巴納德系統(tǒng)行政組織理論課件

巴納德

系統(tǒng)行政組織理論

巴納德系統(tǒng)組織理論的主要內容生平與著述目錄評價生平與著述

切斯特·巴納德美國人，（1886-1961）實踐中的管理者，自學成才的管理學家系統(tǒng)組織理論創(chuàng)始人現(xiàn)代管理理論之父代表性著作：1938年《經理人員的職能》1948年《組織與管理》巴納德系統(tǒng)組織理論的主要內容

關于組織本質的思想：組織是一個協(xié)作系統(tǒng)組織存在的三個基本條件（組織三要素說）

管理人員的職能

正式組織與非正式組織說

組織平衡論（存續(xù)論）

權威接受論

組織決策論

1.關于組織本質的思想：組織是一個協(xié)作系統(tǒng)

（1）通常意義上，正式的組織實體是由物質、技術、人和社會關系等組成的協(xié)作系統(tǒng)；（2）管理學的“組織”理論并不研究這個協(xié)作系統(tǒng)的各個方面，而只研究其中的一部分——組織，即協(xié)作系統(tǒng)中“人的行為和人的協(xié)作關系”。（3）組織的特點：特點組織是由人的活動或效力即人的行為構成的系統(tǒng)組織是一個系統(tǒng)，即按照一定方法進行調整的人的活動和行為的相互關系系統(tǒng)組織是動態(tài)和發(fā)展的，當系統(tǒng)中的一個部分與其他部分的關系發(fā)生變化時，作為整體的組織也要發(fā)生變化組織是一個更大的協(xié)作系統(tǒng)的一個組成部分，但兩者揉合在一起時有時界限不太明確組織工作決不僅僅限于通常所謂的“組織內部”，“內部”協(xié)作關系與“外部”協(xié)作關系同等重要人員子系統(tǒng)組織社會子系統(tǒng)物質子系統(tǒng)管理者和工作人員組成的集團一個協(xié)作系統(tǒng)與其他協(xié)作系統(tǒng)交換效用的系統(tǒng)機械設備、材料等物質手段的系統(tǒng)2.組織存在的三個基本條件（組織三要素說）良好的溝通明確的共同目標組織三要素協(xié)作的意愿單擊此處添加標題（1）協(xié)作的意愿A.協(xié)作意愿：自我克制，交出個人行為的控制權及個人行為的非個人化；B.協(xié)作意愿對于達成組織目標至關重要；C.協(xié)作意愿因人因時而變化；D.協(xié)作意愿的強度取決于貢獻與誘因之間的對比；E.可通過多種渠道增加誘因，增加協(xié)作意愿；（2）明確的共同目標文字內容A.有目標B.目標為全體成員所理解和接受C.對組織目標的理解有基于整體利益的客觀理解與基于個人立場的主觀理解D.有組織目標與個人目標之分（3）良良好好的的溝溝通通A.信息息交交流流的的概概念念C.信息息交交流流的的原原則則B.信息息交交流流的的作作用用A.信息息交交流流的的概概念念：：意愿愿、、情情報報、、建建議議、、指指示示和和命命令令等等信信息息的的傳傳遞遞；；B.信息息交交流流的的作作用用：：是將將組組織織共共同同目目標標與與個個人人協(xié)協(xié)作作意意愿愿聯(lián)聯(lián)系系起起來來的的橋橋梁梁；；是組組織織一一切切活活動動的的基基礎礎。。C.信息息交交流流的的原原則則：：固定定化化的、、明確確的、、正式式的交交流流渠渠道道；；交流流應應盡盡可可能能直接接短短捷捷，減減少少中中間間層層次次；；不得得跳跳越越，否否則則產產生生相相互互沖沖突突的的信信息息；；人員員必必須須稱職職；交流流線線路路不能能中中斷斷；信息息須須有有權威威性性；3.管理理人人員員的的職職能能1.以組組織織中中各各個個部部門門的的具具體體目目標標來來闡闡明明組組織織的的共共同同目目標標；；2.并使使之之相相互互協(xié)協(xié)調調1.招募募選選聘聘，，促促使使人人們們與與組組織織建建立立協(xié)協(xié)作作關關系系（對組織產生生興趣）2.建立合理的激激勵監(jiān)控機制制，促使成員員提供恰當數數量質量的服服務（加入組織））主要體現(xiàn)為建建立一個管理理人員組織；；1.確定和闡明管管理人員的職職務（組織構造——組織職位的確確定）2.找到合適的人人員來擔任這這些職務（人員配備——經理人員與一一般管理人員員）建立并維持一一套信息傳遞遞系統(tǒng)促使組織中的的每個人都能能作出重要貢貢獻闡明并確定本本組織的目標標PS:經理人員的素素質、能力要要求組織人格——責任心、忠誠誠感提供有效誘因因——物質誘因、工工作威望、組組織自豪感個人能力——機敏、廣泛的的興趣、適應應性、調節(jié)能能力以及個人人專業(yè)能力4.