政治學(xué)基礎(chǔ)課件全部終稿

PoliticalScience政治與公共管理學(xué)院

政治學(xué)1PoliticalScience政治與公共管理學(xué)院1政治：一個(gè)不可回避的事實(shí)

“人是天生的政治動(dòng)物。”

——亞里士多德

“無(wú)論一個(gè)人是否喜歡，實(shí)際上都不能完全置身于某種政治體系之外?！幪幎紩?huì)碰到政治?！?/p>

——羅伯特·達(dá)爾2政治：一個(gè)不可回避的事實(shí)2

政治與政治學(xué)主要內(nèi)容

政治關(guān)系政治行為政治體系政治文化政治發(fā)展3政治與政治學(xué)主政治關(guān)系政治行

第一編政治與政治學(xué)第一章政治第二章政治學(xué)4第一編政治與政治學(xué)4第一章政治一、政治的含義二、政治的產(chǎn)生、發(fā)展及其作用5第一章政治5一、政治的含義（一）代表性的非馬克思主義政治觀(guān)（二）馬克思主義政治觀(guān)（三）政治的定義（四）政治概念的內(nèi)涵隨時(shí)代的發(fā)展而變化6一、政治的含義6（一）代表性的非馬克思主義政治觀(guān)

1.價(jià)值論的解釋?zhuān)赫问且环N社會(huì)價(jià)值追求，是一種規(guī)范性的道德。

2.神學(xué)論的解釋?zhuān)赫问且环N超自然、超社會(huì)力量的體現(xiàn)和外化。

3.權(quán)力論解釋?zhuān)赫问菄@著權(quán)力展開(kāi)的活動(dòng)，包括對(duì)于權(quán)力的追求、運(yùn)用和維護(hù)。

4.管理論解釋?zhuān)赫问枪补芾砘顒?dòng)。

5.決策論的解釋?zhuān)赫问菍?duì)于社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配的決策活動(dòng)。7（一）代表性的非馬克思主義政治觀(guān)1.價(jià)值論的解幾種政治觀(guān)1、倫理政治觀(guān)2、權(quán)力政治觀(guān)3、神學(xué)政治觀(guān)4、管理政治觀(guān)8幾種政治觀(guān)81、倫理政治觀(guān)儒家思想的核心：仁以仁處世以禮治國(guó)以德主政“政者，正也；治者，理也”?！安辉谄湮?，不謀其政”?！盀檎缘隆?。91、倫理政治觀(guān)儒家思想的核心：仁9

柏拉圖《理想國(guó)》國(guó)家應(yīng)當(dāng)由哲學(xué)家來(lái)統(tǒng)治。10柏拉圖10

2、權(quán)力政治觀(guān)政治是施展謀略玩弄權(quán)術(shù)11

2、權(quán)力政治觀(guān)11

韓非“王者，勢(shì)也”?！胺?、術(shù)、勢(shì)”為特點(diǎn)的帝王統(tǒng)治之術(shù)。12韓非12

馬基雅維利政治就是用力量來(lái)統(tǒng)治人，用權(quán)術(shù)來(lái)欺騙人?！毒髡摗?。13馬基雅維利133、神學(xué)政治觀(guān)：政治是天意或神意體現(xiàn)“天子受命于天，天下受命于天子”

——董仲舒143、神學(xué)政治觀(guān)：政治是天意或神意體現(xiàn)14

阿奎那“沒(méi)有權(quán)柄不出自于神”“國(guó)王是上帝的仆人”15阿奎那154、管理政治觀(guān)“政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治是管理，管理眾人的事，便是政治?！?64、管理政治觀(guān)16（二）馬克思主義政治觀(guān)

１.政治是一種具有公共性的社會(huì)關(guān)系。

２.政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。３.政治的根本問(wèn)題是國(guó)家政權(quán)問(wèn)題。４.政治是一種有規(guī)律的社會(huì)現(xiàn)象。17（二）馬克思主義政治觀(guān)17（三）政治的定義把握政治內(nèi)涵的兩個(gè)關(guān)鍵:1.政治說(shuō)到底是利益問(wèn)題，就是處理社會(huì)利益關(guān)系。2.政治就是處理那些必須借助國(guó)家政權(quán)力量來(lái)處理的社會(huì)利益關(guān)系。18（三）政治的定義把握政治內(nèi)涵的兩個(gè)關(guān)鍵:181.利益關(guān)系說(shuō)

“政治是在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，社會(huì)成員通過(guò)社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)現(xiàn)其利益的一種社會(huì)關(guān)系?！保ㄍ跗舟局骶帲骸墩螌W(xué)基礎(chǔ)》，

北京大學(xué)出版社

2005年第二版。）191.利益關(guān)系說(shuō)192.社會(huì)關(guān)系說(shuō)

“政治是處理社會(huì)公共生活和公共事物中關(guān)于權(quán)力與服從關(guān)系的一般原則、制度和策略；在階級(jí)存在的社會(huì)里，政治的基本內(nèi)容是處理以國(guó)家權(quán)力為中心，以階級(jí)之間的關(guān)系和階級(jí)之間的斗爭(zhēng)為基礎(chǔ)的社會(huì)公共生活和公共事物的一般原則、制度和策略”。（姜涌編著：《政治學(xué)概論》，山東大學(xué)出版社1998年版）。

202.社會(huì)關(guān)系說(shuō)“政治是處理社會(huì)公共生活和公共事物3.活動(dòng)政治說(shuō)

“政治就是人們圍繞公共權(quán)力而展開(kāi)的活動(dòng)以及政府運(yùn)用公共權(quán)力而進(jìn)行的資源的權(quán)威性分配的過(guò)程。”（楊光斌主編：《政治學(xué)導(dǎo)論》，人民大學(xué)出版社2000年版。）213.活動(dòng)政治說(shuō)“政治就是人們圍繞公共權(quán)力而展開(kāi)的活動(dòng)以

“政治是指一定社會(huì)階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)，為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)本階級(jí)的根本經(jīng)濟(jì)利益所進(jìn)行的奪取國(guó)家政權(quán)、組織國(guó)家政權(quán)、鞏固國(guó)家政權(quán)，并運(yùn)用國(guó)家政權(quán)進(jìn)行階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的全部活動(dòng)。”（王松

王邦佐主編：《政治學(xué)》，高等教育出版社1991年版第4頁(yè)）。22“政治是指一定社會(huì)階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)，為了實(shí)現(xiàn)和4.綜合政治說(shuō)

“政治是公共權(quán)力主體對(duì)社會(huì)資源的強(qiáng)制性分配以及由此達(dá)成的相互關(guān)系?！保ㄊ┭┤A主編：《政治科學(xué)原理》，中山大學(xué)出版社2001年版，第32頁(yè)）

“政治是階級(jí)社會(huì)中以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是以政治權(quán)力為核心展開(kāi)的各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系的總和?！保ㄍ趸輲r主編：《政治學(xué)原理》，高等教育出版社1999年版）。234.綜合政治說(shuō)“政治是公共權(quán)力主體對(duì)社會(huì)資源的強(qiáng)下定義時(shí)，必須遵循以下原則：

A、要考慮到政治范疇的外延性B、要考慮到政治范疇的確定性C、要考慮到政治范疇的本質(zhì)性24下定義時(shí)，必須遵循以下原則：24（四）政治概念的內(nèi)涵隨時(shí)代的發(fā)展而變化

1919年，李大釗曾說(shuō)：

“我們的政治，是宰豬場(chǎng)式的政治，把我們的人民當(dāng)作豬來(lái)宰，拿我們的血肉骨頭，喂飽了那些文武豺狼。”

這是對(duì)解放前中國(guó)政治內(nèi)涵的揭示。25（四）政治概念的內(nèi)涵隨時(shí)代的發(fā)展而變化1919

魯迅說(shuō)：看書(shū)橫豎睡不著，字里行間有兩個(gè)字——吃人。

鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，總結(jié)我國(guó)幾十年社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，他說(shuō)：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲罄?，最根本的利益?！保ㄟxP194）

26魯迅說(shuō)：看書(shū)橫豎睡不著，字里行間有兩個(gè)字—二、政治的產(chǎn)生、發(fā)展及其作用（一）政治的產(chǎn)生和發(fā)展

1.政治起源于原始社會(huì)末期，隨著階級(jí)、國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生；政治不是從來(lái)就有，也不會(huì)永恒存在，它是人類(lèi)生產(chǎn)力有了一定發(fā)展而又發(fā)展不足的產(chǎn)物。

2.政治的基本問(wèn)題是人類(lèi)公共事務(wù)治理的問(wèn)題，它涉及誰(shuí)掌握公共權(quán)力和治理公共事務(wù)，如何配置公共資源和分配公共利益。27二、政治的產(chǎn)生、發(fā)展及其作用（一）政治的產(chǎn)生和發(fā)展27

公共權(quán)力公共事務(wù)公共利益無(wú)政治社會(huì)自然形成的共同體的權(quán)力，以自愿服從或認(rèn)同為基礎(chǔ)眾人之事，眾人治理公正、公平、合理在民眾中分配政治社會(huì)以國(guó)家機(jī)器為后盾，以經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位的階級(jí)壟斷。“肉食者謀之”由一個(gè)人或少數(shù)人壟斷；社會(huì)主義階段由絕大多數(shù)人民共同治理掌握公共權(quán)力的階級(jí)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或獨(dú)占公共利益。28公共權(quán)力公共事務(wù)公共利益無(wú)政治社會(huì)自然形成的共同體的權(quán)力人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展：無(wú)政治社會(huì)↓以非階級(jí)利益差別和公共利益維護(hù)和管理為主要特征的政治社會(huì)↓以階級(jí)利益對(duì)抗和政治統(tǒng)治為主要特征的政治社會(huì)↓以非階級(jí)性利益差別的協(xié)調(diào)和公共利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)為主要特征的政治社會(huì)↓無(wú)政治社會(huì)

29人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展：無(wú)政治社會(huì)29（二）政治的作用１.政治與經(jīng)濟(jì)２.政治與法律３.政治與宗教4.政治與道德

30（二）政治的作用１.政治與經(jīng)濟(jì)30

第二章政治學(xué)一、政治學(xué)的研究對(duì)象二、政治學(xué)的歷史發(fā)展三、政治學(xué)的研究方法及意義31第二章政治學(xué)31一、政治學(xué)的研究對(duì)象（一）政治學(xué)的研究對(duì)象（二）政治學(xué)與其相關(guān)學(xué)科的關(guān)系（三）政治學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成32一、政治學(xué)的研究對(duì)象（一）政治學(xué)的研究對(duì)象32（一）政治學(xué)的研究對(duì)象

