城市水資源管理中若干問(wèn)題的探討及

城市水資源管理中若干問(wèn)題的探討及對(duì)深圳市水資源管理的幾點(diǎn)建議報(bào)告提綱一、城市水循環(huán)的基本特征及其水問(wèn)題識(shí)別二、城市水資源管理中的五大關(guān)鍵問(wèn)題及對(duì)深圳市的若干建議城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制城市水價(jià)改革與調(diào)整城市水污染治理城市水生態(tài)建設(shè)與修復(fù)數(shù)字城市水務(wù)三、結(jié)語(yǔ)一、城市水循環(huán)的基本特征及其水問(wèn)題識(shí)別1.1.1城市水資源開(kāi)發(fā)利用水資源主要類型：地表水-地下水；當(dāng)?shù)厮?過(guò)境水-外調(diào)水；實(shí)體水-虛擬水；水資源服務(wù)功能：生活、生產(chǎn)、生態(tài)；景觀、消防、航運(yùn)、文化傳承；水資源的開(kāi)發(fā)途徑：直接取用河湖水，打井取用地下水，修筑水庫(kù)渠道引水，遠(yuǎn)距離調(diào)水、海水淡化；水資源的利用方式：分散式--自建設(shè)施供水，集中式--公共設(shè)施供水；一次性利用、循環(huán)利用、再生利用；水資源開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)：供水范圍大，用水量集中，用水強(qiáng)度大，保證率要求高，對(duì)水質(zhì)要求嚴(yán)。1.1.2城市水循環(huán)影響機(jī)制城市社會(huì)水循環(huán)原水分配與調(diào)度過(guò)程用戶用耗水過(guò)程污水排放收集過(guò)程再生水配置與調(diào)度過(guò)程污水處理（再生）過(guò)程水源地受納水體降水蒸發(fā)產(chǎn)流匯流入滲自然水循環(huán)社會(huì)結(jié)構(gòu)用水行為用水技術(shù)水處理技術(shù)影響因素其他因素下墊面變化城市熱雨島地下水補(bǔ)給蒸散發(fā)1.1.3城市水循環(huán)的基本特征自然水循環(huán)的人工特征明顯，下墊面水文調(diào)節(jié)能力弱，產(chǎn)匯流歷時(shí)短，地表產(chǎn)流系數(shù)大、地下水補(bǔ)給能力差社會(huì)水循環(huán)過(guò)程為區(qū)域主體水循環(huán)過(guò)程，供水主體源自區(qū)外或過(guò)境水用水高度集中,供水保證率和水質(zhì)要求高廢、污水集中排放，污染負(fù)荷貢獻(xiàn)大自然水生態(tài)人工化，水生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱1.1.4城市社會(huì)水循環(huán)的驅(qū)動(dòng)機(jī)制社會(huì)學(xué)機(jī)制：人口、社會(huì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值趨向經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制：水權(quán)配置、產(chǎn)出效益、價(jià)格調(diào)節(jié)管理學(xué)機(jī)制：效率-公平；服務(wù)-管制生態(tài)學(xué)機(jī)制：流域水生態(tài)約束、城市水生態(tài)建設(shè)1.1.5城市社會(huì)水循環(huán)演進(jìn)的基本特征循環(huán)通量不斷增大循環(huán)路徑不斷延展

“取—用—排”過(guò)程延展為“取水—給水處理—配水—一次利用—重復(fù)利用—污水處理—再生—排水”循環(huán)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜內(nèi)部包括若干個(gè)閉路循環(huán)子系統(tǒng)，如城市再生利用子系統(tǒng)、企業(yè)循環(huán)用水子系統(tǒng)以及社區(qū)中水利用子系統(tǒng)等與自然水循環(huán)的分離特性日趨明顯