正式組織與非非正式組織說說（1）非正式組織織的含義一種無正式的的組織結構、、無自覺地共共同目標，但但具有通過與與工作有關的的接觸而產生生的習慣、規(guī)范和和情感等特點的集合合體（2）非正式組織織的兩類后果果A、使人們形成成一定的態(tài)度度、理解、風風俗、習俗和和習慣等；B、為正式組織織的產生創(chuàng)造造條件；（3）非正式組織織對正式組織織的影響B(tài)負面影響A正面影響a可以從事正式式組織所不便便進行的溝通通；b培養(yǎng)組織成員員的熱誠，對對權威的認同同感，維持組組織團結；c借助它可避免免正式控制過過多，進而利利于保持個人人的自尊、人人格完整和獨獨立選擇能力力在目標與工作作方法上與正正式組織對峙峙（4）正確認識和和利用非正式式組織非正式組織的的存在是客觀觀和必然的，，也是必不可可少的；管理者要善于于識別非正式式組織，并正正確利用它來來增進組織的的健康發(fā)展。。5.組織平衡論（（存續(xù)論）（1）組織存在和和發(fā)展的關鍵鍵在于使組織織成員獲得一一種貢獻與滿滿足之間的平平衡貢獻：指組織成員員為實現(xiàn)組織織目標所做的的工作或付出出的代價；組織成員的滿足：來自于組織織為成員提供供的誘因，即即能夠滿足成成員的個人動動機或需要的的東西；貢獻與誘因這這二者要達到到平衡，組織織就可以生存存和發(fā)展，否否則就會衰弱弱或消亡。（2）誘因可以是是多種多樣的的：經濟的與非經經濟的（3）組織的平衡衡是不穩(wěn)定的的A外部環(huán)境惡化化造成誘因來來源不足；B組織成員的需需求標準總在在慢慢提高，，由此破壞平平衡；C組織必須通過過不斷地發(fā)展展壯大來增加加組織所掌握握的誘因.6.權威接受論（1）權威取決于于下級人員的的接受命令A.管理者的權威威不是來自上上級的授予，，而是來自下而上的認可B.權威大小和指指揮權力有無無取決于下級人員接受命令的程程度，單憑職職權發(fā)號施令令不足取，重重要的是取得得下級的同意意，支持與合合作1920年1月2日，美國憲法法第18號修正案——禁酒法案正式式生效。然而而，干預的權權力終究要在在市場面前退退卻，十幾年年后，美國國國會通過憲法法第21修正案將禁酒酒令廢止，使使得該法律成成為美國歷史史上最大的笑笑柄。美美國人具具有深厚的清清教傳統(tǒng)，從從殖民地時代代起，很多州州、縣就一直直禁酒。19世紀中期，美美國一些地方方的居民開始始尋求以法律律手段制裁酒酒徒。這種呼呼聲漸漸得到到全國范圍的的呼應，以維維護傳統(tǒng)家庭庭為己任的婦婦女組織更是是其中的主力力軍。很多具具有高尚情操操的法學家、、社會學家都都把酒看成是是犯罪和貧窮窮的根源，甚甚至稱之為““魔鬼的甜酒”。1920年的禁酒法成成為美國歷史史上最大的笑笑柄第一次世界大大戰(zhàn)快結束的的時候，1917年12月18日，美國第65屆國會以“經經濟、效率和和道德”為由由，通過憲法法第18修正案，并將將其提交各州州審議，它的的內容是：第一款：本條條批準一年后后，禁止在合合眾國及其管管轄下的所有有領土內釀造造、出售和運運送作為飲料料的致醉酒類類；禁止此等等酒類輸入或或輸出合眾國國及其管轄下下的所有領土土。第二款：國會會和各州都有有權以適當立立法實施本條條。1919年1月29日，國務卿宣宣布，美國48個州中的36個州已批準了了這條憲法修修正案，這條條最荒唐的法法案正式生效效。后來其他他各州也都批批準了該憲法法修正案，只只有羅德島一一州沒有批準準。一年后，，即1920年1月29日起，它正式式生效。根據據這項法律規(guī)規(guī)定，凡是制制造、售賣乃乃至于運輸酒酒精含量超過過0.5％以上的飲料料皆屬違法。。自己在家里喝喝酒不算犯法法，但與朋友友共飲或舉行行酒宴則屬違違法，最高可可被罰款1000美元及監(jiān)禁半半年。盡管市場上沒沒有合法的酒酒類出售了，，但這并不等等于說，一夜夜之間，美國國人就無酒可可喝了。禁酒酒令創(chuàng)造出了了一個新行當當：私酒販子子。因為非法法貿易會帶來來暴利，這些些私酒販子挖挖空心思：他他們把小汽車車的中間掏空空或者用嬰兒兒車偷運葡萄萄酒和白蘭地地，藏酒的地地方做上假門門，葡萄酒要要裝在蘇打水水瓶里。據統(tǒng)統(tǒng)計，從1920年至1932年，共有75萬人因違犯禁禁酒法而被捕捕，罰款總額額超過7500萬美元，沒收收財產2.05億美元。禁禁酒令最終無無法維持下去去。1933年，美國國會會通過憲法第第21修正案，取代代第18修正案。全國國禁酒令宣告告徹底失敗。。