１.從最一般意義上來(lái)講

——政治學(xué)是研究政治現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。

33（一）政治學(xué)的研究對(duì)象332.有代表性的觀(guān)點(diǎn)（1）國(guó)家是政治學(xué)研究的永恒主題說(shuō)（2）政治學(xué)即權(quán)力學(xué)說(shuō)（3）政治學(xué)的研究對(duì)象是公共事務(wù)（4）政治學(xué)以政策作為其研究的中心任務(wù)說(shuō)342.有代表性的觀(guān)點(diǎn)343.嚴(yán)格意義上講：

政治學(xué)以政治現(xiàn)象（或政治關(guān)系）及其發(fā)展規(guī)律作為其研究對(duì)象。政治學(xué)通過(guò)對(duì)政治現(xiàn)象的描述和把握，深入研究政治關(guān)系的本質(zhì)聯(lián)系及其發(fā)展規(guī)律。353.嚴(yán)格意義上講：35（二）政治學(xué)與其相關(guān)科學(xué)的關(guān)系1.政治學(xué)與哲學(xué)2.政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)3.政治學(xué)與法學(xué)4.政治學(xué)與社會(huì)學(xué)5.政治學(xué)與歷史學(xué)36（二）政治學(xué)與其相關(guān)科學(xué)的關(guān)系36（三）政治學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成

1.按其本質(zhì)屬性劃分：

馬克思主義政治學(xué)：是指馬克思主義的基本政治立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法以及在這些立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法指導(dǎo)下對(duì)政治現(xiàn)象進(jìn)行的研究。

非馬克思主義政治學(xué)：是指馬克思主義政治學(xué)以外的各種政治立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法以及在這些立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法指導(dǎo)下對(duì)政治現(xiàn)象進(jìn)行的研究。37（三）政治學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成1.按其本質(zhì)屬性劃分：3

2.按其研究特點(diǎn)功能劃分：

理論研究：指政治和政治學(xué)的一般概念、理論、原則和范疇，是政治學(xué)的理論基礎(chǔ)和政治原則，具有抽象性、一般性、基礎(chǔ)性的特點(diǎn)。

應(yīng)用研究：主要是指政治學(xué)與政治實(shí)踐相結(jié)合的部分，具有實(shí)用性、操作性、技術(shù)性的特點(diǎn)。382.按其研究特點(diǎn)功能劃分：383.按其研究的層次劃分：

宏觀(guān)研究:指以群體政治現(xiàn)象為研究對(duì)象，具有全局性、整體性特點(diǎn)。它主要包括政府體制、社會(huì)政治結(jié)構(gòu)、政治文化、政治發(fā)展、政治環(huán)境、政治社會(huì)學(xué)、政治地理學(xué)、政治人類(lèi)學(xué)、政治思想研究等等。

微觀(guān)研究:指以個(gè)體政治現(xiàn)象為研究對(duì)象，主要包括政治心理、政治人格、政治角色以及政治民主化等方面的研究。393.按其研究的層次劃分：宏觀(guān)研究:指以群體政4.按其研究對(duì)象的狀況劃分：

靜態(tài)研究：主要是指對(duì)于政治組織和政治制度的研究，具有規(guī)范性和確定特點(diǎn)，包括國(guó)體、政體、政府體制、政治制度等內(nèi)容。

動(dòng)態(tài)研究：主要是指對(duì)于政治行為、政治過(guò)程以及社會(huì)政治的變化的研究，涉及到文化、心理、發(fā)展等層面，具有經(jīng)驗(yàn)性和可變性的特點(diǎn)。404.按其研究對(duì)象的狀況劃分：靜態(tài)研究：主要是指5.按其研究方法劃分：

規(guī)范研究：以哲學(xué)和規(guī)范研究的方法，以邏輯的解釋、思辨和證明說(shuō)明特定政治價(jià)值含義的研究；

實(shí)證研究：按照政治學(xué)研究和實(shí)際政治生活的需要，提出研究的假設(shè)和命題，以科學(xué)方法就這些假設(shè)和命題進(jìn)行調(diào)查分析，以證明或者證偽這些假設(shè)和命題。415.按其研究方法劃分：規(guī)范研究：以哲學(xué)和規(guī)范研究的方6.按其研究的領(lǐng)域劃分：

課本上分為三大類(lèi)：

（1）政治學(xué)理論（2）政治制度（3）國(guó)際政治426.按其研究的領(lǐng)域劃分：42目前，政治學(xué)研究主要?jiǎng)澐譃槲孱?lèi)：

1.政治學(xué)基本理論

2.政治思想

3.政治制度

4.行政管理

5.國(guó)際政治

43目前，政治學(xué)研究主要?jiǎng)澐譃槲孱?lèi)：1.政治學(xué)基本理論43二、政治學(xué)的歷史發(fā)展（一）西方政治學(xué)的歷史發(fā)展（二）中國(guó)政治學(xué)的歷史發(fā)展（三）馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展44二、政治學(xué)的歷史發(fā)展44（一）西方政治學(xué)的歷史發(fā)展1.古代西方政治學(xué)2.中世紀(jì)西方政治學(xué)說(shuō)3.近代西方政治學(xué)4.現(xiàn)代西方政治學(xué)45（一）西方政治學(xué)的歷史發(fā)展1.古代西方政治學(xué)451.古代西方政治學(xué)(古典政治學(xué)時(shí)代)

——古希臘、羅馬的政治學(xué)是西方政治學(xué)的第一個(gè)發(fā)展階段，是政治學(xué)的始創(chuàng)階段，它為整個(gè)西方政治學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

——這個(gè)階段的著名政治學(xué)家：461.古代西方政治學(xué)(古典政治學(xué)時(shí)代)46柏拉圖及其《理想國(guó)》47柏拉圖及其《理想國(guó)》47

亞里士多德及其《政治學(xué)》1—6

648亞里士多德及其《政治學(xué)》1—6西塞羅與《論共和國(guó)》49西塞羅與《論共和國(guó)》492.中世紀(jì)西方政治學(xué)說(shuō)（神學(xué)政治學(xué)時(shí)代）歐洲中世紀(jì)特點(diǎn)：封建性、宗教性。這個(gè)時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)是神學(xué)政治觀(guān)。502.中世紀(jì)西方政治學(xué)說(shuō)（神學(xué)政治學(xué)時(shí)代）50

1．神學(xué)政治學(xué)代表人物

奧古斯?。骸渡系壑畤?guó)》

托馬斯·阿奎那：《神學(xué)大全》

2．神學(xué)政治學(xué)主要特征

理論基礎(chǔ)：基督教的教義基本內(nèi)容：教權(quán)與王權(quán)之爭(zhēng)511．神學(xué)政治學(xué)代表人物2．神學(xué)政治學(xué)主要特3.近代的政治學(xué)（理性主義政治學(xué)時(shí)代）近代西方政治學(xué)理論體系：

天賦人權(quán)論社會(huì)契約論分權(quán)制衡論人民主權(quán)論代議民主論有限政府論自由平等博愛(ài)民主523.近代的政治學(xué)（理性主義政治學(xué)時(shí)代）近代西方政治學(xué)理論體系主要代表人物53主要代表人物53重要代表人物主要政治觀(guān)點(diǎn)：

強(qiáng)調(diào)安全與秩序主張妥協(xié)和改良54重要代表人物主要政治觀(guān)點(diǎn)：5418世紀(jì)空想社會(huì)主義者抨擊資本主義制度描述理想社會(huì)制度主要政治觀(guān)點(diǎn)5518世紀(jì)空想社會(huì)主義者抨擊資本主義制度主要政治55近代西方政治學(xué)分期：（1）16世紀(jì)文藝復(fù)興時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)（2）17～18世紀(jì)的政治學(xué)說(shuō)（3）18世紀(jì)末到19世紀(jì)中期的政治學(xué)說(shuō)56近代西方政治學(xué)分期：56（1）16世紀(jì)文藝復(fù)興時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)根本特征是世俗性，在這個(gè)階段基本上走完了從天國(guó)到塵世的歷程。

馬基雅維利莫爾57（1）16世紀(jì)文藝復(fù)興時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)根本特征是世俗性，在這個(gè)（2）17—18世紀(jì)的政治學(xué)說(shuō)17～18世紀(jì)是西方政治學(xué)的繁榮時(shí)期。

這個(gè)時(shí)期的政治思想基本上是以人性論及自然法為理論基礎(chǔ)，結(jié)合政治實(shí)踐的需要，進(jìn)行政治制度的構(gòu)建和政治方案的設(shè)計(jì)。

主要代表人物有荷蘭的格老秀斯、斯賓諾莎，英國(guó)的霍布斯、洛克，法國(guó)的伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭，美國(guó)的潘恩、杰斐遜、漢密爾頓等。58（2）17—18世紀(jì)的政治學(xué)說(shuō)17～18世紀(jì)是西方政治學(xué)的繁特點(diǎn)：

①?gòu)?qiáng)烈、全面批判封建專(zhuān)制的政治制度和社會(huì)觀(guān)念。②從人性論角度出發(fā)創(chuàng)造了自然法學(xué)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人生來(lái)都是平等的，進(jìn)一步揭批神權(quán)以及封建等級(jí)制。③肯定人們對(duì)正義、平等、自由、民主、幸福的追求，形成正義論、平等論、自由論、民主論、天賦人權(quán)等理論。59特點(diǎn)：①?gòu)?qiáng)烈、全面批判封建專(zhuān)制的政治制度和社會(huì)觀(guān)念。59

④認(rèn)為國(guó)家是人們締結(jié)契約的結(jié)果，契約一旦生效，國(guó)家權(quán)力至高無(wú)上。⑤分析政治權(quán)力的類(lèi)別、特性和功能，提出了配置政治權(quán)力、構(gòu)建政體的原則。⑥重視法的作用，主張要依法建國(guó)，依法治國(guó)。⑦這些思想學(xué)說(shuō)的本質(zhì)是自由資本主義的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)規(guī)則在政治思想上的投射。60④認(rèn)為國(guó)家是人們締結(jié)契約的結(jié)果，契約一旦生效，國(guó)家權(quán)力（3）18世紀(jì)末到19世紀(jì)中期的政治學(xué)說(shuō)西方政治學(xué)的研究主題從闡發(fā)和倡導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)的平等、民主等價(jià)值觀(guān)轉(zhuǎn)向了論述和分析資產(chǎn)階級(jí)個(gè)人利益和政治權(quán)力之間的關(guān)系、資產(chǎn)階級(jí)利益和社會(huì)之間的關(guān)系，于是，一些政治學(xué)家開(kāi)始運(yùn)用社會(huì)學(xué)的世界觀(guān)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行研究。代表人物有邊沁、密爾、孔德、斯賓塞。61（3）18世紀(jì)末到19世紀(jì)中期的政治學(xué)說(shuō)西方政治學(xué)的研究主題

