《環(huán)境規(guī)劃與管理》課程設計

《環(huán)境規(guī)劃與管理》課程設計遼寧省撫順市“十二五”環(huán)境規(guī)劃專業(yè)：班級：姓名：學號：指導教師：

目錄1、區(qū)域概況1.1地理位置 1.2自然資源 1.3行政區(qū)劃與人口分布 1.4經(jīng)濟發(fā)展狀況 1.5城市環(huán)境與基礎設施建設 2、環(huán)境保護現(xiàn)狀 2.1能耗現(xiàn)狀 2.2大氣環(huán)境現(xiàn)狀 2.3水環(huán)境現(xiàn)狀 2.4聲環(huán)境現(xiàn)狀 2.5固體廢棄物污染控制現(xiàn)狀 2.6生態(tài)保護現(xiàn)狀 2.7環(huán)境保護投資 3、主要環(huán)境問題識別 4、撫順市“十二五”時期環(huán)境形勢 4.1社會經(jīng)濟與人口發(fā)展預測 4.2能源消費預測 4.3水環(huán)境污染負荷預測 4.3.1水污染總量預測 4.3.2生活源 4.3.3工業(yè)源 4.4大氣污染物排放量預測 4.5固體廢棄物排放預測 4.5.1工業(yè)固體廢物預測 4.5.2生活垃圾、危險廢物和醫(yī)療廢物預測 4.6環(huán)境保護形勢分析 5、規(guī)劃目標與方案 5.1大氣環(huán)境指標體系與方案 5.2水環(huán)境指標體系與方案 5.3固體廢物處理處置指標體系與方案6.保障措施 區(qū)域概況1.1地理位置地理坐標為東經(jīng)123°55ˊ，北緯41°52ˊ,撫順境內(nèi)平均海拔80米，地處中溫帶，屬大陸性季風氣候，年均氣溫6.6℃，年均降水量為804.2毫米，無霜期145天，撫順屬長白山余脈，呈東南高，西北低之勢，境內(nèi)山巒連綿起伏，水源充沛，土壤肥沃，森林茂密，各類資源十分豐富。市區(qū)位于渾河沖積平原上，三面環(huán)山，渾河宛如一條彩帶橫貫市區(qū)，是一座美麗的帶狀城市。撫順地理位置優(yōu)越，東與吉林省接壤，西距省會沈陽市45公里，北與鐵嶺毗鄰，南與本溪相望。距沈陽桃仙國際機場40公里，距營口海港200公里，距大連海港400公里，均有高速公路和鐵路相連，交通十分便利。1.2自然資源水利資源撫順水儲量充足，年均降水量在750-850毫米之間。境內(nèi)河流眾多，主要河流有渾河、太子河、清河、柴河、富爾江和柳河等12條，小流域1萬多個。有大型水庫1座，中型以上水庫63座，可利用的水域面積達6667公頃。全市水資源總量約39.82億立方米，其中，地表水約32.32億立方米，地下水約7.5億立方米，總供水量約16.5億立方米；水資源人均占有量為1530立方米，僅次于本溪、丹東兩市，居全省第三位。撫順市最大的河流是渾河，最大的水庫是大伙房水庫（最大設計蓄水量為21億立方米，居全省第一）。每年為沈陽和撫順及遼寧中部城市群提供水26億立方米。森林資源撫順地區(qū)屬長白山系，是長白山西南的延伸部分，由龍崗哈達嶺的余脈構成。境內(nèi)山峰連綿，森林資源十分豐富。在茫茫的林海中，生長著200余種喬灌木。繁茂翠綠的松林、挺拔勁秀的柞林、披紅掛素的樺林和宏偉壯觀的人工落葉松林交相輝映，構成了撫順林區(qū)的主體。據(jù)初步調(diào)查，撫順山區(qū)有經(jīng)濟價值的野生植物有8類273種之多，獾、狍、野雞、熊、鹿、白鷺等珍禽異獸近200種，有益的昆蟲、微生物、菌類則更為繁多。到2000年底，全市林業(yè)用地達81.4萬公頃，占全市土地總面積的72.2%；森林面積65.7萬公頃，其中人工造林面積達8520公頃，森林覆蓋率達67.6%。居全省第一位；木材蓄積量為5255萬立方米，年產(chǎn)木材32.5萬立方米，均居全省之冠，是遼寧省重點林區(qū)。礦產(chǎn)資源撫順有金屬、非金屬、煤礦3大類礦產(chǎn)資源34種。礦產(chǎn)有煤、鐵、銅、鋅、鉛、金、銀、鎳、鉑、鈀、硫化鐵礦及云母、油母頁巖、蛭石、硅石、草炭、建筑材料、建筑裝飾材料、水泥和石灰原料等共34種占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的47.3%?，F(xiàn)已開發(fā)礦種有22種，優(yōu)勢礦種18種，大型礦床3處，中型礦床3處，礦點和礦化點700多處。礦產(chǎn)總量約54.97億噸，保有總量約43.32億噸，占全省保有總量的16.74%。紅透山銅鋅礦的規(guī)模和儲量居全省前列。金屬、非金屬儲量累計達5億余噸。