培養(yǎng)戰(zhàn)略思維提高統(tǒng)籌兼顧的能力

培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，提高統(tǒng)籌兼顧的能力統(tǒng)籌：通盤籌劃；兼：本義為一手執(zhí)兩禾，引伸為同時進(jìn)行幾樁事情或占有幾樣?xùn)|西；顧：照顧。統(tǒng)一籌劃，全面照顧。統(tǒng)籌體現(xiàn)的是整體、全局,統(tǒng)籌是兼顧的基礎(chǔ)、前提。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

------黨的十七大報告

科學(xué)發(fā)展觀是“發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想”。

------黨的十七大報告

一、戰(zhàn)略思維的內(nèi)涵及重要表征

一、領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維的能力和水平，決定著統(tǒng)籌兼顧的能力和水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放→戰(zhàn)略全局的各要素之間的統(tǒng)籌兼顧問題統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益，當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益→戰(zhàn)略主體的各種利益訴求之間的統(tǒng)籌兼顧問題統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局→戰(zhàn)略系統(tǒng)內(nèi)外之間相互關(guān)系的統(tǒng)籌兼顧問題

因此，要處理好上述關(guān)系問題，做到統(tǒng)籌兼顧，就必須戰(zhàn)略層面上認(rèn)識和掌握，才能明白如何統(tǒng)籌，兼顧什么。可以說，統(tǒng)籌兼顧就是一種從戰(zhàn)略層面上處理全局、整體和長遠(yuǎn)問題的理念和方法。由此可見，掌握統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略思維方法,是新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)對于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)提出的新要求?！氨仨氁詫拸V的眼界觀察世界，正確把握時代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力?！?/p>

——黨的十六大政治報告樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點突破。

黨的十七大報告

切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，帶頭探索回答重大理論和實踐問題?！鰪?qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。

——黨的十七屆四中全會

二、學(xué)習(xí)和掌握戰(zhàn)略思維，提高統(tǒng)籌兼顧的能力

1、戰(zhàn)略思維的內(nèi)涵

戰(zhàn)略思維是從宏觀總體、長遠(yuǎn)建設(shè)和根本基礎(chǔ)上認(rèn)識和把握全局的思維。

在整體上認(rèn)識本質(zhì)，動態(tài)中把握形勢，長焦距審視問題，寬領(lǐng)域謀劃項目。成功的戰(zhàn)略思維總是依賴于更為先進(jìn)的哲學(xué)和科學(xué)的理念。

戰(zhàn)略思維的主體是領(lǐng)導(dǎo)者，戰(zhàn)略思維在本質(zhì)上就是領(lǐng)導(dǎo)思維的精髓，是領(lǐng)導(dǎo)思維的最高境界。2、戰(zhàn)略略思維的的五大特特點（1）空空間的廣廣闊性思維空間間一是指指思維對對象的存存在空間間，二是是指思維維主體所所統(tǒng)攝的的空間，，即主體體思維空空間。主觀空間間客觀空間間（2）結(jié)結(jié)構(gòu)的立立體性戰(zhàn)略思維維是建立立在立體體思維結(jié)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)礎(chǔ)上的主主體思維維過程。。立體思思維結(jié)構(gòu)構(gòu)是前后一致致、左右協(xié)協(xié)調(diào)、內(nèi)內(nèi)外兼顧顧、縱橫橫統(tǒng)一的的思維結(jié)結(jié)構(gòu)，是是一維時時間和三三維空間間的有機(jī)機(jī)整合。。壞要么好、、要么壞壞（一維維）一一半好好、一半半壞（二二維）好好中有壞壞、壞中中有好；；好能變變壞、壞壞能變好好（多維維）好壞壞（3）過過程的超超前性戰(zhàn)略思維維過程的的超前性性是指思思維的客客觀對象象在實際際發(fā)生變變化之前前，其變變化首先先發(fā)生在在戰(zhàn)略思思維過程程中。事后諸葛葛亮諸葛亮亮滯后性超前性（4）主主體的創(chuàng)創(chuàng)造性領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略略的制定定過程，，就是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者的的創(chuàng)造思思維過程程。新新新發(fā)現(xiàn)新見解新突破