在這一時(shí)期，隨著資本運(yùn)動(dòng)的展開(kāi)、資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)矛盾的凸顯，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益和政治要求也逐漸凝結(jié)成了自己的政治學(xué)說(shuō)，這就是以法國(guó)的圣西門(mén)、傅立葉和英國(guó)的歐文為代表的空想社會(huì)主義政治學(xué)說(shuō)。這些政治思想主要揭露現(xiàn)實(shí)社會(huì)的弊端，批判資本主義私有制，期望通過(guò)社會(huì)變革達(dá)成社會(huì)的進(jìn)步與和諧；變革計(jì)劃包括建立社會(huì)公有、共同勞動(dòng)的共和國(guó)等等。這些學(xué)說(shuō)成為馬克思主義政治學(xué)說(shuō)的重要思想來(lái)源。62在這一時(shí)期，隨著資本運(yùn)動(dòng)的展開(kāi)、資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)矛盾4、現(xiàn)代西方政治學(xué)（科學(xué)主義政治學(xué)時(shí)代）標(biāo)志：——1880年10月，在美國(guó)學(xué)者柏吉斯的倡導(dǎo)下，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)成立了“哥倫比亞大學(xué)政治研究院”，開(kāi)始培養(yǎng)政治學(xué)博士和具有學(xué)科意義的政治學(xué)研究，政治學(xué)由此獲得獨(dú)立學(xué)科地位，標(biāo)志著西方政治學(xué)的發(fā)展進(jìn)入了現(xiàn)代時(shí)期。

634、現(xiàn)代西方政治學(xué)（科學(xué)主義政治學(xué)時(shí)代）標(biāo)志：63發(fā)展階段：1．傳統(tǒng)主義政治學(xué)：以制度研究為主，探討國(guó)家制度等2．行為主義政治學(xué)：以人和組織的行為為研究對(duì)象3．后行為主義政治學(xué)：注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合64發(fā)展階段：64

現(xiàn)代西方政治學(xué)基本上沿兩個(gè)方向發(fā)展：

A、政治理論，即對(duì)傳統(tǒng)政治研究的繼承和深化，又稱(chēng)現(xiàn)代政治思潮；

B、行為主義政治學(xué)，即所謂的“政治科學(xué)”。65現(xiàn)代西方政治學(xué)基本上沿兩個(gè)方向發(fā)展：A、政治理論，即對(duì)（1）現(xiàn)代政治理論A、新保守主義

B、新經(jīng)院主義

C、新自由主義

D、存在主義

E、西方馬克思主義。

F、無(wú)政府主義

66（1）現(xiàn)代政治理論A、新保守主義66（2）行為主義政治學(xué)行為主義政治學(xué)是指運(yùn)用實(shí)證方法對(duì)個(gè)人或團(tuán)體政治行為進(jìn)行研究的西方政治思潮的總稱(chēng)。它產(chǎn)生于20世紀(jì)初期，第二次世界大戰(zhàn)后在美國(guó)政府的支持下迅速發(fā)展，達(dá)到鼎盛期。廣義的行為主義政治學(xué)包括后行為主義政治學(xué)。67（2）行為主義政治學(xué)行為主義政治學(xué)是指運(yùn)用實(shí)證方法對(duì)

行為主義政治學(xué)沒(méi)有統(tǒng)一的政治理論，各種學(xué)派林立，較有影響的有阿爾蒙德的結(jié)構(gòu)—功能主義、西蒙的決策理論、多伊奇的政治溝通理論、伊斯頓的政治系統(tǒng)分析等。在伊斯頓的倡導(dǎo)下，從20世紀(jì)60年代起，行為主義政治學(xué)開(kāi)始逐漸向后行為主義政治學(xué)嬗變，政治學(xué)家重新肯定了理論和意識(shí)形態(tài)對(duì)于政治研究的價(jià)值。

68行為主義政治學(xué)沒(méi)有統(tǒng)一的政治理論，各種學(xué)派林立，較有影響行為主義政治學(xué)的特點(diǎn)：①研究對(duì)象是政治行為和行為互動(dòng)；②研究形式注重?cái)?shù)量化、精確化；③注重方法的研究，大量吸收社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的研究方法，重視學(xué)科之間的協(xié)作，拓寬了政治學(xué)研究領(lǐng)域，形成了許多新學(xué)說(shuō)、新理論，如政治社會(huì)學(xué)、政治心理學(xué)、政治人類(lèi)學(xué)等等；④強(qiáng)調(diào)價(jià)值中立；⑤多從技術(shù)角度研究統(tǒng)治和權(quán)力的分配，較少探討統(tǒng)治的合理性問(wèn)題。

69行為主義政治學(xué)的特點(diǎn)：①研究對(duì)象是政治行為和行為互動(dòng)；69（二）中國(guó)政治學(xué)的歷史發(fā)展1.奴隸社會(huì)時(shí)期的政治思想2.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)3.封建社會(huì)時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)4.半封建半殖民地時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)5.社會(huì)主義時(shí)期政治學(xué)發(fā)展

70（二）中國(guó)政治學(xué)的歷史發(fā)展701.奴隸社會(huì)時(shí)期的政治思想這一時(shí)期大約從公元前2200年到公元前771年，基本上是指中國(guó)古代的夏、商和西周時(shí)期，是中國(guó)歷史上政治研究的萌芽時(shí)期。奴隸社會(huì)的政治思想主要圍繞統(tǒng)治的合法性來(lái)展開(kāi)，神權(quán)政治觀(guān)是這時(shí)期政治思想的突出特點(diǎn),神權(quán)政治觀(guān)占據(jù)主導(dǎo)地位。711.奴隸社會(huì)時(shí)期的政治思想這一時(shí)期大約從公元前2200年到公2.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期從公元前770年到公元前221年，是中國(guó)的奴隸制崩潰、封建制形成和確立的時(shí)期，也是中國(guó)歷史上政治研究的形成時(shí)期。這時(shí)期出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴”的政治局面。

該時(shí)期對(duì)中國(guó)政治思想的影響最為深遠(yuǎn)的是：

(1)儒學(xué)的《論語(yǔ)》和《孟子》，主張：“禮治”“德治”和“王道”。

(2)法家的《韓非子》，主張“法治”和“霸道”。

(3)道家的《老子》，主張“無(wú)為而治”。這些不同的政治思想學(xué)說(shuō)基本上都是圍繞著如何進(jìn)行統(tǒng)治展開(kāi)的，是對(duì)統(tǒng)治手段和統(tǒng)治方法的探討；運(yùn)用的研究方法也很單一。722.春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期從公元前770年到公元3.封建社會(huì)時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)從秦漢到晚清，中國(guó)封建社會(huì)延續(xù)了兩千多年，這期間，政治研究處于緩慢發(fā)展時(shí)期。

研究?jī)?nèi)容主要是圍繞著如何鞏固、加強(qiáng)君主專(zhuān)制主義的中央集權(quán)的國(guó)家制度展開(kāi)的。其中，占據(jù)統(tǒng)治地位的政治思想是儒家的政治學(xué)說(shuō)。封建社會(huì)傳統(tǒng)政治研究中的代表人物是西漢董仲舒和南宋的朱熹。（1）董仲舒的“天人合一”觀(guān)（2）朱熹的理學(xué)思想733.封建社會(huì)時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)從秦漢到晚清，中國(guó)封建社會(huì)延續(xù)了兩4.半封建半殖民地時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐漸淪為半封建半殖民地社會(huì)。在此階段，社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治力量都發(fā)生了很大的變化，這種變化反映在思想界，出現(xiàn)了三大政治學(xué)說(shuō)相激相爭(zhēng)的格局：

（1）儒家政治學(xué)說(shuō)的扭曲（2）“三民主義”與“五權(quán)憲法”學(xué)說(shuō)的產(chǎn)生（3）馬克思主義政治學(xué)在中國(guó)的傳播

三種政治學(xué)說(shuō)斗爭(zhēng)的結(jié)果，是馬克思主義政治學(xué)說(shuō)取得了勝利。

744.半封建半殖民地時(shí)期的政治學(xué)說(shuō)1840年鴉5.社會(huì)主義時(shí)期政治學(xué)發(fā)展

近代西方政治學(xué)被介紹到中國(guó)來(lái)，是從l9世紀(jì)末葉開(kāi)始的。嚴(yán)復(fù)的譯著。1903年京師大學(xué)堂，開(kāi)設(shè)“政治科”。隨后，陸續(xù)興辦起來(lái)的大學(xué)都設(shè)立了政治學(xué)系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1948年為止，當(dāng)時(shí)全國(guó)100余所大學(xué)中已有40幾所大學(xué)設(shè)立了政治學(xué)系。1932年在南京成立了中國(guó)政治學(xué)會(huì)。755.社會(huì)主義時(shí)期政治學(xué)發(fā)展 近代西方政治學(xué)被介紹到中國(guó)來(lái)，

1952年取消了大學(xué)中的政治學(xué)系科。1980年中國(guó)政治學(xué)會(huì)成立，標(biāo)志著政治學(xué)的恢復(fù)。1983年國(guó)家教委批準(zhǔn)北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)建立政治學(xué)專(zhuān)業(yè)，期間又在北京大學(xué)、吉林大學(xué)設(shè)了政治學(xué)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，標(biāo)志著開(kāi)始高層次的政治學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。761952年取消了大學(xué)中的政治學(xué)系科。76（三）馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展1.馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生馬克思主義政治學(xué)產(chǎn)生于19世紀(jì)40年代末，《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表，標(biāo)志著馬克思主義政治學(xué)科學(xué)體系的初步形成及其理論基礎(chǔ)的初步建立。2.馬克思主義政治學(xué)的發(fā)展（1）俄國(guó)馬克思主義者列寧（2）中國(guó)特色的馬克思主義政治學(xué)77（三）馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展1.馬克思主義政治學(xué)的產(chǎn)生從世界范圍看，政治學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科:開(kāi)始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初發(fā)展于20世紀(jì)初至20世紀(jì)中葉繁榮于20世紀(jì)中葉以后78從世界范圍看，政治學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科:78三、政治學(xué)的研究方法和意義（一）政治學(xué)研究方法（二）學(xué)習(xí)研究政治學(xué)的意義79三、政治學(xué)的研究方法和意義79（一）政治學(xué)研究方法

