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外匯管理政策簡介2008年11月摘要外匯管理概述經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理資本項(xiàng)目外匯管理近期外匯管理要點(diǎn)第一部分外匯管理概述3

外匯管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置StateCouncil國務(wù)院StateAdministrationofForeignExchange

國家外匯管理局人民銀行大區(qū)分行/中心支行市/縣級(jí)人民銀行ThePeople’sBankofChina

中國人民銀行國家外匯管理局省分局國家外匯管理局中心支局/支局4

外匯管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置(管理職能)StateAdministrationofForeignExchange

國家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司資本項(xiàng)目管理司管理檢查司綜合司國際收支司國家級(jí)省市級(jí)

人民銀行大區(qū)分行/中心支行(國家外匯管理局省分局)經(jīng)常項(xiàng)目管理處資本項(xiàng)目管理處外匯檢查處國際收支處(綜合業(yè)務(wù)處)綜合管理科外匯帳戶管理科服務(wù)貿(mào)易管理科進(jìn)口付匯核銷管理科出口收匯核銷管理科資本市場監(jiān)管科投資管理科外債管理科儲(chǔ)備管理司5一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國外匯管理體制(1953年-1978年)實(shí)行外匯集中管理制度。外匯收支實(shí)行指令性計(jì)劃管理,一切外匯收入必須售給國家,需用外匯按國家計(jì)劃分配和批給。國際收支平衡政策“以收定支,以出定進(jìn)”。二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國外匯管理體制(1979年-1993年)

(一)實(shí)行外匯留成制度(二)建立和發(fā)展外匯調(diào)劑市場(三)改革人民幣匯率制度(四)允許多種金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)(五)建立對(duì)資本輸出入的外匯管理制度(六)放寬對(duì)境內(nèi)居民的外匯管理(七)外匯兌換券的發(fā)行和管理

外匯管理體制歷史沿革6三、1994年開始建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來的中國外匯管理體制

(一)1994年對(duì)外匯體制進(jìn)行重大改革,實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目有條件可兌換1、實(shí)行銀行結(jié)售匯制度,取消外匯上繳和留成,取消用匯的指令性計(jì)劃和審批。2、匯率并軌,實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。3、建立統(tǒng)一的、規(guī)范化的、有效率的外匯市場。4、對(duì)外商投資企業(yè)外匯管理政策保持不變。5、禁止在境內(nèi)外幣計(jì)價(jià)、結(jié)算和流通。

(二)1996年取消經(jīng)常項(xiàng)目下尚存的其他匯兌限制,12月1日宣布實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換1、將外商投資企業(yè)外匯買賣納入銀行結(jié)售匯體系。2、提高居民用匯標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大供匯范圍。3、取消尚存的經(jīng)常性用匯的限制。1996年12月1日,中國正式宣布接受國際貨幣基金組織第八條款,實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目完全可兌換。

外匯管理體制歷史沿革7四、中國現(xiàn)行的外匯管理框架

(一)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換1、取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入限額管理2、取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯支付限制3、實(shí)行進(jìn)出口收付匯核銷制度4、通過進(jìn)出口報(bào)關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進(jìn)行貿(mào)易真實(shí)性審核(二)資本項(xiàng)目外匯嚴(yán)格管理1、對(duì)外債和對(duì)外擔(dān)保的管理2、對(duì)外商直接投資的管理3、對(duì)境外投資的管理(三)不斷改進(jìn)的人民幣匯率形成機(jī)制(四)不斷完善的國際收支宏觀管理體系(五)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理(六)逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的外匯管理法規(guī)體系

外匯管理體制歷史沿革8五、中國外匯管理體制改革的前景中國外匯管理體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民幣完全可兌換。