（5）結(jié)結(jié)果的整整體性戰(zhàn)略思維維結(jié)果的的整體性性，是指指其思維維結(jié)果決決不局限限于某一一范圍、、某一時時期、某某一對象象、某一一方式，，而是在在綜合分分析研究究的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，形形成具有有系統(tǒng)化化的科學(xué)學(xué)戰(zhàn)略思思維的積積極成果果。（1）系系統(tǒng)性思思維方式式系統(tǒng)性思思維是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)進(jìn)行戰(zhàn)略略思維活活動首先先應(yīng)當(dāng)掌掌握的基基本思維維方式，，要求在在于根據(jù)據(jù)戰(zhàn)略思思維對象象自身所所具有的的系統(tǒng)性性質(zhì)考察察事物。。3、戰(zhàn)略略思維的的基本方方式世界圖式式微觀常常觀觀宇宇觀觀空間文化社會有機(jī)無機(jī)夸克粒子原子聚集態(tài)行星系分子恒星系星云系總星系組織水平平生物大分分子細(xì)胞器細(xì)胞組織器官系統(tǒng)個體群體生態(tài)系生物圈社會組織織國家國際組織織家庭符號語言知識科學(xué)（2）超前性思思維方式式超前性思思維是指指面向未未來、超超越客觀觀事物實實際發(fā)展展進(jìn)程的的思維，，其特點點是思維維過程發(fā)發(fā)生于思思維對象象實際變變化過程程之前，，即在思思維對象象實際發(fā)發(fā)生變化化之前，，就考察察其未來來可能出出現(xiàn)的各各種趨勢勢、狀態(tài)態(tài)和結(jié)果果。外推法，是是以現(xiàn)在和和過去的情情況來預(yù)測測未來的發(fā)發(fā)展。內(nèi)推法，是是說所預(yù)測測的結(jié)果與與前提具有有演繹性關(guān)關(guān)系，結(jié)果果已經(jīng)包含含在前提之之中。反推法，設(shè)設(shè)定未來一一個目標(biāo)，，然后探求求從這種目目標(biāo)到現(xiàn)狀狀是否存在在著可行的的途徑和實實現(xiàn)條件。。（3）開放性思維維方式戰(zhàn)略思維面面對的是全全局性的重重大問題的的思考，因因此，其思思維活動必必須是在一一種大開放放的思維狀狀態(tài)下展開開。這是由由于思維對對象的開放放特性所決決定的?，F(xiàn)在未未來全局局局部目標(biāo)手手段實踐空間時間（4）創(chuàng)造性思維維方式由于戰(zhàn)略思思維主要是是對未來發(fā)發(fā)展問題的的思考，而而未來發(fā)展展問題又大大多是面臨臨的新矛盾盾、新問題題，其思維維活動就絕絕不能囿于于傳統(tǒng)的、、陳舊的、、教條的局局限，而應(yīng)應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)創(chuàng)新。因此此，創(chuàng)造性性就必須成成為戰(zhàn)略思思維的一種種重要的思思維方式。。“大道甚夷夷，而人好好徑”（老老子）