1.傳統(tǒng)政治學(xué)研究的方法

（1）歷史研究法。即通過(guò)編年史的研究分析政治制度的產(chǎn)生和發(fā)展。此方法的特點(diǎn)是占有歷史資料的充分。

（2）規(guī)范研究法。即以某種價(jià)值觀(guān)念為出發(fā)點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究各種政治現(xiàn)象。

（3）法律研究法。就是通過(guò)對(duì)法律（包括成文法和不成文法）的研究來(lái)探討國(guó)家性質(zhì)及其政治活動(dòng)等。

（4）制度研究法。即通過(guò)對(duì)政治制度比較分析，研究不同政府機(jī)構(gòu)、國(guó)家制度、政體形式的作用和規(guī)律等。80（一）政治學(xué)研究方法1.傳統(tǒng)政治學(xué)研究的方法802.現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法（1）心理學(xué)研究法。其理論來(lái)源主要是弗洛伊德的精神分析法。心理學(xué)方法主要是研究政治態(tài)度、政治情感、政治動(dòng)機(jī)和性格分析等。（2）經(jīng)濟(jì)分析法。主要是使用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的合理選擇理論分析個(gè)人和公眾政治行為合理選擇、政府制定政策過(guò)程中政治家、官員和公眾之間的相互影響等。經(jīng)濟(jì)分析法主要用于分析具體政治現(xiàn)象，一般不用于宏觀(guān)政治分析。812.現(xiàn)代政治學(xué)的研究方法（1）心理學(xué)研究法。其理論來(lái)源主要是

（3）社會(huì)學(xué)分析法。主要用于分析政治精英、政治團(tuán)體、政治角色、政治文化等。（4）系統(tǒng)分析法。它把控制論、系統(tǒng)論的一般原理用于政治研究，著重于對(duì)政治現(xiàn)象、政治行為的整體和宏觀(guān)分析。它“統(tǒng)一理論”認(rèn)為，政治系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)整體，由一系列與決策有關(guān)的政治互動(dòng)行為構(gòu)成，是一個(gè)行為系統(tǒng)。（5）結(jié)構(gòu)－功能分析法。它試圖通過(guò)對(duì)政治系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)的分析揭示政治系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)律。82（3）社會(huì)學(xué)分析法。主要用于分析政治精英、政治團(tuán)體、政治

3.傳統(tǒng)政治學(xué)與現(xiàn)代政治學(xué)的方法論差別:

傳統(tǒng)政治學(xué):規(guī)范研究方式，主要是定性分析，注重政治制度研究。

現(xiàn)代政治學(xué):經(jīng)驗(yàn)性研究方式，重視定量研究和實(shí)證研究，注重研究可見(jiàn)的政治行為。

833.傳統(tǒng)政治學(xué)與現(xiàn)代政治學(xué)的方法論差別:傳統(tǒng)政治學(xué)

（2）傳統(tǒng)政治學(xué)將自己視為行動(dòng)哲學(xué)，其目的是批判和改造社會(huì)。如柏拉圖、亞里士多德、盧梭、馬克思等人無(wú)不試圖尋找一個(gè)理想的政治制度。現(xiàn)代政治學(xué)的基本出發(fā)點(diǎn)是非理性主義的，目的是把政治學(xué)變成一門(mén)具體的“科學(xué)”，反對(duì)在政治分析中加入道德判斷。84（2）傳統(tǒng)政治學(xué)將自己視為行動(dòng)哲學(xué)，其目的是批判和改造

（3）傳統(tǒng)政治學(xué)的研究方式是歷史主義的，其理論和分析都以歷史為根據(jù)?，F(xiàn)代政治學(xué)的論證方式則是實(shí)證主義的，認(rèn)為政治知識(shí)只能是知覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)的，用不能直接觀(guān)察到的事實(shí)不能證明任何問(wèn)題。因此它在方法上拋棄演繹法，只采用調(diào)查統(tǒng)計(jì)的歸納法。85（3）傳統(tǒng)政治學(xué)的研究方式是歷史主義的，其理論和分析都以

（4）傳統(tǒng)政治學(xué)研究方法以靜態(tài)為主，其重點(diǎn)是典型的、重大的歷史事件，如革命、改革等，試圖從中找出歷史變遷的奧秘?，F(xiàn)代政治學(xué)研究則以動(dòng)態(tài)為主，認(rèn)為只有在觀(guān)察數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)達(dá)到一定程度的時(shí)候，才叫做理論。86（4）傳統(tǒng)政治學(xué)研究方法以靜態(tài)為主，其重點(diǎn)是典型的、重大

（5）傳統(tǒng)政治學(xué)注重對(duì)文本資料的研究，如法律制度、文獻(xiàn)典籍等?，F(xiàn)代政治學(xué)則更相信直接的感覺(jué)和觀(guān)察，認(rèn)為文本上

歷史與實(shí)際相差很多，甚至完全是兩回事。例如，他們認(rèn)為法律的規(guī)定與法律的實(shí)施完全不同。

87（5）傳統(tǒng)政治學(xué)注重對(duì)文本資料的研究，如法律制度、文獻(xiàn)

4.馬克思主義政治學(xué)的研究方法（1）歷史分析法——也就是要把政治現(xiàn)象納入一定的歷史條件和社會(huì)背景下進(jìn)行考察。884.馬克思主義政治學(xué)的研究方法（1）歷史分析法88

（2）經(jīng)濟(jì)分析法——就是從經(jīng)濟(jì)角度分析政治現(xiàn)象。因?yàn)檎问墙?jīng)濟(jì)的集中反映，政治的判斷標(biāo)準(zhǔn)最終要看對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用如何。89（2）經(jīng)濟(jì)分析法89

（3）階級(jí)分析法古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家魁奈在分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，最先把社會(huì)成員分為生產(chǎn)者階級(jí)、土地所有者階級(jí)和非生產(chǎn)者階級(jí)。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密根據(jù)基本收入形式，提出了地主、資本家和工人是構(gòu)成文明社會(huì)的三大基本階級(jí)。90（3）階級(jí)分析法90

（4）調(diào)查研究

——調(diào)查研究主要有普查、抽查、典型調(diào)查、個(gè)案分析、文獻(xiàn)資料分析等。91915.當(dāng)今政治學(xué)的基本研究方法（1）歷史分析法（2）經(jīng)濟(jì)分析法（3）階級(jí)分析法（4）實(shí)踐探索法（利益分析法）925.當(dāng)今政治學(xué)的基本研究方法926.當(dāng)今政治學(xué)的具體研究方法（1）規(guī)范性研究方法

它強(qiáng)調(diào)政治學(xué)研究的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，主要對(duì)政治現(xiàn)象、政治活動(dòng)、政治形式乃至政治關(guān)系等進(jìn)行價(jià)值判斷，運(yùn)用定性分析的分析手段。這是傳統(tǒng)政治學(xué)的研究方法，主要包括：①理性研究方法。②歷史研究方法。③制度研究方法。936.當(dāng)今政治學(xué)的具體研究方法（1）規(guī)范性研究方法93

（2）經(jīng)驗(yàn)性研究方法它強(qiáng)調(diào)以實(shí)證的數(shù)據(jù)來(lái)檢驗(yàn)一般的理論和原則，分析手段主要是定量分析和實(shí)證分析，典型的方法是調(diào)查研究方法。9494

（3）多學(xué)科綜合研究方法

主要的方法有：

①社會(huì)學(xué)研究方法。②經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法。③心理學(xué)研究方法。95（3）多學(xué)科綜合研究方法95

(二)學(xué)習(xí)研究政治學(xué)的意義

1.有助于全面提高全民族的科學(xué)文化水平，繁榮社會(huì)科學(xué)研究，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷前進(jìn)。2.有助于增強(qiáng)社會(huì)成員的公民意識(shí)，提高人們的政治文化水平。3.有助于我們?nèi)?、系統(tǒng)掌握馬克思主義理論，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、分析、解決政治問(wèn)題的能力。4.有助于我們深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改革和完善社會(huì)主義政治體制，加快社會(huì)主義民主政治建設(shè)。96(二)學(xué)習(xí)研究政治學(xué)的意義1.有助于全面提高全民族的科本編參考書(shū)目：1、王惠巖主編：《政治學(xué)原理》，高等教育出版社。2、王浦劬主編：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社。3、楊海蛟主編：《新中國(guó)政治學(xué)的回顧與展望》，世界知識(shí)出版社。4、王韶興主編：《治國(guó)之道——政治學(xué)的歷史、現(xiàn)狀與未來(lái)》，山東大學(xué)出版社。97本編參考書(shū)目：1、王惠巖主編：《政治學(xué)原理》，高等教育出版社本編思考題：

１.馬克思主義經(jīng)典作家的政治觀(guān)是什么？2.迄今為止，目前我國(guó)理論界對(duì)政治的解釋有哪幾種主要觀(guān)點(diǎn)？你傾向于哪種觀(guān)點(diǎn)？

3.簡(jiǎn)述西方政治學(xué)的歷史發(fā)展。98本編思考題：１.馬克思主義經(jīng)典作家的政治觀(guān)是什么？98政治：

——在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其所表現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，社會(huì)成員通過(guò)社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障其權(quán)利并實(shí)現(xiàn)其利益的一種社會(huì)關(guān)系。

——政治的本質(zhì)內(nèi)容是政治關(guān)系。99政治：99政治關(guān)系：含義：是人們?cè)谏鐣?huì)生活中，基于社會(huì)利益要求和利益關(guān)系而形成的，以政治的強(qiáng)制力量和政治權(quán)利分配為特征的社會(huì)關(guān)系。內(nèi)容：政治關(guān)系的實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系，核心是政治權(quán)力，基本內(nèi)容是政治權(quán)利。100政治關(guān)系：含義：是人們?cè)谏鐣?huì)生活中，基于社會(huì)利益要求和利益關(guān)第二編政治關(guān)系

