鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)課件

鹽田區(qū)小梅沙成坑村清點評估工作培訓(xùn)

鹽田區(qū)土地整備及拆遷事務(wù)中心2015年7月鹽田區(qū)小梅沙成坑村清點評估工作培訓(xùn)

鹽田區(qū)土地整備及拆遷事務(wù)項目啟動前培訓(xùn)的重要性（代前言）第一部分項目概況第二部分征收補償?shù)囊罁?jù)及標(biāo)準(zhǔn)第三部分清點工作流程第四部分現(xiàn)場清點工作程序第五部分清點工作注意事項第六部分清點工作紀(jì)律要求及相關(guān)案例目錄項目啟動前培訓(xùn)的重要性（代前言）目錄項目啟動前培訓(xùn)的重要性（代前言）本項目清點工作量較大，時間進(jìn)度較緊，參與的部門、人員相對較多，為統(tǒng)一思想、行動，有計劃、按步驟地推進(jìn)征收工作，特組織本次項目啟動前培訓(xùn)。本課件的主要內(nèi)容有：本項目征收涉及的法律法規(guī)、評估依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、工作組織架構(gòu)及工作流程。項目啟動前培訓(xùn)的重要性（代前言）本項目清點工作量較大，時間進(jìn)第一部分項目概況

鹽田區(qū)小梅沙成坑村清點征收項目包括為兩個項目：

1、小梅沙成坑村清點征收項目:征收對象為小梅沙村、成坑村在本項目紅線范圍內(nèi)的土地、青苗、構(gòu)筑物及其他附著物等，主要為土地和地上果樹、雜木林的征收補償。征收土地面積約為3120畝，其中荔枝林面積約為190畝，雜木林面積約為2924畝，魚塘占地面積約為6畝。2、小梅沙村已征3578畝未補青苗征收項目:征收對象為小梅沙村已征3578畝土地上未補青苗、構(gòu)筑物及其他附著物等，主要為地上果樹、雜木林的征收補償。待補償青苗面積為3578畝，其中地上荔枝林、芒果林等青苗面積1125.44畝，其余為雜木林。第一部分項目概況鹽田區(qū)小梅沙成坑村清點征收項1、小梅沙成坑村未征轉(zhuǎn)土地轉(zhuǎn)收地土地整備項目范圍圖（一）項目紅線圖整備范圍所在地1、小梅沙成坑村未征轉(zhuǎn)土地轉(zhuǎn)收地土地整備項目范圍圖（一）項目2、小梅沙村已征3578畝未補青苗征收項目測繪紅線圖2、小梅沙村已征3578畝未補青苗征收項目測繪紅線圖（二）組織架構(gòu)圖（二）組織架構(gòu)圖（三）各工作小組的職責(zé)1、綜合協(xié)調(diào)組

綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)土地整備和拆遷事務(wù)中心牽頭，各成員單位配合。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小組開展工作；起草、審核法律文書、制作工作方案；組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題；做好信息報送，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告清點工作進(jìn)度等工作；區(qū)土地整備中心、濱海管理局、梅沙街道辦負(fù)責(zé)提供前期調(diào)查摸底的各項相關(guān)資料；區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)計劃資金的落實工作。（三）各工作小組的職責(zé)2、后勤保障組

后勤保障組負(fù)責(zé)清點工作中所有后勤保障和安全保障工作，后勤保障包括后勤辦公物品的采買發(fā)放、人員出勤管理、保險醫(yī)療、安全用車以及后勤資金的使用工作，安全保障包括安全知識培訓(xùn)、慎防人員摔傷、跌傷、中暑等，防火防災(zāi)等安全保障保護(hù)工作。鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)3、監(jiān)察督查組

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對整個清點工作進(jìn)行全程監(jiān)察，根據(jù)本方案對參與單位落實情況進(jìn)行跟蹤、通報，處理各種失職、瀆職、包庇袒護(hù)、不負(fù)責(zé)任、延誤工作進(jìn)度等行為；區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保水務(wù)局、梅沙街道辦負(fù)責(zé)預(yù)防和確定違法搶種、違法建筑的發(fā)生，對土地違法案件的調(diào)查取證、認(rèn)定和作出行政處罰決定；區(qū)監(jiān)察局、梅沙街道辦、區(qū)土地整備和拆遷事務(wù)中心、督導(dǎo)公司負(fù)責(zé)對異議清點圖斑進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)4、清點組

清點組負(fù)責(zé)本組范圍內(nèi)青苗清點的現(xiàn)場管理工作，以清點任務(wù)圖斑劃分為標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)清點工作中與股份公司、種養(yǎng)戶的通知、傳達(dá)、聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)對現(xiàn)場清點的青苗進(jìn)行復(fù)核簽字確認(rèn)；負(fù)責(zé)對現(xiàn)場工作中專業(yè)機構(gòu)及人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)（四）工作原則1、不予補償原則：加強各相關(guān)職能部門的聯(lián)動，防止搶種、搶建等行為發(fā)生，實際清點工作中發(fā)現(xiàn)搶種、搶建等問題，不予清點補償。2、簽字確認(rèn)原則：現(xiàn)場清點工作完成后，現(xiàn)場工作人員及種養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)在清點表格上進(jìn)行簽字確認(rèn)。3、圖斑確認(rèn)原則：2013年項目申報過程已對果樹范圍進(jìn)行過一次確認(rèn)，在對已確定的2013年歷史圖斑以外的果樹圖斑，由清點組進(jìn)行簽字確認(rèn)，監(jiān)察督導(dǎo)組負(fù)責(zé)復(fù)核，復(fù)核不能達(dá)成一致意見的以個案形式上報領(lǐng)導(dǎo)小組會議解決。鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)第二部分征收補償?shù)囊罁?jù)及標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)征收補償?shù)囊罁?jù)本項目的征收補償依據(jù)為：

