城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略

城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

賴明建設(shè)部科技司司長(zhǎng)教授博士博導(dǎo)荷蘭政府贈(zèng)款項(xiàng)目感謝荷蘭政府及荷蘭駐中國(guó)大使館各相關(guān)省、州、縣人民政府各級(jí)相關(guān)建設(shè)行政主管部門各項(xiàng)目執(zhí)行單位

對(duì)西部小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)心與支持！對(duì)本項(xiàng)目的大力支持！內(nèi)容框架一、為什么要推進(jìn)城鎮(zhèn)化(城鎮(zhèn)化的重要意義)二、如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化三、中荷兩國(guó)政府合作項(xiàng)目一、為什么要推進(jìn)城鎮(zhèn)化(城鎮(zhèn)化的重要意義)１、小康社會(huì)２、現(xiàn)代化、工業(yè)化３、生活水平的提高二、如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化１、問題農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)吸納能力、產(chǎn)業(yè)支撐２、對(duì)策城鎮(zhèn)化健康發(fā)展（規(guī)律、識(shí)別、預(yù)測(cè)、模式與對(duì)策、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）城市可持續(xù)發(fā)展（規(guī)化調(diào)控、人居環(huán)境、土地資源、水資源、能源、大城市交通、自然人文資源、減災(zāi)防災(zāi)）相關(guān)產(chǎn)業(yè)（建筑業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)、綠色建材、廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)）３、小城鎮(zhèn)（發(fā)達(dá)國(guó)家－成本、都市連綿區(qū)－形態(tài)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）一、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略1、中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀2、城鎮(zhèn)化存在的問題與障礙3、城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”問題4、國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略5、城鎮(zhèn)化的發(fā)展前景6、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵1、中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來(lái)，從1978年到2002年，城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展2002年底我國(guó)城鎮(zhèn)化率為39.1％與同等發(fā)展水平國(guó)家相比，低10－20個(gè)百分點(diǎn)；同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距更大。城鎮(zhèn)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力生態(tài)環(huán)境負(fù)荷承力點(diǎn)人口資源環(huán)境壓力GDP的70%已上※1978年與2000年城鎮(zhèn)化發(fā)展1978年2002年城市數(shù)量193個(gè)660個(gè)建制鎮(zhèn)數(shù)量2,173個(gè)20,600個(gè)城鎮(zhèn)總?cè)丝?.7億5.02億2、城鎮(zhèn)化存在的問題與障礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然比較慢，滯后于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從國(guó)際比較看，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平大約滯后10－20個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)體系的宏觀布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)不盡合理部分城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，功能不完整，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，要素集聚和輻射力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)發(fā)展和集約程度不高，特別是小城市和小城鎮(zhèn)土地利用率低，城鎮(zhèn)質(zhì)量和管理水平有待提高；城鎮(zhèn)密集區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，功能定位和產(chǎn)業(yè)分工不明確，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同。3、城鎮(zhèn)化與“三農(nóng)”問題一方面，農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的大規(guī)模流動(dòng)或轉(zhuǎn)移是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力另一方面我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有改變；大中城市與小城鎮(zhèn)相比，在就業(yè)機(jī)會(huì)、社會(huì)保障體系、基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面，具有較大的比較優(yōu)勢(shì)；東西部差距還在擴(kuò)大；貧困人口總量還很大；生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢(shì)尚未得到有效遏制3、城鎮(zhèn)化化與“三農(nóng)農(nóng)”問題從國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力是社會(huì)與國(guó)家發(fā)展成本最低、最容易實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略選擇加快小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)于轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、解決三農(nóng)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