1.3行政區(qū)劃與人口分布截至2011年12月31日，撫順市轄4個市轄區(qū)、1個縣、2個自治縣。區(qū)域面積人口郵政編碼政府駐地撫順市（總）11271平方千米238萬人113000順城區(qū)277平方千米49萬113006區(qū)人民政府駐新城東路1號新?lián)釁^(qū)30平方千米36萬113008區(qū)人民政府駐迎賓街（南段）3號東洲區(qū)192平方千米37萬113004區(qū)人民政府駐搭連街2號望花區(qū)214平方千米40萬113001區(qū)人民政府駐丹東路（西段）3號撫順縣2350平方千米12萬113006縣人民政府駐撫順市順城區(qū)新城路（中段）20-3號新賓滿族自治縣4287平方千米30萬113200自治縣人民政府駐新賓鎮(zhèn)清原滿族自治縣3921平方千米34萬113300自治縣人民政府駐清原鎮(zhèn)撫順市行政區(qū)劃簡表新?lián)釁^(qū)站前街道福民街道新?lián)峤值烙腊才_街道東公園街道榆林街道千金街道南陽街道南花園街道劉山街道千金鄉(xiāng)東洲區(qū)東洲街道新屯街道張甸街道搭連街道龍鳳街道萬新街道老虎臺街道平山街道章黨街道碾盤鄉(xiāng)章黨鎮(zhèn)蘭山鄉(xiāng)哈達鎮(zhèn)望花區(qū)田屯街道工農(nóng)街道建設街道和平街道新民街道光明街道樸屯街道演武街道古城子街道五老街道李石街道塔峪鎮(zhèn)拉古鄉(xiāng)順城區(qū)長春街道河東街道新華街道撫順城街道將軍堡街道葛布街道前甸鎮(zhèn)河北鄉(xiāng)會元鄉(xiāng)撫順縣石文鎮(zhèn)后安鎮(zhèn)峽河鄉(xiāng)救兵鄉(xiāng)海浪鄉(xiāng)馬圈子鄉(xiāng)上馬鄉(xiāng)湯圖鄉(xiāng)新賓滿族自治縣新賓鎮(zhèn)旺清門鎮(zhèn)永陵鎮(zhèn)平頂山鎮(zhèn)大四平鎮(zhèn)葦子峪鎮(zhèn)木奇鎮(zhèn)上夾河鎮(zhèn)南雜木鎮(zhèn)紅升鄉(xiāng)響水河子鄉(xiāng)紅廟子鄉(xiāng)北四平鄉(xiāng)榆樹鄉(xiāng)下夾河鄉(xiāng)清原滿族自治縣清原鎮(zhèn)紅透山鎮(zhèn)南口前鎮(zhèn)夏家堡鎮(zhèn)大孤家鎮(zhèn)草市鎮(zhèn)英額門鎮(zhèn)南山城鎮(zhèn)灣甸子鎮(zhèn)北三家鄉(xiāng)土口子鄉(xiāng)敖家堡鄉(xiāng)大蘇河鄉(xiāng)枸乃甸鄉(xiāng)撫順是多民族雜散居地區(qū)，民族總數(shù)為34個，其中少數(shù)民族33個。在全市總?cè)丝谥校瑵h族占72.51%，少數(shù)民族占27.49%。人口最多的少數(shù)民族是滿族（555761人）。其次是朝鮮族（43583人）、回族（14881人）。人口在1000人以上、5000人以下的少數(shù)民族有蒙古族（4020人）、錫伯族（3053人）。其余壯、苗、土家、侗、白、達斡爾、藏、瑤、維吾爾、畬、高山、俄羅斯、布依、鄂倫春、赫哲、鄂溫克、土、黎、彝、納西、佤、撒拉、景頗、傣、布朗、塔吉克、塔塔爾、仡佬等28個少數(shù)民族的人口均不足千人。此外，還有其他未識民族1人，外國人加入中國籍的40人。1.4經(jīng)濟發(fā)展狀況2011年撫順GDP實現(xiàn)1113億元增長13.7%2月9日，記者在全市統(tǒng)計工作會議上獲悉，2011年我市GDP實現(xiàn)1113億元，增長13.7%，總量保持全省第七位水平，增長幅度居全省第三位。全市一產(chǎn)業(yè)增加值達到70億元，增長6.5%，創(chuàng)造歷史最好水平。2011年，我市工業(yè)增加值完成587億，增長15.1%，總量居第七位，增速在全省居第六位。2011年，我市全社會固定資產(chǎn)投資為771.5億元，增長30.3%，總量、增幅在全省保持了第六位；建筑業(yè)產(chǎn)值334億元，增長46.6%，總量在全省排第四位，增速排第五位；建筑業(yè)增加值98億元，增長34.2%。我市去年各項主要經(jīng)濟指標都取得了較大的突破，經(jīng)濟發(fā)展成果惠及市民百姓。2011年，我市城市居民人均可支配收入達到18069元，增長18.1%，農(nóng)民人均純收入8780元，增長21.9%，增幅分別居全省第一位和第二位。市民收入的增長帶動了社會消費。2011年，我市社會消費品零售總額完成392.7億元，總量排全省第四位，增長17.6%，增幅在全省排第六位。