《深圳市征用土地實施辦法》（市政府令第121號）。1、征用土地的補償費用包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費、建筑物及附著物的補償費。2、征收公告發(fā)布后，有以下行為的：①處分土地或新建、改建、擴建和裝修地上建筑物及附著物；

②從事旨在增加補償金額或提高安置標(biāo)準(zhǔn)的種植和養(yǎng)殖等活動；

不予清點、查丈和補償。第二部分征收補償?shù)囊罁?jù)及標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié)征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)1、土地的補償標(biāo)準(zhǔn)地類土地補償費（含土地補償農(nóng)業(yè)稅）（萬元/畝）安置補助費（萬元/畝）合計（萬元/畝）水田1.70.72.4旱地1.20.51.7園地（平地）1.20.51.7園地（丘陵地）0.80.41.2山林地0.60.20.8魚塘1.70.72.4第二節(jié)征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)地類土地補償費（含土地補償農(nóng)2、荔枝龍眼補償標(biāo)準(zhǔn)樹冠級別

補償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵）每畝最高補償棵數(shù)（棵）每畝最高補償價值（元）幼齡樹

（D＜1米）200408,000小

（1≤D＜2米)

4004016,000中

（2≤D＜3.5）1,0004040,000大

（3.5≤D＜5米）2,0002550,000特大

（D≥5米）3,0002060,000荔枝樹龍眼樹樹冠直徑D2、荔枝龍眼補償標(biāo)準(zhǔn)樹冠級別補3、雜果的補償標(biāo)準(zhǔn)①主要雜果類型為芒果、番石榴、番荔枝、柿子、沙梨、柚、橄欖、樹菠蘿、楊桃、枇杷。樹冠級別補償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵）每畝最高補償棵數(shù)（棵）每畝最高補償價值（元）幼齡樹（D＜1米）100555500小（1≤D＜2米)

2005511000中（2≤D＜3米）4005522000大（3≤D＜5米）6002515000特大（D≥5米）80020160003、雜果的補償標(biāo)準(zhǔn)樹冠級別補償②橙、柑、桔、檸檬、黃皮、桃、梅、李、棗、石榴樹冠級別補償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵）每畝最高補償棵數(shù)（棵）每畝最高補償價值（元）小（D＜1米)

501206000中（1≤D＜2米）10012012000大（D≥2米）20012024000②橙、柑、桔、檸檬、黃皮、桃、梅、李、棗、石榴樹冠級別③香蕉、竹子、番木瓜、葡萄雜果種類級別補償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵、墩）每畝最高補償棵數(shù)（棵）每畝最高補償價值（元）番木瓜、葡萄

202004000香蕉小墩：每墩3株以下151201800中墩：每墩3—6株501206000大墩：每墩6株以上10012012000竹子小墩：每墩5株以下50

中墩：每墩5—10株70

大墩：每墩10株以上100

③香蕉、竹子、番木瓜、葡萄雜果種類級別補償標(biāo)準(zhǔn)（4、苗圃、花木場、風(fēng)景樹、古樹等的補償標(biāo)準(zhǔn)

