城軌公司工程物資管理講義

城軌公司

工程項目物資管理講義

陳根寶

2012年9月一、局物資管理的宗旨總的指導思想：統(tǒng)一管理、分工負責、互相監(jiān)督、共同把關、效益共享物資采購實行“集中采購、歸口供應”的管理模式宗旨：實現(xiàn)經濟效益最大化（降低采購成本和控制主要材料消耗數量）突出以“項目管理”為出發(fā)點

二、局物資管理制度建設局目前在執(zhí)行的主要管理辦法2008[407]號文：關于印發(fā)“中鐵四局集團工程項目物資采購供應管理辦法”的通知。本辦法是目前局物資管理綱領性文件，其它辦法都是其辦法的衍生2008[461]號文：關于對2008[407]號文辦法的考核，分各子（分）公司和工地材料廠兩個方面進行。前幾年主要開展了對工地材料廠的考核，但近兩年未開展此項工作。子（分）公司下一步要重點考慮，現(xiàn)在根據局領導安排，將參加局第三輪項目管控監(jiān)督、檢查。檢查內容以管控約束性條款為主，覆蓋整個物資管理內容。2009[295]號文：關于物資報表的通知2011[357]號文：關于物資綜合管理辦法的通知2011[549]號文：關于海外物資工程項目管理辦法。城軌公司目前沒有涉及目前局正在研究出臺區(qū)域性物資集招標采購管理辦法其它的一些辦法，不再敘述。強調關于鋼軌統(tǒng)一管理的辦法三、加強項目物資管理的重要性

●項目物資管理的幅度越來越大施工規(guī)模擴大、項目增多目前全集團共有在建項目300多個，城軌公司目前也應該在20個上下，點多面廣，分布在全國各地，每年都有不少竣工項目和新建項目，項目管理的幅度越來越大。近期國家發(fā)改委又批復20多個城市城軌項目，投資達8000億，可以想象，我們城軌公司迎來發(fā)展好機遇。物資管理人員不足。目前全局有1000多人從事物資工作（沒有完全統(tǒng)計），大的公司有專業(yè)物資人員180人左右，小的分公司在30—70不等，但考慮各級物資管理部門和專業(yè)公司，真正到項目上一個項目也就2-3人，甚至有的項目只有一名物資人員。比如我們有些分公司物資人員可能更少。項目成本管理逐步會向物資成本管理傾斜，但物資管理難度加大●物資成本占工程項目成本的50-70%，眾所周知的?！窬炙墓旧蜿栱椖繌倪M場預算材料費要虧損幾千萬，最后通過努力實現(xiàn)材料盈余，這才真正體現(xiàn)到物資工作的重要性四、全局物資管理現(xiàn)狀局現(xiàn)行的物資管理體制：三級管理機構、兩級采購采購供應模式：集中采購，歸口供應的管理模式在設局指或代局指的工程項目上實行以工指物資部為龍頭，工地材料廠和項目經理部共同協(xié)作的物資采購供應方式。各子（分）公司自管項目實行區(qū)域集中招標采購或委托項目自行采購制度，但委托采購須嚴格執(zhí)行審批制度。股份公司加強四個集中、中石化的集中采購模式總體來說全局物資管理偏弱五、處理好幾種關系一是處理好物資供應與施工生產進度的關系

原則上是先確保施工生產進度，但要考慮物資供應組織和成本二是處理好物資質量和項目工程成本的關系

不能一味的強調質量而犧牲項目成本利益三是處理好與項目部領導、各業(yè)務部門的關系加強與工程、工經、財務、試驗等部門的溝通、協(xié)調配合才是搞好物資管理的重要一環(huán)；必要時也要和監(jiān)理、業(yè)主溝通、配合重要的還是要：領導重視、物資部門增強責任心！四是處理好與供應商的關系六、物資人員業(yè)務素質及培訓業(yè)務素質：以前提到的“四懂、三會、十過硬”，現(xiàn)在還要加上重要的一條那就是掌握信息技術；要多跑現(xiàn)場、了解施工情況自身素質：吃苦、包容、責任心物資業(yè)務培訓需求：即需要培訓哪些方面，根據不同人群需求考慮物資業(yè)務培訓的方式：師帶徒的現(xiàn)場培訓、脫產培訓、短期崗位培訓，有必要請專業(yè)教師開拓視野廉潔教育：回扣、吃拿卡要問題局每年都在搞物資業(yè)務培訓，但是否真正起到效果？