)……在國資委副主任張喜武看來，僵尸企業(yè)是指喪失自我修復能力和自我發(fā)展能力，必須依賴非市場因素，即政府補貼、銀行續(xù)貸等生存的企業(yè)。馮飛則認為，僵尸企業(yè)是指長期虧損、扭虧無望但難以順利退出的企業(yè)?！敖┦髽I(yè)就像電影里的僵尸，本身已經沒有生命力了，但還可以靠著輸血時不時出來蹦跶，而且它蹦跶起來還挺嚇人，危害不小?！眹Y委研究中心研究員王絳給僵尸企業(yè)打了一個形象的比喻。盡管在定義細節(jié)上存在分歧，但各方都認同僵尸企業(yè)至少具備三大特點：一是自身喪失盈利能力，長期靠政府補貼或銀行續(xù)貸“輸血”生存；二是盡管生產經營活動幾乎停滯，但產能仍在，有參與行業(yè)競爭的可能；三是企業(yè)不具備市場功能，存在缺乏戰(zhàn)略意義。僵尸企業(yè)并非新生事物，隨著經濟下行壓力加大，其嚴重性和危害性日益凸顯，特別是其“三宗罪”嚴重影響行業(yè)正常運行，加大宏觀經濟潛在風險?！盁o功受祿”，無經濟效益卻占用大量資源，降低資源配置效率。盡管僵尸企業(yè)無效益，卻依然占有大量的土地、資本、能源、勞動力等資源，導致資源無法向收益更高的部門流動，造成了嚴重的資源浪費。2014年浙江省金華市摸底發(fā)現(xiàn)，三年無所得稅入庫企業(yè)共1542家，卻在寸土寸金的浙中占地2.57萬畝?！皩め呑淌隆?，無競爭實力卻擾亂市場秩序，還以穩(wěn)定為借口占據(jù)社會資金。例如前些年，鋼鐵價格飄紅，一些僵尸企業(yè)就“死灰復燃”，導致行業(yè)產能過剩加重、利潤下降加速、研發(fā)投入不足，阻礙了新技術、新產業(yè)的培育成長。馮飛說：“一些方面出于社會穩(wěn)定等考慮，為了維持僵尸企業(yè)存在，持續(xù)為僵尸企業(yè)輸血，導致不公平競爭，甚至可能出現(xiàn)劣幣驅逐良幣現(xiàn)象?！薄跋佈⒌獭保瑹o償債能力卻吸納大量企業(yè)拆借與銀行貸款，易引發(fā)金融風險。王絳介紹，僵尸企業(yè)往往背負大量負債，而且有時涉及民間借貸，關系到當?shù)乇姸嗥髽I(yè)的資金鏈安全。而且，一些銀行為了避免企業(yè)破產、呆賬變壞賬，也不得不一次次續(xù)貸。僵尸企業(yè)處置不及時、不合理，會導致銀行不良資產增加。處置遭遇“幾大難”一些企業(yè)和地方打“小算盤”，患上“拖延癥”既然僵尸企業(yè)“罪不可恕”，為何一直難以退出市場？退出難，并非缺乏制度設計。馮飛介紹，在我國，僵尸企業(yè)可以通過市場化兼并重組和依法破產兩條途徑進行處置，依法破產又分為重整、和解、破產清算三種具體形式。“但在實際操作過程中，面臨一些困難和問題，尚未形成完善的退出機制?！蓖顺鲭y，難在人員安置。據(jù)介紹，目前一部分僵尸企業(yè)是上世紀90年代末國企改革中難啃的“硬骨頭”。這些企業(yè)或體量過大，或產權與債務糾紛過于復雜，始終“僵而不死”，遺留至今。以東北規(guī)模最大的煤炭企業(yè)——龍煤集團為例。2012年凈虧8億元，2013年虧損23億元，2014年虧損接近60億元，處于過剩產業(yè)又嚴重虧損的龍煤，產能只是同行翹楚神華集團的1/10，卻有與其規(guī)模相當?shù)募s20萬職工。無論要減員增效，還是退出市場，都繞不開約20萬職工的安置。這不僅包括補繳長期拖欠職工的工資以及各種社保費用，還要創(chuàng)造相應的就業(yè)崗位。20萬人，幾乎相當于一個小型城市或中等縣城的人口規(guī)模，再就業(yè)談何容易？完全推向社會又會產生怎樣的影響？這些都是企業(yè)和地方政府不得不慎重考慮的問題。“僵尸企業(yè)沒有盈利，哪兒有錢來補償？”王絳說，人員安置難，在三線城市尤為突出。這些企業(yè)本就建在資源稟賦較差的地方，很難吸引社會資本來兼并重組，而當?shù)匚{就業(yè)能力本就有限，老員工又多數(shù)文化程度不高、再就業(yè)能力有限?！耙恍┑胤秸畵穆毠ぐ仓貌缓脮绊懏?shù)厣鐣€(wěn)定，就要求銀行為企業(yè)‘輸血’，為其‘續(xù)命’。”退出難，更難在資金匱乏。