苗圃、花木場、風(fēng)景樹、古樹等，原則上參考評估價格補償搬遷費，特殊情況可考慮按評估價格補償。

………

其他補償標(biāo)準(zhǔn)詳見121號文。鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)第一節(jié)清點工作流程第三部分清點工作流程選取技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，簽訂委托合同測繪公司進(jìn)場放點，確定圖斑及清點范圍摸底調(diào)查清點范圍內(nèi)權(quán)利人及地塊上的相關(guān)情況組織召開項目動員會，通報項目基本情況，分解工作任務(wù)，制定工作計劃、編制項目人員通訊錄等組織人員聯(lián)系項目征收范圍內(nèi)的權(quán)利人，溝通協(xié)調(diào)進(jìn)場勘察時間測繪公司最終確定現(xiàn)場范圍后，組織評估公司進(jìn)場清點、勘察現(xiàn)場工作完成后，現(xiàn)場對將清點表格簽字確認(rèn)（加按指模，為企業(yè)加蓋公章），評估、測繪公司進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理內(nèi)業(yè)整理完成，數(shù)據(jù)原件交中心工作人員留底保存，評估公司復(fù)印保存權(quán)利人對現(xiàn)場清點數(shù)據(jù)有異議的，啟動異議處理流程，復(fù)核后權(quán)利人仍然有異議的，上報領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定測繪、評估公司出具測繪、評估報告初稿初稿經(jīng)督導(dǎo)公司審核后交中心工作人員，進(jìn)行初步協(xié)商談判根據(jù)初步談判結(jié)果，如無異議，簽訂補償協(xié)議。有異議則進(jìn)行解釋修改工作，無異議后簽訂補償協(xié)議地上附著物清理，土地移交，檔案歸檔說明：測繪公司應(yīng)當(dāng)在清點現(xiàn)場用紅繩等顯眼標(biāo)志將各種養(yǎng)戶果樹圖斑交界處的邊界確定，工作人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)在拍照或錄像留底；評估公司現(xiàn)場清點時應(yīng)當(dāng)在相鄰的種養(yǎng)戶使用不同顏色的噴漆進(jìn)行標(biāo)記，并在果樹的樹干上繞圈噴漆，避免清點工作出現(xiàn)遺漏或重復(fù)第一節(jié)清點工作流程第三部分清點工作流程選取技術(shù)服務(wù)機第二節(jié)督導(dǎo)工作流程督導(dǎo)公司審定人就所審定的報告在報告審核登記表上進(jìn)行登記，對復(fù)審人所出具的審核意見進(jìn)一步的確認(rèn)和修改，出具最終審核意見復(fù)審人就所復(fù)審報告在報告審核登記表上進(jìn)行登記，就初審人所出具的審核意見結(jié)合評估報告作進(jìn)一步的確認(rèn)和修改，出具復(fù)審意見評估報告復(fù)審由督導(dǎo)公司統(tǒng)一調(diào)配初審人對評估報告進(jìn)行審核，并就報告編號、接受時間、修改次數(shù)、初審人進(jìn)行登記初審人根據(jù)評估報告審核內(nèi)容進(jìn)行審核，審核完成后出具初步審核意見，報送復(fù)審人進(jìn)行復(fù)審評估報告初審接收人對評估報告編號、測繪編號、接收日期進(jìn)行登記，建立報告審核登記表，對每份評估報告的審核情況及次數(shù)進(jìn)行登記跟蹤。評估報告審定評估報告土地整備和拆遷事務(wù)中心結(jié)合初稿或上次修改稿審核意見與評估報告對照修改稿初審督導(dǎo)公司初稿修改稿需修改評估公司審核合格未修改已修改提交土地整備和拆遷事務(wù)中心第二節(jié)督導(dǎo)工作流程督導(dǎo)公司審定人就所審定的報告在報告第三節(jié)異議處理流程清點有異議的，啟動復(fù)核程序監(jiān)察督導(dǎo)組對異議圖斑進(jìn)行核查，出具處理意見處理意見與業(yè)主進(jìn)行溝通溝通不成的，將相關(guān)依據(jù)及處理意見提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議第三節(jié)異議處理流程清點有異議的，啟動復(fù)核程序監(jiān)察督導(dǎo)第四部分現(xiàn)場清點工作程序第一節(jié)前期準(zhǔn)備階段1、清點范圍

評估及督導(dǎo)公司必須熟悉各自的清點、復(fù)核范圍，在測繪公司的配合下，確認(rèn)地塊邊界。2、清點范圍圖紙

評估及督導(dǎo)公司向測繪公司取得各自清點、復(fù)核范圍的圖紙。3、評估公司及相關(guān)工作人員在取得圖紙和清點范圍后，應(yīng)明確各自的清點范圍、四周、面積、地形和涉及權(quán)利人。4、清點標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)主管部門委托要求，按照《深圳市征用土地實施辦法》（第121號令）及其補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行青苗清點及評估。5、清點工作相關(guān)工具評估公司工作人員準(zhǔn)備好清點表格、簽字筆、鋼尺（7.5米）、噴漆、相機、墊板、文件夾、筆記本、工作包等。第四部分現(xiàn)場清點工作程序第二節(jié)現(xiàn)場清點階段一、進(jìn)場1、在測繪公司現(xiàn)場工作人員配合下，清點小組（含評估、督導(dǎo)、土地整備及征收事物中心等工作人員）進(jìn)場，明確邊界線范圍，避免出現(xiàn)重點、漏點的情況。2、每天清點小組工作人員按清點工作方案的工作計劃，提前做好與青苗業(yè)主（代表）的聯(lián)系工作，準(zhǔn)時進(jìn)場開展清點工作。第二節(jié)現(xiàn)場清點階段二、清點1、清點小組成員按規(guī)定由相關(guān)部門代表組成，有代表缺席的，應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組備案，直接影響清點公正性的，應(yīng)暫停清點。2、清點工作嚴(yán)格按照121號令執(zhí)行，已清點的青苗、地塊要做顯眼標(biāo)志，對清點地塊的上的地上附著物應(yīng)當(dāng)拍攝照片做好記錄。3、工作人員必須向青苗業(yè)主（代表）做好相關(guān)政策的解釋說明工作，保證工作順利開展。4、每塊地塊清點完成后，各代表必須在現(xiàn)場簽字確認(rèn)。5、評估及督導(dǎo)公司必須做好清點表格管理工作，表格不得涂改，涂改則視為無效表格；作廢的表格不得拋棄，需收回銷毀；完成統(tǒng)計工作后的表格應(yīng)封存，清點工作結(jié)束后，清點表格統(tǒng)一上交主管部門存檔。

二、清點第三節(jié)、內(nèi)業(yè)工作階段1、外業(yè)清點的內(nèi)業(yè)統(tǒng)計工作需在當(dāng)天完成，于第二天上午將清點結(jié)果、工作進(jìn)度用書面形式匯報到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。2、評估公司應(yīng)在清點階段同步撰寫評估報告，清點工作結(jié)束后，評估報告初稿應(yīng)同時完成，并提交督導(dǎo)公司審核。3、督導(dǎo)公司根據(jù)工作計劃，開展評估報告審核工作，在規(guī)定的時間內(nèi)向主管部門提交審核通過的評估報告。第三節(jié)、內(nèi)業(yè)工作階段第五部分清點工作注意事項

一、依法清點

嚴(yán)格依照《深圳市征用土地實施辦法》（深圳市人民政府令第121號）履行清點估價、復(fù)核的程序，在獨立、客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的基礎(chǔ)上完成青苗清點估價、復(fù)核工作。