外匯管理體制歷史沿革9

中國外匯管理現(xiàn)狀截止2008年9月底,我國外匯儲(chǔ)備為19055.85億美元。比去年同期增長4719.74億美元2007年,我國國際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目繼續(xù)保持順差。經(jīng)常項(xiàng)目順差達(dá)3154億美元,同比增長45%;資本和金融項(xiàng)目順差達(dá)735億美元,同比增長近10倍自2005年7月21日起,我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌8.11元人民幣,外匯指定銀行可自此時(shí)起調(diào)整對(duì)客戶的掛牌匯價(jià)。到2008年10月31日1美元兌人民幣6.82元加強(qiáng)對(duì)外匯收入管理,相對(duì)放寬對(duì)外匯支出管理,減清對(duì)本幣的壓力。10外匯管理基基本原則外匯管理的的對(duì)象:境內(nèi)機(jī)構(gòu)、、境內(nèi)個(gè)人人的外匯收收支或者外外匯經(jīng)營活活動(dòng),以及及境外機(jī)構(gòu)構(gòu)、境外個(gè)個(gè)人在境內(nèi)內(nèi)的外匯收收支或者外外匯經(jīng)營活活動(dòng)。在中華人民民共和國境境內(nèi)禁止外外幣流通,,并不得以以外幣計(jì)價(jià)價(jià)結(jié)算,國家另有規(guī)規(guī)定的除外外。境內(nèi)機(jī)構(gòu)、、境內(nèi)個(gè)人人的外匯收收入可以調(diào)調(diào)回境內(nèi)或或者存放境境外,調(diào)回回境內(nèi)或存存放境外的的條件、期期限等,由由外匯管理理部門作出出規(guī)定。國家對(duì)經(jīng)常常性國際支支付和轉(zhuǎn)移移不予限制制。境內(nèi)機(jī)構(gòu)、、駐華機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向注注冊(cè)地外匯匯局申請(qǐng)開開立外匯帳帳戶。境內(nèi)機(jī)構(gòu)申申請(qǐng)外匯在在境內(nèi)劃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)持持規(guī)定的有有效憑證和和商業(yè)單據(jù)據(jù)向金融機(jī)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)或或經(jīng)外管局局核準(zhǔn)后辦辦理外匯劃劃轉(zhuǎn)手續(xù)。。11外匯管理基基本法規(guī)《中華人民共共和國外匯匯管理?xiàng)l例例》(1996年,中華人人民共和國國國務(wù)院第第193號(hào)令公布,,根據(jù)2008年8月1日國務(wù)務(wù)院第第20次常務(wù)務(wù)會(huì)議議修訂訂)《結(jié)匯、、售匯匯及付付匯管管理規(guī)規(guī)定》(1996年6月20日,人人民銀銀行令令[1996]1號(hào))《境內(nèi)外外匯帳帳戶管管理規(guī)規(guī)定》(1997年10月7日,銀銀發(fā)[1997]416號(hào))《境內(nèi)外外匯劃劃轉(zhuǎn)管管理暫暫行規(guī)規(guī)定》(1997年9月25日,匯匯管函函字[1997]250號(hào))12外匯(ForeignExchange)外匯,,是指指下列列以外外幣表表示的的可以以用作作國際際清償償?shù)闹еЦ妒质侄魏秃唾Y產(chǎn)產(chǎn):(一一))外外國國貨貨幣幣,,包包括括紙紙幣幣、、鑄鑄幣幣;;(二二))外外幣幣支支付付憑憑證證,,包包括括票票據(jù)據(jù)、、銀銀行行存存款款憑憑證證、、郵郵政政儲(chǔ)儲(chǔ)蓄蓄憑憑證證等等;;(三三))外外幣幣有有價(jià)價(jià)證證券券,,包包括括政政府府債債券券、、公公司司債債券券、、股股票票等等;;(四四))特特別別提提款款權(quán)權(quán)、、歐歐洲洲貨貨幣幣單單位位;;(五五))其其他他外外匯匯資資產(chǎn)產(chǎn)。。結(jié)匯匯(SaleofForeignExchange)外匯匯收收入入所所有有者者將將外外匯匯賣賣給給外外匯匯指指定定銀銀行行,,外外匯匯指指定定銀銀行行根根據(jù)據(jù)交交易易行行為為發(fā)發(fā)生生之之日日的的人人民民幣幣匯匯率率付付給給等等值值人人民民幣幣的的行行為為。。售匯(PurchaseofForeignExchange)外匯指定定銀行將將外匯賣賣給外匯匯使用者者,并根根據(jù)交易易行為發(fā)發(fā)生之日日的人民民幣匯率率收取等等值人民民幣的行行為。付匯(PaymentofForeignExchange)經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)經(jīng)營外匯匯業(yè)務(wù)的的金融機(jī)機(jī)構(gòu),根根據(jù)有關(guān)關(guān)售匯以以及付匯匯的管理理規(guī)定,,審核用用匯單位位和個(gè)人人提供的的規(guī)定的的有效憑憑證和商商業(yè)單據(jù)據(jù)后,從從其外匯匯帳戶中中或?qū)⑵淦滟徺I的的外匯向向境外支支付的行行為?;颈靖鸥拍钅?3經(jīng)常常項(xiàng)項(xiàng)目目(CurrentAccount)“經(jīng)常常項(xiàng)項(xiàng)目目””是是指指國國際際收收支支中中經(jīng)經(jīng)常常發(fā)發(fā)生生的的交交易易項(xiàng)項(xiàng)目目,,包包括括貿(mào)貿(mào)易易收收支支、、勞勞務(wù)務(wù)及及服服務(wù)務(wù)收收支支、、單單方方面面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移等等。。貿(mào)易易收收支支::指指通通過過本本國國海海關(guān)關(guān)進(jìn)進(jìn)出出口口貨貨物物而而發(fā)發(fā)生生的的外外匯匯收收支支。。勞務(wù)務(wù)及及服服務(wù)務(wù)收收支支::包包括括貨貨運(yùn)運(yùn)、、港港口口供供應(yīng)應(yīng)與與勞勞務(wù)務(wù)、、旅旅游游收收支支、、投投資資收收支支和和其其他他非非貿(mào)貿(mào)易易往往來來收收支支。。單方方面面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移::包包括括本本國國與與國國際際組組織織、、外外國國政政府府之之間間相相互互的的無無償償援援助助和和捐捐贈(zèng)贈(zèng),,以以及及私私人人的的僑僑匯匯和和居居民民的的其其他他收收入入。。資本本項(xiàng)項(xiàng)目目(CapitalAccount)“資資本本項(xiàng)項(xiàng)目目””是是指指國國際際收收支支中中因因資資本本輸輸出出和和輸輸入入而而產(chǎn)產(chǎn)生生的的資資產(chǎn)產(chǎn)與與負(fù)負(fù)債債的的增增減減項(xiàng)項(xiàng)目目,,包包括括直直接接投投資資、、各各類類貸貸款款、、證證券券投投資資等等。。外商商來來華華直直接接投投資資對(duì)境境外外直直接接投投資資外債債基本本概概念念14第二二部部分分經(jīng)常常項(xiàng)項(xiàng)目目外外匯匯管管理理15經(jīng)常項(xiàng)項(xiàng)目外外匯管管理內(nèi)內(nèi)容與與原則則管理范范圍貿(mào)易項(xiàng)項(xiàng)下經(jīng)常項(xiàng)項(xiàng)目非非貿(mào)貿(mào)易項(xiàng)項(xiàng)下經(jīng)常項(xiàng)項(xiàng)目外外匯帳帳戶管管理管理原原則1996年12月1日,中中國正式式宣布布接受受第八八條款款,實(shí)實(shí)現(xiàn)人人民幣幣經(jīng)常常項(xiàng)目目完全全可兌兌換。。貿(mào)易項(xiàng)項(xiàng)下::實(shí)行銀銀行結(jié)結(jié)匯制制;(注注:根根據(jù)匯匯發(fā)[2007]49號(hào),現(xiàn)現(xiàn)已取取消經(jīng)經(jīng)常項(xiàng)項(xiàng)目外外匯賬賬戶限限額管管理))對(duì)貿(mào)易易項(xiàng)下下外匯匯支付付不施施加限限制;;實(shí)行以以事后后監(jiān)管管為主主的真真實(shí)性性審核核。非貿(mào)易易項(xiàng)下下:真實(shí)性性審核核;借助行行業(yè)主主管部部門對(duì)對(duì)服務(wù)務(wù)貿(mào)易易市場場進(jìn)行行規(guī)范范,如如旅游游業(yè)。。16貿(mào)易項(xiàng)項(xiàng)下出出口收收匯外外匯管管理法規(guī)依依據(jù)::《國家外外匯管管理局局關(guān)于于印發(fā)發(fā)《出出口收收匯核核銷管管理辦辦法》》的通通知》(匯發(fā)[2003]91號(hào))《國家外外匯管管理局局、商商務(wù)部部、海海關(guān)總總署關(guān)關(guān)于印印發(fā)〈出口收收結(jié)匯匯聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)核查查辦法法〉的通知知》(匯發(fā)發(fā)[2008]29號(hào))《國家外外匯管管理局局關(guān)于于實(shí)行行企業(yè)業(yè)貨物物貿(mào)易易項(xiàng)下下外債債登記記管理理有關(guān)關(guān)問題題的通通知》(匯發(fā)發(fā)[2008]30號(hào))《國家外外匯管管理局局關(guān)于于實(shí)施施〈出口收收結(jié)匯匯聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)核查查辦法法〉有關(guān)問問題的的通知知》(匯發(fā)[2008]31號(hào))出口收匯核核銷管理出口口收收匯匯單單位位應(yīng)應(yīng)在在注注冊(cè)冊(cè)所所在在地地外外管管局局備備案案登登記記、、申申領(lǐng)領(lǐng)核核銷銷單單和和辦辦理理出出口口收收匯匯核核銷銷手手續(xù)續(xù)出口口收收匯匯核核銷銷單單由外外匯匯管管理理局局統(tǒng)統(tǒng)一一管管理理并并核核發(fā)發(fā),,出出口口單單位位憑憑以以向向海海關(guān)關(guān)辦辦理理出出口口報(bào)報(bào)關(guān)關(guān)、、向向銀銀行行辦辦理理出出口口收收匯匯、、向向外外管管局局辦辦理理出出口口收收匯匯核核銷銷、、向向稅稅務(wù)務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)辦辦理理出出口口退退稅稅申申報(bào)報(bào)、、有有統(tǒng)統(tǒng)一一編編號(hào)號(hào)的的重重要要憑憑證證。。