這是美國憲法法史上唯一一條被明明令廢止的憲憲法修正案。市場戰(zhàn)勝了了似乎很神圣圣的憲法（2）權威被接受受的條件④命令沒有超超出接受者的的體力與精力力之許可③命令與個人人利益一致②命令與組織織目標一致①命令明確（3）無差異范圍圍即服從（接受））范圍，指一個人不不按個人的價價值觀去衡量量和檢驗指示示、命令和建建議的是非曲曲直，就直接接予以承認和和執(zhí)行；服從范圍的大小取決于組織成成員感到誘因因超過自己貢貢獻的程度以以及組織成員員所歸屬的團團體的態(tài)度；；（4）管理者強化化正式權威的的方法A、激勵組織成成員，從內心角度擴大成員的接接受范圍B、設法培養(yǎng)良良好的團體態(tài)度C、出于公心，以組織目標標為準作決策策，對組織負負責D、建立和改善善信息交流渠道，使之準確及及時傳遞信息息E、不要僅僅依依賴職權，要要把職權與才能、、威信結合（5）兩種種權威威論領導者者與下下級人人員之之間的的權威威關系系有兩兩種：：職位位權威威與領領導權權威領導權權威由領導導者的的才能能、知知識水水平和和威信信所決決定職位權權威由管理理職位位和等等級制制本身身所決決定此兩種種權威威結合合為一一體，，能極極大擴擴展下下屬的的接受受范圍圍7.組織決決策論論（5）決策策的思維過過程（4）決策策的方法與與藝術術（2）組織織決策策的兩兩個客觀因因素：組織織目標標與環(huán)環(huán)境（3）管理理者決決策工工作有有三個來來源（1）組織織中的的決策策分為為個人決決策與與組織織決策策兩類（1）組織織中的的決策策分為為個人人決策策與組組織決決策兩兩類個人決決策：：個人人出自自于個個人動動機而而參加加組織織的決決定，，是出出自于于個人人人格格的決決策；；組織決決策：：指組組織目目標上上考慮慮的有有關組組織活活動的的決定定，一一種出出于組組織意意圖的的非人人格的的理性性決策策；（2）組織織決策策的兩兩個客客觀因因素：：組織織目標標與環(huán)環(huán)境組織目目標是是獨立立于個個人動動機的的，具具有客觀性性環(huán)境是是對實實現(xiàn)組組織目目標起起制約或或推動動作用的的各種種客觀觀條件件戰(zhàn)略因因素：：即實實現(xiàn)目目標的的關鍵鍵因素素，組組織決決策的的環(huán)境境主要要由戰(zhàn)戰(zhàn)略因因素所所決定定補充因因素：：戰(zhàn)略略因素素之外外的非非關鍵鍵的因因素（2）組織織決策策的兩兩個客客觀因因素：：組織織目標標與環(huán)環(huán)境決策的的作用用就是是通過過反復復注意意目標標與環(huán)環(huán)境，，使兩兩者越越來越越具體體，最最后確確定實實現(xiàn)目目標的的具體體行動動即決策策就是是要使使目標標和環(huán)環(huán)境明明朗化化，在在具體體行動動上達達成一一致（3）管理理者決決策工工作有有三個個來源源三大來來源③管理理者獨獨立地地、創(chuàng)創(chuàng)造性性地發(fā)發(fā)現(xiàn)問問題解解決問問題②下級級人員員遇到到困難難糾紛紛時，，請求求其做做出裁裁決①對上上級指指示的的具體體化，，作出出適合合本部部門、、單位位的決決策（4）決策策的方方法與與藝術術①應積積極、、創(chuàng)造造性地地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和處處理職職責范范圍內內的決決策問問題；；應僅僅僅去去處理理下級級人員員無法法有效效處理理的決決策問問題；；⑤對應應該由由決策策別人人決定定的事事不作作決策策④對不不能有有效實實行的的事不不作決決策②對現(xiàn)現(xiàn)在不不適當當的問問題不不作決決策③時機機不成成熟時時不作作決策策此處添添加內內容此處添添加內內容此處添添加內內容此處添添加內內容此處添添加內內容（5）決策策的思思維過過程決策從從本質質上是是一種種解決決問題題的思思維活活動，，有兩兩類基基本的的思考考過程程：A.邏輯過過程：即能能夠用用語言言或符符號表表達的的自覺覺思考考過程程，也也即推推過程程；B.非邏輯輯過程程：不能能用語語言表表達的的判斷斷過程程，表表現(xiàn)為為快速速的直直覺反反應，，對決決策工工作也也很重重要。。貢獻性性：現(xiàn)現(xiàn)代管管理理理論之之父理論的的不完完善性性簡評（1）貢獻獻性：：現(xiàn)代代管理理理論論之父父A最早把把系統(tǒng)理理論和和社會會學知識應應用于于管理理領域域，提提出系系統(tǒng)組組織觀觀，創(chuàng)創(chuàng)立了了社會會系統(tǒng)統(tǒng)學派派，對對后世世影響響深遠遠；B系統(tǒng)觀觀的價價值：：改變變了人人們描描述和和分析析組織織各個個部分分的做做法，，將注注意力力從組組織的的各個個部分分轉移移到各各個部部分之之間的的相互關關系，轉移移到整體，強調調不能能孤立立地看看待和和處理理各個個問題題，而而應當當認識識到它它們的的相互影響。