二、科學(xué)統(tǒng)籌，保障進(jìn)度

各評估及督導(dǎo)單位要根據(jù)各自工作情況制定相應(yīng)工作計劃，控制工作進(jìn)度，統(tǒng)籌合理安排好現(xiàn)場工作人員及工作量。安排專人做好統(tǒng)計工作，做好每天清點成果匯總，根據(jù)上級部門要求，隨時進(jìn)行工作匯報。第五部分清點工作注意事項一、依法清點三、現(xiàn)場工作注意事項1、提前聯(lián)系股份公司，安排股份公司代表及聯(lián)系村民（種養(yǎng)戶代表），確認(rèn)進(jìn)場時間和地點，做好進(jìn)場前準(zhǔn)備工作。2、準(zhǔn)時進(jìn)場。3、嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行外業(yè)清點，遇到現(xiàn)場無法解決的問題，第一時間向工作小組工作人員或上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報，有必要的，可暫停清點工作待命。4、按規(guī)定認(rèn)真填寫清點表格，描繪圖斑，標(biāo)示進(jìn)度。5、已清點的青苗、地塊要做顯眼標(biāo)志（包括現(xiàn)場果樹、花木等主干繞圈噴漆、地塊范圍的邊界拉繩或其他顯眼標(biāo)志），對清點地塊上的果樹、建（構(gòu)）筑物、清點地塊邊界等應(yīng)當(dāng)拍攝照片。5、清點完成后，及時做好各相關(guān)單位代表的簽字確認(rèn)工作。6、清點表格版面書寫整潔，要嚴(yán)格保管，不得遺棄、涂改。7、及時做好當(dāng)天清點結(jié)果的匯總，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。8、做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、進(jìn)度計劃。三、現(xiàn)場工作注意事項四、現(xiàn)場安全保障

針對清點現(xiàn)場面積大，地勢高低起伏，雜草林木叢生，天氣炎熱、蚊蟲蛇蟻較多，治安情況復(fù)雜等因素，各評估公司及相關(guān)單位要負(fù)責(zé)保證好各自工作人員人身及車輛的安全，慎防人員摔傷、跌傷、中暑等，在山路上行車要分外注意交通安全。五、現(xiàn)場后勤保障

由于清點工作范圍跨區(qū)域大，偏離市政中心地帶及交通主干道。各評估及督導(dǎo)公司要負(fù)責(zé)組織好各自工作人員工作飲水及食宿安排。四、現(xiàn)場安全保障第一節(jié)清點案例

1、某種養(yǎng)戶果場經(jīng)測繪公司丈量，圖斑果樹面積為10畝，后經(jīng)評估公司及相關(guān)工作人員現(xiàn)場清點，得出清點數(shù)據(jù)如下：荔枝龍眼特大樹（D≥5米）80棵，大樹（3.5≤D＜5米）100棵，中樹（2≤D＜3.5）80棵，則該種養(yǎng)戶能得到多少補償？答：根據(jù)121號文，特大樹每畝最高補償20棵，大樹每畝最高補償25棵，中樹每畝最高補償40棵。

則清點的果樹補償畝數(shù)

特大樹=80÷20=4畝（60000元/畝）

大樹=100÷25=4畝（50000元/畝）

中樹=80÷40=2畝（40000元/畝）。全部果樹補償需要土地面積為10畝，而該種養(yǎng)戶測繪圖斑為10畝，清點果樹能全部套完進(jìn)行補償，則種養(yǎng)戶補償=4×60,000+4×50,000+2×40,000=520,000元。第六部分清點工作相關(guān)案例及紀(jì)律要求第一節(jié)清點案例第六部分清點工作相關(guān)案例及紀(jì)律2、某種養(yǎng)戶果場經(jīng)測繪公司丈量，圖斑果樹面積為10畝，后經(jīng)評估公司及相關(guān)工作人員現(xiàn)場清點，得出清點數(shù)據(jù)如下：荔枝龍眼特大樹（D≥5米）80棵，大樹（3.5≤D＜5米）100棵，小樹（1≤D＜2米)80棵，雜果中一類雜果中樹（2≤D＜3米）110棵，則該種養(yǎng)戶能得到多少補償？答：根據(jù)121號文，荔枝龍眼特大樹每畝最高補償20棵，大樹每畝最高補償25棵，小樹每畝最高補償40棵，雜果中一類雜果中樹每畝最高補償為55棵。則清點的果樹補償畝數(shù)特大樹=80÷20=4畝（60000元/畝）

大樹=100÷25=4畝

（50000元/畝）

小樹=80÷40=2畝（16000元/畝）雜果中樹=110÷55=2畝（22000元/畝）。清點的果樹全部要補償需套用的土地面積為12畝，大于種養(yǎng)戶圖斑面積10畝，根據(jù)121號文規(guī)定，超出面積2畝不予補償，果樹補償按照從高到低的原則進(jìn)行計算。

則該種養(yǎng)戶種養(yǎng)戶補償=4×60,000+4×50,000+2×22000（雜果）=484,000元。2、某種養(yǎng)戶果場經(jīng)測繪公司丈量，圖斑果樹面積為清點表格填寫荔枝、龍眼清點登記表