出口單位備案案出口單位取得得出口經(jīng)營權(quán)權(quán)后,應(yīng)到海海關(guān)辦理“中中國電子口岸岸”入網(wǎng)手續(xù)續(xù),辦理“中中國電子口岸岸”企業(yè)法人IC卡和“中國電電子口岸”企企業(yè)操作員IC卡電子認(rèn)證手手續(xù)。出口收匯核銷銷單管理外匯管理局對(duì)對(duì)出口收匯核核銷單發(fā)放實(shí)實(shí)行按需發(fā)單單,原出口單單位的出口收收匯核銷考核核等級(jí)內(nèi)容已已被匯發(fā)[2007]35號(hào)廢止。遠(yuǎn)期收匯備案案管理出口貨物報(bào)關(guān)關(guān)后超過180天遠(yuǎn)期收匯的的,應(yīng)到外管管局辦理備案案。出口收結(jié)匯聯(lián)聯(lián)網(wǎng)核查為了加強(qiáng)出口口交易與收結(jié)結(jié)匯的真實(shí)性性及其一致性性,從2008年8月4日起對(duì)出口企企業(yè)實(shí)施出口口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)核查系統(tǒng)。。預(yù)收貨款管理理貨物貿(mào)易項(xiàng)下下,預(yù)收貨款款要進(jìn)行外債債登記。17法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于印發(fā)發(fā)《貿(mào)易進(jìn)口付匯匯核銷管理操操作規(guī)程》的通知》(匯發(fā)[2002]113號(hào))《國家外匯管理理局、海關(guān)總總署關(guān)于對(duì)憑憑進(jìn)口貨物報(bào)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)聯(lián)辦理售付匯匯及核銷實(shí)行行分類管理的的通知》(匯發(fā)[2003]15號(hào))《國家外匯管理理局關(guān)于進(jìn)一一步簡化貿(mào)易易進(jìn)口付匯及及核銷手續(xù)有有關(guān)問題的通通知》(匯發(fā)[2005]67號(hào))對(duì)外付匯進(jìn)口口單位名錄/由外匯局審核核真實(shí)性的進(jìn)進(jìn)口單位名單單(黑名單))不在名錄上的的進(jìn)口單位不不得直接到外外匯指定銀行行辦理進(jìn)口付付匯預(yù)付貨款項(xiàng)項(xiàng)下貿(mào)易進(jìn)進(jìn)口付匯-取消企業(yè)進(jìn)進(jìn)口預(yù)付貨貨款項(xiàng)下付付匯須提供供預(yù)付貨款款保函的規(guī)規(guī)定貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)進(jìn)口付匯外外匯管理18法規(guī)依據(jù)::《國家外匯管管理局關(guān)于于加強(qiáng)進(jìn)口口延期付匯匯、遠(yuǎn)期付付匯管理有有關(guān)問題的的通知》(匯發(fā)[2005]8號(hào))《國家外匯管管理局關(guān)于于實(shí)行企業(yè)業(yè)或務(wù)貿(mào)易易項(xiàng)下外債債登記管理理有關(guān)問題題的通知》(匯發(fā)[2008]30號(hào))貿(mào)易進(jìn)口延延期付匯、、遠(yuǎn)期付匯匯貨到匯款項(xiàng)項(xiàng)下,合同同約定付匯匯日期晚于于合同約定定進(jìn)口日期期或?qū)嶋H付付匯日期晚晚于實(shí)際進(jìn)進(jìn)口報(bào)關(guān)日日期90天以上(不含含),應(yīng)登陸陸國家外匯管管理局網(wǎng)上服服務(wù)平臺(tái)辦理理延期付款的的逐筆登記和和注銷手續(xù)。。(延期付款款是否登記不不受金額限制制)進(jìn)口延期付匯匯和遠(yuǎn)期付匯匯是一種貿(mào)易易融資行為。。超過90天的進(jìn)口延期期付匯和遠(yuǎn)期期付匯構(gòu)成了了中國的事實(shí)實(shí)外債,應(yīng)納納入外債統(tǒng)計(jì)計(jì)監(jiān)測(cè)管理貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口口付匯外匯管管理19法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于進(jìn)一一步簡化貿(mào)易易進(jìn)口付匯及及核銷手續(xù)有有關(guān)問題的通通知》(匯發(fā)[2005]67號(hào))異地付匯核銷銷管理企業(yè)辦理異地地開證、付匯匯時(shí),須到企企業(yè)所在地外外匯局辦理類類別為“異地地付匯”的進(jìn)進(jìn)口付匯備案案手續(xù)取消異地付匯匯項(xiàng)下企業(yè)在在付匯地沒有有分支機(jī)構(gòu)、、沒有工程項(xiàng)項(xiàng)目貸款或沒沒有經(jīng)常項(xiàng)目目外匯賬戶不不得辦理異地地開證、付匯匯的規(guī)定。貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口口付匯外匯管管理20法規(guī)明確規(guī)定定的非貿(mào)易收收付匯《非貿(mào)易售付匯匯及境內(nèi)居民民個(gè)人外匯收收支管理操作作規(guī)程》(匯發(fā)[2002]29號(hào))《國家外匯管理理局關(guān)于調(diào)整整經(jīng)常項(xiàng)目外外匯管理政策策的通知》(匯發(fā)[2006]19號(hào))現(xiàn)行法規(guī)中沒沒有明確規(guī)定定的非貿(mào)易《國家外匯管理理局關(guān)于現(xiàn)行行法規(guī)中沒有有明確規(guī)定的的非貿(mào)易項(xiàng)目目售付匯有關(guān)關(guān)問題的通知知》(匯發(fā)[2003]35號(hào))《國家外匯管理理局關(guān)于調(diào)整整經(jīng)常項(xiàng)目外外匯管理政策策的通知》(匯發(fā)[2006]19號(hào))非貿(mào)易售付匯匯稅務(wù)憑證《關(guān)于非貿(mào)易及及部分資本項(xiàng)項(xiàng)目項(xiàng)下售付付匯提交稅務(wù)務(wù)憑證有關(guān)問問題的通知》(匯發(fā)[1999]372號(hào))完稅≠可售付付匯非貿(mào)易項(xiàng)下售售付匯21非貿(mào)易項(xiàng)下售售付匯《現(xiàn)行法規(guī)中沒沒有明確規(guī)定定的非貿(mào)易項(xiàng)項(xiàng)目售付匯》(匯發(fā)[2003]35號(hào))《國際外匯管理理局關(guān)于調(diào)整整經(jīng)常項(xiàng)目外外匯管理政策策的通知》(匯發(fā)[2006]19號(hào))《國家外匯管理理局、國家稅稅務(wù)總局關(guān)于于試行服務(wù)貿(mào)貿(mào)易對(duì)外支付付稅務(wù)備案有有關(guān)問題的通通知》(匯發(fā)[2008]8號(hào))非貿(mào)易項(xiàng)目售付匯金額辦理機(jī)構(gòu)非貿(mào)易項(xiàng)目售付匯金額≤5萬美元外匯指定銀行非貿(mào)易項(xiàng)目售付匯金額<5萬美元≤50萬美元企業(yè)注冊(cè)所在地外管局核準(zhǔn)非貿(mào)易項(xiàng)目售付匯金額>50萬美元企業(yè)注冊(cè)所在地外管局報(bào)國家外匯管理局核準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易售付匯金額稅務(wù)備案服務(wù)貿(mào)易對(duì)外付匯金額>5萬美元轄區(qū)內(nèi)主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外付匯金額≤5萬美元無需備案法規(guī)未明確規(guī)定審核憑證的服務(wù)貿(mào)易售付匯金額審核機(jī)構(gòu)法規(guī)未明確規(guī)定審核憑證的服務(wù)貿(mào)易售付匯金額≤10萬美元外匯指定銀行法規(guī)未明確規(guī)定審核憑證的服務(wù)貿(mào)易售付匯金額>10萬美元企業(yè)注冊(cè)所在地外管局核準(zhǔn)22跨國公司的非非貿(mào)易售付匯匯(代墊費(fèi)用)法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于跨國國公司非貿(mào)易易售付匯管理理有關(guān)問題的的通知》(匯發(fā)[2004]62號(hào))跨國公司,是指同時(shí)在在境內(nèi)外擁有有關(guān)聯(lián)公司、、且由一家在在中國境內(nèi)的的關(guān)聯(lián)公司行行使其全球或或區(qū)域(含中中國)投資管管理職能的企企業(yè)集團(tuán),包包括中資控股股企業(yè)集團(tuán)((即中資跨國國公司)和外外資控股企業(yè)業(yè)集團(tuán)(即外外資跨國公司司)。