2012年上半年市固定資產(chǎn)投資在全省持續(xù)回落的情況下，一直保持在28%-32%的增幅區(qū)間。在投資總額中，建設項目完成投資265.9億元，增長36.3%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資47.2億元，增長1.4%;農(nóng)村中非農(nóng)戶完成投資16.7億元，增長9.6%;建筑業(yè)增加值24.9億元，增長30.8%，排在全省第1位。1.5城市環(huán)境與基礎設施建設沈吉高速公路南雜木至草市段，全長84公里，2007年完成投資6.6億元，僅用45天就基本完成拆遷任務，保證了工程的順利開工，如此快速和諧拆遷，在全省高速公路拆遷史上前所未有，得到了省交通廳的高度贊譽，省交通廳給予撫順市高速公路出口建設公鐵立交項目近億元的支持，極大促進了撫順高速公路的建設。永陵至桓仁高速公路，撫順境內(nèi)全長26公里，高速公路的建設，使交通運輸更加方便快捷，極大的促進了撫順經(jīng)濟的增長。公路建設對撫順社會發(fā)展和經(jīng)濟振興起到了巨大的拉動作用。公路通達通暢能力明顯提高，到2007年底，本市二級以上公路達1534公里，比上年增加193公里，黑色路面達3448公里，比上年增加352公里，據(jù)統(tǒng)計，1989年撫順市的公路密度僅達19.7公里/每百平方公里，而到2007年底，撫順市的公里密度就達到了35.3公里/每百平方公里（不含村級）。沈吉鐵路、蘇撫鐵路從撫順穿境而過。沈陽鐵路大官屯站位于撫順市新?lián)釁^(qū)千金路56號，車站中心里程為蘇撫線50km966m，按業(yè)務性質(zhì)為貨運站，按工作量為一等站，主要擔負撫順市煤炭、石油、鋼鐵、化工、水泥等工業(yè)產(chǎn)品及原材料的運輸任務，對撫順的工業(yè)發(fā)展有重大意義，車站設有正線1條，站線22條，專用線2條，牽出線2條，道岔109組，信號機60架，車站緊緊圍繞“內(nèi)運挖潛，重點突破”的目標，截至2007年全年完成貨物發(fā)送量582萬噸，實現(xiàn)日均裝車284車，實現(xiàn)運輸收入25109萬噸。近年來，在市委、市政府的正確領導下，城建系統(tǒng)廣大干部職工務實苦干奮力拼搏，以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地和省委、省政府推進沈撫同城化的重大機遇，團結(jié)一致，開拓進取，抓住機遇，團結(jié)實干，創(chuàng)新奉獻，城鄉(xiāng)建設和管理、公用事業(yè)取得較大發(fā)展，供水、供熱和城市煤氣設施建設和管理都更加完善，人民滿意，政府安心。如今解決了吃水難的問題，自來水普及率大95%，部分地區(qū)實施了升溫改造，是人民在冬天免除受凍之罪，燃氣普及率也達到了95%。政府關注民生，有效實施加大力度解決“三供”等公用事業(yè)中的深層次的矛盾和突出問題。撫順市堅持走中國特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。積極開展環(huán)保綠化工作，2004年，撫順市在綠化上總投資1.2億元，實施845個綠化項目，植樹2274萬株，其中大樹13.9萬株，造林7226萬株，綠籬51萬株，新增綠化面積17133公頃，新增公共綠地122公頃。城內(nèi)森林初露姿態(tài)。在采沉區(qū)營造大片城內(nèi)森林，是撫順的大手筆。規(guī)劃為風景林、濕地林和經(jīng)濟林三個功能區(qū)，以突出社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年完成植樹造林134.4萬株，新增綠地面積78.7公頃，并完成勞動公園二期改造工程，高爾山公園改造大部分工程和東林園建設一部分工程。今公路沿途也達到“車在路上走，人在畫中行的境界！”2、環(huán)境保護現(xiàn)狀2.1能耗現(xiàn)狀撫順市經(jīng)濟增長速度較快，但經(jīng)濟增長主要依靠生產(chǎn)要素的投入，即通過大規(guī)模的投資發(fā)展煤炭、鋼鐵、焦炭、石油化工、大型裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)都是高耗能、高污染和高資源消耗的產(chǎn)業(yè)。單位GDP能耗高，能源利用效率較低。