有十分重要的戰(zhàn)略意義就目前的狀況看按市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行農(nóng)村富余勞動(dòng)力配置與國(guó)家宏觀調(diào)控存在較大的差異4、國(guó)家家的城鎮(zhèn)化化發(fā)展戰(zhàn)略略黨“十六大大”全面建設(shè)小小康社會(huì)“農(nóng)村富余余勞動(dòng)力向向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，是工工業(yè)化和現(xiàn)現(xiàn)代化的必必然趨勢(shì)，，要逐步提提高城鎮(zhèn)化化水平，堅(jiān)堅(jiān)持大中小小城市和小小城鎮(zhèn)的協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展，，走中國(guó)特特色的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化道路””中國(guó)政府提提出的目標(biāo)標(biāo)從農(nóng)業(yè)化轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向工業(yè)化化、城鎮(zhèn)化化，使綜合合國(guó)力躍上上一個(gè)新臺(tái)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)全面建設(shè)設(shè)小康社會(huì)會(huì)的目標(biāo)充分利用城城鎮(zhèn)化進(jìn)程程中的巨量量有效需求求，推動(dòng)中中國(guó)經(jīng)濟(jì)以以內(nèi)需為主主的持續(xù)增增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富富余勞動(dòng)力力，增加農(nóng)農(nóng)民收入，，發(fā)展農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)，提提高農(nóng)業(yè)效效率，有效效解決“三三農(nóng)”5、城鎮(zhèn)化化的發(fā)展前前景根據(jù)預(yù)測(cè)，，未來(lái)20年，我國(guó)國(guó)平均每年年將有1,700萬(wàn)左右的農(nóng)農(nóng)村富余人人口向城鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。世世界城鎮(zhèn)化化過程的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)表明，，城鎮(zhèn)化既既是帶來(lái)巨巨大增長(zhǎng)潛潛力的過程程，也是生生態(tài)環(huán)境付付出代價(jià)的的過程。根據(jù)國(guó)際經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家在人人均國(guó)內(nèi)生生產(chǎn)總值達(dá)達(dá)到3,000美元元后，才出出現(xiàn)需求不不足，而我我國(guó)在人均均不足1,000美美元時(shí)，就就出現(xiàn)了工工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品低水平過過剩。原因因之一，我我國(guó)城鎮(zhèn)化化建設(shè)滯后后。6、城鎮(zhèn)化化發(fā)展的關(guān)關(guān)鍵在中國(guó)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化的過程程中，針對(duì)對(duì)城鎮(zhèn)化過過程中主要要負(fù)面效應(yīng)應(yīng)是生態(tài)和和環(huán)境破壞壞的問題，，以小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展為契契機(jī)，以科科技為手段段，以增強(qiáng)強(qiáng)小城鎮(zhèn)可可持續(xù)發(fā)展展能力為目目的，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)全面建設(shè)設(shè)小康社會(huì)會(huì)的總目標(biāo)標(biāo)“發(fā)展小城城鎮(zhèn)是一個(gè)個(gè)大戰(zhàn)略。。城鄉(xiāng)差距距大，農(nóng)業(yè)業(yè)人口多，，是長(zhǎng)期制制約我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和和社會(huì)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的重重要因素，，加快小城城鎮(zhèn)建設(shè)，，不僅有利利于轉(zhuǎn)移農(nóng)農(nóng)村富余勞勞動(dòng)力，解解決農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中中一系列深深層次矛盾盾，而且有有利于啟動(dòng)動(dòng)民間投資資，帶動(dòng)最最終消費(fèi)，，為國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提提供廣闊的的市場(chǎng)空間間和持續(xù)的的增長(zhǎng)動(dòng)力力?！倍⑿〕擎?zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展1、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀狀2、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展的問問題與障礙礙3、解決小小城鎮(zhèn)發(fā)展展的關(guān)鍵1、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀狀目前我國(guó)的的小城鎮(zhèn)已已達(dá)2萬(wàn)多個(gè)，數(shù)數(shù)量上的發(fā)發(fā)展是可觀觀的20世紀(jì)80年代以以來(lái)小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的發(fā)展，，是以"數(shù)數(shù)量擴(kuò)張"為特征的的，在新設(shè)設(shè)的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)中90％％以上是撤撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，，通過改變變名稱，使使鎮(zhèn)的數(shù)量量增多。小城鎮(zhèn)在整整體質(zhì)量上上與國(guó)家的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展展速度和農(nóng)農(nóng)村工業(yè)化化、非農(nóng)化化進(jìn)程相比比，其發(fā)展展水平相對(duì)對(duì)滯后。各地小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的發(fā)展水水平是不均均衡的，同同一地區(qū)小小城鎮(zhèn)的發(fā)發(fā)展水平也也存在很大大差別。