管網(wǎng)改造減少了地下滲漏量，污水處理回用和循環(huán)利用減少了排放量1.2.1我國(guó)分級(jí)城市社會(huì)水循環(huán)系統(tǒng)小城鎮(zhèn)模式：分散式、據(jù)點(diǎn)式水循環(huán)系統(tǒng)大城市模式：集中分布式水循環(huán)系統(tǒng)都市區(qū)模式：集中分布復(fù)合式水循環(huán)系統(tǒng)城市群模式：區(qū)域一體化的水循環(huán)系統(tǒng)1.2.2主要水問(wèn)題之一:水資源短缺（1）在統(tǒng)計(jì)667個(gè)城市中，缺水城市420個(gè)以上，占2/3若超采地下水缺水量約70億m3;不超采地下水，缺水量約105億m32004年，我國(guó)因缺水每年造成大約2000億元工業(yè)總產(chǎn)值的損失資源型缺水城市占46%水質(zhì)型缺水城市8%工程型缺水城市29%混合型缺水城市占18%2000年1.2.2主要水問(wèn)題之一:水資源短缺（2）我國(guó)城市未來(lái)水資源短缺形勢(shì)將更加嚴(yán)峻1.2.2主要水問(wèn)題之一:水資源短缺（3）人均水資源擁有量235.7立方米，僅為全國(guó)平均水平的1/10，且七成以上的水源從市外引入按照廣東省批準(zhǔn)的東江取水規(guī)模，如全市繼續(xù)保持年用水總量５％左右的增長(zhǎng)速度，2020年前后用水缺口將達(dá)６億立方米水資源短缺已成為深圳可持續(xù)發(fā)展的一大“瓶頸”深圳是一個(gè)嚴(yán)重缺水城市1.2.3主要水問(wèn)題之二:污染嚴(yán)重（1）2006年河流水質(zhì)構(gòu)成水污染負(fù)荷大大超過(guò)水環(huán)境容量地下水污染嚴(yán)重全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的197×104平方公里淺層地下水中，I類和II類的占4.98%，Ⅲ類占35.3%，Ⅳ、Ⅴ類占59.49%飲用水源地水安全受到威脅全國(guó)56個(gè)城市的206個(gè)集中式飲用水源地的有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)表明：水源地受到132種有機(jī)污染物污染，其中103種屬于國(guó)內(nèi)或國(guó)外優(yōu)先控制污染物1.2.3主要水問(wèn)題之二:污染嚴(yán)重（2）我國(guó)城市未來(lái)水污染形勢(shì)更加嚴(yán)峻工業(yè)廢水和污染物排放預(yù)測(cè)生活污水和污染物排放預(yù)測(cè)技術(shù)水平提高情景1.2.3主要水問(wèn)題之二:污染嚴(yán)重（3）據(jù)《2007年2007年度深圳市環(huán)境狀況公報(bào)》,深圳河、布吉河、大沙河、茅洲河、觀瀾河、西鄉(xiāng)河、龍崗河、坪山河、福田河及新洲河等10條主要河流均受到不同程度的污染，水質(zhì)劣于國(guó)家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷和生化需氧量。深圳市現(xiàn)狀污水處理能力缺口171萬(wàn)噸/日，市政污水管網(wǎng)缺口1755公里，污泥處理能力缺口2000噸/日。新洲河污染1.2.4主要水問(wèn)題之三:水生態(tài)退化城市水體污染和富營(yíng)養(yǎng)化（水華呈現(xiàn)“持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、發(fā)生面積大和年內(nèi)重復(fù)爆發(fā)”的特征）城市河道斷流、湖庫(kù)水位降低水生態(tài)系統(tǒng)用水、用地被擠占深圳市部分岸線變化對(duì)比1.2.4主要水問(wèn)題之三:水生態(tài)退化深圳市：隨意侵占水庫(kù)管理線，覆蓋或侵占河湖，水域生態(tài)用地被擠占污染破壞了水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能1.2.5主要水問(wèn)題之四:洪澇風(fēng)險(xiǎn)（1）