隨養(yǎng)撫順市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式加快，進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，節(jié)能減排，單位GDP能耗逐漸下降，但同其他省市相比，GDP能耗仍較高，在節(jié)能減排、集約型發(fā)展方而還有較大差距。2.2大氣環(huán)境現(xiàn)狀2011年，撫順市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為331天，達標率90.7%，優(yōu)良天數(shù)比上年減少1天。全年環(huán)境空氣質(zhì)量分別為：優(yōu)42天；良好289天；輕度污染33天；重度污染1天?？諝庵惺滓廴疚餅榭晌腩w粒物。2011年，撫順市區(qū)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物年均值為0.095mg/m3、二氧化硫年均值為0.041mg/m3、二氧化氮年均值為0.040mg/m3、一氧化碳年均值為0.90mg/m3,均符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，其中可吸入顆粒物的濃度已連續(xù)四年達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準；自然降塵年均值為19.6噸/(平方千米·月)，超過省控標準1.4倍。與上年相比，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度、自然降塵濃度基本持平，一氧化碳濃度有所下降。2.3水環(huán)境現(xiàn)狀2011年，撫順市降水pH年均值為7.47，樣品的pH值范圍在6.63～8.50之間，全年未出現(xiàn)酸性降水。2011年，渾河（撫順市區(qū)段）各項污染物指標年平均濃度均符合地表水Ⅲ類水質(zhì)標準。其中主要污染物化學需氧量的年平均濃度為12.95mg/L，氨氮的年平均濃度為0.695mg/L，均符合地表水Ⅲ類水質(zhì)標準。三個監(jiān)測斷面中，上游阿及堡斷面水質(zhì)為優(yōu)，符合地表水Ⅱ類標準；城區(qū)段戈布橋斷面水質(zhì)為輕度污染，符合地表水Ⅳ類標準；出市口七間房斷面水質(zhì)為中度污染，符合地表水Ⅴ類標準，超Ⅳ類標準的指標只有氨氮，超Ⅳ類標準0.17倍。渾河（撫順市區(qū)段）的七條主要支流河中，東洲河口和歐家河口的水質(zhì)符合地表水Ⅳ類標準，章黨河口和李石河口的水質(zhì)符合地表水Ⅴ類標準，海新河口、將軍河口、古城河口的水質(zhì)為劣Ⅴ類。大伙房水庫庫區(qū)水質(zhì)各項污染指標年平均濃度除總氮超標外，其它監(jiān)測指標均達到國家地表水Ⅱ類標準。總氮年平均濃度為2.61mg/L,超地表水Ⅱ類標準4.2倍，超標率為100%；大伙房水庫庫區(qū)的營養(yǎng)狀態(tài)級別為中營養(yǎng)。渾河清原段和蘇子河的入庫斷面北雜木、古樓水質(zhì)為優(yōu)，各項指標的年平均濃度符合國家地表水Ⅱ類標準。撫順市集中式飲用水水源地（大伙房水庫）的水質(zhì)各項指標只有總氮超地表水Ⅲ類標準，其它指標均達標?？偟昶骄鶟舛葹?.58mg/L，超標1.58倍，超標率為100%。2.4聲環(huán)境現(xiàn)狀2011年，撫順市功能區(qū)噪聲達標率為72.5%。功能區(qū)晝間噪聲平均等效聲級為56.7分貝；夜間噪聲平均等效聲級為49.0分貝。0類區(qū)、1類區(qū)和2類區(qū)的晝間、夜間噪聲達標率為100%；3類區(qū)晝間噪聲達標率為100%，夜間噪聲達標率為25.0%；4類區(qū)晝間、夜間噪聲超標率為100%。撫順市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為53.1分貝，低于城市環(huán)境綜合整治定量考核指標（56分貝）。達標網(wǎng)格為177個（共監(jiān)測206個網(wǎng)格），達標率為85.9%。全市50條主要交通干線的67個監(jiān)測點位，監(jiān)測干線總長度為146.369公里，平均車流量為1597輛/小時。全市交通噪聲平均等效聲級為68.9分貝，低于國家標準和城市環(huán)境綜合整治定量考核指標（70分貝）。撫順市交通噪聲污染聲級主要分布在70分貝以下，占交通干線總長度的71.7%。