種養(yǎng)戶：***身份證號：44040400400004

聯(lián)系電話塊編號：GPS01-01日期：2015年7月5日級別樹冠直徑D（米）清點數(shù)量（棵）小計幼齡樹D＜1正正正正

小1≤D＜2

中2≤D＜3.5

15棵大3.5≤D＜5

特大D≥5

備注

合計15棵（壹拾伍棵）代表簽名欄種養(yǎng)戶

評估公司

股份公司清點小組說明：1、本表一式叁份，復(fù)寫件交種養(yǎng)戶保管，復(fù)印無效。2、清點數(shù)量以“正”表示。3、所有參與人必須確認(rèn)簽名。第一聯(lián)存根（白）第二聯(lián)評估機構(gòu)（紅）第三聯(lián)種養(yǎng)戶（黃）清點果樹記錄此類方框內(nèi)填寫“正”表示棵樹此處數(shù)據(jù)記錄以阿拉伯?dāng)?shù)字表示此處數(shù)據(jù)記錄以阿拉伯?dāng)?shù)字，括號內(nèi)以大寫數(shù)字表示此處在清點工作開始時記錄關(guān)于種養(yǎng)戶的相關(guān)信息此處為參與人員簽字處此處種養(yǎng)戶簽字后需加按指模清點表格填寫種養(yǎng)戶：***第二節(jié)清點工作紀(jì)律要求

參加本次清點工作的單位及工作人員，應(yīng)與業(yè)主（種養(yǎng)戶）保持正常的工作交往，按照有關(guān)法律法規(guī)和程序開展清點工作，嚴(yán)格執(zhí)行本次清點工作的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并遵守以下紀(jì)律要求：1、不準(zhǔn)向業(yè)主和相關(guān)單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。2、不準(zhǔn)找業(yè)主報銷任何個人支付的費用。3、不準(zhǔn)要求、暗示和接受業(yè)主和相關(guān)單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。4、不準(zhǔn)參加有可能影響公正清點成果的業(yè)主和相關(guān)單位的宴請和健身、娛樂等活動。5、發(fā)現(xiàn)清點工作過程中有違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的，應(yīng)及時提醒當(dāng)事人，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)向其上級主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察、司法等有關(guān)機關(guān)舉報。第二節(jié)清點工作紀(jì)律要求違紀(jì)案例案例1案例1違紀(jì)案例此案“關(guān)鍵人”賴遠(yuǎn)琴一人被控貪污、受賄、介紹賄賂三項罪名

指控1利用空置廠房搶建，合伙騙國家拆遷補償款435萬

指控2利用拆遷辦負(fù)責(zé)人職務(wù)，收受他人賄賂105萬元

指控3幫人“打招呼”接工程此案“關(guān)鍵人”賴遠(yuǎn)琴一人被控貪污、受賄、介紹賄賂三項罪名案例2

案例2案例3

案例3謝謝！謝謝！演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！鹽田區(qū)小梅沙成坑村清點評估工作培訓(xùn)

鹽田區(qū)土地整備及拆遷事務(wù)中心2015年7月鹽田區(qū)小梅沙成坑村清點評估工作培訓(xùn)

鹽田區(qū)土地整備及拆遷事務(wù)項目啟動前培訓(xùn)的重要性（代前言）第一部分項目概況第二部分征收補償?shù)囊罁?jù)及標(biāo)準(zhǔn)第三部分清點工作流程第四部分現(xiàn)場清點工作程序第五部分清點工作注意事項第六部分清點工作紀(jì)律要求及相關(guān)案例目錄項目啟動前培訓(xùn)的重要性（代前言）目錄項目啟動前培訓(xùn)的重要性（代前言）本項目清點工作量較大，時間進(jìn)度較緊，參與的部門、人員相對較多，為統(tǒng)一思想、行動，有計劃、按步驟地推進(jìn)征收工作，特組織本次項目啟動前培訓(xùn)。本課件的主要內(nèi)容有：本項目征收涉及的法律法規(guī)、評估依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、工作組織架構(gòu)及工作流程。項目啟動前培訓(xùn)的重要性（代前言）本項目清點工作量較大，時間進(jìn)第一部分項目概況

鹽田區(qū)小梅沙成坑村清點征收項目包括為兩個項目：

1、小梅沙成坑村清點征收項目:征收對象為小梅沙村、成坑村在本項目紅線范圍內(nèi)的土地、青苗、構(gòu)筑物及其他附著物等，主要為土地和地上果樹、雜木林的征收補償。征收土地面積約為3120畝，其中荔枝林面積約為190畝，雜木林面積約為2924畝，魚塘占地面積約為6畝。2、小梅沙村已征3578畝未補青苗征收項目:征收對象為小梅沙村已征3578畝土地上未補青苗、構(gòu)筑物及其他附著物等，主要為地上果樹、雜木林的征收補償。待補償青苗面積為3578畝，其中地上荔枝林、芒果林等青苗面積1125.44畝，其余為雜木林。第一部分項目概況鹽田區(qū)小梅沙成坑村清點征收項1、小梅沙成坑村未征轉(zhuǎn)土地轉(zhuǎn)收地土地整備項目范圍圖（一）項目紅線圖整備范圍所在地1、小梅沙成坑村未征轉(zhuǎn)土地轉(zhuǎn)收地土地整備項目范圍圖（一）項目2、小梅沙村已征3578畝未補青苗征收項目測繪紅線圖2、小梅沙村已征3578畝未補青苗征收項目測繪紅線圖（二）組織架構(gòu)圖（二）組織架構(gòu)圖（三）各工作小組的職責(zé)1、綜合協(xié)調(diào)組

綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)土地整備和拆遷事務(wù)中心牽頭，各成員單位配合。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小組開展工作；起草、審核法律文書、制作工作方案；組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題；做好信息報送，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告清點工作進(jìn)度等工作；區(qū)土地整備中心、濱海管理局、梅沙街道辦負(fù)責(zé)提供前期調(diào)查摸底的各項相關(guān)資料；區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)計劃資金的落實工作。（三）各工作小組的職責(zé)2、后勤保障組