有待探討，采取何種方式、培訓哪些內容、為誰培訓、培訓的成效考核等方面值得去思考。關鍵看自己有這方面的需求、上進心物資人員待遇：公司每季度進行津貼評比崗位職責物資部長崗位職責負責貫徹上級物資管理制度、辦法,制定本項目物資管理辦法參與市場調查和大宗物資招標負責編制物資需求計劃,合理配置物資資源負責現(xiàn)場物資收發(fā)、保管、標識和保護等負責周轉材料、小型機具管理，必要時防護用品負責編制物資消耗核算及成本分析報告，參與調概素陪等工作負責物資信息和統(tǒng)計工作完成領導交辦的其它工作七、什么是物資管理？施工企業(yè)物資管理：就是對施工過程所需的各種材料，圍繞采購、儲備和消費，所進行的一系列組織和管理工作。也就是借助計劃、組織、指揮、監(jiān)督和調節(jié)等管理職能，依據一定的原則、程序和方法，搞好物資平衡供應，高效、合理的組織物資的儲存、消費和使用，以保證施工生產的順利進行（交付優(yōu)質、合格的工程）。八、施工企業(yè)物資管理的特性材料品種規(guī)格繁多消耗用量多、重量大生產周期長，占用生產資金多物資供應不均衡物資供應涉及面廣（資源、運輸、距離等環(huán)節(jié)）施工場所不固定，使物資供應來源和渠道都不固定，迫使供應復雜物資質量要求高等以上的特性九、物資管理理的范圍物資管理的范范圍：不僅包包括原料、材材料、燃料，，還包括施工工工具、勞保保用品、機電電產品，目前前還要組織機機械配件的供供應和管理。。所以，現(xiàn)在的的項目物資部部門范圍廣，，那責任也相相應較大責任和待遇十、物資管理理的方針、原原則從施工生產出出發(fā)、為施工工生產服務加強計劃管理理的原則加強核算、堅堅持按質論價價的原則厲行節(jié)約的原原則十一、搞好物物資供應與管管理幾個主要要環(huán)節(jié)：物資機構、人人員配備物資制度建設設物資資源調查查（包括物資資計劃）物資采購（招招標采購、市市場采購、合合同簽訂及管管理）物資驗收（數數量、質量））物資核算與分分析（數量、、價格、費用用分析）協(xié)作隊伍物資資管理把好項目的兩兩頭：項目開開工和結尾，，要引起重視視信息化管理手手段物資總結、獎獎罰，創(chuàng)新管管理11.1物資機構設置置和人員配備備物資機構:根據股份公司司、局要求,各級均應有專專門的物資管管理機構根據工程需要要配備一定數數量和具備一一定物資業(yè)務務素質的人員員加強物資人員員的崗位鍛煉煉、業(yè)務培訓訓物資人員的吃吃苦、竟業(yè)精精神11.2物資制度建設設首先要有完善善的、切合本本項目實際的的物資管理辦辦法，并要正正式下發(fā)（不不希望照搬其其他公司或項項目的物資管管理辦法）辦法要有針對對性、可操作作性，不然辦辦法就是廢紙紙一張辦法一定要體體現(xiàn)獎罰11.3物資市場場調查施工前期期的調查查項目內容容、工期期、施工工組織、、預算、、主要材材料需用用量資源：供應廠商商、供貨貨能力、、產品質質量、采采購價格格、運輸輸條件等等；收集供應應廠商的的有關資資料，進進行合格格物資供供方的評評定。場地布置置：根據據需求進進度、合合理儲備備、施工工現(xiàn)場的的總體規(guī)規(guī)劃對料料場和庫庫房進行行合理規(guī)規(guī)劃和布布置，如如散裝水水泥罐和和大堆料料市場調查查報告，，形成初初步物資資供應方方案●完成成調查報報告:工程概況況及物資資需求總總量資源狀況況：供應應商數量量與分布布、材料料價格、、運輸條條件等供應方案案的選擇擇對場地布布置（特特別是攪攪拌站料料場和鋼鋼筋加工工場）、、人員配配置的建建議目前我局局各單位位沒有重重視物資資市場調調查工作作，要不不就是應應付，起起不到為為后期物物資供應應、成本本控制提提供有用用的資料料物資市場場調查施工過程程中的調調查經常性調查渠道道：實地地、電話話、網絡絡、刊物物、同行行等資源共享享調查紀要要市場行情情的預測測和分析析11.4物資計劃劃管理計劃管理理的作用用提到物資資計劃大大家都不不陌生，，但實際際執(zhí)行情情況卻不不好展開開說，對對于物資資部門局局里還一一直要求求必須有有工程部部門提供供的完整整的材料料計劃！！