第一章利益與政治第二章政治權(quán)力第三章政治權(quán)利101第二編政治關(guān)系101

人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！八枷搿币坏╇x開(kāi)“利益”,就一定會(huì)使自己出丑。

——馬克思102102第一章利益與政治一、利益二、利益關(guān)系三、利益在政治中的地位和作用103第一章利益與政治103思考：什么是利益？104思考：什么是利益？104中國(guó)：義利之辨管仲：“夫凡人之情，見(jiàn)利莫能勿就，見(jiàn)害莫能勿避?！?/p>

孔子：“君子喻于義，小人喻于利?！蹦樱骸凹嫦鄲?ài)，交相利”。司馬遷：“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往?！鄙眺?“生則計(jì)利，死則慮名”。韓非子：“故善為主者，明賞設(shè)利以勸之，使民以功賞，而不以仁義賜”。105中國(guó)：義利之辨105一、利益的含義中國(guó)古代對(duì)利益的理解“利”，最早出現(xiàn)在殷墟甲骨文之中，其含義是用農(nóng)具耕耘或收割莊稼。“益”，最早可以追溯到《周易》，“溢”，指水溢出容器之外，有增加、增值之意?！袄北磉_(dá)的是質(zhì)的關(guān)系，即物質(zhì)生活條件；“益”表達(dá)的是量的關(guān)系，表示物質(zhì)生產(chǎn)生活條件的增加。106一、利益的含義106有關(guān)“利”的成語(yǔ)興利除害、靈牙利齒、急功近利、唯利是圖、漁翁得利、趨利避害、利欲熏心、自私自利、既得利益、功名利祿、見(jiàn)利忘義、爭(zhēng)名奪利、名利雙收、地利人和、急功好利、損人利己、漁翁之利、利害得失、威迫利誘、急功近利、蠅頭微利、利害攸關(guān)、貪利忘義、貪名逐利、有利可圖、避害就利、惟利是逐、求名奪利、107有關(guān)“利”的成語(yǔ)興利除害、靈牙利齒、急功近利、唯利是圖、10一切人類(lèi)生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提是：人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西他需要在他之外的自然界、在他之外的對(duì)象需要是生產(chǎn)觀(guān)念上的內(nèi)在動(dòng)機(jī)人類(lèi)的第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿(mǎn)足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身為了進(jìn)行生產(chǎn)，人們便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系；只有在這些社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系范圍內(nèi)，才會(huì)有他們對(duì)自然的關(guān)系，才會(huì)有生產(chǎn)（一）利益的形成與本質(zhì)(馬克思主義分析)108一切人類(lèi)生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提是：人們?yōu)?/p>

需要?jiǎng)趧?dòng)社會(huì)關(guān)系對(duì)象滿(mǎn)足利益的形成與本質(zhì)109需要?jiǎng)趧?dòng)社會(huì)關(guān)系對(duì)象滿(mǎn)足利益的形成與本質(zhì)1091.利益的形成

（1）利益起源于人的需要（2）需要是在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)的（3）在各種社會(huì)關(guān)系中需要轉(zhuǎn)換為利益2.利益的本質(zhì)

——主體的自我需要1101.利益的形成110（二）利益的含義1.通俗地說(shuō)：

——是人們?cè)谖镔|(zhì)上或精神上得到的好處。2.從利益形成的角度看：

——是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得的具有特定社會(huì)內(nèi)容和特性的需要。111（二）利益的含義1.通俗地說(shuō)：111社會(huì)性：——共同生產(chǎn)中產(chǎn)生社會(huì)關(guān)系，成果在社會(huì)關(guān)系中分配，人與物的關(guān)系變成了人與人的關(guān)系，因而具有社會(huì)性。具體體現(xiàn)：人們的需要具有所處的社會(huì)關(guān)系的屬性；需要在社會(huì)關(guān)系及其變動(dòng)中實(shí)現(xiàn)；人們的需要及其實(shí)現(xiàn)受到社會(huì)關(guān)系的制約。112社會(huì)性：——共同生產(chǎn)中產(chǎn)生社會(huì)關(guān)系，成果在社會(huì)關(guān)系中分配，人（三）利益的構(gòu)成因素

1.人的需要（利益的心理基礎(chǔ)）2.社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平3.特定的社會(huì)關(guān)系113（三）利益的構(gòu)成因素1.人的需要（利益的心理基礎(chǔ)）113（四）利益的內(nèi)在矛盾1.利益自我實(shí)現(xiàn)要求和社會(huì)實(shí)現(xiàn)途徑之間的矛盾。2.利益形式主觀(guān)性和利益內(nèi)容客觀(guān)性之間的矛盾。3.利益的目標(biāo)性與手段性之間的矛盾。4.利益的具體有限性與利益發(fā)展無(wú)限性之間的矛盾。

114（四）利益的內(nèi)在矛盾1.利益自我實(shí)現(xiàn)要求和社會(huì)實(shí)現(xiàn)途徑之間的二、利益關(guān)系（一）利益關(guān)系的涵義

1.從一般意義上說(shuō)，利益關(guān)系就是不同利益之間的相互關(guān)系。

2.利益關(guān)系主要是指不同利益主體的利益之間的社會(huì)聯(lián)系。115二、利益關(guān)系（一）利益關(guān)系的涵義115（二）利益關(guān)系的內(nèi)容1.縱向利益關(guān)系（1）個(gè)人利益與群體利益的關(guān)系（2）不同層次群體利益之間的關(guān)系（3）個(gè)人利益——群體利益——社會(huì)利益之間關(guān)系116（二）利益關(guān)系的內(nèi)容1.縱向利益關(guān)系1162.橫向利益關(guān)系

（1）個(gè)人與個(gè)人之間的利益關(guān)系（2）同一層次社會(huì)群體之間的利益關(guān)系（3）社會(huì)與社會(huì)之間的利益關(guān)系1172.橫向利益關(guān)系117（三）利益關(guān)系的類(lèi)型1.共同利益

（1）含義：就是處于同一社會(huì)關(guān)系不同利益主體之間的相同利益。

共同利益的基礎(chǔ)是個(gè)人利益或構(gòu)成某一群體的各子群體的利益。從一定意義上說(shuō)，共同利益就是人們結(jié)成群體后所形成的利益，即群體利益。118（三）利益關(guān)系的類(lèi)型1.共同利益118

（2）基本特性：公共性、非市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)性、單一性、相對(duì)獨(dú)立支配性、多重價(jià)值復(fù)合性等。

（3）類(lèi)型：集體利益；集團(tuán)利益；階層利益；階級(jí)利益；民族利益；社會(huì)利益，等等。119（2）基本特性：公共性、非市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)性、單一性、相對(duì)獨(dú)2.利益矛盾

——指不同利益主體的利益之間以及他們與共同利益之間的差異和對(duì)立。1202.利益矛盾——指不同利益主體的利益之間以及他們與共同（1）橫向利益矛盾含義：即同一層次上不同利益主體的利益之間的矛盾。

條件：

A.客觀(guān)基礎(chǔ):同一利益關(guān)系中兩個(gè)利益主體之間存在差別。

B.主觀(guān)條件：同一利益關(guān)系中兩個(gè)利益主體對(duì)同一利益都有要求。存在形態(tài)：對(duì)抗性和非對(duì)抗性。影響因素：主要是生產(chǎn)資料占有關(guān)系。

121（1）橫向利益矛盾含義：即同一層次上不同利益主體的利益之間的（2）縱向利益矛盾

含義：不同層次上利益主體的利益之間的矛盾。條件：

A.這兩部分利益不同；

B.對(duì)同一利益主體的利益進(jìn)行分割時(shí)不合理。

解決途徑：消除和克服縱向矛盾產(chǎn)生的主觀(guān)原因，即重新合理分割特殊利益和共同利益。122（2）縱向利益矛盾含義：不同層次上利益主體的利益之間的矛盾三、利益在政治中的地位和作用（一）利益在政治關(guān)系中的地位和作用

1.利益是人們結(jié)成政治關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和歸宿

2.利益關(guān)系是政治權(quán)力和政治權(quán)利形成的基礎(chǔ)和條件

3.利益關(guān)系是政治權(quán)力和政治權(quán)利特性形成的基礎(chǔ)

4.利益關(guān)系決定政治權(quán)力和政治權(quán)利的功能123三、利益在政治中的地位和作用（一）利益在政治關(guān)系中的地位和作（二）利益在社會(huì)政治生活中的作用1.它是社會(huì)成員政治行為的動(dòng)因2.它是一切社會(huì)政治組織及其制度建立的基礎(chǔ)3.它是社會(huì)政治心理和政治思想的源泉4.利益運(yùn)動(dòng)是政治發(fā)展的根本動(dòng)力124（二）利益在社會(huì)政治生活中的作用1.它是社會(huì)成員政治行為的動(dòng)第二章政治權(quán)力一、政治權(quán)力的含義二、政治權(quán)力類(lèi)型和政治權(quán)力關(guān)系三、政治權(quán)力的作用125第二章政治權(quán)力125一、政治權(quán)力的涵義（一）政治權(quán)力的含義及其本質(zhì)（二）政治權(quán)力的構(gòu)成要素（三）政治權(quán)力的特性126一、政治權(quán)力的涵義126生活中的權(quán)力現(xiàn)象：·一個(gè)醫(yī)生通過(guò)給他的病人身體里注入一種無(wú)形的力量----馬那，來(lái)治療腦膜炎；一個(gè)克雷印第安人酋長(zhǎng)負(fù)責(zé)籌辦一次婚禮；一個(gè)美國(guó)總統(tǒng)宣布對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)動(dòng)一場(chǎng)轟炸；一個(gè)祭司把一個(gè)用作祭品的人的跳動(dòng)的心臟撕裂出來(lái)；某中學(xué)的師生被組織起來(lái)集體觀(guān)看革命電影；指揮家在熟練地指揮一場(chǎng)管弦樂(lè)。127生活中的權(quán)力現(xiàn)象：·一個(gè)醫(yī)生通過(guò)給他的病人身體里注入一種無(wú)權(quán)力的含義：（1）衡量審度（2）制約能力128權(quán)力的含義：（1）衡量審度128權(quán)力產(chǎn)生的重要條件