獨辟蹊徑揮揮師井井崗1、要在戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)制制定上，提提高統(tǒng)籌兼兼顧的能力力和水平。。首先，必須須善于制定定具有合理理性的戰(zhàn)略略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)的的制定要統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧方方方面面的的復(fù)雜因素素和發(fā)展要要求，這是是最高層面面上的統(tǒng)籌籌兼顧。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者統(tǒng)籌籌兼顧的能能力和水平平，最重要要的是體現(xiàn)現(xiàn)在戰(zhàn)略目目標(biāo)的設(shè)計計上。只有有制定出具具有合理性性的戰(zhàn)略目目標(biāo)，才能能真正做到到統(tǒng)籌兼顧顧。三、運運用戰(zhàn)戰(zhàn)略思思維方方法，，提高高統(tǒng)籌籌兼顧顧的能能力和和水平平的幾幾個關(guān)關(guān)鍵環(huán)環(huán)節(jié)合理性性是包包含三三個方方面的的整體體要求求：一是合合目的的性，，即制制定這這一戰(zhàn)戰(zhàn)略目目標(biāo)的的基本本意圖圖和意意義，，是制制定戰(zhàn)戰(zhàn)略目目標(biāo)的的價值值依據(jù)據(jù)。二是合合規(guī)律律性，，即制制定這這一戰(zhàn)戰(zhàn)略目目標(biāo)的的科學(xué)學(xué)依據(jù)據(jù)。三是合合實際際性。。它是是指合合乎實實際的的現(xiàn)狀狀定位位，是是制定定戰(zhàn)略略的前前提和和客觀觀依據(jù)據(jù)，常常說的的形勢勢分析析就是是對現(xiàn)現(xiàn)狀的的定位位。區(qū)域性性中心心城市市的戰(zhàn)戰(zhàn)略目目標(biāo)定定位1、綜綜合性性中心心城市市2、政政治性性中心心城市市3、經(jīng)濟(jì)性性中心城市市4、交通性性中心城市市5、文化性性中心城市市6、旅游性性中心城市市7、宗教性性中心城市市將軍既帝室室之胄，信信義著于四海海，總攬英英雄，思賢若渴，，若跨有荊荊、益，保其巖阻，，西和諸戎戎，南撫夷越，外外結(jié)好孫權(quán)權(quán)，內(nèi)修政理，天天下有變，，……則霸業(yè)可成成，漢室可興矣——隆中對對帝室之胄復(fù)興漢室合目的性合規(guī)律性合實際性北讓曹操占占天時，南南讓孫權(quán)占占地利，將軍可占人人和先取荊州為為家，后取取西川建業(yè)業(yè)，以成鼎足之之勢，然后后以圖中原原其次，要實實現(xiàn)戰(zhàn)略目目標(biāo)與戰(zhàn)略略手段的統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧顧，使戰(zhàn)略略目標(biāo)與戰(zhàn)戰(zhàn)略手段保保持一致致性戰(zhàn)略內(nèi)部的的邏輯一致致性——所所有的策略略指向戰(zhàn)略略目標(biāo)，策策略之間具具有連貫性性、互補(bǔ)性性，戰(zhàn)略階階段的設(shè)計計相互銜接接，具有連連續(xù)性；戰(zhàn)略手段與與資源的協(xié)協(xié)配性———戰(zhàn)略資源源供應(yīng)、過過程協(xié)調(diào)、、反饋控制制具有一致致性；戰(zhàn)略手段對對于目標(biāo)的的效用性———戰(zhàn)略手手段與目標(biāo)標(biāo)的配置能能以最少的的資源取得得最大的效效用。敵軍首級自由、土地地2、要在總總攬和駕馭馭戰(zhàn)略全局局上，提高統(tǒng)籌兼兼顧的能力力和水平領(lǐng)導(dǎo)者只有有先做到總總攬和駕馭馭全局，才才能站在全全局的高度度上實現(xiàn)統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧的的目標(biāo)和要要求，才能能知道如何何統(tǒng)籌，兼兼顧哪些。。統(tǒng)籌，是全全局安排中中的統(tǒng)籌；；兼顧，是是根據(jù)全局局需要的兼兼顧。第一、總攬攬和駕馭全全局，必須須把全局作作為考慮和和解決問題題的出發(fā)點點與落腳點點?！安恢\全局局不足以謀謀一域，不不謀長遠(yuǎn)不不足以謀一一時?！薄八麄兛磫枂栴}僅從一一局部出發(fā)發(fā)，沒有能能力通觀全全局，不愿愿把今天的的利益和明明天的利益益相聯(lián)結(jié)，，把部分利利益和全體體利益相聯(lián)聯(lián)結(jié)，抓住住一局部一一時間的東東西死也不不放?！