申請(qǐng)進(jìn)入“可直接到外匯指定銀銀行辦理的非非貿(mào)易售付匯匯的跨國公司司名單”明確可直接到到外匯指定銀銀行辦理的非非貿(mào)易售付匯匯:代墊的外籍、、港澳臺(tái)員工工或擁有境外外永久居留權(quán)權(quán)的中華人民民共和國國籍籍員工(“外外籍員工”))的工資及福福利津貼代墊的外籍員員工境外的商商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用用、社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用代墊的本公司司員工的海外外差旅費(fèi)、境境外培訓(xùn)費(fèi)跨國公司本身身應(yīng)分?jǐn)偟难醒邪l(fā)費(fèi)、采購購費(fèi)、營銷費(fèi)費(fèi)等管理費(fèi)用用跨國公司本身身應(yīng)分?jǐn)偟幕蚧蚩鐕揪尘惩怅P(guān)聯(lián)公司司代墊的其它它費(fèi)用非貿(mào)易項(xiàng)下售售付匯23其他外商投資資企業(yè)的非貿(mào)貿(mào)易售付匯(代墊費(fèi)用)法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于跨國國公司非貿(mào)易易售付匯管理理有關(guān)問題的的通知》(匯發(fā)[2004]62號(hào))《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)業(yè)償還境外關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)代墊墊款有關(guān)問題題的通知》(京匯[2005]157號(hào))最近三年遵守守外匯管理規(guī)規(guī)定,無重大大違反外匯管管理行為發(fā)生生,財(cái)務(wù)狀況況良好,經(jīng)常常項(xiàng)目外匯收收支規(guī)模較大大,在當(dāng)?shù)鼐呔哂兄匾绊戫懙膯我煌馍躺掏顿Y企業(yè)((外商實(shí)際出出資比例不低低于25%),,經(jīng)經(jīng)所所在在地地外外匯匯分分局局核核準(zhǔn)準(zhǔn),,也也可可以以比比照照本本通通知知的的規(guī)規(guī)定定辦辦理理非非貿(mào)貿(mào)易易項(xiàng)項(xiàng)下下的的售售付付匯匯手手續(xù)續(xù)。。明確確境境內(nèi)內(nèi)企企業(yè)業(yè)向向境境外外關(guān)關(guān)聯(lián)聯(lián)公公司司支支付付下下列列代代墊墊費(fèi)費(fèi)用用,,可可比比照照匯匯[2003]35號(hào)文文的的有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定辦辦理理::外籍籍員員工工工工資資、、福福利利費(fèi)費(fèi)、、保保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi);;企業(yè)業(yè)員員工工外外匯匯差差旅旅費(fèi)費(fèi);;企業(yè)業(yè)員員工工境境外外培培訓(xùn)訓(xùn)費(fèi)費(fèi)。。非貿(mào)貿(mào)易易項(xiàng)項(xiàng)下下售售付付匯匯24外商商投投資資企企業(yè)業(yè)外外方方利利潤潤、、股股息息、、紅紅利利匯匯出出法規(guī)依據(jù):《關(guān)于外匯指定定銀行辦理利利潤、股息、、紅利匯出有有關(guān)問題的通通知》(匯發(fā)[1998]29號(hào)號(hào))《國家外匯管理理局關(guān)于修改改《關(guān)于外匯指定定銀行辦理利利潤、股息、、紅利匯出有有關(guān)問題的通通知》的通知》(匯發(fā)[1999]308號(hào))外商投資企業(yè)業(yè)外方投資者者或境外發(fā)行行股票企業(yè)可可直接到外匯匯指定銀行申申請(qǐng)將本年度度外方應(yīng)得利利潤或股息、、紅利匯出境境外。利潤或股息、、紅利匯出須滿足的條件件:凡注冊(cè)資本金金未按合同約約定足額到位位的外商投資資企業(yè),不得得將外匯利潤潤、紅利匯出出境外。境外發(fā)行股票票企業(yè)擅自將將境外發(fā)行股股票的收入滯滯留境外的,,均不得將外外匯利潤或股股息、紅利匯匯出。(注:考慮新稅法下下預(yù)提所得稅稅可能帶來的的影響)外商投資企業(yè)業(yè)外方人民幣幣利潤再投資資退稅款售付付匯(匯發(fā)[2002]29號(hào))再投資退稅僅僅是對(duì)在2007年底以前完成成再投資事項(xiàng)項(xiàng),并在國家家工商管理部部門完成變更非貿(mào)易項(xiàng)下售售付匯25經(jīng)常項(xiàng)目外匯匯帳戶管理境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常常項(xiàng)目外匯帳帳戶開立法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于進(jìn)一一步調(diào)整經(jīng)常常項(xiàng)目外匯賬賬戶管理政策策有關(guān)問題的的通知》(匯發(fā)[2002]87號(hào))進(jìn)一步放寬中中資企業(yè)的開開戶標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)統(tǒng)一中外資企企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目目外匯賬戶開將經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶和外匯專用賬戶合并為經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶。26經(jīng)常項(xiàng)目外匯匯帳戶管理經(jīng)常項(xiàng)目外匯匯帳戶及其限額管理法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于境內(nèi)內(nèi)機(jī)構(gòu)自行保保留經(jīng)常項(xiàng)目目外匯收入的的通知》(匯發(fā)[2007]49號(hào))境內(nèi)機(jī)構(gòu)可根根據(jù)經(jīng)營需要要自行保留其其經(jīng)常項(xiàng)目外外匯收入銀行在為境內(nèi)內(nèi)機(jī)構(gòu)開立外外匯賬戶和辦辦理外匯收支支業(yè)務(wù)時(shí),停停止使用外匯匯賬戶管理信信息系統(tǒng)的““限額管理””功能27經(jīng)常項(xiàng)目外匯匯帳戶管理外商投資企業(yè)業(yè)分支機(jī)構(gòu)異異地開戶法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于下發(fā)發(fā)《境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常常項(xiàng)目外匯賬賬戶管理操作作規(guī)程》(試行)的通知》(匯發(fā)[2003]47號(hào))擁有獨(dú)立組織織機(jī)構(gòu)代碼證證直接到經(jīng)營所所在地外管局局申請(qǐng)開戶。。沒有獨(dú)立的組組織機(jī)構(gòu)代碼碼證由其總公司向向其注冊(cè)所在在地外匯局備備案,持總公公司注冊(cè)地外外管局開具的的“經(jīng)常項(xiàng)目目外匯業(yè)務(wù)核核準(zhǔn)件”向經(jīng)經(jīng)營地外管局局申請(qǐng)開戶,,再憑經(jīng)營地地外管局開具具的“經(jīng)常項(xiàng)項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)務(wù)核準(zhǔn)件”到到銀行開戶。。28經(jīng)常項(xiàng)目外匯匯帳戶管理駐華機(jī)構(gòu)外匯匯帳戶開立備備案法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于進(jìn)一一步調(diào)整經(jīng)常常項(xiàng)目外匯賬賬戶管理政策策有關(guān)問題的的通知》(匯發(fā)[2002]87號(hào))駐華機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)持工商登記記證到外匯局局登記備案,,領(lǐng)取《駐華華機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)外外匯匯帳帳戶戶備備案案表表》后,,憑憑《駐華華機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)外外匯匯帳帳戶戶備備案案表表》到開開戶戶銀銀行行辦辦理理開開戶戶手手續(xù)續(xù)。。駐華華機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)外外匯匯賬賬戶戶收收支支范范圍圍收入入范范圍圍::其其收收入入來來源源于于境境外外匯匯入入的的辦辦公公經(jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi);;支出出范范圍圍::支支出出用用于于辦辦公公費(fèi)費(fèi)用用。。