2、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展的問問題與障礙礙規(guī)模不大，，質(zhì)量不高高、發(fā)展不不平衡基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)不全城鎮(zhèn)建設(shè)投投入資金嚴(yán)嚴(yán)重不足環(huán)境污染嚴(yán)嚴(yán)重，人居居環(huán)境惡化化集聚和輻射射能力不強(qiáng)強(qiáng)歷史文化資資源受到嚴(yán)嚴(yán)重的破壞壞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全全面萎縮，，經(jīng)營(yíng)效益益連年下降降在西部小城城鎮(zhèn),以上上問題更為為突出,非非農(nóng)業(yè)收入入與城鎮(zhèn)化化水平更低低，與東部部有明顯的的差距3、解決小小城鎮(zhèn)發(fā)展展的關(guān)鍵完善城鎮(zhèn)體體系，搞好好小城鎮(zhèn)的的規(guī)劃與布布局小城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)是一個(gè)系系統(tǒng)工程。。特別是環(huán)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)要要與當(dāng)?shù)氐牡纳鐣?huì)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)態(tài)發(fā)展相互互配套協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展展城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、、加加強(qiáng)強(qiáng)城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施建建設(shè)設(shè)、、培培育育小小城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的的聚聚集集能能力力加強(qiáng)強(qiáng)配配套套基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施的的建建設(shè)設(shè)、、制制定定并并完完善善相相關(guān)關(guān)優(yōu)優(yōu)惠惠政政策策全面面提提高高城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量以創(chuàng)創(chuàng)造造良良好好的的人人居居環(huán)建立小城鎮(zhèn)投融資機(jī)制小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量資金，單靠政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，須廣開資金來(lái)源，建立多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制加快快發(fā)發(fā)展展環(huán)環(huán)境境基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施，，解解決決環(huán)環(huán)境境污污染染問問題題、、支支撐撐經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)發(fā)展展三、中荷兩兩國(guó)政府合合作項(xiàng)目1、項(xiàng)目的的主要框架架2、項(xiàng)目目的意義3、對(duì)項(xiàng)目目執(zhí)行單位位的期望4、對(duì)各級(jí)級(jí)地方政府府的期望中國(guó)西部小小城鎮(zhèn)環(huán)境境基礎(chǔ)設(shè)施施經(jīng)濟(jì)適用技技術(shù)及示范范1、項(xiàng)目的的主要框架架結(jié)合國(guó)家發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略西部大開發(fā)發(fā)、小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展、可可持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)識(shí)和能力開放市場(chǎng)，，引入競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)機(jī)制、推推進(jìn)市場(chǎng)化化進(jìn)程途徑——市市場(chǎng)化政策策、收費(fèi)政政策引導(dǎo)與與規(guī)范集成研究開開發(fā)經(jīng)濟(jì)適適用技術(shù)結(jié)合西部小小城鎮(zhèn)的特特點(diǎn)推動(dòng)整個(gè)西西部地區(qū)環(huán)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施事業(yè)的的發(fā)展手段——示示范與擴(kuò)散散※國(guó)外進(jìn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)識(shí)和能力荷蘭在環(huán)境境污染治理理領(lǐng)域的技技術(shù)和管理理水平處于于國(guó)際領(lǐng)先先地位。荷蘭在環(huán)境境基礎(chǔ)設(shè)施施設(shè)計(jì)、融融資、運(yùn)行行和維護(hù)方方面已經(jīng)建建立了相關(guān)關(guān)完善的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和成熟熟的市場(chǎng)化化機(jī)制，可可為中國(guó)西西部小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的環(huán)境基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)和管理理提供借鑒鑒環(huán)境污染是是世界人民民共同面臨臨的問題，，減少貧困困、改善環(huán)環(huán)境是人類類發(fā)展共同同的責(zé)任荷蘭政府援援助中國(guó)等等發(fā)展中國(guó)國(guó)家環(huán)境基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)和扶貧貧減貧工作作。2、項(xiàng)目的的意義以示范工程程為平臺(tái)，，通過技術(shù)術(shù)集成為西西部小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)提供供經(jīng)濟(jì)適用用技術(shù)，以以克服其技技術(shù)缺乏的的障礙；通過政策制制定克服融融資渠道不不暢、市場(chǎng)場(chǎng)化機(jī)制缺缺乏和政策策法規(guī)不健健全的障礙礙；在示范工程程這一平臺(tái)臺(tái)上進(jìn)行試試點(diǎn)與檢驗(yàn)驗(yàn)；通過建立信信息系統(tǒng)和和國(guó)內(nèi)外培培訓(xùn)提高西西部小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)各級(jí)管理理人員和技技術(shù)人員的的能力水平平；把活動(dòng)所取取得的成果果擴(kuò)散到整整個(gè)西部地地區(qū)，以促促進(jìn)其他小小城鎮(zhèn)的環(huán)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)。。