城市具有“雨島效應(yīng)”，降水量和雨強(qiáng)較周邊地區(qū)大，易形成暴雨城區(qū)排水管網(wǎng)不配套，排水能力弱；即使較小強(qiáng)度的降水,也易在局部地區(qū)形成積水城市路橋、涵洞在規(guī)劃布局和建設(shè)過(guò)程中，未與城市降水-產(chǎn)流機(jī)制較好結(jié)合，雍水與積水并存穿城、繞城河流防洪工程標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，城市受到區(qū)外洪水威脅1.2.5主要水問(wèn)題之四:洪澇風(fēng)險(xiǎn)（2）深圳市排水系統(tǒng)和防洪設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，標(biāo)準(zhǔn)偏低，內(nèi)澇問(wèn)題比較突出；全市310條河流中僅有50%得到了治理，達(dá)到50年一遇治理標(biāo)準(zhǔn)的河道僅占河流總長(zhǎng)的22％，河口地區(qū)的防洪治理問(wèn)題缺乏綜合及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。2008年6·13特大暴雨二、城市水資源管理中的五大關(guān)鍵問(wèn)題及對(duì)深圳市的若干建議2.1.1城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的實(shí)踐需求城市化進(jìn)程不斷加快，城市用水量不斷增加城鄉(xiāng)之間水事影響不斷增加1980-2000年間,城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水分別增長(zhǎng)242億m3、745億m3，年均增長(zhǎng)7.2%和5.2%，城市地區(qū)大量從農(nóng)村地區(qū)取用水資源農(nóng)業(yè)供水工程轉(zhuǎn)變向城市地區(qū)供水農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境受到城市污染排放的嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)之間水問(wèn)題的共同性以及水管理關(guān)聯(lián)性越來(lái)越高城鄉(xiāng)之間有著緊密的水力聯(lián)系城市水循環(huán)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)

城市水源條件受制于周邊地區(qū)水循環(huán)演變過(guò)程

城市取水過(guò)程影響周邊地區(qū)水文情勢(shì)城市排水影響下游地區(qū)水文情勢(shì)2.1.2城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理制度基礎(chǔ)水資源管理水服務(wù)管制水環(huán)境管理水務(wù)環(huán)保政府水務(wù)水資源管理水服務(wù)管制水環(huán)境管理政府水利城建環(huán)保水資源管理水服務(wù)管制水環(huán)境管理水服務(wù)管制水環(huán)境管理政府水服務(wù)管制主要包括市場(chǎng)、價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量管制等職能。2.1.3城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的基本要求在一個(gè)建制市的行政轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的涉水事務(wù)統(tǒng)一管理城市與農(nóng)村的統(tǒng)一、地表水與地下水的統(tǒng)一，水量與水質(zhì)的統(tǒng)一，水源、水廠、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理及回用的統(tǒng)一等等水資源開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域相統(tǒng)一2.1.4城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理原則與改革方向水資源統(tǒng)一管理的原則政、事、企分開(kāi)的原則精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則權(quán)責(zé)一致的原則依法治水、依法行政的原則按水資源特點(diǎn)進(jìn)行管理的原則觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)管理領(lǐng)域的拓展實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)工作方式的轉(zhuǎn)變2.1.5城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革的三大關(guān)系資源管理和服務(wù)管制資源管理和環(huán)境管理服務(wù)管制和環(huán)境管理水行政管理部門的主要職能是水的資源管理和部分水環(huán)境管理城建部門的主要職能是水服務(wù)管制（市場(chǎng)、價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量等）不可對(duì)資源管理和服務(wù)管制職能進(jìn)行簡(jiǎn)單歸并即為水量管理與水質(zhì)保護(hù)的關(guān)系在管理部門不能完全整合時(shí)，應(yīng)建立交流和協(xié)調(diào)機(jī)制同資源管理與服務(wù)管制之間的關(guān)系需建立交流和協(xié)調(diào)機(jī)制全國(guó)除西藏自治區(qū)外的30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市組建水務(wù)局或由水利局承擔(dān)水務(wù)管理職能的縣級(jí)以上行政區(qū)已達(dá)1429個(gè)，占全國(guó)縣級(jí)以上行政區(qū)總數(shù)的58.7％2.1.6城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理改革現(xiàn)狀2.1.7對(duì)深圳市水務(wù)管理若干建議全面推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化建設(shè)完善區(qū)、街兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)，確保基層水務(wù)管理到位完善水務(wù)管理法規(guī)現(xiàn)僅有《深圳市節(jié)約用水條例》和《深圳市排水條例》兩部適用于全市性的法規(guī)，現(xiàn)有的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)水資源管理?xiàng)l例、城市供水用水條例、水土保持條例和河道管理?xiàng)l例未能與時(shí)俱進(jìn)，操作性不強(qiáng)，“一市二法”導(dǎo)致水政執(zhí)法掣肘頗多，長(zhǎng)期制約水務(wù)工作的統(tǒng)一推進(jìn)。改革創(chuàng)新，提高水務(wù)管理科學(xué)發(fā)展能力2.2.1城市供水價(jià)格現(xiàn)狀及存在問(wèn)題供水價(jià)格構(gòu)成不完整