后勤保障組負(fù)責(zé)清點工作中所有后勤保障和安全保障工作，后勤保障包括后勤辦公物品的采買發(fā)放、人員出勤管理、保險醫(yī)療、安全用車以及后勤資金的使用工作，安全保障包括安全知識培訓(xùn)、慎防人員摔傷、跌傷、中暑等，防火防災(zāi)等安全保障保護(hù)工作。鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)3、監(jiān)察督查組

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對整個清點工作進(jìn)行全程監(jiān)察，根據(jù)本方案對參與單位落實情況進(jìn)行跟蹤、通報，處理各種失職、瀆職、包庇袒護(hù)、不負(fù)責(zé)任、延誤工作進(jìn)度等行為；區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保水務(wù)局、梅沙街道辦負(fù)責(zé)預(yù)防和確定違法搶種、違法建筑的發(fā)生，對土地違法案件的調(diào)查取證、認(rèn)定和作出行政處罰決定；區(qū)監(jiān)察局、梅沙街道辦、區(qū)土地整備和拆遷事務(wù)中心、督導(dǎo)公司負(fù)責(zé)對異議清點圖斑進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)4、清點組

清點組負(fù)責(zé)本組范圍內(nèi)青苗清點的現(xiàn)場管理工作，以清點任務(wù)圖斑劃分為標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)清點工作中與股份公司、種養(yǎng)戶的通知、傳達(dá)、聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)對現(xiàn)場清點的青苗進(jìn)行復(fù)核簽字確認(rèn)；負(fù)責(zé)對現(xiàn)場工作中專業(yè)機構(gòu)及人員的工作進(jìn)行監(jiān)督。鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)（四）工作原則1、不予補償原則：加強各相關(guān)職能部門的聯(lián)動，防止搶種、搶建等行為發(fā)生，實際清點工作中發(fā)現(xiàn)搶種、搶建等問題，不予清點補償。2、簽字確認(rèn)原則：現(xiàn)場清點工作完成后，現(xiàn)場工作人員及種養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)在清點表格上進(jìn)行簽字確認(rèn)。3、圖斑確認(rèn)原則：2013年項目申報過程已對果樹范圍進(jìn)行過一次確認(rèn)，在對已確定的2013年歷史圖斑以外的果樹圖斑，由清點組進(jìn)行簽字確認(rèn)，監(jiān)察督導(dǎo)組負(fù)責(zé)復(fù)核，復(fù)核不能達(dá)成一致意見的以個案形式上報領(lǐng)導(dǎo)小組會議解決。鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)第二部分征收補償?shù)囊罁?jù)及標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)征收補償?shù)囊罁?jù)本項目的征收補償依據(jù)為：

《深圳市征用土地實施辦法》（市政府令第121號）。1、征用土地的補償費用包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費、建筑物及附著物的補償費。2、征收公告發(fā)布后，有以下行為的：①處分土地或新建、改建、擴建和裝修地上建筑物及附著物；

②從事旨在增加補償金額或提高安置標(biāo)準(zhǔn)的種植和養(yǎng)殖等活動；

不予清點、查丈和補償。第二部分征收補償?shù)囊罁?jù)及標(biāo)準(zhǔn)

第二節(jié)征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)1、土地的補償標(biāo)準(zhǔn)地類土地補償費（含土地補償農(nóng)業(yè)稅）（萬元/畝）安置補助費（萬元/畝）合計（萬元/畝）水田1.70.72.4旱地1.20.51.7園地（平地）1.20.51.7園地（丘陵地）0.80.41.2山林地0.60.20.8魚塘1.70.72.4第二節(jié)征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)地類土地補償費（含土地補償農(nóng)2、荔枝龍眼補償標(biāo)準(zhǔn)樹冠級別

補償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵）每畝最高補償棵數(shù)（棵）每畝最高補償價值（元）幼齡樹

（D＜1米）200408,000小

（1≤D＜2米)

4004016,000中

（2≤D＜3.5）1,0004040,000大

（3.5≤D＜5米）2,0002550,000特大

（D≥5米）3,0002060,000荔枝樹龍眼樹樹冠直徑D2、荔枝龍眼補償標(biāo)準(zhǔn)樹冠級別補3、雜果的補償標(biāo)準(zhǔn)①主要雜果類型為芒果、番石榴、番荔枝、柿子、沙梨、柚、橄欖、樹菠蘿、楊桃、枇杷。樹冠級別補償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵）每畝最高補償棵數(shù)（棵）每畝最高補償價值（元）幼齡樹（D＜1米）100555500?。?≤D＜2米)

2005511000中（2≤D＜3米）4005522000大（3≤D＜5米）6002515000特大（D≥5米）80020160003、雜果的補償標(biāo)準(zhǔn)樹冠級別補償②橙、柑、桔、檸檬、黃皮、桃、梅、李、棗、石榴樹冠級別補償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵）每畝最高補償棵數(shù)（棵）每畝最高補償價值（元）?。―＜1米)

501206000中（1≤D＜2米）10012012000大（D≥2米）20012024000②橙、柑、桔、檸檬、黃皮、桃、梅、李、棗、石榴樹冠級別③香蕉、竹子、番木瓜、葡萄雜果種類級別補償標(biāo)準(zhǔn)（元/棵、墩）每畝最高補償棵數(shù)（棵）每畝最高補償價值（元）番木瓜、葡萄

