生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理制度1總則1）為建立有效的事故處理機制，及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故，使事故得到及時的控制和正確的處理，降低事故產(chǎn)生的影響，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，特制定本制度。2）公司范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查、處理、備案等適用于本制度。2術(shù)語和定義2.1職工因工傷亡事故，是指企業(yè)職工在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的與生產(chǎn)或工作有關(guān)的傷亡事故，包括：1）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；4）患職業(yè)病的；5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；6）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。2.2職業(yè)病指勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中，因接觸職業(yè)危害因素導(dǎo)致的疾病。2.3輕傷事故指受傷后歇工一個工作日以上，但夠不上重傷的事故。2.4重傷事故指造成肢體殘缺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。依據(jù)原勞動部頒發(fā)《重傷事故范圍》或經(jīng)醫(yī)師診察后認(rèn)為受傷較重，由公司人力資源部門會同相關(guān)部門做出研究提出初步意見，由地方勞動部門審查確定為重傷的事故。2.5一般事故，是指造成3人以下（所稱的“以下”均不包括本數(shù)）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.6較大事故，是指造成3人以上（所稱的“以上”均包括本數(shù)）10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.7重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。2.8特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.9未遂事件指未造成人員傷亡的事件。2.10“四不放過”指事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過。3職責(zé)1）公司安全管理部門是事故控制的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對重傷以上事故進行調(diào)查、處理和向上級行政主管部門報告；負(fù)責(zé)收集、保存工傷事故臺賬、檔案，有權(quán)對事故的責(zé)任單位和項目部相關(guān)責(zé)任人進行處罰。2）公司人力資源部負(fù)責(zé)事故的善后賠償處理。3）公司工會負(fù)責(zé)協(xié)助安全管理部門做好事故的調(diào)查、處理；應(yīng)監(jiān)督工傷、職業(yè)病患者有關(guān)待遇的落實情況，必要時，代表員工與行政領(lǐng)導(dǎo)溝通，協(xié)商解決。4）分公司負(fù)責(zé)所管轄地域事故控制管理；負(fù)責(zé)輕傷事故的調(diào)查、處理，參與重傷以上事故的調(diào)查、處理和善后賠償。5項目部參與事故的調(diào)查、處理，對事故現(xiàn)場原貌進行保護。4事故的報告4.1發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須保護好現(xiàn)場，積極搶救傷員，迅速逐級上報。4.2發(fā)生輕傷事故，由項目經(jīng)理部填寫《生產(chǎn)安全事故傷亡人員登記表》，在事故發(fā)生當(dāng)月隨職工傷亡事故情況月報表一同報送上一級安全主管部門。4.3發(fā)生重傷事故由項目經(jīng)理部填寫《生產(chǎn)安全事故快報表》，24小時內(nèi)報逐級上報至上一級安全主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。4.4發(fā)生死亡事故項目經(jīng)理部立即上報公司安全管理部門及主管領(lǐng)導(dǎo)；公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。4.5報告內(nèi)容1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；2）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、傷亡者姓名及自然狀況；3）事故現(xiàn)場采取的控制措施；4）報告人姓名、工地電話。4.6發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)迅速逐級上報。4.7職工經(jīng)職業(yè)健康檢查確認(rèn)患有職業(yè)病后，將患職業(yè)病人員檢查結(jié)果及處置情況向上級安全管理部門報告。4.8發(fā)生未遂事件應(yīng)在發(fā)生當(dāng)月報上一級安全主管部門。4.9發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。項目經(jīng)理和項目管理人員迅速組織搶救遇險受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護，組織人員救險排險，采取措施制止事態(tài)蔓延擴大，認(rèn)真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)均不得破壞，為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志。4.10任何單位和個人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴，一經(jīng)查實，應(yīng)對事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機關(guān)處理。5事故的調(diào)查1）輕傷事故由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人組織調(diào)查，查清事故原因，確定事故責(zé)任。2）重傷事故由公司或分公司安全管理部門組織同級生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會、保衛(wèi)等人員組成事故調(diào)查組，確定事故責(zé)任。3）死亡事故由公司安全管理部門、保衛(wèi)部門、工會組成事故調(diào)查組，分公司派人參入配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理局、質(zhì)量安全監(jiān)督站、公安、工會等部門人員進行調(diào)查，并協(xié)調(diào)做好事故善后處理工作。4）發(fā)生火災(zāi)、交通事故，由公司安全管理部門和消防、交通的主管部門成立調(diào)查組進行調(diào)查。5）發(fā)生職業(yè)病、傳染病、食物中毒，由公司安全管理部門和事故發(fā)生單位組織對病情、疫情的調(diào)查。