保ǎ珴蓶|東）“要提倡顧顧全大局。。有些事從從局部看可可行，從大大局看不可可行；有些些事從局部部看不可行行，從大局局看可行。。歸根到底底要顧全大大局?！保ǎㄠ囆∑剑┑诙?、、總總攬和駕駕馭馭全全局局，，必必須須緊緊緊緊抓抓住住全全局局工工作作的的主主要要矛矛盾盾和和中中心心任任務(wù)務(wù)。?！邦I(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干干部部依依照照每每一一個個具具體體地地區(qū)區(qū)的的歷歷史史條條件件和和環(huán)環(huán)境境條條件件，，統(tǒng)統(tǒng)籌籌全全面面，，正正確確地地決決定定每每一一時時期期的的工工作作重重心心和和工工作作秩秩序序，，并并把把這這種種決決定定堅堅持持地地貫貫穿穿下下去去，，務(wù)務(wù)必必得得到到一一定定的的結(jié)結(jié)果果，，這這是是一一種種領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)藝藝術(shù)術(shù)。?！薄薄霸谠谌稳魏魏我灰粋€個地地區(qū)區(qū)內(nèi)內(nèi)，，不不能能同同時時有有許許多多中中心心工工作作，，在在一一定定時時期期內(nèi)內(nèi)只只能能有有一一個個中中心心工工作作，，輔輔以以別別的的第第二二位位、、第第三三位位的的工工作作。?！薄泵珴蓾蓶|東：：《《關(guān)關(guān)于于領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)方方法法的的若若干干問問題題》》第三三、、總總攬攬和和駕駕馭馭全全局局，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)善善于于發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和和解解決決制制約約全全局局發(fā)發(fā)展展的的薄薄弱弱環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)。。在解決主要要矛盾和重重大矛盾的的過程中，，各方面工工作的發(fā)展展是不平衡衡的。善于于抓住薄弱弱環(huán)節(jié)并切切實加以解解決，常常常成為推動動全局發(fā)展展的一個必必要條件。3、要在運運作具有科科學(xué)預(yù)見性性的戰(zhàn)略運運籌中，提高統(tǒng)籌兼兼顧的能力力和水平科學(xué)預(yù)見是是戰(zhàn)略運籌籌的前導(dǎo)。。戰(zhàn)略是對對一定歷史史條件的認(rèn)認(rèn)識，是一一個歷史過過程，指導(dǎo)導(dǎo)一定歷史史時期的實實踐。既然然戰(zhàn)略一般般要管一個個較長的時時期，因而而戰(zhàn)略決策策者在兼顧顧眼前需要要的同時，，要特別考考慮未來的的變化和長長遠(yuǎn)的利益益。戰(zhàn)略運籌就就是時間維維度上的統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧威“謀勢重于于謀子”“事未至而而預(yù)圖，則則處之常有有余；事既既至而后計計，則應(yīng)之之常不足。?！薄拔艺鞗]沒做幾件事事，但有一一項做不完完的工作，，那就是計計劃未來。?！保绹鴩巴ㄓ秒婋娖鞴径麻L威爾爾遜語）“如果沒有有預(yù)見，叫叫不叫領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)？我說不不叫領(lǐng)導(dǎo)。?！彼?，“為為著領(lǐng)導(dǎo)，，必須有預(yù)預(yù)見”，““沒有預(yù)見見就沒有領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有有領(lǐng)導(dǎo)就沒沒有勝利。。因此，可可以說沒有有預(yù)見就沒沒有一切。?！?毛澤東））埃及阿斯旺旺水壩（案例之一一）由于大壩的的修建，尼尼羅河兩岸岸的綠洲失失去了肥源源，土壤日日趨鹽漬化化；由于尼羅羅河河口口供沙不不足，河河口三角角洲平原原從向海海中伸展展變?yōu)槌懙赝送丝s，工工廠港口口、國防防工事等等到有跌跌入海中中之危險險；由于缺乏乏來自陸陸地的鹽鹽分和有有機(jī)物，，盛產(chǎn)沙沙丁魚的的漁場毀毀于一旦旦；由于大壩壩阻隔，，尼羅河河下流奔奔流不息息的活水水變成了了死水，，血吸蟲蟲和瘧蚊蚊得以泛泛濫成災(zāi)災(zāi)，水庫庫一帶居居民的血血吸蟲發(fā)發(fā)病率高高達(dá)80%以上上。

古巴導(dǎo)彈彈危機(jī)（（案例之二二）1置若罔罔聞；2施加外外交壓力力；3通過各各種渠道道同卡斯斯特羅談?wù)勁校?全面入入侵；5空襲摧摧