報(bào)關(guān)員考試內(nèi)容海關(guān)的性質(zhì)及任務(wù)

報(bào)關(guān)員考試內(nèi)容：海關(guān)的性質(zhì)及任務(wù)導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)你知道是什么嗎?海關(guān)的任務(wù)主要有哪四項(xiàng)?面我們一起來(lái)看看相關(guān)的考試內(nèi)容。海關(guān)一、我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)（一）海關(guān)性質(zhì)：1、海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)對(duì)外代表國(guó)家行使行政管理權(quán)。海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)：監(jiān)督管理對(duì)象是所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物和物品。實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)。海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)。2、關(guān)境：適用同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。我國(guó)關(guān)境小于國(guó)境，我國(guó)單獨(dú)關(guān)境有香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。進(jìn)出境指的就是進(jìn)出關(guān)境。（二）海關(guān)的任務(wù)海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù)：監(jiān)管，征稅，緝私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。除了這四項(xiàng)基本任務(wù)外，還包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、海關(guān)對(duì)反傾銷及反補(bǔ)貼的調(diào)查等。1、海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱。監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。海關(guān)監(jiān)管分為運(yùn)輸工具監(jiān)管、貨物監(jiān)管和物品監(jiān)管三大體系。2、征稅的基本法律依據(jù)是《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》。征收的稅費(fèi)主要有關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。關(guān)稅的征收主體是國(guó)家，海關(guān)代表國(guó)家征收。3、查緝私運(yùn)：聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊私運(yùn)的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)私運(yùn)犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。公安、工商、稅務(wù)等部門都有緝私權(quán)利，他們查獲的.案件要行政處罰的統(tǒng)一移交海關(guān)處理。4、海關(guān)統(tǒng)計(jì)的原則：凡能引起我國(guó)境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或減少的進(jìn)出口貨物，均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品，實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)以實(shí)際進(jìn)出口貨物為統(tǒng)計(jì)對(duì)象。不同于商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，配合作用。1992年，編制了《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》5、四項(xiàng)基本任務(wù)中，監(jiān)管是基礎(chǔ)，別的任務(wù)是在此基礎(chǔ)上的延伸，同時(shí)他們又反過(guò)來(lái)為前者服務(wù)。二、海關(guān)的法律體系：我國(guó)的海關(guān)立法采取了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、海關(guān)總署三級(jí)體制。1、《海關(guān)法》是管理海關(guān)事務(wù)的基本法律規(guī)范。（制定87：6.19：1-7修改00：9.16：7-1）海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事權(quán)，立法者為全國(guó)人大、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院。各級(jí)省市政府和人大不得制定海關(guān)法律法規(guī)。2、 行政法規(guī)（條例）：國(guó)務(wù)院制定 《關(guān)稅條例》等3、 海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件：海關(guān)總署制定規(guī)章，直屬海關(guān)制定規(guī)范性文件三、海關(guān)的權(quán)力（一）、含義：即對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)。它是公共行政職權(quán)。（二）、海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)：特定性、獨(dú)立性、效力先定性、優(yōu)益性。（包括一般行政權(quán)力的單方性、強(qiáng)制性、無(wú)償性等基本特征）*特定性：行使主體特定一一海關(guān)，適用范圍特定一一進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域，不能作用其他場(chǎng)合。*獨(dú)立性：依法獨(dú)立行使職權(quán)，僅向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。即組織機(jī)構(gòu)獨(dú)立。*效力先定性：海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就應(yīng)推定其合法而必須遵照?qǐng)?zhí)行。*優(yōu)益性：行政受益權(quán)一一享受國(guó)家提供的各種物質(zhì)優(yōu)益條件行政優(yōu)先權(quán)一一在執(zhí)法遭到暴力抗拒時(shí)，公安機(jī)關(guān)和武裝警察部隊(duì)必須予以協(xié)助。海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容：行政許可權(quán)、稅費(fèi)征收權(quán)、行政監(jiān)督檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、佩帶和使用武器權(quán)、行政處罰權(quán)、行政立法權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、其他行政處理權(quán)。1、 行政許可權(quán)：時(shí)限內(nèi)的答復(fù)制度。10項(xiàng)(P396)2、 稅費(fèi)征收權(quán)：征、免、減、追征權(quán)。3、 行政監(jiān)督檢查權(quán)檢查權(quán)：實(shí)施對(duì)象是運(yùn)輸工具、場(chǎng)所和私運(yùn)嫌疑人。有私運(yùn)嫌疑的運(yùn)輸工具、有藏匿嫌疑的場(chǎng)所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)外，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查;但不能檢查公民住處。人身檢查僅能在兩區(qū)內(nèi)。注：“兩區(qū)”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)。“授權(quán)”包括一般性授權(quán)和一事一授權(quán)。查驗(yàn)權(quán)：貨物、物品。鑒別其合法性。施加封志權(quán)：為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)、尚處在監(jiān)管狀態(tài)的貨物查閱、復(fù)制權(quán)：出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)易的資料查問權(quán)：對(duì)違法人或違法嫌疑人查詢權(quán)：對(duì)涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)?；闄?quán)：進(jìn)出口放行之日起3年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)。法律依據(jù)《海關(guān)稽查條例》?；闄?quán)的實(shí)行過(guò)程中可能同時(shí)行使了上述某些權(quán)力。4、 行政強(qiáng)制權(quán)①扣留權(quán)：兩區(qū)外，有私運(yùn)嫌疑，須經(jīng)直屬海關(guān)或授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)同意。如果有證據(jù)，則不用對(duì)私運(yùn)嫌疑人，扣留時(shí)間24+24小時(shí)。違法的資料可以扣留