保證施工工生產的的前提合理分配配資源的的依據控制材料料成本的的手段項目物資資計劃管管理中存存在的主主要問題題總量計劃劃很難掌掌握。由由于設計計圖紙到到位不及及時，部部門之間間的信息息不溝通通，導致致物資管管理人員員對整個個工程項項目的材材料需用用總量不不能把握握。部門配合合不到位位。計劃提報報不到位位。主要要是指物物資人員員在物資資需求計計劃的編編報過程程中未能能做到準準確和及及時。由由于得不不到相關關部門的的支持和和配合，，物資部部門對施施工生產產計劃的的安排不不清楚，，對每天天需要完完成多少少實物工工作量、、需要消消耗什么么材料、、多少數數量更是是心中無無數，無無法及時時提報當當月、當當季的物物資需求求計劃，，有時就就是提報報了，也也是源自自物資人人員的“概算”，缺乏真真實性，，或者只只有待到到材料急急需了、、消耗了了再來補補報，使使得物資資需求計計劃喪失失了對及及時供應應的支持持作用。如何做好好物資計計劃？全面收集集、掌握握設計資資料（圖圖紙、施施組、進進度計劃劃、變更更通知等等熟悉、了了解圖紙紙，知道道施工方方法，認認真統(tǒng)計計圖紙資資料（工工程部門門不一定定完全提提供，必必須自己己去做更更清楚））掌握材料料消耗定定額，物物資消耗耗規(guī)律，，現(xiàn)場材材料庫存存深入施工工現(xiàn)場，，了解施施工進度度狀況，，了解材材料消耗耗狀態(tài)向技術人人員或其其它工地地有關人人員學習習、請教教，取長長補短，，加強溝溝通和理理解、支支持。加加強部門門之間的的溝通、、配合通過網絡絡或其它它方式，，掌握市市場供需需變化狀狀況、價價格走勢勢等，了了解國家家重大經經濟政策策變化情情況計劃編制制內容：：11.5物資采購購管理物資采購購主要環(huán)環(huán)節(jié)：物資資源源調查擬訂物資資供應方方案物資計劃劃，同步步與試驗驗檢測部部門進行行必要的的物資質質量篩選選采購方式式選擇：：物資招招標、競競爭性談談判、市市場采購購等供應單位位的選擇擇合同談判判、簽訂訂總結物資采購購管理概概述概述:選擇是采購的的本質屬性，，是采購活動動的基本特征征。也是工程程項目管理中中重要的一環(huán)環(huán)，只有物資資采購得當，，才能確保項項目利益，確確保項目工程程的不中斷。。采購管理:適當的時間、、適當數量、、適當的質量量、適當的價價格、適當的的供應商（簡簡稱5R管理）采購認識誤區(qū)區(qū)“不是單純拿拿錢買料”或或者“不拿錢買料料”認識的轉變，，采購師執(zhí)業(yè)業(yè)資格（目前局各單單位已有多人人取得采購師師證書，另還還有多人取得得物流師證））采購管理的原原則堅持規(guī)范化原原則：公開、公平、、公正堅持核算的原原則：費用核核算與成本核核算堅持按質論價價原則堅持技術先進進性原則堅持杜絕腐敗敗的原則堅持質量適合合需要的原則則：誤區(qū):片面追求高質質量或片面追追求低價格按照標準采購購:質量標準堅持比較與選選擇的原則采購的模式施工企業(yè)傳統(tǒng)統(tǒng)的采購模式式都是以月計計劃為主線，，然后到市場場采購。下面面簡單介紹幾幾種主要采購購模式，其實實這幾種采購購是貫穿項目目管理過程訂貨點采購模模式：一是定定量采購，二二是定期采購購。MRP采購模式（物物料需求計劃劃采購）：以以需求分析為為依據，以滿滿足庫存為目目的。