權(quán)力產(chǎn)生的重要條件是利益沖突，只要有人群的地方，就會(huì)有利益沖突，只要有利益沖突，就會(huì)有權(quán)力現(xiàn)象出現(xiàn)。利益矛盾，促使不同的利益主體結(jié)成社會(huì)利益關(guān)系，自覺(jué)地動(dòng)用有效資源，并把資源有機(jī)地凝聚成特定的實(shí)際力量，形成力量對(duì)比關(guān)系。129權(quán)力產(chǎn)生的重要條件權(quán)力產(chǎn)生的重要條件是利益沖突，只要

一方面，具有共同利益要求的社會(huì)力量出于共同的利害關(guān)系而凝聚成共同的力量。另一方面，具有不同利益要求的力量為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的利益，通過(guò)力量角逐和力量制約的方式解決與對(duì)應(yīng)社會(huì)力量之間的矛盾，形成力量之間的相互作用。

130一方面，具有共同利益要求的社會(huì)力量出于共同的利害關(guān)力量對(duì)比狀況：均衡：力量的主體是社會(huì)力量或政治力量，而不是權(quán)力非均衡：非均衡狀態(tài)中，一方的力量大于另外一方，力量強(qiáng)大的一方制約另一方，制約關(guān)系中力量強(qiáng)大的一方擁有的力量是政治權(quán)力。131力量對(duì)比狀況：131（一）政治權(quán)力的含義及其本質(zhì)1.政治權(quán)力的形成過(guò)程

（1）政治權(quán)力形成的基礎(chǔ)在于人們的利益。（2）政治權(quán)力形成重要條件在于人們之間的利益關(guān)系（3）政治權(quán)力形成的必要前提在于，當(dāng)各種實(shí)際力量發(fā)生對(duì)比關(guān)系時(shí)，一方的力量能夠超過(guò)另一方，從而使這種力量對(duì)比關(guān)系轉(zhuǎn)變成一方對(duì)另一方的制約關(guān)系132（一）政治權(quán)力的含義及其本質(zhì)1.政治權(quán)力的形成過(guò)程132政治權(quán)力形成過(guò)程：為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)利益→凝結(jié)社會(huì)力量→形成力量對(duì)比關(guān)系→制約關(guān)系→政治權(quán)力133政治權(quán)力形成過(guò)程：為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)利益1332.政治權(quán)力的含義（1）含義

——人們選擇以力量對(duì)比和力量制約方式作為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己利益要求的過(guò)程中聚集形成的一種力量，它是在特定的力量對(duì)比關(guān)系中，政治權(quán)力主體擁有的對(duì)其他社會(huì)和政治力量及其他政治權(quán)力客體的制約力量。1342.政治權(quán)力的含義（1）含義134（2）對(duì)政治權(quán)力的理解①政治權(quán)力的構(gòu)成要素包括權(quán)力主體、權(quán)力客體及政治作用。②擁有和行使政治權(quán)力的目的是爭(zhēng)取和維護(hù)自己的利益。③政治權(quán)力主體和客體的地位取決于雙方力量的消長(zhǎng)。135（2）對(duì)政治權(quán)力的理解①政治權(quán)力的構(gòu)成要素包括權(quán)力主體、權(quán)3.政治權(quán)力的本質(zhì)

——特定的力量對(duì)比關(guān)系，其形式是特定的社會(huì)公共權(quán)力。

1363.政治權(quán)力的本質(zhì)——特定的力量對(duì)比關(guān)系，其形式是特明確三個(gè)問(wèn)題：1.由誰(shuí)來(lái)行使政治權(quán)力？

——政治權(quán)力的主體主要是指國(guó)家，即統(tǒng)治階級(jí)及其具體的體現(xiàn)者——政府。2.政治權(quán)力依靠什么發(fā)揮作用（憑籍）？

——國(guó)家強(qiáng)制的力量（暴力機(jī)器）。3.政治權(quán)力行使的目的是什么？

——主要表現(xiàn)為政治權(quán)力主體的利益。137明確三個(gè)問(wèn)題：1.由誰(shuí)來(lái)行使政治權(quán)力？137比較：政治權(quán)力與公共權(quán)力

聯(lián)系：

——政治權(quán)力是國(guó)家產(chǎn)生之后異化了的公共權(quán)力,二者在職能方面是基本相同的。138比較：政治權(quán)力與公共權(quán)力138區(qū)別：1.起源不同。公共權(quán)力伴隨人類(lèi)歷史始終，政治權(quán)力是在社會(huì)出現(xiàn)階級(jí)，國(guó)家產(chǎn)生之后才有的。2.從本質(zhì)來(lái)看,公共權(quán)力是建立在公共利益的基礎(chǔ)之上的。政治權(quán)力是建立在階級(jí)利益之上的,它最終要為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)。3.在運(yùn)行機(jī)制上,政治權(quán)力的動(dòng)力機(jī)制來(lái)自上級(jí),公共權(quán)力的動(dòng)力機(jī)制來(lái)自社會(huì)公眾;4.在運(yùn)行方式上,政治權(quán)力可以是封閉運(yùn)行的,而公共權(quán)力則必須采取開(kāi)放運(yùn)行。139區(qū)別：1.起源不同。公共權(quán)力伴隨人類(lèi)歷史始終，政治權(quán)力是在社（二）政治權(quán)力的構(gòu)成要素1.客觀(guān)構(gòu)成要素

（1）生產(chǎn)資料的有效占有（2）社會(huì)財(cái)富（3）暴力（4）豐富的自然資源、有益的文化傳統(tǒng)、有利的客觀(guān)形勢(shì)及政治權(quán)力客體的服從心理等140（二）政治權(quán)力的構(gòu)成要素1.客觀(guān)構(gòu)成要素1402.主觀(guān)構(gòu)成要素（1）能力素質(zhì)（2）身份資格（3）理論策略（4）政治組織（5）已有權(quán)力、社會(huì)資本、實(shí)際政績(jī)等因素1412.主觀(guān)構(gòu)成要素（1）能力素質(zhì)141政治權(quán)力構(gòu)成要素主觀(guān)構(gòu)成要素客觀(guān)構(gòu)成要素生產(chǎn)資料物質(zhì)財(cái)富暴力能力素質(zhì)身份資格理論策略政治組織142政主觀(guān)構(gòu)成要素客觀(guān)構(gòu)成要素生產(chǎn)資料物質(zhì)財(cái)富暴（三）政治權(quán)力的特性

1.主體利益性

2.強(qiáng)制約束性

3.專(zhuān)屬排他性

4.擴(kuò)張延展性

5.多重職能性143（三）政治權(quán)力的特性1.主體利益性143二、政治權(quán)力類(lèi)型和政治權(quán)力關(guān)系（一）政治權(quán)力的類(lèi)型（二）政治權(quán)力關(guān)系144二、政治權(quán)力類(lèi)型和政治權(quán)力關(guān)系144（一）政治權(quán)力的類(lèi)型1.按政治權(quán)力主體的性質(zhì)劃分（1）原始社會(huì)的政治權(quán)力（2）奴隸社會(huì)的政治權(quán)力（3）封建社會(huì)的政治權(quán)力（4）資產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力（5）無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力145（一）政治權(quán)力的類(lèi)型1.按政治權(quán)力主體的性質(zhì)劃分145根據(jù)政治權(quán)力主體的性質(zhì)分：類(lèi)型權(quán)力主體基礎(chǔ)特點(diǎn)奴隸主階級(jí)的政治權(quán)力奴隸主階級(jí)奴隸主占有全部生產(chǎn)資料和奴隸極端殘暴性瘋狂擴(kuò)張性與宗教結(jié)合封建地主階級(jí)政治權(quán)力封建地主階級(jí)封建地主階級(jí)占有社會(huì)重要的生產(chǎn)資料—土地嚴(yán)密等級(jí)性權(quán)力終身世襲神權(quán)是精神支柱資產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力資本家階級(jí)生產(chǎn)資料資本家私人占有本質(zhì)是資本的權(quán)力實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政內(nèi)部按占有的資本量分享政治權(quán)力無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制本質(zhì)是人民民主專(zhuān)政146根據(jù)政治權(quán)力主體的性質(zhì)分：類(lèi)型權(quán)力主體基礎(chǔ)特點(diǎn)奴2.按政治權(quán)力主體的組織類(lèi)型劃分（1）社會(huì)公共權(quán)力。全社會(huì)范圍內(nèi)的政治權(quán)力，國(guó)家產(chǎn)生后，表現(xiàn)為國(guó)家權(quán)力。其特點(diǎn)：普遍性和至上性。（2）執(zhí)政黨權(quán)力。特定階級(jí)或階層的政治組織的政治權(quán)力，其形成的基礎(chǔ)是特定階級(jí)和階層的共同利益。1472.按政治權(quán)力主體的組織類(lèi)型劃分（1）社會(huì)公共權(quán)力。全社會(huì)范3.按照政治權(quán)力主體層次劃分（1）中央權(quán)力和地方權(quán)力（2）上級(jí)權(quán)力和下級(jí)權(quán)力1483.按照政治權(quán)力主體層次劃分1484.按照政治權(quán)力的功能劃分（1）立法權(quán)：是社會(huì)公共權(quán)力中制定、修改或廢止法規(guī)法案的權(quán)力，對(duì)行政和司法權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。（2）行政權(quán)：是社會(huì)公共權(quán)力中實(shí)施法案、管理社會(huì)行政事務(wù)的權(quán)力，它是對(duì)于立法的執(zhí)行權(quán)。（3）司法權(quán)：是社會(huì)公共權(quán)力中實(shí)施法律并以此為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范社會(huì)生活的權(quán)力，其實(shí)施是被動(dòng)的。1494.按照政治權(quán)力的功能劃分（1）立法權(quán)：是社會(huì)公共權(quán)力中制定150政治權(quán)力的主要類(lèi)型

標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)

以性質(zhì)劃分以組織劃分以層次劃分以功能劃分

具體類(lèi)型奴隸主階級(jí)的政治權(quán)力政府的公共權(quán)力中央的權(quán)力地方的權(quán)力立法權(quán)力地主階級(jí)的政治權(quán)力政黨組織的權(quán)力上級(jí)的權(quán)力下級(jí)的權(quán)力行政權(quán)力資產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力政治社團(tuán)的權(quán)力司法權(quán)力無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治權(quán)力150150政治權(quán)力的主要類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)以性質(zhì)以組織以（二）政治權(quán)力關(guān)系1.不同性質(zhì)的社會(huì)公共權(quán)力之間的關(guān)系