29經(jīng)常常項(xiàng)項(xiàng)目目外外匯匯帳帳戶戶管管理理法規(guī)規(guī)依依據(jù)據(jù)::《國家家外外匯匯管管理理綜綜合合司司關(guān)關(guān)于于下下發(fā)發(fā)《經(jīng)常常項(xiàng)項(xiàng)目目外外匯匯賬賬戶戶和和境境內(nèi)內(nèi)居居民民個(gè)個(gè)人人購購匯匯操操作作規(guī)規(guī)程程》的通通知知(匯匯綜綜發(fā)發(fā)[2006]32號(hào)))境內(nèi)內(nèi)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的基基本本信信息息登登記記/變更更;;境內(nèi)內(nèi)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)經(jīng)經(jīng)常常項(xiàng)項(xiàng)目目外外匯匯帳帳戶戶開開立立、、關(guān)關(guān)閉閉、、限限額額核核定定、、查查詢?cè)兒秃凸芄芾砝?;;境?nèi)內(nèi)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)開開立立外外幣幣現(xiàn)現(xiàn)鈔鈔帳帳戶戶((司司法法和和行行政政執(zhí)執(zhí)法法機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)));;境內(nèi)內(nèi)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)提提前前購購匯匯30DiscussionQuestion第三部部分資本項(xiàng)項(xiàng)目外外匯管管理32管理原原則“嚴(yán)格格”管管理。。外管管局通通過審批、、登記記、核核準(zhǔn)對(duì)境內(nèi)內(nèi)機(jī)構(gòu)構(gòu)資本本項(xiàng)目目外匯匯的流流出入入和匯匯兌進(jìn)進(jìn)行管管理。。屬地管管理事前審審批資本項(xiàng)項(xiàng)目外外匯管管理的的范圍圍外商直直接投投資外外匯管管理境外投投資外外匯管管理外債管管理有價(jià)證證券管管理資本項(xiàng)項(xiàng)目外外匯管管理原原則和和管理理范圍圍33外商直直接投投資外外匯管管理外商投投資企企業(yè)資資本金金入帳帳、結(jié)結(jié)匯流流程外商投投資企企業(yè)經(jīng)經(jīng)商務(wù)務(wù)部門批準(zhǔn),,取得得《工商營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照》外商投投資企企業(yè)向向注冊(cè)冊(cè)地所所在外外匯局局辦理理《外商投投資企企業(yè)外外匯登登記證證》外商投投資企企業(yè)向向注冊(cè)冊(cè)地外外匯局局申請(qǐng)請(qǐng)開立立資本本金賬賬戶,,持開戶戶核準(zhǔn)準(zhǔn)件到到銀行行辦理理開戶戶手續(xù)續(xù)如開戶戶銀行行具有有被外外匯局局授予予外匯匯資本本金結(jié)結(jié)匯核核準(zhǔn)權(quán)權(quán)資格格,外商投投資企企業(yè)直直接到到開戶戶銀行行辦理理資本本金結(jié)結(jié)匯手手續(xù)(注::該部部分內(nèi)內(nèi)容已已被匯匯綜發(fā)發(fā)[2008]142號(hào)更新新)34外商直直接投投資外外匯管管理外商投投資企企業(yè)外外匯登登記依法成成立的的外商商投資資企業(yè)業(yè)均需需辦理理外商商投資資企業(yè)業(yè)外匯匯登記記。屬地管管理原原則。。外國投投資者者出資資比例例低于于注冊(cè)冊(cè)資本本25%的境境內(nèi)企企業(yè)的的外匯匯登記記。非投資資性外外商投投資企企業(yè)在在境內(nèi)內(nèi)投資資設(shè)立立或收收購企企業(yè),,被投投資企企業(yè)如如不含含外國國資本本,可可不辦辦理外外商投投資企企業(yè)外外匯登登記。。但在在舉借借外債債方面面視同同外商商投資資企業(yè)業(yè)管理理。境內(nèi)居居民通通過境境外特特殊目目的公公司在在境內(nèi)內(nèi)返程程投資資設(shè)立立的外外商投投資企企業(yè)的的外匯匯登記記。外匯登登記時(shí)時(shí)需聲聲明::“本公司司外國國投資資者沒沒有直直接或或間接接地被被境內(nèi)內(nèi)居民民個(gè)人人或境境內(nèi)機(jī)機(jī)構(gòu)持持股””,并并提供供最終終持股股人身身份證證明。。35外商直直接投投資外外匯管管理外資外外匯登登記法規(guī)依依據(jù)::《國家外外匯管管理局局關(guān)于于開展展外商商直接接投資資外匯匯登記記工作作有關(guān)關(guān)問題題的通通知》(匯發(fā)[2002]42號(hào))外方出出資情情況詢?cè)冏C外商投投資企企業(yè)驗(yàn)驗(yàn)資時(shí)時(shí)涉及及外方方出資資的審審驗(yàn)程程序時(shí)時(shí),注注冊(cè)會(huì)會(huì)計(jì)師師應(yīng)當(dāng)當(dāng)向企企業(yè)注注冊(cè)地地外匯匯局發(fā)發(fā)出外外方出出資情情況詢?cè)冏C函函,并并根據(jù)據(jù)外方方出資資者的的出資資方式式附送送銀行行詢證證函回回函、、資本本項(xiàng)目目外匯匯業(yè)務(wù)務(wù)核準(zhǔn)準(zhǔn)件及及進(jìn)口口貨物物報(bào)關(guān)關(guān)單等等文件件的復(fù)復(fù)印件件,以以詢證證上述述文件件內(nèi)容容的真真實(shí)性性、合合規(guī)性性。36外商直接投投資外匯管管理外商投資企企業(yè)資本金金帳戶管理理外商投資企企業(yè)中外投投資方以外外匯投入的的資本金經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)可以以開立外匯匯帳戶保留留。資本金帳戶戶帳戶的貸貸方累計(jì)發(fā)發(fā)生額等于于外商投資資企業(yè)注冊(cè)冊(cè)資本金中中的現(xiàn)匯出出資部分。。外商投資企企業(yè)增資時(shí)時(shí),應(yīng)申請(qǐng)請(qǐng)變更資本本金帳戶,,以相應(yīng)調(diào)調(diào)整資本金金帳戶的最最高限額。。受人民幣加加速升值和和目前全球球金融危機(jī)機(jī)的影響,,各地外匯匯管理政策策會(huì)有所變變化資本金帳戶戶收支范圍圍收入范圍::外商投資資企業(yè)中外外雙方以外外匯投入的的資本金;;支出范圍::外商投資資企業(yè)經(jīng)常常項(xiàng)目外匯匯支出和經(jīng)經(jīng)外匯局批批準(zhǔn)的資本本項(xiàng)目外匯匯支出。37外商直接投資資外匯管理外商投資企業(yè)業(yè)資本金結(jié)匯匯管理法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于完善善外商投資企企業(yè)外匯資本本金結(jié)匯管理理有關(guān)業(yè)務(wù)操操作的問題》(匯綜發(fā)[2008]142號(hào))外商投資企業(yè)業(yè)向銀行申請(qǐng)請(qǐng)資本金結(jié)匯匯,事先應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)會(huì)計(jì)師事事務(wù)所辦理資資本金驗(yàn)資外商投資企業(yè)業(yè)向銀行申請(qǐng)請(qǐng)資本金結(jié)匯匯,應(yīng)當(dāng)提交交以下材料::外商投資企業(yè)業(yè)外匯登記IC卡資本金結(jié)匯所所得人民幣資資金的支付命命令函資本金結(jié)匯后后的人民幣資資金用途證明明文件會(huì)計(jì)師事務(wù)所所出具的最近近一期驗(yàn)資報(bào)報(bào)告前一筆資金結(jié)結(jié)匯所得人民民幣資金按照照支付命令函函對(duì)外支付的的相關(guān)憑證及及其使用情況況明細(xì)單和發(fā)發(fā)票等有關(guān)憑憑證的復(fù)印件件注:等值5萬美元(含))以下企業(yè)備備用金結(jié)匯的的,無需提交交第3、5項(xiàng)文件資本金結(jié)匯所所得人民幣資資金,應(yīng)當(dāng)在在政府審批部部門批準(zhǔn)的經(jīng)經(jīng)營范圍內(nèi)使使用:結(jié)匯所得人民民幣資金不得得用于境內(nèi)股股權(quán)投資,另另有規(guī)定的除除外除外商投資房房地產(chǎn)企業(yè)外外,不得以資資本金結(jié)匯所所得人民幣資資金購買非自自用境內(nèi)房地地產(chǎn)38外商直接投資資外匯管理外國投資者外外匯賬戶和出出資管理法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于完善善外商直接投投資外匯管理理工作有關(guān)問問題的通知》(匯發(fā)[2003]30號(hào))外國投資者未未在境內(nèi)設(shè)立立外商投資企企業(yè),但在境境內(nèi)從事直接接投資或從事事與直接投資資相關(guān)的活動(dòng)動(dòng),可向投資資項(xiàng)目所在地地外匯局申請(qǐng)請(qǐng),以該投資資者名義開立立外國投資者者專用外匯賬賬戶。-投資類賬戶-收購類賬戶-費(fèi)用類賬戶-保證類賬戶39外國投資者外外匯臨時(shí)賬戶戶外國投資者外外匯賬戶和出出資管理(續(xù)續(xù))外國投資者專專用外匯賬戶戶內(nèi)資金應(yīng)以以現(xiàn)匯匯入,,不得以現(xiàn)鈔鈔存入。賬戶內(nèi)資金的的結(jié)匯和劃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)須逐筆經(jīng)外匯局核準(zhǔn)準(zhǔn)。收購類賬戶費(fèi)用類賬戶保證類賬戶轉(zhuǎn)入企業(yè)資本本金賬戶將該筆資金匯匯出境外在境內(nèi)成立外外商投資企業(yè)業(yè)未在境內(nèi)成立立外商投資企企業(yè)40外商直接投資資外匯管理外商投資企業(yè)業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓外外匯管理法規(guī)依據(jù):《關(guān)于加強(qiáng)資本本項(xiàng)目外匯管管理若干問題題的通知》(匯發(fā)[1998]21號(hào))《國家外匯管理理局關(guān)于授權(quán)權(quán)分局辦理外外商投資企業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)股、清算算外匯業(yè)務(wù)的的通知(匯發(fā)[1999]397號(hào))被轉(zhuǎn)股企業(yè)注注冊(cè)資本的到到位情況-如被轉(zhuǎn)讓股份份的注冊(cè)資本本金未到位,,受讓方應(yīng)繼繼續(xù)完成出資資義務(wù)。