2.5固體廢棄物污染控制現(xiàn)狀2011年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2838.9萬噸，工業(yè)固體廢物綜合用量1154.0萬噸，工業(yè)固體廢物貯存量439.0萬噸，工業(yè)固體廢物處置量1242.0萬噸工業(yè)固體廢物排放量10噸。2.6生態(tài)保護現(xiàn)狀森林覆蓋率較高，但生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構不合理，生態(tài)功能的發(fā)揮受到影響。礦產(chǎn)開發(fā)嚴重破壞生態(tài)平衡，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，歷史欠賬大。自然保護區(qū)覆蓋率較高，但生物多樣性仍遭受嚴重威脅。水土流失嚴重。建成區(qū)布局紊亂，綠地系統(tǒng)缺乏連通性。2.7環(huán)境保護投資截至2012年10月底，總計投資16.2億元建設的53個重點項目(其中大渾太項目32個、自選項目21個)基本完工。新建和改造城市污水處理廠和污水處理設施11個，新增污水處理能力35萬噸/日；鋪設截污干管61.8公里，完成13條支流河河道整治60公里，清理淤泥和垃圾60萬立方米；新建4個人工濕地，實現(xiàn)垃圾滲濾液集中收集處理，在4個重點區(qū)域的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)242個行政村開展了農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，圍繞大伙房水庫生態(tài)修復實施了9項全國湖泊生態(tài)環(huán)境試點項目，完成水源保護區(qū)勘界和界石、警示牌、宣傳牌設置。3、主要環(huán)境問題識別一是主要污染物減排形勢嚴峻。二是局部環(huán)境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制。三是生態(tài)文明示范區(qū)建設尚未形成有效推進機制。四是環(huán)保能力建設需進一步加強。4、撫順市“十二五”時期環(huán)境形勢4.1社會經(jīng)濟與人口發(fā)展預測表1撫順市“十二五”時期社會經(jīng)濟發(fā)展預測年份地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）物價消費指數(shù)（%）財政預算收入（萬元）財政預算支出（萬元）2002280.1896.21460733074972003314.84102.61488323191322004375102.31761103942782005390.24101.52228255083662006457.82101.42756116082342007547.24104.93674857458032008662.44104.44517458811292009698.6499.353767111812252010895.16102.9812507150253620111113.37104.91065018165329920151299.4751061067866012468065圖1.2002至2011年地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的線性擬合由近年數(shù)據(jù)可知，撫順市的GDP保持增長趨勢，在“十二五”規(guī)劃的幾年中也會持續(xù)增長。圖2.2002至2011年消費物價指數(shù)的線性擬合從數(shù)據(jù)圖表可以看出，近幾年撫順市的消費物價指數(shù)有所波動，但是總體呈現(xiàn)出增長趨勢，未來幾年可能還會有所波動。圖3.2002至2011年財政預算支出的線性擬合圖4.2002至2011年財政預算收入的線性擬合從2002年以來的數(shù)據(jù)顯示，撫順市的財政預算收入和支出都是一路攀升，在“十二五”期間，依然會是高速增長。表2撫順市“十二五”時期人口發(fā)展預測年份人口數(shù)(萬人)2002226.12003225.52004224.92005224.42006223.92007223.72008223.22009222.62010220.92011220.12015218.2圖5.2002至2011年人口數(shù)的變化曲線由于計劃生育的效應，撫順市的人口總數(shù)已經(jīng)在下降，隨著生活壓力的增加，撫順市的人口數(shù)量還會持續(xù)減少。