202004000香蕉小墩：每墩3株以下151201800中墩：每墩3—6株501206000大墩：每墩6株以上10012012000竹子小墩：每墩5株以下50

中墩：每墩5—10株70

大墩：每墩10株以上100

③香蕉、竹子、番木瓜、葡萄雜果種類級別補償標(biāo)準(zhǔn)（4、苗圃、花木場、風(fēng)景樹、古樹等的補償標(biāo)準(zhǔn)

苗圃、花木場、風(fēng)景樹、古樹等，原則上參考評估價格補償搬遷費，特殊情況可考慮按評估價格補償。

………

其他補償標(biāo)準(zhǔn)詳見121號文。鹽田區(qū)清點評估培訓(xùn)稿件(72終稿)第一節(jié)清點工作流程第三部分清點工作流程選取技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，簽訂委托合同測繪公司進(jìn)場放點，確定圖斑及清點范圍摸底調(diào)查清點范圍內(nèi)權(quán)利人及地塊上的相關(guān)情況組織召開項目動員會，通報項目基本情況，分解工作任務(wù)，制定工作計劃、編制項目人員通訊錄等組織人員聯(lián)系項目征收范圍內(nèi)的權(quán)利人，溝通協(xié)調(diào)進(jìn)場勘察時間測繪公司最終確定現(xiàn)場范圍后，組織評估公司進(jìn)場清點、勘察現(xiàn)場工作完成后，現(xiàn)場對將清點表格簽字確認(rèn)（加按指模，為企業(yè)加蓋公章），評估、測繪公司進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理內(nèi)業(yè)整理完成，數(shù)據(jù)原件交中心工作人員留底保存，評估公司復(fù)印保存權(quán)利人對現(xiàn)場清點數(shù)據(jù)有異議的，啟動異議處理流程，復(fù)核后權(quán)利人仍然有異議的，上報領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定測繪、評估公司出具測繪、評估報告初稿初稿經(jīng)督導(dǎo)公司審核后交中心工作人員，進(jìn)行初步協(xié)商談判根據(jù)初步談判結(jié)果，如無異議，簽訂補償協(xié)議。有異議則進(jìn)行解釋修改工作，無異議后簽訂補償協(xié)議地上附著物清理，土地移交，檔案歸檔說明：測繪公司應(yīng)當(dāng)在清點現(xiàn)場用紅繩等顯眼標(biāo)志將各種養(yǎng)戶果樹圖斑交界處的邊界確定，工作人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)在拍照或錄像留底；評估公司現(xiàn)場清點時應(yīng)當(dāng)在相鄰的種養(yǎng)戶使用不同顏色的噴漆進(jìn)行標(biāo)記，并在果樹的樹干上繞圈噴漆，避免清點工作出現(xiàn)遺漏或重復(fù)第一節(jié)清點工作流程第三部分清點工作流程選取技術(shù)服務(wù)機第二節(jié)督導(dǎo)工作流程督導(dǎo)公司審定人就所審定的報告在報告審核登記表上進(jìn)行登記，對復(fù)審人所出具的審核意見進(jìn)一步的確認(rèn)和修改，出具最終審核意見復(fù)審人就所復(fù)審報告在報告審核登記表上進(jìn)行登記，就初審人所出具的審核意見結(jié)合評估報告作進(jìn)一步的確認(rèn)和修改，出具復(fù)審意見評估報告復(fù)審由督導(dǎo)公司統(tǒng)一調(diào)配初審人對評估報告進(jìn)行審核，并就報告編號、接受時間、修改次數(shù)、初審人進(jìn)行登記初審人根據(jù)評估報告審核內(nèi)容進(jìn)行審核，審核完成后出具初步審核意見，報送復(fù)審人進(jìn)行復(fù)審評估報告初審接收人對評估報告編號、測繪編號、接收日期進(jìn)行登記，建立報告審核登記表，對每份評估報告的審核情況及次數(shù)進(jìn)行登記跟蹤。評估報告審定評估報告土地整備和拆遷事務(wù)中心結(jié)合初稿或上次修改稿審核意見與評估報告對照修改稿初審督導(dǎo)公司初稿修改稿需修改評估公司審核合格未修改已修改提交土地整備和拆遷事務(wù)中心第二節(jié)督導(dǎo)工作流程督導(dǎo)公司審定人就所審定的報告在報告第三節(jié)異議處理流程清點有異議的，啟動復(fù)核程序監(jiān)察督導(dǎo)組對異議圖斑進(jìn)行核查，出具處理意見處理意見與業(yè)主進(jìn)行溝通溝通不成的，將相關(guān)依據(jù)及處理意見提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議第三節(jié)異議處理流程清點有異議的，啟動復(fù)核程序監(jiān)察督導(dǎo)第四部分現(xiàn)場清點工作程序第一節(jié)前期準(zhǔn)備階段1、清點范圍