此時(shí)時(shí)不涉及對(duì)外外售付匯,但但需要辦理《外商投資企業(yè)業(yè)外匯登記證證》變更。股權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓后后,應(yīng)41外商直直接投投資外外匯管管理轉(zhuǎn)讓方受讓方中方外方投資性公司中方N/A由中方向所在地外匯局申請(qǐng)對(duì)外支付,中方應(yīng)首先以自有外匯支付,不足部分可以申請(qǐng)購匯。存在股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的外方,中方在辦理售付匯時(shí)應(yīng)提交與外方應(yīng)得收入有關(guān)的納稅意見由中方向所在地外匯局申請(qǐng)境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)支付,中方應(yīng)首先以自有外匯支付,不足部分可以申請(qǐng)購匯。如投資性公司存在股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益,中方在辦理售付匯時(shí)應(yīng)提交與投資性公司應(yīng)得收入有關(guān)的納稅意見外方中方收到外方股權(quán)購買金,應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)變現(xiàn)專用外匯賬戶辦理入賬及結(jié)匯。資產(chǎn)變現(xiàn)專用外匯賬戶的開立及資金入賬應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)(注)N/A投資性公司可將股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益存入資本金帳戶,不占用其資本金帳戶貸方累計(jì)發(fā)生額投資性公司投資性公司應(yīng)以外匯支付中方,投資性公司向所在地外管局申請(qǐng)境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn),中方收到外匯收入應(yīng)當(dāng)通過資產(chǎn)變現(xiàn)專用外匯賬戶辦理入賬及結(jié)匯(注)由投資性公司向所在地外匯局申請(qǐng)對(duì)外支付。存在股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的外方,投資性公司在辦理付匯時(shí)應(yīng)提交與外方應(yīng)得收入有關(guān)的納稅意見由授讓方投資性公司向所在地外匯局申請(qǐng)境內(nèi)投資款劃轉(zhuǎn)核準(zhǔn)。存在股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的轉(zhuǎn)讓方投資性公司應(yīng)提供與其應(yīng)得收入有關(guān)的納稅意見外商投投資企企業(yè)股股權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓外外匯管管理((續(xù)))注:根根據(jù)匯匯綜發(fā)發(fā)[2008]142更新42外商直直接投投資外外匯管管理外商投投資企企業(yè)境內(nèi)外外匯劃劃轉(zhuǎn)外匯管管理法規(guī)依依據(jù)::《關(guān)于外外商投投資企企業(yè)資資本金金變動(dòng)動(dòng)若干干問題題的通通知》(匯資資函字字[1996]188號(hào))《境內(nèi)外外匯劃劃轉(zhuǎn)管管理暫暫行規(guī)規(guī)定》(匯管函函字[1997]250號(hào))劃轉(zhuǎn)類類別::投資性性公司司在境境內(nèi)投投資時(shí)時(shí)應(yīng)申申請(qǐng)辦辦理境境內(nèi)外外匯劃劃轉(zhuǎn)核核準(zhǔn)外國投投資者者專用用賬戶戶向資資本金金賬戶戶劃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)核準(zhǔn)準(zhǔn)帳戶間間劃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn):外匯局局不批批準(zhǔn)非非投資資性外外商投投資企企業(yè)與與其所所投資資企業(yè)業(yè)之間間、非非投資資性外外商投投資企企業(yè)的的不同同所投投資企企業(yè)之之間外外匯資資金的的境內(nèi)內(nèi)劃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。同一境境內(nèi)機(jī)機(jī)構(gòu)在在不同同開戶戶金融融機(jī)構(gòu)構(gòu)開立立的相相同性性質(zhì)經(jīng)經(jīng)常項(xiàng)項(xiàng)目外外匯賬賬戶之之間可可以相相互劃劃轉(zhuǎn)外外匯資資金。。據(jù)此此,總總公司司和分分公司司間相相同性性質(zhì)的的經(jīng)常常項(xiàng)目目外匯匯賬戶戶可以以相互互劃轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)外匯匯資金金。43外商直直接投投資外外匯管管理外商投投資企企業(yè)外外方利利潤再投資資外匯管管理法規(guī)依依據(jù)::《關(guān)于外商商投資企企業(yè)資本本金變動(dòng)動(dòng)若干問問題的通通知》(匯資函函字[1996]188號(hào))外商投資資企業(yè)的的外方投投資者以以外匯或或者人民民幣利潤潤在境內(nèi)內(nèi)進(jìn)行再再投資,,應(yīng)到產(chǎn)產(chǎn)生利潤潤企業(yè)所所在地外外匯局申申請(qǐng)出具具外方所所得利潤潤在境內(nèi)內(nèi)再投資資的證明明,作為為接受投投資的外外商投資資企業(yè)辦辦理工商商注冊(cè)變變更和注注冊(cè)會(huì)計(jì)計(jì)師事務(wù)務(wù)所驗(yàn)資資的有效效憑證。。44外商直接接投資外外匯管理理外商投資資企業(yè)外外方其他他所得境內(nèi)再投投資外匯管理理法規(guī)依據(jù)據(jù):《國家外匯匯管理局局關(guān)于完完善外商商直接投投資外匯匯管理工工作有關(guān)關(guān)問題的的通知》(匯發(fā)[2003]30號(hào))外國投資資者除以以可自由由兌換貨貨幣、進(jìn)進(jìn)口設(shè)備備及其他他物料、、無形資資產(chǎn)、人人民幣利利潤等方方式出資資外,經(jīng)經(jīng)外匯局局核準(zhǔn),,還可以以下列方方式作為為向外商商投資企企業(yè)的出出資:1外商投資資企業(yè)將將發(fā)展基基金、儲(chǔ)儲(chǔ)備基金金(或資資本公積積金、盈盈余公積積金)等等轉(zhuǎn)增本本企業(yè)資本;;2外商投資資企業(yè)的的未分配配利潤、、應(yīng)付股股利及其其項(xiàng)下的的應(yīng)付利利息等轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)增本企企業(yè)資本本;3外商投資資企業(yè)外外方已登登記外債債本金及及當(dāng)期利利息轉(zhuǎn)增增本企業(yè)業(yè)資本;;4外國投資資者從其其已投資資的外商商投資企企業(yè)中因因先行回回收投資資、清算算、股權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓、、減資等所得得的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)在境內(nèi)內(nèi)再投資資。45外商直接接投資外外匯管理理外商商投投資資企企業(yè)業(yè)外外方方清清算算所所得得資資金金匯匯出出外外匯匯管管理理法規(guī)規(guī)依依據(jù)據(jù)::《國家外外匯匯管管理理局局關(guān)關(guān)于于授授權(quán)權(quán)分分局局辦辦理理外外商商投投資資企企業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)股股、、清清算算外外匯匯業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的通通知知》(匯匯發(fā)發(fā)[1999]397號(hào)))依法法終終止止的的外外商商投投資資企企業(yè)業(yè),,按按照照國國家家有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定進(jìn)進(jìn)行行清清算算、、納納稅稅后后,,屬屬于于外外方方投投資資者者所所有有的的資資金金,,經(jīng)經(jīng)外外匯匯局局批批準(zhǔn)準(zhǔn),,可可以以向向外外匯匯指指定定銀銀行行申申請(qǐng)請(qǐng)匯匯出出。。剩余部分屬于于中方的應(yīng)結(jié)結(jié)匯。46外商直接投資資外匯管理外商投資企業(yè)業(yè)聯(lián)合年檢2008年3月1日至6月30日為外商投資資企業(yè)七部委委聯(lián)合年檢的的聯(lián)合辦公時(shí)時(shí)間。從2006年開始,一律律采用新的外外商投資企業(yè)業(yè)聯(lián)合年檢報(bào)報(bào)告書。會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在外商投資企業(yè)年年度財(cái)務(wù)審計(jì)計(jì)報(bào)告中應(yīng)披披露外匯內(nèi)容容表。47跨國公司外匯匯資金內(nèi)部運(yùn)運(yùn)營管理(CashPooling)法規(guī)依據(jù):《國家外匯管理理局關(guān)于跨國國公司外匯資資金內(nèi)部運(yùn)營營管理有關(guān)問問題的通知》(匯發(fā)[2004]104號(hào))跨國公司指同時(shí)在境內(nèi)內(nèi)外擁有成外匯資金內(nèi)部運(yùn)營