JIT采購模式（準準時化采購））：是一種完完全以滿足需需求為依據的的采購方式，，需方根據自自己的需要，，對供應商下下達指令，要要求供應商在在指定的時間間、指定的品品種、指定的的數量送到指指定的地點。。VMI采購模式（供供應商掌握用用戶庫存）：：這是理想的的采購模式。。電子采購模式式：即網上采采購是在電子子商務環(huán)境下下的采購模式式。近期股份份公司正在啟啟動本項業(yè)務務采購風險管理理經濟風險：市市場風險（價價格風險、競競爭風險）、、合同風險（（訂立中、履履行中、變更更或終止）、、匯率風險自然風險：由由臺風、地震震、雷電等自自然不可抗力力引起的物資資損失的風險險政治風險：國國家政策變化化、經濟制裁裁、戰(zhàn)爭等帶帶來的。物資招標采購購現(xiàn)國資委在全全系統(tǒng)宣傳、、推廣中石化化物資集中采采購、配送模模式；大型連連鎖超市采購購模式；我們們施工企業(yè)受受到各種限制制實行起來肯肯定會遇到各各種各樣的問問題招標采購的特特點：有效地實現(xiàn)物物有所值的目目標，使采購購方能夠在較較低的價格水水平上獲得質質量有保證的的商品促進公平競爭爭確保交易公正正，維護供應應商和采購方方雙方的利益益增加采購透明明度，減少腐腐敗現(xiàn)象的發(fā)發(fā)生招標采購招標采購：指通過招標的的方式，邀請請所有的和一一定范圍的潛潛在供應商參參加投標，采采購實體通過過某種事先確確定并公布的的標準從所有有投標中評選選出中標供應應商，并與之之簽訂合同的的一種采購方方式。招的分標采購購類：國際競爭性招招標采購（不不受國內、國國外等限制））國際限制性招招標采購（即即邀請招標））國內競爭性招招標采購（我我們目前大都都屬于這類招招標采購）其實招標采購購有很多優(yōu)點點，不再敘述述。但也有其其不足地方如如：權利過分分集中；招標標是較長，影影響項目物資資供應；評、、定標也存在在人為因素操操作等，要制制定如何規(guī)避避這些不足的的地方招標采購程序序發(fā)布資格預審審通告資格預審的內內容：基本資資格預審和專專業(yè)資格預審審，目前招標標規(guī)定不采用用資格預審的的方式。專業(yè)資格預審審：對一些有特特殊要求的物物資經驗、業(yè)績和和信譽資源狀況財務狀況機構設置招標采購程序序準備招標文件件招標文件的內內容：招標通告投標須知合同條款技術規(guī)格投標書的編制制要求投標保證金供貨一覽表、、報價表履約保證金合同格式招標采購程序序發(fā)布招標通告告采購方的名名稱、地址址項目名稱采購內容時間要求獲取招標文文件的辦法法和地點對招標文文件收取取的費用用及支付付方法投標保證證金的金金額和支支付方法法開標時間間、地點點招標采購購程序發(fā)售招標標文件發(fā)售對象象發(fā)售方式式：郵寄供應商和和代理商商于發(fā)售售處購買買招標采購購程序（投標、、開標程程序）投標準備備標前會現(xiàn)場調查查招標文件件澄清投標文件件的提交交時間要求求：在規(guī)規(guī)定的投投標截止止日前內容要求求：與與招標文文件的內內容一致致招標采購購程序（投標、、開標程程序）開標檢查投標標文件的的密封情情況宣讀供應應商名稱稱、有無無撤標情情況、提提交保證證金方式式是否符符合要求求、投標標項目的的主要內內容、投投標價格格等暫緩或推推遲開標標招標文件件作了變變更和補補充不正當行行為的發(fā)發(fā)生突發(fā)事件件變更或取取消采購購計劃招標采購購程序（評標方方法）經評審的的最低投投標價法法對象：同同質性容容易比較較的貨物物采用經評評審的最最低投標標價法的的，評標標委員會會應當根根據招標標文件中中規(guī)定的的評標價價格調整整方法，，以所有有投標人人的投標標報價以以及投標標文件的的商務或或技術部部分（如如資信狀狀況、付付款條件件、供應應能力、、計算誤誤差、業(yè)業(yè)績、服服務承諾諾等）做做必要的的價格調調整，并并以調整整后的價價格為評評標價，，該評標標價最低低的為最最低投標標價。