4.2能源消費預測表3撫順市“十二五”時期能源消費預測年份綜合能源消費量（萬噸標準煤）20071137200811092009108320101083201110452015965圖6.2007至2011年綜合能源消費量的變化曲線隨著“振興老東北工業(yè)基地”的政策，撫順市也在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構上作出轉(zhuǎn)型，由原來的重工業(yè)向輕工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，這也使得撫順市的能源消費量在下降。4.3水環(huán)境污染負荷預測4.3.1水污染總量預測表4撫順市“十二五”時期廢水排放總量預測年份廢水排放總量（萬噸）生活源（萬噸）工業(yè)源（萬噸）200514604.4281416463.42200614109.188140.775968.41200714335.4481036232.44200814090.5581035987.55200914351105053846201011871.888413030.8201110097.57094.73002.8201510962.57928.93033.6圖7.2005至2011年廢水排放總量的變化曲線廢水排放總量有所下降，主要是工業(yè)源廢水排放量減少，生活源廢水排放量沒有明顯降低。4.3.2生活源圖8.2005至2011年生活源廢水排放總量的變化曲線4.3.3工業(yè)源圖9.2005至2011年工業(yè)源廢水排放總量的變化曲線4.4大氣污染物排放量預測表5撫順市“十二五”時期工業(yè)廢氣排放總量預測年份工業(yè)廢氣排放總量（萬標立方米）200515000904200615776803200715517170200816857699200918427930201017756705201123860033201515000000圖10.2005至2011年工業(yè)廢氣排放總量的變化曲線4.5固體廢棄物排放預測4.5.1工業(yè)固體廢物預測表6撫順市“十二五”時期工業(yè)固體廢物預測年份工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（萬噸）20051122.820061250.6120071463.17200827442009360520102569.320112838.920154701.25圖11.2005至2011年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的變化曲線4.5.2生活垃圾、危險廢物預測表7撫順市“十二五”時期生活垃圾、危險廢物預測年份生活垃圾清運量（萬噸）危險廢物（萬噸）2005503.932006504.072007413.612008503.72009507.82010503.692011504.3201550.95.49圖11.2005至2011年生活垃圾清運量的變化曲線圖12.2005至2011年危險廢物的變化曲線4.6環(huán)境保護形勢分析黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作，將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，作為推進生態(tài)文明建設的根本措施?！笆晃濉逼陂g，國家將主要污染物排放總量顯著減少作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，著力解決突出環(huán)境問題，在認識、政策、體制和能力等方面取得重要進展?；瘜W需氧量、二氧化硫排放總量比2005年分別下降12.45%、14.29%，超額完成減排任務。污染治理設施快速發(fā)展，設市城市污水處理率由2005年的52%提高到72%，火電脫硫裝機比重由12%提高到82.6%。讓江河湖泊休養(yǎng)生息全面推進，重點流域、區(qū)域污染防治不斷深化，環(huán)境質(zhì)量有所改善，全國地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類的比重提高到51.9%，全國城市空氣二氧化硫平均濃度下降26.3%。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯，生態(tài)保護切實加強，核與輻射安全可控，全社會環(huán)境意識不斷增強，人民群眾參與程度進一步提高，“十一五”環(huán)境保護目標和重點任務全面完成。