從心理學和社社會學的角度將管管理研究向向前推進了了一大步A首先對“溝通”““動機”““決策”““目標”和和“組織關關系”等問題進行行了開創(chuàng)性性的專題研研究；B其提出“非正式組組織”“決決策”“權權威”“信信息溝通””等概念或范范疇，后來來均成為管管理學界研研究的重要要課題；C其權威接受論論對權威提出出的全新看看法，頗具具啟發(fā)性；；獨創(chuàng)性：創(chuàng)創(chuàng)立系統(tǒng)組組織理論開創(chuàng)性.動態(tài)的分析析方法（2）理論的不不完善性沒有提出切切實可靠的的衡量誘因因與貢獻平平衡的尺度，易陷入循循環(huán)論；組織決策論論對決策要要領的分析析不夠深刻，輕視了高高層管理者者面向外部部環(huán)境的決決策任務不完善性9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。00:46:0000:46:0000:4612/24/202212:46:00AM11、以我我獨沈沈久，，愧君君相見見頻。。。12月月-2200:46:0000:46Dec-2224-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。00:46:0000:46:0000:46Saturday,December24,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2200:46:0000:46:00December24,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。24十二二月202212:46:00上上午00:46:0012月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月2212:46上上午12月-2200:46December24,202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/240:46:0000:46:0024December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。12:46:00上午午12:46上上午00:46:0012月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、很多事情努努力了未必有有結果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。00:46:0000:46:0000:4612/24/202212:46:00AM11、成功功就是是日復復一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。12月月-2200:46:0000:46Dec-2224-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。00:46:0000:46:0000:46Saturday,December24,202213、不不知知香香積積寺寺，，數數里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2200:46:0000:46:00December24,202214、意志堅堅強的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。24十十二月202212:46:00上上午00:46:0012月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月2212:46上午12月-2200:46December24,202216、少年十五五二十時，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/240:46:0000:46:0024December202217、空山新雨雨后，天氣氣晚來秋。。。12:46:00上上午