鐵道部[2011]31號文，對評標標辦法的補充充規(guī)定存在的弊端：：惡性競爭、出出現(xiàn)不合理報報價招標采購程序序（評標方法）綜合評分法運費、保險費費交貨期付款條件售后服務貨物的性能、、配套性采用綜合評分分法的，評標標委員會應對對招標文件中中規(guī)定的各項項評價標準賦賦予一定的權權重和分值，，并以打分的的方法來衡量量投標文件滿滿足各項評價價標準的程度度，從而計算算出每一個投投標的綜合得得分。存在的問題：人為因素起起主導作用，，建議盡量少少采用招標采購程序序（評標及決定定程序）初步評標詳細評標編寫并上報評評標報告：招標通告刊登登的日期、購購買招標文件件的單位名稱稱、開標日期期、投標商名名單、投標報報價、評標的的原則、標準準和方法、授授標建議資格后審授標并簽訂合合同實行浮動價結結算確定方法法:由于材料市場場價格不穩(wěn)定定，結算實行行浮動價，具具體調整方法法：每月21日至次月20日為一個供應應期(具體根據本項項目結算情況況確定)。a.當比較價與基基準價偏差在在N元/噸（含）以內內時，結算單價=合同單價;b.當（比較價-基準價）＞N元/噸時，結算單價=合同單價+（比較價-基準價）-N；c.當（基準價-比較價）＞N元/噸時，結算單價=合同單價+（比較價-基準價）+N。招標采購程序序（注意的問問題）按局規(guī)定提前前上報有關招招標信息和報報告；項目經理部應應成立招標采采購領導小組組，制定相應應的招標采購購管理辦法，，明確招標采采購的范圍。。招標范圍的的確定應依據據成本效益的的原則，一般般是針對對材材料成本影響響較大、市場場資源處于完完全競爭狀態(tài)態(tài)的重要物資資，如鋼材、、水泥、外加加劑、錨具等等；因項目經理部部的物資采購購受使用屬性性、地域及環(huán)環(huán)境條件的限限制，對不適適宜采取公開開招標的大宗宗物資可采用用邀請招標、、競爭性談判判的方式來進進行；規(guī)范招標采購購程序，完善善相關的活動動和記錄，如如：招標文件件、投標文件件、評標標準準、評標報告告、定標文件件、合同文本本、質疑答復復等；每次招標工作作結束后，項項目經理部的的物資管理部部門應對此次次的招標工作作進行總結，，對取得的效效果進行評價價，并指出存存在的問題，，以便在下一一次招標工作作中予以改進進。其它采購方式式邀請請競競爭爭性性談談判判市場場比比價價采采購購特殊物資（圖圖紙指定）或或全國僅一兩兩家生產的物物資定點采購購零星采購局工地材料廠廠采購互相監(jiān)監(jiān)督注：文本框可可根據需求改改變顏色、移移動位置；文文字可編輯POWERPOINT模板適用于簡約清清新及相關類類別演示1234點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本目錄點擊添加標題題點擊添加標題題點擊添加標題題點擊添加標題題點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本添加文本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本添加文本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本添加文本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本添加文本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本添加文本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本點擊添加文本本添加文本