指跨國公司為降低財(cái)務(wù)成本、提高資金使用效率,依照本通知的規(guī)定,由境內(nèi)成員公司之間、或境內(nèi)成員公司與境外成員公司之間相互拆放外匯資金的投資理財(cái)方式。放款方式跨國公司境內(nèi)成員公司之間從事外匯資金境內(nèi)委托放款(通過銀行)跨國公司境內(nèi)成員公司向境外成員公司進(jìn)行外匯資金境外放款48外債管理外債種類債務(wù)類型債債務(wù)期期限國際商業(yè)貸款款短期:1年((含)外國政府貸款中中長期::1年以上國際金融組織織貸款外債管理原則則國家對(duì)外債實(shí)實(shí)行規(guī)模管理理。國家根據(jù)外外債類型、償償還責(zé)任和債債務(wù)人性質(zhì),,對(duì)舉借外債債實(shí)行分類管管理。外債管理從對(duì)對(duì)外借款的計(jì)計(jì)劃審批、登登記和借用外外債的規(guī)模、、結(jié)構(gòu)、效益益以及償還等等方面進(jìn)行控控制和管理。。即對(duì)外債的的借、用、還三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行行管理。未經(jīng)外匯局批批準(zhǔn)而擅自對(duì)對(duì)外簽訂的國國際商業(yè)貸款款協(xié)議無效。。外匯局不予予辦理外債登登記。銀行不不得為其開立立外債專用帳帳戶。借款本本息不準(zhǔn)擅自自匯出。49外商投資企業(yè)業(yè)借用外債管管理流程外商投投資企企業(yè)外債管管理簽定貸貸款協(xié)協(xié)議到注冊(cè)冊(cè)所在在地外外匯管管理局局辦理外外債登登記申請(qǐng)開開立外外債專專用帳帳戶或或還本付付息外外債專專用帳憑外匯匯局核核準(zhǔn)件件到銀銀行開開戶50中資企企業(yè)借借用外外債管管理流流程中資機(jī)機(jī)構(gòu)中長期期短期外債管管理簽定貸貸款協(xié)協(xié)議到注冊(cè)冊(cè)所在在地外外匯管管理局局辦理理外債債登記記申請(qǐng)開開立外外債專專用帳帳戶或或還本本付息息外債債專用用帳戶戶憑外匯匯局核核準(zhǔn)件件到銀銀行開開戶擬借款款單位位判斷斷本單單位是否符符合借借款條條件擬借款款單位位向國國家發(fā)發(fā)改委委批準(zhǔn)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)及申請(qǐng)請(qǐng)納入入國家家利用用外資資計(jì)劃劃擬借款款單位位向注注冊(cè)地地所在外外匯局局申請(qǐng)請(qǐng)短期期國際商商業(yè)貸貸款指指標(biāo)51外債登登記法規(guī)依依據(jù)::《外債管管理暫暫行辦辦法》(國家發(fā)發(fā)展計(jì)計(jì)劃委委員會(huì)會(huì)、財(cái)財(cái)政部部、國國家外外匯管管理局局令[2003]28號(hào))境內(nèi)機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)外簽簽訂借借款合合同或或擔(dān)保保合同同后,,應(yīng)于于簽約約后15日日內(nèi)到到注冊(cè)冊(cè)所在在地外外匯局局辦理理外債債登記記手續(xù)續(xù),頒頒發(fā)《《外債債登記記證》》。國國際商商業(yè)貸貸款借借款合合同或或擔(dān)保保合同同須經(jīng)經(jīng)登記記后方方能生生效。。沒有有辦理理登記記手續(xù)續(xù)的外外債償償還,,外匯匯局不不予核核準(zhǔn)。。外商投投資企企業(yè)對(duì)對(duì)外借借款的的短期外外債余余額與與中長長期外外債發(fā)發(fā)生額額之和和不得得超過過其投投資總總額與與注冊(cè)冊(cè)資本本的差差額。。借款總總成本本(借借款利利息))不得得高于于國際際金融融市場場相同同信用用級(jí)別別借款款機(jī)構(gòu)構(gòu)的同同期借借款總總成本本。籌借的的外匯匯資金金必須須調(diào)回回境內(nèi)內(nèi)。境境內(nèi)機(jī)機(jī)構(gòu)不不得將將借用用的國國際商商業(yè)貸貸款存存放境境外、、在境境外直直接支支付或或者轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換成成人民民幣使使用。。(注::在新新的情情況下下,可可能會(huì)會(huì)有所所變化化)“國內(nèi)內(nèi)外匯匯貸款款”外外匯管管理方方式的的改革革改變?cè)瓉碛捎蓚鶆?wù)務(wù)人到到外匯匯局逐逐筆辦辦理國國內(nèi)外外匯貸貸款登登記的的管理理方式式,實(shí)實(shí)行由由債權(quán)權(quán)人集集中登登記,,即由由發(fā)放放國內(nèi)內(nèi)外匯匯貸款款的金金融機(jī)機(jī)構(gòu)定定期向向外匯匯局進(jìn)進(jìn)行外外匯債債權(quán)登登記。。外債管管理52外債管管理特殊類類型外外商投投資企企業(yè)外外債登登記法規(guī)依依據(jù)::《國家外外匯管管理局局關(guān)于于完善善外債債管理理有關(guān)關(guān)問題題的通通知》(匯發(fā)[2005]74號(hào))外國投投資者者出資資比例例低于于25%的外商商投資資企業(yè)業(yè),其其舉借借外債債按照照境內(nèi)內(nèi)中資資企業(yè)業(yè)舉借借外債債的有有關(guān)規(guī)規(guī)定辦辦理。。政府主主管部部門批批準(zhǔn)的的投資資總額額與注注冊(cè)資資本相相等或或未明明確投投資總總額的的外商商投資資企業(yè)業(yè),應(yīng)應(yīng)向原原審批批部門門申請(qǐng)請(qǐng)重新新核定定投資資總額額和注注冊(cè)資資本,,然后后按照照“投投注差差”管管理原原則借借用外外債。。外商投投資性性控股股公司司的外外債規(guī)規(guī)模按按以下下原則則管理理:已到位注冊(cè)資本外債規(guī)?!?000萬美元短期外債余額與中長期外債累計(jì)發(fā)生額之和不得超過已繳付注冊(cè)資本的4倍≥1億美元短期外債余額與中長期外債累計(jì)發(fā)生額之和不得超過已繳付注冊(cè)資本的6倍。53外債管管理特殊類類型外外商投投資企企業(yè)外外債登登記((續(xù)))法規(guī)依依據(jù)::《國家外外匯管管理局局關(guān)于于完善善外債債管理理有關(guān)關(guān)問題題的通通知》(匯發(fā)[2005]74號(hào))外商投投資租租賃公公司借借入外外債形形成的的資產(chǎn)產(chǎn)應(yīng)全全部計(jì)計(jì)為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)資資產(chǎn)。。外商投投資租租賃公公司的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)資產(chǎn)產(chǎn)總額額不得得超過過其凈資產(chǎn)產(chǎn)總額的的10倍。。風(fēng)險(xiǎn)資資產(chǎn)總總額=總資產(chǎn)產(chǎn)-現(xiàn)金金-銀行存存款-國債-委托租租賃資資產(chǎn)54貿(mào)易融融資、、預(yù)收收貨款款、延延期付付款登登記法規(guī)依依據(jù)::《國家外外匯管管理局局關(guān)于于實(shí)行行企業(yè)業(yè)貨物物貿(mào)易易項(xiàng)下下外債債登記記管理理有關(guān)關(guān)問題題的通通知》(匯發(fā)發(fā)[2008]30號(hào))自2008年7月14日起,,企業(yè)業(yè)新簽簽約出出口合合同中中含預(yù)預(yù)收貨貨款條條款和和合同同中未未約定定而實(shí)實(shí)際發(fā)發(fā)生預(yù)預(yù)收貨貨款的的,應(yīng)應(yīng)在合合同簽簽約之之日起起或?qū)崒?shí)際收收到預(yù)預(yù)收貨貨款之之日起起15個(gè)工作作日內(nèi)內(nèi),辦辦理預(yù)預(yù)收貨貨款合合同登登記手手續(xù)貨到匯匯款項(xiàng)項(xiàng)下,,合同同約定定付匯匯日期期晚于于合同同約定定進(jìn)口口日期期或?qū)崒?shí)際付付匯日日期晚晚于實(shí)實(shí)際進(jìn)進(jìn)口報(bào)報(bào)關(guān)日日期90天以上上(不不含)),應(yīng)應(yīng)登陸陸國家家外匯匯管理理局網(wǎng)網(wǎng)上服服務(wù)平平臺(tái)辦辦理延延期付付款的的逐筆筆登記記和注注銷手手續(xù)其他相相關(guān)內(nèi)內(nèi)容可可以參參照《國家外匯管理理局關(guān)于完善善外債管理有有關(guān)問題的通通知》(匯發(fā)[2005]74號(hào))外債管理55外債專用帳戶戶國家對(duì)外債資資金的流入流流出實(shí)行專戶戶管理。貸款專用帳戶戶收入范圍:為為外債、外債債轉(zhuǎn)貸款或者者外匯貸款的的合同款;支出范圍:用用于貸款協(xié)議議規(guī)定的用途途。貸款專戶收入入的外匯資金金只能為登記記的外債簽約約額。還本付息專用用帳戶收入范圍:為為經(jīng)批準(zhǔn)用人人民幣購買的的外匯、經(jīng)批批準(zhǔn)的貸款專專戶轉(zhuǎn)入的資資金及經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)保留的外匯收入入;支出范圍:用用于償還債務(wù)務(wù)本息及相關(guān)關(guān)費(fèi)用。國家對(duì)外債的的償還實(shí)行審審核制度。償償還金額不得得超過實(shí)際借借入外債本息息和費(fèi)用之和和。企業(yè)可在還本本付息專用賬賬戶保留不超超過支付下一一期本息金額額的外匯。按按規(guī)定,自有有外匯只能在在支付本息前前30個(gè)工作日進(jìn)入入該賬戶,購購匯資金只能能提前5個(gè)工作日。外債管理56外債結(jié)匯管理理《結(jié)匯、售匯及及付匯管理規(guī)規(guī)定》(人民銀行令令[1996]1號(hào))《資本項(xiàng)目外匯匯收入結(jié)匯暫暫行辦法》(2001年1月1日)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外外借款取得的的外匯,須經(jīng)經(jīng)外匯局逐筆筆核準(zhǔn)結(jié)匯。。