當前，我國環(huán)境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制，環(huán)境矛盾凸顯，壓力繼續(xù)加大。一些重點流域、海域水污染嚴重，部分區(qū)域和城市大氣灰霾現(xiàn)象突出，許多地區(qū)主要污染物排放量超過環(huán)境容量。農(nóng)村環(huán)境污染加劇，重金屬、化學品、持久性有機污染物以及土壤、地下水等污染顯現(xiàn)。部分地區(qū)生態(tài)損害嚴重，生態(tài)系統(tǒng)功能退化，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。核與輻射安全風險增加。人民群眾環(huán)境訴求不斷提高，突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量居高不下，環(huán)境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會穩(wěn)定的重要因素之一。生物多樣性保護等全球性環(huán)境問題的壓力不斷加大。環(huán)境保護法制尚不完善，投入仍然不足，執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管能力相對滯后。同時，隨著人口總量持續(xù)增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，能源消費總量不斷上升，污染物產(chǎn)生量將繼續(xù)增加，經(jīng)濟增長的環(huán)境約束日趨強化。5、規(guī)劃目標與方案 5.1大氣環(huán)境指標體系與方案國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準2011年撫順市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為331天，達標率90.7%，優(yōu)良天數(shù)比上年減少1天。全年環(huán)境空氣質(zhì)量分別為優(yōu)42天、良好289天、輕度污染33天、重度污染1天?？諝庵惺滓廴疚餅榭晌腩w粒物?？諝庵锌晌腩w粒物年均值為0.095mg/m3、二氧化硫年均值為0.041mg/m3、二氧化氮年均值為0.040mg/m3、一氧化碳年均值為0.90mg/m3,均符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準其中可吸入顆粒物的濃度已連續(xù)四年達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準自然降塵年均值為19.6噸/(平方千米·月)超過省控標準1.4倍。與上年相比可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度、自然降塵濃度基本持平一氧化碳濃度有所下降。方案：1、嚴格大氣污染源頭控制。從空間環(huán)境準入、總量環(huán)境準入、項目環(huán)境準入著手，完善環(huán)境準入的決策評價機制，健全信息公開制度，結(jié)合撫順市實際情況出臺相應的環(huán)境準入政策。嚴格建設項目的環(huán)境準入管理，加強建設項目的執(zhí)法監(jiān)督，從源頭預防大氣污染。嚴格控制高耗能、高污染項目建設，新（改、擴）建項目清潔生產(chǎn)水平要達到國際或國內(nèi)先進水平。加強火電、石油、水泥、煤化工、醫(yī)藥、化工、印染等高耗能、重污染項目的審批管理，嚴禁化整為零，違規(guī)審批和建設。建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的環(huán)境監(jiān)管機制，防止將重污染行業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。2、強化火電企業(yè)脫硫監(jiān)管，新建脫硝設施。合理布局新建電廠，城市市區(qū)及近郊區(qū)禁止建設除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，新建和在建燃煤發(fā)電機組、熱電鍋爐同步配套建設高效除塵、脫硫和脫硝設施?，F(xiàn)役燃煤發(fā)電機組在確保脫硫設施高效運行的基礎上，開展煙氣脫硝治理或低氮燃燒技術改造。