難以實(shí)現(xiàn)成本的完全回收，不利于供水系統(tǒng)的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)偏低

即標(biāo)準(zhǔn)不到位。無(wú)異于國(guó)有資產(chǎn)流失，節(jié)水防污缺乏有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制供水價(jià)格形成機(jī)制單一

不利于保護(hù)低收入弱勢(shì)群體基本的用水行為，同時(shí)難以制約高收入群體的高耗水行為2.2.2城市供水水價(jià)應(yīng)遵循的原則2.2.3城市供水全成本水價(jià)模式城市現(xiàn)狀供水價(jià)格承受能力價(jià)格*元/m3元/m3北京3.7011.57天津3.409.09大連2.508.39上海1.9313.12南京2.5011.28杭州1.8512.05濟(jì)南3.3010.00廣州1.9512.48重慶2.807.62烏魯木齊2.106.322.2.4城市供水用戶水價(jià)承受能力水費(fèi)占用居民收入的2%進(jìn)行核算,此時(shí),水費(fèi)對(duì)用水戶有一定影響，并開(kāi)始關(guān)心用水量和節(jié)約用水2.2.5城市供水價(jià)格形成機(jī)制“小步快跑”，分步調(diào)整，逐步到位認(rèn)真履行聽(tīng)證會(huì)制度重視完善對(duì)弱勢(shì)群體水價(jià)補(bǔ)貼政策2.2.6城市供水價(jià)格調(diào)整策略商品零售價(jià)格指數(shù)將上漲0.57%居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)將上漲0.06%2.2.7供水價(jià)格調(diào)整對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響對(duì)居民的心理影響。當(dāng)水費(fèi)占家庭收入：對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。當(dāng)各種用水價(jià)格上漲1倍時(shí)：