對(duì)立和協(xié)調(diào)2.執(zhí)政黨權(quán)力與社會(huì)公共權(quán)力之間關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)掌3.中央權(quán)力與地方權(quán)力之間的關(guān)系

隸屬關(guān)系基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)關(guān)系151（二）政治權(quán)力關(guān)系1.不同性質(zhì)的社會(huì)公共權(quán)力之間的關(guān)系151

4.立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之間的關(guān)系

奴隸與封建社會(huì)：三權(quán)合而為一資本主義社會(huì)：三權(quán)分立，互相制衡社會(huì)主義社會(huì)：三權(quán)本質(zhì)一致，立法權(quán)對(duì)于司法權(quán)和行政權(quán)統(tǒng)率。1524.立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)之間的關(guān)系152三、政治權(quán)力的作用（一）政治權(quán)力作用的特點(diǎn)和方式（二）政治權(quán)力的作用153三、政治權(quán)力的作用153（一）政治權(quán)力作用的特點(diǎn)和方式1.政治權(quán)力作用的特點(diǎn)

（1）具有特定的目標(biāo)指向（2）具有特定的效益（3）具有雙刃劍的效用（4）影響巨大而深遠(yuǎn)（5）后果常呈現(xiàn)多方面力量的平行四邊形合力154（一）政治權(quán)力作用的特點(diǎn)和方式1.政治權(quán)力作用的特點(diǎn)1542.政治權(quán)力的作用方式（1）指令方式（2）壓力方式（3）規(guī)約方式（4）說(shuō)服方式（5）獎(jiǎng)酬方式（6）處罰方式（7）暴力方式1552.政治權(quán)力的作用方式（1）指令方式155（1）指令方式——是指政治權(quán)力主體借助于某種傳播媒介，以指示語(yǔ)言表達(dá)自己的意志，要求政治權(quán)力客體照此行為?！绞剑盒姓?、國(guó)家主席令等。156（1）指令方式——是指政治權(quán)力主體借助于某種傳播媒介，以指示（2）壓力方式——是指政治權(quán)力主體運(yùn)用政治權(quán)力對(duì)政治權(quán)力客體形成一定的強(qiáng)制形勢(shì)和心理氛圍，以此使權(quán)力客體意識(shí)到自己作為或不作為的政治后果，從而按照政治權(quán)力主體的意志作出行為選擇，進(jìn)而達(dá)到政治權(quán)力主體對(duì)于政治權(quán)力客體的既定要求和目的?！绞剑赫尉?、政治恐怖、政治戒嚴(yán)、政治威懾等。157（2）壓力方式——是指政治權(quán)力主體運(yùn)用政治權(quán)力對(duì)政治權(quán)力客體（3）規(guī)約方式——是指政治權(quán)力主體制定或借助于某種政治和社會(huì)規(guī)范或規(guī)則來(lái)貫徹自己的意志、規(guī)約政治權(quán)力客體的行為。——方式：法律規(guī)約、制度規(guī)約、紀(jì)律規(guī)約等。158（3）規(guī)約方式——是指政治權(quán)力主體制定或借助于某種政治和社會(huì)（4）說(shuō)服方式——是指政治權(quán)力主體以特定的理論、方案實(shí)現(xiàn)與政治權(quán)力客體思想和心理的溝通，進(jìn)而貫徹自己的意圖?！绞剑赫握勁械取?59（4）說(shuō)服方式——是指政治權(quán)力主體以特定的理論、方案實(shí)現(xiàn)與政（5）獎(jiǎng)酬方式——是指政治權(quán)力主體運(yùn)用自己掌握的資源對(duì)政治權(quán)力客體實(shí)行獎(jiǎng)酬以鼓勵(lì)或激勵(lì)其按照預(yù)定的目標(biāo)行為?！绞剑罕?yè)P(yáng)、記功、給予酬金、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或特定職位職稱(chēng)等。160（5）獎(jiǎng)酬方式——是指政治權(quán)力主體運(yùn)用自己掌握的資源對(duì)政治權(quán)（6）處罰方式——是指政治權(quán)力主體依據(jù)某種規(guī)范或要求對(duì)政治權(quán)力客體的逾矩行為進(jìn)行不同程度的懲罰?！攸c(diǎn)：懲罰、消極方式161（6）處罰方式——是指政治權(quán)力主體依據(jù)某種規(guī)范或要求對(duì)政治權(quán)（7）暴力方式——是指政治權(quán)力主體直接以暴力手段實(shí)施政治權(quán)力?！绞剑罕┝︽?zhèn)壓、武裝起義、軍事政變、政治暗殺、戰(zhàn)爭(zhēng)等。162（7）暴力方式——是指政治權(quán)力主體直接以暴力手段實(shí)施政治權(quán)力（二）政治權(quán)力的作用1.政治權(quán)力在政治關(guān)系中的作用（1）政治權(quán)力是實(shí)現(xiàn)其主體成員利益要求的特定方式和憑借。（2）政治權(quán)力是人們獲得和實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利的必要條件和力量后盾。163（二）政治權(quán)力的作用1.政治權(quán)力在政治關(guān)系中的作用1632.政治權(quán)力在社會(huì)政治生活中的作用（1）人們的政治行為和政治活動(dòng)都是以政治權(quán)力為中心而展開(kāi)的。（2）社會(huì)政治體系是以政治權(quán)力為核心力量的。（3）社會(huì)政治文化以政治權(quán)力為中心內(nèi)容和價(jià)值取向。（4）社會(huì)政治權(quán)力的發(fā)展是社會(huì)政治發(fā)展的重要內(nèi)容。1642.政治權(quán)力在社會(huì)政治生活中的作用（1）人們的政治行為和政治3.政治權(quán)力在社會(huì)生活中的作用（1）政治權(quán)力以合法強(qiáng)制方式，實(shí)現(xiàn)并分配共同利益，深刻影響著社會(huì)成員的行為和生活。（2）政治權(quán)力對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有巨大反作用。（3）政治權(quán)力對(duì)于社會(huì)思想文化領(lǐng)域具有巨大影響力。（4）政治權(quán)力還能夠影響著人們的思維方式、行為方式和社會(huì)組織方式等社會(huì)生活其他方面。1653.政治權(quán)力在社會(huì)生活中的作用（1）政治權(quán)力以合法強(qiáng)制方式，思考：政治權(quán)力的制約1.政治權(quán)力需要制約嗎？2.如何制約政治權(quán)力？166思考：政治權(quán)力的制約1.政治權(quán)力需要制約嗎？166

一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力；絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)地導(dǎo)致腐敗。

——阿克頓167一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力；絕對(duì)的權(quán)力絕1．制約政治權(quán)力的依據(jù)——權(quán)力是一種強(qiáng)制性力量，由于人性的缺陷，誰(shuí)掌握了權(quán)力誰(shuí)可得到好處。——人一旦有權(quán)，就有可能謀私，為了維護(hù)公共利益，保障公民權(quán)利，必須對(duì)政治權(quán)力進(jìn)行制約。1681．制約政治權(quán)力的依據(jù)——權(quán)力是一種強(qiáng)制性力量，由于人性的缺2.如何有效制約權(quán)力？（1）制度化制約：

“以權(quán)力制約權(quán)力”（孟德斯鳩）

——建立分權(quán)制衡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力內(nèi)部的平衡。

“以權(quán)利制約權(quán)力”

——即以公民以復(fù)決權(quán)與罷免權(quán)這一公民權(quán)利，從外部制約政治權(quán)力。1692.如何有效制約權(quán)力？（1）制度化制約：169（2）非制度化制約：

公共輿論制約

——在西方國(guó)家，公眾輿論被稱(chēng)之為與立法、行政、司法三權(quán)并立的“第四種權(quán)力”。倫理道德制約

——

“為人民服務(wù)”，“立黨為公、執(zhí)政為民”

170（2）非制度化制約：公共輿論制約170

第三章政治權(quán)利一、政治權(quán)利的含義二、政治權(quán)利的內(nèi)容和作用171第三章政治權(quán)利一、政治權(quán)利的含義171

一、政治權(quán)利的涵義（一）政治權(quán)利的含義（二）政治權(quán)利的特性172

一、政治權(quán)利的涵義（一）政治權(quán)利的含義172

（一）政治權(quán)利的含義1.權(quán)利的含義

古代中國(guó)，“權(quán)利”基本上指的是權(quán)勢(shì)和財(cái)物。古代西方，“權(quán)利”具有正當(dāng)資格的含義。173

（一）政治權(quán)利的含義1.權(quán)利的含義173

（1）近代西方對(duì)權(quán)利的定義①權(quán)利天賦說(shuō)

代表——以洛克為代表的近代自然法學(xué)派觀(guān)點(diǎn)——權(quán)利是人與生俱來(lái)的天賦，只要是人就天然的具有權(quán)利。174

（1）近代西方對(duì)權(quán)利的定義①權(quán)利天賦說(shuō)174

②權(quán)利自由說(shuō)——權(quán)利就是法律允許范圍內(nèi)人們所享有的種種自由?！炎杂珊蜋?quán)利等同起來(lái)，實(shí)際上自由的涵蓋面要大一些。175

②權(quán)利自由說(shuō)——權(quán)利就是法律允許范圍內(nèi)人們所享有的種種自

③權(quán)利利益說(shuō)——權(quán)利就是受到法保護(hù)的利益。——權(quán)利來(lái)源于利益，或者說(shuō)權(quán)利的背后是利益，同時(shí)，權(quán)利又是實(shí)現(xiàn)利益的手段。176

③權(quán)利利益說(shuō)——權(quán)利就是受到法保護(hù)的利益。176

④權(quán)利力量說(shuō)——權(quán)利就是法律賦予權(quán)利主體的強(qiáng)制力量。

——把權(quán)利說(shuō)成是一種強(qiáng)制性力量，混淆了權(quán)利與權(quán)力二者的關(guān)系。

——權(quán)利對(duì)權(quán)利主體來(lái)說(shuō)，只是一種可能性。177

④權(quán)利力量說(shuō)——權(quán)利就是法律賦予權(quán)利主體的強(qiáng)制力量。1

⑤權(quán)利平等說(shuō)——權(quán)利意味著政府對(duì)人民的平等關(guān)心和尊重。——事實(shí)上，在人歷史發(fā)展過(guò)程中，人與人之間的平等、國(guó)家平等地對(duì)待每一位公民只能是法律規(guī)定范圍內(nèi)的平等。178

