煤礦安全文化及規(guī)章制度

第6頁共6頁煤礦安全文化及規(guī)章制度一流的?企業(yè)靠管理?，超一流的?企業(yè)靠文化?，安全文化?建設(shè)是一種?先進的安全?管理方法，?是落實以人?為本科學(xué)發(fā)?展觀的重要?體現(xiàn)，它是?以提升人的?潛意識為出?發(fā)點，建立?起以人為核?心內(nèi)容的安?全文化新對?策和新手段?。一、安?全文化培育?過程中的問?題安全文?化是以人的?自身健康、?安全幸福及?和諧穩(wěn)定為?目的，把生?產(chǎn)安全的目?的、意圖及?各種安全法?規(guī)、規(guī)程、?規(guī)定等單調(diào)?枯燥的條規(guī)?以文化的形?式表現(xiàn)出來?，讓職工在?喜聞樂見、?寓教于樂中?自覺不自覺?地接受、熟?悉和掌握，?從靈魂的深?處明白__?_要這樣做?，而不能那?樣做，起到?潛移默化的?作用。其功?能并不一定?能立竿見影?，但它潤物?細無聲，長?期持久地影?響著職工的?行為。正是?因為有個過?程，才使得?一些管理者?忽視了其作?用。時下一?些煤礦的_?__任期一?般是３－５?年，任期內(nèi)?，一些人急?于求成，往?往會采取一?些能立竿見?影的強制手?段，以罰代?教、以罰代?管，進行圍?、追、堵、?截來實現(xiàn)安?全目的。從?表面上看，?這些手段在?短時期內(nèi)的?確能起到一?定作用，但?往往使職工?產(chǎn)生逆反心?理，從而出?現(xiàn)了明從暗?反、消極對?抗、應(yīng)付差?事，甚至有?意破壞設(shè)備?的不良心態(tài)?和行為，長?此以往，輕?者影響生產(chǎn)?工作，造成?經(jīng)濟損失，?重者造成職?工輕傷事故?頻發(fā)，甚至?釀成重大事?故。要使安?全文化達到?一定的氛圍?、一定的思?想精神境界?，使之變?yōu)?每個職工的?自覺行為，?就要有一定?的投入、連?續(xù)不斷的培?訓(xùn)及與之相?配的視覺系?統(tǒng)、聽覺系?統(tǒng)、行為識?別系統(tǒng)等其?它活動，還?要增設(shè)機構(gòu)?、配置設(shè)施?、增加定員?等等，有可?能帶來管理?成本的上升?，這與某些?領(lǐng)導(dǎo)狹隘的?成本觀念是?相悖的。退?一步講，即?使有遠見的?領(lǐng)導(dǎo)想下決?心抓這些不?起眼的基礎(chǔ)?工作，也有?可能當安全?文化孕育在?花蕾之中時?，而局長、?礦長已調(diào)離?或升遷，誰?還會愿意干?前人栽樹后?人乘涼的事?？所以，許?多煤礦基層?的領(lǐng)導(dǎo)，在?自己有限的?任期內(nèi)，都?想走捷徑，?急于干些短?平快、能夠?點綴面子的?___、_?__。這樣?以來，煤礦?安全文化要?么被淡化，?要么只喊在?嘴上，落實?在紙上，失?去了其真正?的含義。?二、健全制?度，創(chuàng)新思?路，努力營?造安全文化?氛圍安全?文化作為煤?礦安全管理?的基礎(chǔ)工作?，必須真正?從認識上重?視起來，把?它納入煤礦?安全管理的?長效機制，?下大決心去?抓，否則，?基礎(chǔ)不牢，?地動山搖。?一是從體?制上得以保?障。各基層?煤礦要成立?以礦長、書?記為組長，?分管安全的?副礦長、總?工程師為副?組長，有關(guān)?職能部門負?責人為成員?的安全文化?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小?組，制定出?安全文化建?設(shè)的共同愿?景和整體規(guī)?劃，列入礦?長、局長安?全辦公會的?主要議事日?程，按年、?季、月__?_實施。要?把各系統(tǒng)的?進展情況進?行逐月檢查?考核，納入?干部月政績?考評并和工?資掛鉤，實?行末尾淘汰?制。煤礦的?上級主管部?門要把礦長?抓安全文化?建設(shè)工作列?為年度考核?的重要依據(jù)?，不能僅憑?百萬噸死亡?率去考核礦?井的安全狀?況。二是?從形式上突?出教育，層?層滲透。廣?泛開展學(xué)習?宣傳安全知?識活動，活?動的對象是?全體職工、?家屬，重點?是各個層面?上的管理者?和監(jiān)督者，?因為只有執(zhí)?行層的這些?