3、對(duì)項(xiàng)目目執(zhí)行單位位的期望嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)項(xiàng)目建議書書及合同要要求執(zhí)行各各活動(dòng)任務(wù)務(wù)；建立相應(yīng)的的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)與質(zhì)量保保證體系；；對(duì)國(guó)內(nèi)外相相關(guān)問題開開展廣泛的的調(diào)研，掌掌握環(huán)境基基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)領(lǐng)域的先進(jìn)進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、知知識(shí)與能力力；研發(fā)經(jīng)濟(jì)適適用技術(shù)、、研究制定定適應(yīng)西部部小城鎮(zhèn)特特點(diǎn)的政策策，推進(jìn)西西部小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的發(fā)展抓住機(jī)遇，，學(xué)習(xí)荷蘭蘭先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，全面引引入與國(guó)際際接軌的、、科學(xué)的理理念，提高高各單位自自身的知識(shí)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)與與能力4、對(duì)各各級(jí)地方政政府的期望望充分利用地地方優(yōu)勢(shì)，，挖掘地方方潛力探索符合地地情的、創(chuàng)創(chuàng)造性、突突破性的管管理方法和和模式提高地方環(huán)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的能力力；在本地區(qū)實(shí)實(shí)現(xiàn)跨越式式發(fā)展扮演好兩個(gè)個(gè)角色學(xué)習(xí)荷蘭在在環(huán)境基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)領(lǐng)域的先先進(jìn)技術(shù)、、經(jīng)驗(yàn)和能能力推進(jìn)環(huán)境基基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)的市場(chǎng)場(chǎng)化進(jìn)程，，逐步與國(guó)國(guó)際接軌通過項(xiàng)目的的實(shí)施積極為婦女女創(chuàng)造就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)發(fā)揮婦女的的作用提高婦女的的地位※政府扮演好兩個(gè)個(gè)角色擴(kuò)散示范成成果為整個(gè)西部部地區(qū)小城城鎮(zhèn)形成經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用的的技術(shù)、市市場(chǎng)化的運(yùn)運(yùn)行機(jī)制和和政策的提提供借鑒建設(shè)示范工工程建成環(huán)境基基礎(chǔ)設(shè)施出臺(tái)項(xiàng)目產(chǎn)產(chǎn)出的市場(chǎng)場(chǎng)化政策、、技術(shù)政策策、技術(shù)指指南直接改善本本地環(huán)境、、減少貧困困，實(shí)現(xiàn)可可持續(xù)發(fā)展展謝謝大家??！荷蘭政府贈(zèng)贈(zèng)款項(xiàng)目9、靜夜四無(wú)鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。04:31:5304:31:5304:3112/23/20224:31:53AM11、以我獨(dú)沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2204:31:5304:31Dec-2223-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。04:31:5304:31:5304:31Friday,December23,202213、乍見見翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2204:31:5304:31:53December23,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國(guó)國(guó)見青青山。。。23十十二二月20224:31:53上上午04:31:5312月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月224:31上上午12月-2204:31December23,202216、行動(dòng)出成成果，工作作出財(cái)富。。。2022/12/234:31:5304:31:5323December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。4:31:54上午4:31上上午04:31:5412月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時(shí)時(shí)停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。04:31:5404:31:5404:3112/23/20224:31:54AM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2204:31:5404:31Dec-2223-Dec-2212、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對(duì)對(duì)圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無(wú)無(wú)限限完完美美。。。。04:31:5404:31:5404:31Friday,December23,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2204:31:5404:31:54December23,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。23十二二月20224:31:54上上午04:31:5412月-2215、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月224:31上午午12月-2204:31December23,202216、少年十十五二十十時(shí)，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/234:31:5404:31:5423December202217、空山新雨后后，天氣晚來(lái)來(lái)秋。。4:31:54上午4:31上上午04:31:5412月-229、楊柳散和風(fēng)風(fēng)，青山澹吾吾慮。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、閱讀一切好好書如同和過過去最杰出的的人談話。04:31:5404:31:5404:3112/23/20224:31:54AM11、越是沒有有本領(lǐng)的就就越加自命命不凡。12月-2204:31:5504:31Dec-2223-Dec-2212、越是無(wú)能能的人