⑤權(quán)利平等說(shuō)——權(quán)利意味著政府對(duì)人民的平等關(guān)心和尊重。1

（2）馬克思主義關(guān)于權(quán)利的觀(guān)點(diǎn)

①權(quán)利產(chǎn)生的基礎(chǔ)是社會(huì)成員和社會(huì)群體的利益要求和利益關(guān)系。②權(quán)利實(shí)現(xiàn)受具體的歷史條件制約，它是具體的、歷史的。③權(quán)利形成的前提是政治權(quán)力的確認(rèn)和保障。④權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一性。179

（2）馬克思主義關(guān)于權(quán)利的觀(guān)點(diǎn)①權(quán)利產(chǎn)生的基礎(chǔ)是社會(huì)成①權(quán)利形成的基礎(chǔ)：利益單個(gè)社會(huì)成員→個(gè)人形式的權(quán)利主體→個(gè)人權(quán)利群體成員→集體形式的權(quán)利主體→集體權(quán)利

②權(quán)利形成的前提：政治權(quán)力確認(rèn)和保障

不同利益基礎(chǔ)上的不同力量主張其利益→政治權(quán)力確認(rèn)和保障其主張→形成法定資格即權(quán)利（3）權(quán)利的形成Esc180①權(quán)利形成的基礎(chǔ)：利益（3）權(quán)利的形成Esc180

（4）權(quán)利的涵義

——在特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系及其體現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，由社會(huì)公共權(quán)力確認(rèn)和保障的社會(huì)成員和特定社會(huì)力量主張其利益的法定資格。

181

（4）權(quán)利的涵義——在特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系及其體現(xiàn)的注意：內(nèi)容：對(duì)于利益實(shí)現(xiàn)和分配的主張。形式：社會(huì)成員和特定社會(huì)力量在社會(huì)生活中的法定資格。行為表現(xiàn)：權(quán)利范圍內(nèi)的作為與不作為的自主性?，F(xiàn)實(shí)性：體現(xiàn)為個(gè)體權(quán)利和集體權(quán)利。182注意：內(nèi)容：對(duì)于利益實(shí)現(xiàn)和分配的主張。182

1.聯(lián)系（1）權(quán)力通常是權(quán)利的基礎(chǔ)和前提。（2）權(quán)利是權(quán)力的具體實(shí)現(xiàn)手段。

2.區(qū)別

（1）權(quán)力是一種強(qiáng)制力；而權(quán)利則是非強(qiáng)制力，是一種請(qǐng)求資格。（2）權(quán)力不一定與特定的義務(wù)相聯(lián)，而權(quán)利則與相應(yīng)的義務(wù)密切相關(guān)。（3）在法制和非法制狀態(tài)下，權(quán)力都能存在；而沒(méi)有法制和規(guī)章的狀態(tài)下，無(wú)權(quán)利可言。權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系:Esc1831.聯(lián)系權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系:Esc183

3、概念辨析：權(quán)力、權(quán)利、權(quán)威權(quán)力（power）：是指一種能力，某人或者某一機(jī)構(gòu)具有的要求他人服從的能力。權(quán)利（rights）：是指某人或某一群體所享有的從事某種行為的正當(dāng)或合法的資格。權(quán)威（authority）：是指某人或某機(jī)構(gòu)所具有的讓別人自覺(jué)服從的能力或合法資格。1843、概念辨析：權(quán)力、權(quán)利、權(quán)威184

2.政治權(quán)利的含義

——在特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系及其體現(xiàn)的利益關(guān)系基礎(chǔ)上，由政治權(quán)力確定的社會(huì)成員和社會(huì)群體的主張其共同利益的法定資格。

185

2.政治權(quán)利的含義——在特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系及

對(duì)含義的理解：——本質(zhì)上是社會(huì)成員的共同利益要求；——以建立在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益基礎(chǔ)上的政治權(quán)力為前提條件和后盾力量；——體現(xiàn)社會(huì)成員和社會(huì)群體與政治權(quán)力之間關(guān)系；——是法定的資格性規(guī)定。186

對(duì)含義的理解：——本質(zhì)上是社會(huì)成員的共同利益要求；186

（二）政治權(quán)利的特性1.主體的相對(duì)個(gè)體性

——政治權(quán)利屬于相對(duì)共同利益意義上的社會(huì)個(gè)體的政治權(quán)利；

——政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)歸根到底是相對(duì)共同利益意義上的社會(huì)個(gè)體的權(quán)利實(shí)現(xiàn)。187

（二）政治權(quán)利的特性1.主體的相對(duì)個(gè)體性187科威特婦女爭(zhēng)取平等政治權(quán)利

一名婦女手持寫(xiě)有“是給女性政治權(quán)利的時(shí)候了”字樣的標(biāo)語(yǔ)牌，而她身旁的科威特男子手中拿著的標(biāo)語(yǔ)牌上則寫(xiě)有反對(duì)給予婦女政治權(quán)利的文字。188科威特婦女爭(zhēng)取平等政治權(quán)利一名婦女手持寫(xiě)有“是給

2.法定規(guī)范性（1）意味著允許做什么，不允許做什么。（2）政治權(quán)利的確立，意味著其他社會(huì)成員及國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員等，都不得侵犯公民政治權(quán)利。189

2.法定規(guī)范性（1）意味著允許做什么，不允許做什么。189

3.權(quán)利主體的自主性

——所謂自主性，就是說(shuō)，權(quán)利是否行使，如何行使完全由公民個(gè)人來(lái)決定。——公民是從自身利益出發(fā)來(lái)行使權(quán)利的。

190

3.權(quán)利主體的自主性——所謂自主性，就是說(shuō)，權(quán)利是否行使

4.權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性——二者是不可分割和對(duì)應(yīng)存在的——互為條件——在量上是同等的——最終指向都是共同利益的實(shí)現(xiàn)

191

4.權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性——二者是不可分割和對(duì)應(yīng)存在的191

5.自由價(jià)值性——政治權(quán)利的特定基本價(jià)值，是政治權(quán)利主體在法定范圍內(nèi)進(jìn)行政治生活的自由。192

5.自由價(jià)值性——政治權(quán)利的特定基本價(jià)值，是政治權(quán)利主體在

二、政治權(quán)利的內(nèi)容和作用（一）政治權(quán)利的歷史發(fā)展（二）政治權(quán)利的基本內(nèi)容（三）政治權(quán)利對(duì)社會(huì)政治生活的作用193

二、政治權(quán)利的內(nèi)容和作用（一）政治權(quán)利的歷史發(fā)展193

（一）政治權(quán)利的歷史發(fā)展1.原始社會(huì)后期政治權(quán)利的特點(diǎn)

（1）這是每一個(gè)社會(huì)成員都具有的權(quán)利（2）這是人人平等的政治權(quán)利（3）政治權(quán)利主要是靠社會(huì)道德習(xí)俗來(lái)確立（4）社會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)具有高度統(tǒng)一性194

（一）政治權(quán)利的歷史發(fā)展1.原始社會(huì)后期政治權(quán)利的特點(diǎn)19

2.奴隸社會(huì)政治權(quán)利的特點(diǎn)（1）專(zhuān)屬奴隸主階級(jí)所享有（2）具有宗法等級(jí)制的特點(diǎn)（3）與私人財(cái)產(chǎn)緊密相聯(lián)（4）政治權(quán)利與政治義務(wù)相分離195

2.奴隸社會(huì)政治權(quán)利的特點(diǎn)（1）專(zhuān)屬奴隸主階級(jí)所享有195

3.封建社會(huì)政治權(quán)利的特點(diǎn)（1）與私有財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)（2）封建君主享有最大的政治權(quán)利（3）與官僚等級(jí)制和僧侶緊密聯(lián)系（4）由于世襲制，政治權(quán)利往往與人的血統(tǒng)有關(guān)（5）農(nóng)民的政治權(quán)利極少196

3.封建社會(huì)政治權(quán)利的特點(diǎn)（1）與私有財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)196

4.資本主義社會(huì)政治權(quán)利的特點(diǎn)（1）形式上體現(xiàn)為政治上的民主、自由和平等（2）以其形式上的平等掩蓋著事實(shí)上的不平等（3）以其法律上的平等掩蓋著實(shí)際政治生活的不平等（4）以其表面上的正當(dāng)性掩蓋著資本剝削的不正當(dāng)性197

4.資本主義社會(huì)政治權(quán)利的特點(diǎn)（1）形式上體現(xiàn)為政治上的

5.社會(huì)主義社會(huì)政治權(quán)利的特點(diǎn)（1）廣泛性（2）公平性（3）真實(shí)性198

5.社會(huì)主義社會(huì)政治權(quán)利的特點(diǎn)（1）廣泛性198

（二）政治權(quán)利的基本內(nèi)容從嚴(yán)格意義上講，社會(huì)成員政治權(quán)利的獲得是近代社會(huì)以來(lái)的事。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)成員的政治權(quán)利，都體現(xiàn)在本國(guó)憲法和其它有關(guān)法律之中。近代社會(huì)的政治權(quán)利，主要表現(xiàn)為公民的自由權(quán)、平等權(quán)和參政權(quán)。199

（二）政治權(quán)利的基本內(nèi)容從嚴(yán)格意義上講，社會(huì)成員政治權(quán)利的

1.資本主義國(guó)家政治權(quán)利的基本內(nèi)容（1）自由權(quán)

——人身自由、言論自由、通信自由、集會(huì)自由、結(jié)社自由、遷徙自由、罷工自由等。（2）參政權(quán)

——選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)和罷免權(quán)。（3）訴愿權(quán)

——憲法訴訟權(quán)、行政訴訟權(quán)和選舉訴訟權(quán)等。200

1.資本主義國(guó)家政治權(quán)利的基本內(nèi)容（1）自由權(quán)200

2.社會(huì)主義國(guó)家政治權(quán)利的基本內(nèi)容（1）自由權(quán)（2）選舉權(quán)與被選舉權(quán)（3）監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)（4）訴愿權(quán)201

2.社會(huì)主義國(guó)家政治權(quán)利的基本內(nèi)容（1）自由權(quán)201（1）自由權(quán)中華人民共和國(guó)憲法

(節(jié)選)第三十五條

中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。第三十七條

中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。第三十八條

中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。第四十條

中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。202（1）自由權(quán)中華人民共和國(guó)憲法(節(jié)選)202（2）選舉權(quán)與被選舉權(quán)中華人民共和國(guó)憲