大部分僵尸企業(yè)資產質量不高，債務負擔沉重又復雜，資產抵押、質押限制難以解除，還存在欠稅欠費的情況，依靠企業(yè)自身改制，資金缺口過大；完全依靠市場力量，又很難吸引資本收購重組。退出難，也和相關法律法規(guī)不夠完善有關。馮飛介紹，《破產法》有些規(guī)定較為原則，需要進一步明晰和細化，執(zhí)行中，存在破產案件立案難、審理慢等問題。比如，一些企業(yè)債務關系復雜，在清算、注銷時，許多債權、債務需要通過訴訟途徑解決，處置周期過長，導致企業(yè)難以注銷。企業(yè)、地方打“小算盤”，也造成清退僵尸企業(yè)缺乏動力。企業(yè)要想完成注銷，至少要補齊欠稅以及員工工資和社保，如果還需要通過法律訴訟解決債務問題，就還要承擔一大筆訴訟費和律師費?！八愦筚~，僵尸企業(yè)對國民經濟運行和產業(yè)發(fā)展危害很大，但是一些企業(yè)和地方政府打自己小算盤，拖延處置比讓其退市更劃算、更省事，于是寧可患上‘拖延癥’。”王絳介紹，一家央企曾打算通過破產清算一家“僵尸子公司”，結果被告知要一次性支付員工十年的退休費。企業(yè)和地方政府一琢磨，不如“保持現(xiàn)狀”，這樣既不因拿出利潤償債而影響負責人當期績效考核，又不會產生人員安置等糾紛。清理善用“兩只手”政府不可“拉郎配”，但可扮演“介紹人”盡管清理僵尸企業(yè)挑戰(zhàn)重重，但并非沒有出路。改革要敢于“啃硬骨頭”，迎難而上。托管經營，曾是上世紀末的國企改革中企業(yè)脫困的“溫和手段”，被認為引發(fā)的權益糾紛和社會矛盾最小。然而，中國企業(yè)聯(lián)合會于2015年做的特困企業(yè)調研顯示，雖然托管在特定時期發(fā)揮了重要作用，但各地也存在被托管經營的企業(yè)不僅難以扭轉經營困境，也難以有效退出的問題。例如，廣東省廣物控股集團有限公司所托管的幾十家省屬特困國有中小企業(yè)，由于歷史遺留的欠稅與職工安置等問題，多數(shù)企業(yè)成為“僵尸企業(yè)”。“僵尸企業(yè)的形成也有一定的客觀原因。一是上一輪國企改革后，一些劣質資產依然存續(xù)；二是受產業(yè)政策調整影響，在產能擴大后遭遇環(huán)保等約束，企業(yè)陷入困境卻無力改制或破產。這些都提醒我們，新一輪改革要敢于啃‘硬骨頭’，防止僵尸企業(yè)尾大不掉，在出臺產業(yè)政策時也要更為慎重，以防形成新的僵尸企業(yè)?！蓖踅{說。改革要善于用“兩只手”，動靜相宜。專家建議，對于扭虧無望的僵尸企業(yè)，可依據(jù)《破產法》實施破產清算，讓其退出市場；對核心業(yè)務仍在健康發(fā)展，只是融資來源暫時枯竭的僵尸企業(yè)實施兼并重組。而在兼并重組中，鑒于僵尸企業(yè)的吸引力較差，政府雖然不可“拉郎配”，但仍可扮演“介紹人”。廈門合興與越州紙品的兼并重組值得借鑒。浙江越州紙品本是浙江紹興上虞區(qū)的百強企業(yè)，但從2013年起因受宏觀經濟形勢和擔保鏈影響，負債嚴重，難以為繼。在“輸血”與“止血”間，上虞區(qū)政府主動與企業(yè)多次溝通，不僅就資產處置、職工處理等問題達成一致，還引來托盤企業(yè)廈門合興進行談判。最終，廈門合興通過司法拍賣拍得越州紙品，有效盤活土地96.87畝、廠房6.4萬平方米，也解決了原企業(yè)100余名殘疾人的就業(yè)問題?！敖┦髽I(yè)退出要正確處理政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場機制的倒逼作用，政府主要是在人員安置方面給予必要的支持，不是救企業(yè)?！瘪T飛表示，清退過程要謹防“拆東墻補西墻”現(xiàn)象，此前有地方強行將一家僵尸企業(yè)劃給某家央企，由于該僵尸企業(yè)債務關系復雜，遲遲不能退出，地方止了血，央企卻多了“出血點”。化解矛盾，不能只讓人看到苦頭，還得給點甜頭，調動各方的積極性。上世紀末的國企改革之所以效果明顯，政策性關閉破產的實施功不可沒。