6）發(fā)生未遂事件，由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員進行調(diào)查。7）事故調(diào)查中，事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)人員了解情況和索取資料，事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。任何單位和個人不得以任何借口拒絕、干涉、阻礙調(diào)查組的工作。對故意破壞事故現(xiàn)場、無正當(dāng)理由拒絕配合調(diào)查組調(diào)查等情況，由事故調(diào)查組提出意見，按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予必要的行政處分。8）事故調(diào)查期間，未經(jīng)事故調(diào)查組同意，事故發(fā)生單位、項目必須負(fù)責(zé)保護好事故現(xiàn)場，相關(guān)人員不得離開事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組同意撤銷對事故現(xiàn)場的保護后，方可組織對現(xiàn)場的整改，驗證合格后，恢復(fù)施工。9）在事故調(diào)查過程中，玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復(fù)的，由公司按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。6事故的處理1）輕傷事故的處理，由項目經(jīng)理部事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，經(jīng)上一級安全主管部門認(rèn)定后，由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)處理。2）重傷事故的處理，由公司事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后，報公司安全管理部門，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定后，由公司安全管理部門負(fù)責(zé)處理，并將處理結(jié)果上報公司領(lǐng)導(dǎo)。3）死亡事故的處理，經(jīng)事故調(diào)查小組召開分析會，由事故調(diào)查組提出處理意見和防范措施，事故報告單位向事故調(diào)查組提出書面結(jié)案申請。事故報告批復(fù)后，按批復(fù)文件對事故責(zé)任者作出處理，交納事故罰款。4）發(fā)生各類因工傷亡事故的應(yīng)急救援措施詳見各單位《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案》。重大傷亡事故應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并按相關(guān)程序進行事故調(diào)查、分析、報告和處理。5）對未遂事件，項目經(jīng)理部應(yīng)及時采取預(yù)防控制措施，并對事件責(zé)任人進行必要的處罰。6）發(fā)生安全事故后，各單位必須按事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進行清理，恢復(fù)施工。7）事故的處理必須按照“四不放過”原則，進行及時、認(rèn)真的處理。制定的糾正措施和預(yù)防措施要通過綜合評價后實施。8）忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者對事故隱患不采取有效措施以致造成傷亡事故的，按照國家及上級有關(guān)規(guī)定對工程項目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予經(jīng)濟處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。9）對工傷和職業(yè)病患者的處理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)職工工傷范圍和保險待遇暫行辦法，為工傷和職業(yè)病患者安排合適的工作崗位，并辦理相關(guān)手續(xù)。10）事故處理后，應(yīng)將處理結(jié)果以通報形式發(fā)至各相關(guān)部門，以使廣大職工吸取教訓(xùn)，預(yù)防類似事故的重復(fù)發(fā)生。11）對職工發(fā)生工傷的考勤，應(yīng)有班組長證明，有施工員和安全員簽字，方可成為工傷考勤依據(jù)，任何人不準(zhǔn)隱瞞工傷事故，不準(zhǔn)假報工傷事故。7事故報告的備案7.1發(fā)生事故的項目部應(yīng)在一星期內(nèi)將事故調(diào)查報告書、工傷登記表、兩人旁證材料、傷者診斷書或死亡證明，逐級上報至公司安全管理部門備案。7.2事故報告編寫應(yīng)包括如下內(nèi)容：1）企業(yè)名稱（詳細(xì)地址）；2）行業(yè)名稱、分級隸屬關(guān)系、直接主管部門；3）事故發(fā)生日期、發(fā)生事故單位、事故地點；4）死（重傷）者情況：姓名、性別、年齡、工種、受過何種教育、事故類別；5）經(jīng)濟損失；6）事故發(fā)生經(jīng)過；7）事故發(fā)生原因；8）事故責(zé)任分析；9）處理意見；10）預(yù)防同類事故發(fā)生的措施；11）參加事故調(diào)查人員。附件1、生產(chǎn)安全事故傷亡人員登記表2、生產(chǎn)安全事故快報表

生產(chǎn)安全事故傷亡人員登記表發(fā)生事故單位事故發(fā)生地點從事何種作業(yè)發(fā)生時間年月日傷害程度傷亡者情況姓名性別年齡歇工天數(shù)工種工齡本工種工齡傷害部位及程度事故簡要情況本人應(yīng)負(fù)責(zé)任及處理情況醫(yī)療結(jié)論傷者或亡都家屬簽名發(fā)生事故單位意見單位負(fù)責(zé)人簽名：公章鑒定部門意見填報單位（蓋章）報告日期一、事故基本情況事故發(fā)生日期、時間事故發(fā)生地點事故發(fā)類口質(zhì)量；口安全初步估算直接經(jīng)濟損失（萬元）事故類型事故發(fā)生部位事故簡要經(jīng)過原因初步分析二、工程概況單位（標(biāo)段）工程名稱工程類型工程規(guī)模（W）工程造價結(jié)構(gòu)類型開工日期基本建設(shè)程序履行情況口有立項口無口有用地許可證口無口有規(guī)劃許可證口無口有施工許可證口無口有招標(biāo)投標(biāo)口無口有施工圖審查口無口有安全生產(chǎn)許可證口無口有質(zhì)量安全監(jiān)督口無建設(shè)單位資質(zhì)等級勘察單位資質(zhì)等級設(shè)計單位資質(zhì)等級施工總包資質(zhì)等級施工分包資質(zhì)等級項目經(jīng)理資質(zhì)等級項目安全員監(jiān)理單位資質(zhì)等級項目總監(jiān)總監(jiān)代表三、事故傷亡人員情況死亡人員人數(shù)工程名稱:總?cè)藬?shù)職工人數(shù)非職工人數(shù)重傷人員人數(shù)總?cè)藬?shù)職工人數(shù)非職工人數(shù)四、職工傷亡人員情況姓名性別年齡工種用工形式進場日期傷亡情況非職工傷亡人數(shù)情況姓名性別年齡身份證號碼傷亡情況填表說明：1、此表由建設(shè)部制。在發(fā)生安全事故時，應(yīng)及時如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門等有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向物種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報