1%時(shí)，心理影響不大

2%時(shí)，有一定影響，開(kāi)始關(guān)心水量

2.5%時(shí)，引起重視，注意節(jié)水

5%時(shí)，影響較大，認(rèn)真節(jié)水

10%時(shí)，影響很大，考慮水的重復(fù)使用適度的提高水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有利于水資源的高效利用，不會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響基于全成本水價(jià)形成機(jī)制;調(diào)整水價(jià)核算機(jī)制建立和完善價(jià)格監(jiān)審制度建立主要成本價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策提高洗車等行業(yè)的水價(jià)2.2.8對(duì)深圳市水價(jià)調(diào)整若干建議2.3.1我國(guó)城市水環(huán)境管理的存在問(wèn)題重視水污染處理處置研發(fā)，缺乏統(tǒng)籌城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水循環(huán)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的成套水環(huán)境質(zhì)量改善技術(shù)和管理體系。標(biāo)準(zhǔn)不合理，存在“違法成本低、守法成本高”的怪圈尚未形成“污染源-入河排污口-水環(huán)境質(zhì)量”的總量監(jiān)控體系，不能夠?qū)ξ廴疚锱欧艑?shí)施有效的監(jiān)督管理沒(méi)有建立起多尺度、多信息源的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，缺乏對(duì)水污染事件監(jiān)控與應(yīng)急能力，水污染事故的“監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急”三位一體的應(yīng)急管理體系尚未建立。由于污染源監(jiān)控手段落后，監(jiān)督執(zhí)法依據(jù)不充分，給部分企業(yè)偷排提供了便利機(jī)會(huì)。2.3.2城市水環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)及面臨的重大問(wèn)題面臨資源性缺水和水質(zhì)性缺水的雙重威脅，加上極端事件的頻率發(fā)生，保障城市供用水安全和水功能達(dá)標(biāo)雙重目標(biāo)是巨大的挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)依然超預(yù)期增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，水污染負(fù)荷高居不下，減排任務(wù)重城市飲用水源地面臨極大威脅，飲用水安全保障是面臨的首要任務(wù)有毒有機(jī)物（POPs）及新型有毒有害物質(zhì)的水環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，新的監(jiān)測(cè)手段和控制方法是面臨的重要任務(wù)2.3.3探索城市水環(huán)境保護(hù)新思路2.3.4城市水環(huán)境保護(hù)的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理投資保障全程監(jiān)管能力建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、改革體制、創(chuàng)新機(jī)制，完善法制2.3.5對(duì)深圳市治污的若干建議優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能以節(jié)水促減排，取水許可與排污許可相結(jié)合基于水環(huán)境承載力，進(jìn)行總量控制;適時(shí)提高企業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化污水排放獎(jiǎng)懲與監(jiān)管力度全面提高新建污水處理廠的出水標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)管開(kāi)展污水處理廠的升級(jí)改造和污水回用管道工程建設(shè)強(qiáng)化污水再生利用2.4.1城市水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能城市水生生態(tài)系統(tǒng)即為城市濕地系統(tǒng)，又可稱為城市水景觀；具有濕地的全部生態(tài)服務(wù)功能。主體功能包括以下幾個(gè)方面：景觀娛樂(lè)功能污染自凈功能水文調(diào)節(jié)功能補(bǔ)充水源功能環(huán)境調(diào)節(jié)功能科普教育功能城市主要游憩場(chǎng)所，有助于城市品位提升消減城市徑流性污染負(fù)荷和部分點(diǎn)源負(fù)荷調(diào)節(jié)城市“熱島效應(yīng)”、環(huán)境空氣舒適度等公眾/學(xué)生環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)教育基地對(duì)城區(qū)產(chǎn)匯流和過(guò)境水進(jìn)行調(diào)節(jié)周邊陸地生態(tài)系統(tǒng)及應(yīng)急情景下補(bǔ)充水源城市規(guī)劃布局關(guān)注元素導(dǎo)致城市人群行為空間變化與相關(guān)服務(wù)業(yè)布局調(diào)整及產(chǎn)值演變2.4.2城市水生態(tài)建設(shè)與修復(fù)總體思路2.4.3城市水生態(tài)建設(shè)與修復(fù)的基本原則適宜性原則連通性原則節(jié)水性原則多樣性原則協(xié)同性原則節(jié)地性原則高效性原則布局和規(guī)模應(yīng)與城市總體布局的生態(tài)需求、水源和土地條件相適應(yīng)，不可盲目追求規(guī)模充分發(fā)揮水的生態(tài)與環(huán)境效益/效率，減少無(wú)效損失，建設(shè)節(jié)水型水生生態(tài)系統(tǒng)充分發(fā)揮土地生產(chǎn)潛力點(diǎn)、線、面相結(jié)合，提高水生生態(tài)系統(tǒng)及服務(wù)功能的多樣性特征按照景觀生態(tài)學(xué)原理，提高城市水景觀的連通性、穩(wěn)定性及整體功能發(fā)揮多部門聯(lián)合，政府、企業(yè)和居民協(xié)同合作人水和諧&生態(tài)文明2.4.4城市水生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容水體內(nèi)岸線生態(tài)補(bǔ)水、橡膠壩建設(shè)（雍高水位，擴(kuò)大水面）、生態(tài)護(hù)岸、河流斷面修復(fù)、栽植水生植物、建設(shè)人工濕地、增加水系連通度、增大河流蜿蜒度等堤防，道路，綠地，碼頭，文化、娛樂(lè)、休閑、旅游和觀光場(chǎng)所等。