除出口押匯和和打包放款外外的國內(nèi)外匯匯貸款和中資資企業(yè)借入的的國際商業(yè)貸貸款不得結(jié)匯匯。外商投資企業(yè)業(yè)借入的用于于貿(mào)易項(xiàng)下流流動(dòng)資金的短短期國際商業(yè)業(yè)貸款結(jié)匯,,申請(qǐng)結(jié)匯的的最高金額不不得超過其上上年度短期流流動(dòng)資金月平平均余額的30%。外債管理57對(duì)外擔(dān)保管理理法規(guī)依據(jù):《外債管理暫行行辦法》(國家發(fā)展計(jì)劃劃委員會(huì)、財(cái)財(cái)政部、國家家外匯管理局局令[2003]28號(hào))《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外外擔(dān)保管理辦辦法》(銀發(fā)[1996]302號(hào))對(duì)外擔(dān)保,是是指中國境內(nèi)內(nèi)機(jī)構(gòu)(擔(dān)保保人)以保證證、抵押或質(zhì)質(zhì)押方式出具具對(duì)外保證,,向中國境外外機(jī)構(gòu)(債權(quán)權(quán)人或者受益益人)承諾,,當(dāng)債務(wù)人((被擔(dān)保人))未按照合同同約定償付債債務(wù)時(shí),由擔(dān)擔(dān)保人履行償償付義務(wù)。為境內(nèi)內(nèi)資企企業(yè)提供對(duì)外外擔(dān)保和為外外商投資企業(yè)業(yè)提供1年期以內(nèi)(含含1年)的對(duì)外擔(dān)擔(dān)保,由擔(dān)保保人報(bào)其所在在地外匯局審審批;為外商商投資企業(yè)提提供1年期期以以上上((不不含含1年))的的對(duì)對(duì)外外擔(dān)擔(dān)保保和和為為境境外外機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)提提供供對(duì)對(duì)外外擔(dān)擔(dān)保保,,由由擔(dān)擔(dān)保保人人報(bào)報(bào)經(jīng)經(jīng)其其所所在在地地外外匯匯局局初初審審后后,,轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)報(bào)報(bào)國國家家外外匯匯管管理理局局總總局局審審批批。。對(duì)外外擔(dān)擔(dān)保保形形成成了了潛潛在在對(duì)對(duì)外外償償還還義義務(wù)務(wù)為為或或有有外外債債,,應(yīng)應(yīng)辦辦理理對(duì)對(duì)外外擔(dān)擔(dān)保保登登記記,,領(lǐng)領(lǐng)取取《對(duì)外外擔(dān)擔(dān)保保登登記記書書》。境內(nèi)內(nèi)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)((非非金金融融企企業(yè)業(yè)))對(duì)對(duì)外外提提供供的的對(duì)對(duì)外外擔(dān)擔(dān)保保余余額額不不得得超超過過其其凈凈資資產(chǎn)產(chǎn)的的50%,并并不不得得超超過過其其上上年年外外匯匯收收入入。。外債債管管理理58境內(nèi)內(nèi)擔(dān)擔(dān)保保項(xiàng)項(xiàng)下下境境內(nèi)內(nèi)貸貸款款管管理理法規(guī)規(guī)依依據(jù)據(jù)::《國家家外外匯匯管管理理局局關(guān)關(guān)于于外外匯匯擔(dān)擔(dān)保保項(xiàng)項(xiàng)下下人人民民幣幣貸貸款款有有關(guān)關(guān)問問題題的的補(bǔ)補(bǔ)充充通通知知》(匯匯發(fā)發(fā)[2005]26號(hào)))《國家家外外匯匯管管理理局局關(guān)關(guān)于于完完善善外外債債管管理理有有關(guān)關(guān)問問題題的的通通知知》(匯匯發(fā)發(fā)[2005]74號(hào)))境內(nèi)內(nèi)外外匯匯指指定定銀銀行行((包包括括中中資資銀銀行行和和外外資資銀銀行行))向向境境內(nèi)內(nèi)外外商商投投資資企企業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)放放人人民民幣幣貸貸款款時(shí)時(shí),,可可以以接接受受境境外外機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)提提供供的的保保證證。。外外商商投投資資企企業(yè)業(yè)申申請(qǐng)請(qǐng)境境外外機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)保保證證項(xiàng)項(xiàng)下下人人民民幣幣貸貸款款,,需需到到注注冊(cè)冊(cè)所所在在地地外外匯匯局局辦辦理理““或或有有債債務(wù)務(wù)登登記記””。。境內(nèi)內(nèi)貸貸款款項(xiàng)項(xiàng)下下接接受受境境外外擔(dān)擔(dān)保保由由債債務(wù)務(wù)人人逐逐筆筆登登記記改改為為債債權(quán)權(quán)人人定定期期登登記記。。境內(nèi)內(nèi)貸貸款款項(xiàng)項(xiàng)下下境境外外擔(dān)擔(dān)保保由由按按簽簽約約額額改改為為按按履履約約額額納納入入外外債債管管理理。接受境外外擔(dān)保發(fā)發(fā)生擔(dān)保履約約的,債務(wù)務(wù)人須在在履約日日后15日內(nèi)到所所在地外外匯局辦辦理外債債登記手手續(xù),其其擔(dān)保履履約額納納入企業(yè)業(yè)外債規(guī)規(guī)?!巴锻蹲⒉睢薄惫芾怼?。未經(jīng)國家家外匯管管理局批批準(zhǔn),境境內(nèi)中資資企業(yè)向向境內(nèi)金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)借用貸貸款不得得接受境境外機(jī)構(gòu)構(gòu)或個(gè)人人提供的的擔(dān)保。。外債管理理59境外投資資審批程程序境外投資資外匯管管理其他境內(nèi)內(nèi)企業(yè)向向商務(wù)部部門申請(qǐng)境外外投資核核準(zhǔn),領(lǐng)取《境外投資資批準(zhǔn)證證書》向注冊(cè)所所在地外外匯局申申請(qǐng)辦理理境外投投資外匯匯登記及資金購購匯或匯匯出核準(zhǔn)準(zhǔn)中央管理理企業(yè)投投資的項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)國家發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì)、商務(wù)部備備案投資主體體持外匯匯局外匯匯資金匯匯出核準(zhǔn)準(zhǔn)件到外匯指指定銀行行辦理資資金匯出出境外投資資外匯來來源審查查(外匯管管理局))中方投資資3000萬美元及及以上資源開發(fā)發(fā)類境外外投資項(xiàng)項(xiàng)目及中方投投資用匯匯額1000萬美元及以上的的非資源源類境外外投資項(xiàng)項(xiàng)目向國家發(fā)發(fā)改委批批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)注:原境境外投資資須外匯匯管理局局審批的的內(nèi)容已已從2008年新修訂訂的《外匯管理理?xiàng)l例》中刪除60境外投資資外匯來來源審查查法規(guī)依據(jù)據(jù):《境外投資資外匯管管理辦法法》(匯管條條字[1989]118號(hào))《國家外匯匯管理局局關(guān)于簡簡化境外外投資外外匯資金金來源審審查有關(guān)關(guān)問題的的通知》(匯發(fā)[2003]43號(hào))擬以外匯匯資金在在境外投投資的境境內(nèi)投資資者,在在向商務(wù)務(wù)部門申申請(qǐng)辦理理境外投投資審批批事項(xiàng)前前,應(yīng)由由外匯局局進(jìn)行境境外投資資外匯資資金來源源審查。。境外投資資資金來來源:自有外匯匯資金國內(nèi)商業(yè)業(yè)外匯貸貸款援外合資資合作基基金外匯匯貸款、、外貿(mào)發(fā)發(fā)展基金金外匯貸貸款等國國內(nèi)政策策性外匯匯貸款投資主體體開展境境外投資資,需購購匯或從從境內(nèi)匯匯出外匯匯的,應(yīng)應(yīng)事前報(bào)報(bào)所轄地地外匯局局進(jìn)行外外匯資金金來源審審查。全部以實(shí)實(shí)物投資資的項(xiàng)目目、援外外項(xiàng)目和和經(jīng)國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)的戰(zhàn)略略性投資資項(xiàng)目免免除該項(xiàng)項(xiàng)審查。。注:原外外匯管理理局須審審查境外外投資外外匯資金金來源的的內(nèi)容已已從2008年新修訂訂的《外匯管理理?xiàng)l例》中刪除境外投資資外匯管管理61境外投資資外匯登登記法規(guī)依據(jù)據(jù):《境外投資資外匯管管理辦法法》(匯管條條字[1989]118號(hào))《國家外外匯管管理局局關(guān)于于進(jìn)一一步深深化境境外投投資外外匯管管理改改革有有關(guān)問問題的的通知知》(匯發(fā)發(fā)[2003]120號(hào))經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)在境境外投投資的的公司司、企企業(yè)或或者其其他經(jīng)經(jīng)濟(jì)組組織,,應(yīng)向向外匯匯局申申請(qǐng)辦辦理登登記,,并頒頒發(fā)《境外投投資外外匯登登記證證》。境外投投資外外匯管管理62境外投投資外外匯資資金匯匯出及及利潤潤匯回回管理理法規(guī)依依據(jù)::《境外投投資外外匯管管理辦辦法》(匯

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