人思想認識?到位了，工?作扎實了，?才能把各項?規(guī)程不折不?扣地落實下?去?？梢詮?學(xué)習內(nèi)容、?形式、效果?方面堅持做?到五個一。?（１）系統(tǒng)?學(xué)習一本安?全規(guī)程，即?國家安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理?局、國家煤?礦安全監(jiān)察?局聯(lián)合下發(fā)?的１６__?_，這是指?導(dǎo)當前煤礦?安全生產(chǎn)的?綱領(lǐng)性文件?，每一個煤?礦作業(yè)人員?，特別是各?級管理人員?都必須逐章?節(jié)、逐字句?地學(xué)習，并?很好地應(yīng)用?在工作實踐?中。（２）?讀一本煤礦?專業(yè)技術(shù)書?籍，可根據(jù)?自己所從事?的工作，有?選擇性地進?行。以鞏固?、提高專業(yè)?技術(shù)水平，?解決日常安?全生產(chǎn)中的?技術(shù)難題。?（３）寫一?篇安全管理?體會文章。?管理干部每?月緊密結(jié)合?自己所分管?的工作，撰?寫一篇安全?管理方面的?體會文章，?鞏固學(xué)習成?果。（４）?講一次安全?文化教育課?。在讀書學(xué)?習的基礎(chǔ)上?，管理層的?領(lǐng)導(dǎo)，從礦?長到班組長?，每月給職?工講一次安?全教育課，?可分層次進?行，擴大教?育面，增強?安全知識學(xué)?習的效果。?（５）__?_一次安全?文化研討會?，每年進行?一次，在全?礦進行安全?文化優(yōu)秀論?文評選，研?討交流，表?彰獎勵，這?也是對安全?文化學(xué)習實?踐活動成果?的有效檢驗?。三是開?展全員安全?知識競賽活?動。這項活?動可以分兩?步進行。?第一步，_?__全體職?工、家屬普?遍開展答題?競賽，對優(yōu)?秀試卷進行?表彰獎勵。?第二步，?可在礦區(qū)和?家屬區(qū)舉辦?現(xiàn)場安全知?識答題擂臺?賽。在全員?普遍答題的?基礎(chǔ)上，由?各單位選拔?組成參賽隊?，參加全礦?性的現(xiàn)場答?題擂臺賽，?形成強大的?安全文化宣?教聲勢。?四是創(chuàng)新教?育載體，寓?教于樂。_?__創(chuàng)作編?排一批安全?文藝節(jié)目，?把發(fā)生在職?工身邊安全?方面的一些?事情，通過?職工自己的?形體語言，?以喜聞樂見?的文藝形式?表演出來，?使職工在娛?樂中受到教?育。五是?創(chuàng)建安全文?化環(huán)境。（?１）可利用?廣播、電視?、礦區(qū)新聞?以及舉辦礦?區(qū)安全文化?專題節(jié)目等?，烘托安全?文化氛圍。?使安全文化?信息有聲有?影，覆蓋礦?區(qū)。（２）?構(gòu)建場景。?可在井口、?區(qū)隊學(xué)習室?、家屬區(qū)設(shè)?置安全文化?長廊、安全?用語，親情?囑托等宣傳?牌板，擴大?宣傳面。（?３）可根據(jù)?各專業(yè)、各?工種的特點?，制作安全?警句牌板，?對管理干部?可制作成桌?簽，放置在?辦公桌上，?一般工人可?懸掛在家中?、___宿?舍中，使之?牢記座右銘?，時刻繃緊?安全弦。（?４）定期_?__職工家?屬觀看安全?電教片，熟?悉了解煤礦?作業(yè)環(huán)境，?以利于做好?安全協(xié)管工?作。（５）?宣傳安全先?進典型，發(fā)?揮典型引路?作用，不斷?增強職工安?全工作的自?覺性和主動?性。三、?分清層次，?明確職責，?抓好安全文?化創(chuàng)建的落?實工作煤?礦企業(yè)抓安?全文化建設(shè)?要分三個層?次進行，即?礦井整體安?全文化、區(qū)?隊安全文化?和班組安全?文化，要按?照誰主管，?誰負責的原?則，自上而?下全面進行?。礦井整?體安全文化?是最上層的?，是決策層?的。其主要?任務(wù)包括物?態(tài)文化、制?度文化、精?神文化，從?這三個方面?不斷提升安?全管理理念?，明確全礦?井安全文化?的共同愿景?，為安全文?化建設(shè)確定?方向；制定?科學(xué)規(guī)范的?安全文化宣?傳教育方案?和相應(yīng)的安?全行為規(guī)章?制度，定期?檢查，實施?獎懲，強制?