2.4.5基于城市水循環(huán)的水生態(tài)建設(shè)模式與經(jīng)濟(jì)社會(huì)水循環(huán)排水系統(tǒng)銜接的建設(shè)模式，如利用達(dá)標(biāo)中水建設(shè)人工生態(tài)系統(tǒng)。與自然主循環(huán)銜接的建設(shè)模式，如利用天然河道和雨水集蓄建設(shè)人工生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)生態(tài)閉路水循環(huán)系統(tǒng)的構(gòu)建來(lái)建設(shè)社會(huì)生態(tài)，如奧運(yùn)中心區(qū)龍型水系人工生態(tài)系統(tǒng)。雨水利用人工綠地生態(tài)利用再生水建設(shè)城市河湖生態(tài)奧林匹克公園龍型水系2.4.6國(guó)內(nèi)外城市綠地、水面建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研國(guó)外36個(gè)城市樣本分布圖國(guó)內(nèi)24個(gè)城市樣本分布圖項(xiàng)目綠地面積比例水面面積比例背景值城區(qū)背景值城區(qū)全國(guó)平均38.3%17.1%6.8%5.5%北部平均32.9%16.3%4.0%3.4%南部平均47.5%18.4%11.4%8.9%世界平均36.7%16.9%5.1%2.8%發(fā)達(dá)城市平均值38.8%20.0%4.6%3.4%2.4.6國(guó)內(nèi)外城市綠地、水面建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研調(diào)研顯示：我國(guó)城市綠地水平略低于世界發(fā)達(dá)城市平均值，但城區(qū)水面面積比例已高于世界發(fā)達(dá)城市水平，當(dāng)前城市水面和濕地建設(shè)應(yīng)抓質(zhì)量，限制規(guī)模。2.4.7國(guó)內(nèi)人工景觀生態(tài)用水概況全國(guó)生態(tài)用水統(tǒng)計(jì)2007年全國(guó)生態(tài)用水比例1.8%2007年北京生態(tài)用水比例7.8%城市景觀生態(tài)用水約為50億m3，其中城市綠地約為32億m3，城市河湖濕地18億m3。2.4.8對(duì)深圳市水生態(tài)建設(shè)的若干建議優(yōu)化水生態(tài)建設(shè)布局，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局與區(qū)域水循環(huán)的有機(jī)銜接強(qiáng)化土地管理，確保生態(tài)用地;守住”生態(tài)控制線”實(shí)施節(jié)水生態(tài)建設(shè)，保障生態(tài)用水加強(qiáng)河、湖水系生態(tài)改造，克服岸、坡、底“兩面光”或“三面光”，實(shí)施生態(tài)治水開(kāi)展水土流失綜合治理等只描述水循環(huán)的一個(gè)環(huán)節(jié)和一個(gè)側(cè)面缺乏核心引擎天然水循環(huán)與人工側(cè)支循環(huán)相脫離不考慮水資源的動(dòng)態(tài)演變?nèi)狈δ芰哭D(zhuǎn)化機(jī)制缺乏水動(dòng)力、水化學(xué)、水生態(tài)機(jī)制缺乏水循環(huán)的共同數(shù)據(jù)基礎(chǔ)2.5.1傳統(tǒng)城市水利信息化存在問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)城市水資源優(yōu)化配置、保障城市水資源規(guī)劃的實(shí)施、明晰用水戶水權(quán)和實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)控制指標(biāo)的必要科技措施和技術(shù)支撐，也是實(shí)施用水總量控制和定額管理的基礎(chǔ)根據(jù)用水需要和水資源狀況，實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度地表與地下、區(qū)內(nèi)與區(qū)外、中水與雨水等多種水源，及時(shí)掌握水源和供水水量、水質(zhì)狀況，建立城市供水安全保障快速反應(yīng)機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，提高供水保證率在整合已有資源的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)水源與供水系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度，水量和水質(zhì)管理密切結(jié)合2.5.2數(shù)字城市水務(wù)功能信息采集點(diǎn)管理部門2.5.3數(shù)字城市水務(wù)的總體框架洪澇旱災(zāi)頻繁水資源短缺水污染嚴(yán)重水土流失急需治理硬件建設(shè)軟件建設(shè)數(shù)字城市信息高速公路數(shù)字地球?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)技術(shù)視頻監(jiān)控技術(shù)大屏幕技術(shù)高性能計(jì)算機(jī)……問(wèn)題

對(duì)策

目標(biāo)地理信息系統(tǒng)技術(shù)決策支持系統(tǒng)技術(shù)高分辨率遙感技術(shù)多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)海量數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)元數(shù)據(jù)技術(shù)虛擬仿真技術(shù)分布計(jì)算技術(shù)……水利現(xiàn)代化數(shù)字城市水務(wù)2.5.4數(shù)字城市水務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)2.5.5數(shù)字城市水務(wù)核心引擎(1)取水、輸水、用水、耗水、再生水處理、再生水利用等過(guò)程模擬對(duì)水循環(huán)大氣過(guò)程、地表過(guò)程、土壤過(guò)程和地下過(guò)程進(jìn)行