據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會介紹，1994年至2007年底，在優(yōu)惠政策的激勵下，全國共實施政策性關閉破產的國有企業(yè)達4936戶，核銷的金融債務3872億元，安置關閉破產企業(yè)職工949萬人，需要退出市場的國有大中型特困企業(yè)和資源枯竭礦山，有近2/3實施了關閉破產。“去年底中央經濟工作會議提出，要提出和落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策。這也是清退僵尸企業(yè)的重大利好?！蓖踅{說，“這就相當于國家送了條領帶，地方配套西裝的積極性就高了。這也是上一輪國企改革的重要經驗?！贝送猓謇斫┦髽I(yè)還要防止“誤傷”。“要謹慎劃定僵尸企業(yè)，避免把一些陷入周期性困難的優(yōu)勢產能或必要的產能儲備，也當成僵尸企業(yè)錯殺，影響國民經濟的根基?！蓖踅{補充說?！度嗣袢請蟆罚?016年01月11日17版）創(chuàng)造新的消費需求，讓網絡消費更放心、更便捷網絡經濟≠消費搬家（特別報道·結構性改革怎么改④）本報記者左婭林麗鸝2016年01月18日02:45來源：人民網－人民日報制圖：張芳曼中央經濟工作會議要求擴大有效供給。培育發(fā)展新產業(yè)，加快技術、產品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新，是其重要內容。網絡經濟顯然是當下最紅火的新產業(yè)，“拓展網絡經濟空間”更被寫入了“十三五”規(guī)劃建議。網絡經濟如何從聚人氣到聚財氣？又有哪些短板亟待補齊？從供給側創(chuàng)造新需求“雙11”“雙12”接著“年終大促”，歲末年初的幾個月，電商促銷密集，可是曾經的“剁手黨”——北京公關公司職員李琳卻對電商促銷“免疫”了?！啊p11’‘雙12’買買買，可之后也經歷了退退退。”李琳在某品牌旗艦店上搶購了5條連衣裙，因不合身退了3條，“有七天無理由退貨和運費保險后，確實解決了網購試穿問題，打消了網購的最大顧慮?？勺罱鼘嶓w店也在打折，我發(fā)現(xiàn)這個牌子線下折扣竟然比線上還劃算，試穿也更方便。如果網購不出新花樣，我購物欲望可能就沒那么強了。”我國已成為網絡零售第一大國。2014年我國社會消費品零售總額比上年名義增長12%，而網上零售額增長了49.7%。2015年“雙11”，僅阿里巴巴平臺一天的交易額就突破912億元。網購吸引消費的成績確實傲人。但如今人們對“五折優(yōu)惠”已不再新鮮，網絡消費更為理性。網購對經濟的貢獻率已達峰值了嗎？中央經濟工作會議提出，要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質量，擴大消費需求?！巴卣咕W絡經濟新空間，更廣闊的天地也在于從供給側創(chuàng)造新的消費需求?！敝袊鐣茖W院評價中心主任荊林波說。傳統(tǒng)商家難以捕捉的消費市場，互聯(lián)網能鎖定。比如，大數(shù)據(jù)的發(fā)展，讓個性定制商品更親民，吸引了不少消費者。沈陽大學生王章在一家眾籌網站上定制了一輛自行車，“不僅顏色任意選，車把、輪胎、變速器等零件都能任意組合配置，創(chuàng)造自己的專屬座駕非常酷！關鍵是價格還不貴。我原本只打算買一輛二手自行車，看到這么酷的眾籌項目，就忍不住買了一輛?！彪S著追求個性的80后、90后逐步成為消費主力軍，以消費者喜好為導向的定制產品市場潛力巨大。傳統(tǒng)商家難以滿足的消費需求，互聯(lián)網能滿足?！盎ヂ?lián)網+”把很多以前沒有的商品和服務帶到了百姓家門口，分享經濟方便了消費者，也活躍了市場經濟。比如，普通百姓也可以隨時請專業(yè)廚師到家里做飯。李琳周末經常請朋友到家中小聚，“過去是去飯店點菜打包帶回來，后來有了外賣軟件，就改成叫外賣，最近我又發(fā)現(xiàn)可以從網上請專業(yè)廚師上門做飯，用自家食材，吃得更放心了?！弊罱?，李琳又多了新選擇，通過手機應用軟件，還可以購買鄰居家的三餐了。網絡打假應加強提高網絡供給質量，拓展網絡經濟新空間，需要良好的消費環(huán)境。目前網購的活躍就與消費者權益保護的