到2015年，全市200兆瓦以上現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組全部完成煙氣脫硝并投入運行。加快燃煤鍋爐煙氣脫硫設施改造步伐，到2015年，現(xiàn)役20噸以上大型燃煤鍋爐和企業(yè)自備電廠必須完成煙氣脫硫任務。嚴格執(zhí)行國家相關排放標準，控制熱電行業(yè)氮氧化物排放。推廣應用工業(yè)袋式除塵技術，在城市及其近郊，工業(yè)鍋爐和火電廠采用布袋等高效除塵技術，提高除塵效率。3、大力推廣清潔能源，積極發(fā)展城市集中供熱。加大天然氣、液化石油氣、煤制氣、太陽能等清潔能源的推廣力度，逐步提高城市清潔能源使用比重。加強“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，逐步擴大禁煤區(qū)范圍，禁煤區(qū)內(nèi)的所有燃煤茶鍋爐、餐館等禁止使用煙煤等高污染燃料，必須使用清潔能源。到2015年，全市清潔能源使用率達到70％以上。積極發(fā)展城市集中供熱，推進城市集中供熱工程建設，提高城市集中供熱率和天然氣供熱面積。5.2水環(huán)境指標體系與方案地表水環(huán)境質(zhì)量2011年渾河撫順市區(qū)段各項污染物指標年平均濃度均符合地表水Ⅲ類水質(zhì)標準。其中主要污染物化學需氧量的年平均濃度為12.95mg/L，氨氮的年平均濃度為0.695mg/L，均符合地表水Ⅲ類水質(zhì)標準。三個監(jiān)測斷面中，上游阿及堡斷面水質(zhì)為優(yōu)，符合地表水Ⅱ類標準，城區(qū)段戈布橋斷面水質(zhì)為輕度污染，符合地表水Ⅳ類標準，出市口七間房斷面水質(zhì)為中度污染，符合地表水Ⅴ類標準，超Ⅳ類標準的指標只有氨氮，超Ⅳ類標準0.17倍。渾河（撫順市區(qū)段）的七條主要支流河中，東洲河口和歐家河口的水質(zhì)符合地表水Ⅳ類標準，章黨河口和李石河口的水質(zhì)符合地表水Ⅴ類標準，海新河口、將軍河口、古城河口的水質(zhì)為劣Ⅴ類。大伙房水庫庫區(qū)水質(zhì)各項污染指標年平均濃度除總氮超標外，其它監(jiān)測指標均達到國家地表水Ⅱ類標準?？偟昶骄鶟舛葹?.61mg/L,超地表水Ⅱ類標準4.2倍超標率為100%，大伙房水庫庫區(qū)的營養(yǎng)狀態(tài)級別為中營養(yǎng)。撫順市集中式飲用水水源地（大伙房水庫）的水質(zhì)各項指標只有總氮超地表水Ⅲ類標準，其它指標均達標?？偟昶骄鶟舛葹?.58mg/L，超標1.58倍，超標率為100%。方案：嚴格企業(yè)治污行為，提高企業(yè)社會責任。加大企業(yè)治污設施的投入，嚴格執(zhí)行企業(yè)環(huán)?！叭瑫r”制度，鼓勵企業(yè)進行污水循環(huán)利用及中水回收改造工程技改項目的投入，對印染、化工等重點污染企業(yè)要進行重點督促和規(guī)范，及時了解和掌握企業(yè)治污情況和治污設備運行情況，重點治污企業(yè)要有一整套具體的治污方案。通過教育和培訓，提高企業(yè)主的環(huán)保意識和社會責任感，積極鼓勵企業(yè)主參與環(huán)保和水環(huán)境整治建設中，通過宣傳和教育，提高全社會水環(huán)境保護意識，形成人人參與保護水環(huán)境的良好氛圍。加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。形成以市環(huán)保執(zhí)法部門牽頭，街道各部門（條線）、各村社區(qū)、企事業(yè)單位聯(lián)動的街道水環(huán)境執(zhí)法體系。對全街道的水質(zhì)進行全面檢測，查找污染源。對重點污染企業(yè)，要加強數(shù)據(jù)檢測和執(zhí)法力度，加大對排污口飛行監(jiān)測的力度，對拒不入網(wǎng)、偷排偷放、拒不接受監(jiān)測、排放水質(zhì)不達標的違法主體，責令停產(chǎn)整頓直至依法關停。加強對養(yǎng)殖場（戶）的巡查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）未建治污設施、建而不用、偷排漏排現(xiàn)象，責令養(yǎng)殖場（戶）整改，無法整治或整改不到位的堅決予以關停，杜絕街道范圍內(nèi)有養(yǎng)殖場（戶）將污染物直排到河道、溝渠等現(xiàn)象。加快管網(wǎng)建設，提高污水入網(wǎng)率。根據(jù)撫順發(fā)展實際，與市水務集團加強銜接，對已建成的污水管網(wǎng)，加強維護，