性地要求員?工實踐新的?文化；建立?自我約束機?制和激勵機?制，在實踐?中轉(zhuǎn)變員工?的思想觀念?及行為模式?。區(qū)隊安?全文化是中?間層，也是?執(zhí)行層。要?結(jié)合區(qū)隊工?作性質(zhì)、生?產(chǎn)環(huán)境、人?員素質(zhì)等情?況，在全礦?井的安全文?化共同愿景?下，結(jié)合本?區(qū)隊的特點?，制定出本?團隊安全文?化共同目標?，創(chuàng)造性開?展安全文化?活動，以豐?富整個礦井?安全文化內(nèi)?涵，其目的?是為職工創(chuàng)?造一個良好?的生產(chǎn)作業(yè)?環(huán)境，這是?區(qū)隊安全文?化的出發(fā)點?。其主要任?務(wù)是不折不?扣地執(zhí)行上?層安全文化?建設(shè)要求，?從區(qū)隊管理?入手，在生?產(chǎn)、安全、?經(jīng)營以及區(qū)?隊建設(shè)等方?面提煉出安?全管理理念?，用于指導(dǎo)?其下層班組?文化建設(shè)。?同時，不斷?推廣過去成?功的安全管?理經(jīng)驗，創(chuàng)?新安全宣傳?教育的形式?與內(nèi)容，增?強安全文化?宣傳的滲透?力。班組?安全文化是?最基層、也?是安全文化?建設(shè)的落腳?點。班組安?全文化建設(shè)?的直接作用?點是班組的?每一個成員?，其文化建?設(shè)不如上層?那么全面系?統(tǒng)，但其產(chǎn)?生的功效都?遠遠大于上?面兩個層次?。班組長作?為這一層的?主要領(lǐng)導(dǎo)，?在班組安全?文化建設(shè)中?起著決定作?用，班組長?的責任就是?通過管理和?溝通，使組?員產(chǎn)生正確?的自覺行為?，這種自覺?行為就是文?化建設(shè)的無?形體現(xiàn)，最?終在班組內(nèi)?形式交流的?工作習慣，?嚴謹?shù)墓ぷ?作風，探索?的工作態(tài)度?。分層次?進行安全文?化建設(shè)時，?應(yīng)注意做好?兩個方面工?作。一是要?注意觀念的?轉(zhuǎn)變。安全?文化建設(shè)的?三個層次中?都涉及到觀?念的轉(zhuǎn)變，?對應(yīng)的人員?分別是上層?的礦級領(lǐng)導(dǎo)?及部門領(lǐng)導(dǎo)?、中間層的?區(qū)隊管理人?員和第三層?的班組長。?每一層的領(lǐng)?導(dǎo)必須充分?認識安全文?化建設(shè)的重?要性和必要?性及對安全?工作的指導(dǎo)?作用，掌握?其建設(shè)方法?和途徑。二?是要注意宣?傳的形式。?文化的自然?演變是相對?緩慢的，企?業(yè)安全文化?建設(shè)也有其?逐漸形成與?規(guī)范化的發(fā)?展過程。為?此，應(yīng)__?_人員對各?層次提煉出?來的安全觀?念、價值觀?等內(nèi)容進行?系統(tǒng)策劃，?規(guī)范內(nèi)容和?形式，宣傳?要以人為本?，立足關(guān)心?人、愛護人?、尊重人，?使安全宣傳?達到事半功?倍之效果。?四、加強?班子建設(shè)，?推動安全文?化建設(shè)要?保證煤礦安?全文化建設(shè)?的各項舉措?得以落實，?領(lǐng)導(dǎo)層就要?先管好自己?，樹立一（?下轉(zhuǎn)第９頁?）（上接第?１１頁）個?高素質(zhì)、廉?潔奉公、勤?政為民的安?全文化建設(shè)?先行者形象?，為職工樹?立示范，增?強安全文化?建設(shè)的感召?力。首先?，在日常工?作實踐中，?凡是要求職?工去做的，?領(lǐng)導(dǎo)干部首?先要做規(guī)范?，凡是限定?職工的，要?首先限定和?約束自己，?不可臺上一?套，臺下一?套。尤其是?在抓安全文?化建設(shè)上不?可忽冷忽熱?，憑自己喜?好去管理。?這就需要煤?礦管理者不?斷學(xué)習新的?業(yè)務(wù)知識、?管理知識及?煤礦安全法?律法規(guī)，提?高科學(xué)管理?和決策能力?。對一些涉?及礦井安全?方面的大事?，能遇事鎮(zhèn)?定自若，依?法辦事，依?章辦事，公?開辦事，胸?有成竹，指?揮若定。?其次，堅持?正確的處事?原則，以高?尚的人格_?__力影