評估及督導(dǎo)公司必須熟悉各自的清點、復(fù)核范圍，在測繪公司的配合下，確認(rèn)地塊邊界。2、清點范圍圖紙

評估及督導(dǎo)公司向測繪公司取得各自清點、復(fù)核范圍的圖紙。3、評估公司及相關(guān)工作人員在取得圖紙和清點范圍后，應(yīng)明確各自的清點范圍、四周、面積、地形和涉及權(quán)利人。4、清點標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)主管部門委托要求，按照《深圳市征用土地實施辦法》（第121號令）及其補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行青苗清點及評估。5、清點工作相關(guān)工具評估公司工作人員準(zhǔn)備好清點表格、簽字筆、鋼尺（7.5米）、噴漆、相機、墊板、文件夾、筆記本、工作包等。第四部分現(xiàn)場清點工作程序第二節(jié)現(xiàn)場清點階段一、進(jìn)場1、在測繪公司現(xiàn)場工作人員配合下，清點小組（含評估、督導(dǎo)、土地整備及征收事物中心等工作人員）進(jìn)場，明確邊界線范圍，避免出現(xiàn)重點、漏點的情況。2、每天清點小組工作人員按清點工作方案的工作計劃，提前做好與青苗業(yè)主（代表）的聯(lián)系工作，準(zhǔn)時進(jìn)場開展清點工作。第二節(jié)現(xiàn)場清點階段二、清點1、清點小組成員按規(guī)定由相關(guān)部門代表組成，有代表缺席的，應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組備案，直接影響清點公正性的，應(yīng)暫停清點。2、清點工作嚴(yán)格按照121號令執(zhí)行，已清點的青苗、地塊要做顯眼標(biāo)志，對清點地塊的上的地上附著物應(yīng)當(dāng)拍攝照片做好記錄。3、工作人員必須向青苗業(yè)主（代表）做好相關(guān)政策的解釋說明工作，保證工作順利開展。4、每塊地塊清點完成后，各代表必須在現(xiàn)場簽字確認(rèn)。5、評估及督導(dǎo)公司必須做好清點表格管理工作，表格不得涂改，涂改則視為無效表格；作廢的表格不得拋棄，需收回銷毀；完成統(tǒng)計工作后的表格應(yīng)封存，清點工作結(jié)束后，清點表格統(tǒng)一上交主管部門存檔。

二、清點第三節(jié)、內(nèi)業(yè)工作階段1、外業(yè)清點的內(nèi)業(yè)統(tǒng)計工作需在當(dāng)天完成，于第二天上午將清點結(jié)果、工作進(jìn)度用書面形式匯報到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。2、評估公司應(yīng)在清點階段同步撰寫評估報告，清點工作結(jié)束后，評估報告初稿應(yīng)同時完成，并提交督導(dǎo)公司審核。3、督導(dǎo)公司根據(jù)工作計劃，開展評估報告審核工作，在規(guī)定的時間內(nèi)向主管部門提交審核通過的評估報告。第三節(jié)、內(nèi)業(yè)工作階段第五部分清點工作注意事項

一、依法清點

嚴(yán)格依照《深圳市征用土地實施辦法》（深圳市人民政府令第121號）履行清點估價、復(fù)核的程序，在獨立、客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的基礎(chǔ)上完成青苗清點估價、復(fù)核工作。

二、科學(xué)統(tǒng)籌，保障進(jìn)度

各評估及督導(dǎo)單位要根據(jù)各自工作情況制定相應(yīng)工作計劃，控制工作進(jìn)度，統(tǒng)籌合理安排好現(xiàn)場工作人員及工作量。安排專人做好統(tǒng)計工作，做好每天清點成果匯總，根據(jù)上級部門要求，隨時進(jìn)行工作匯報。第五部分清點工作注意事項一、依法清點三、現(xiàn)場工作注意事項1、提前聯(lián)系股份公司，安排股份公司代表及聯(lián)系村民（種養(yǎng)戶代表），確認(rèn)進(jìn)場時間和地點，做好進(jìn)場前準(zhǔn)備工作。2、準(zhǔn)時進(jìn)場。3、嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行外業(yè)清點，遇到現(xiàn)場無法解決的問題，第一時間向工作小組工作人員或上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報，有必要的，可暫停清點工作待命。4、按規(guī)定認(rèn)真填寫清點表格，描繪圖斑，標(biāo)示進(jìn)度。5、已清點的青苗、地塊要做顯眼標(biāo)志（包括現(xiàn)場果樹、花木等主干繞圈噴漆、地塊范圍的邊界拉繩或其他顯眼標(biāo)志），對清點地塊上的果樹、建（構(gòu)）筑物、清點地塊邊界等應(yīng)當(dāng)拍攝照片。5、清點完成后，及時做好各相關(guān)單位代表的簽字確認(rèn)工作。6、清點表格版面書寫整潔，要嚴(yán)格保管，不得遺棄、涂改。7、及時做好當(dāng)天清點結(jié)果的匯總，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。8、做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、進(jìn)度計劃。三、現(xiàn)場工作注意事項四、現(xiàn)場安全保障

針對清點現(xiàn)場面積大，地勢高低起伏，雜草林木叢生，天氣炎熱、蚊蟲蛇蟻較多，治安情況復(fù)雜等因素，各評估公司及相關(guān)單位要負(fù)責(zé)保證好各自工作人員人身及車輛的安全，慎防人員摔傷、跌傷、中暑等，在山路上行車要分外注意交通安全。五、現(xiàn)場后勤保障

由于清點工作范圍跨區(qū)域大，偏離市政中心地帶及交通主干道。各評估及督導(dǎo)公司要負(fù)責(zé)組織好各自工作人員工作飲水及食宿安排。四、現(xiàn)場安全保障第一節(jié)清點案例

1、某種養(yǎng)戶果場經(jīng)測繪公司丈量，圖斑果樹面積為10畝，后經(jīng)評估公司及相關(guān)工作人員現(xiàn)場清點，得出清點數(shù)據(jù)如下：荔枝龍眼特大樹（D≥5米）80棵，大樹（3.5≤D＜5米）100棵，中樹（2≤D＜3.5）80棵，則該種養(yǎng)戶能得到多少補償？答：根據(jù)121號文，特大樹每畝最高補償20棵，大樹每畝最高補償25棵，中樹每畝最高補償40棵。

則清點的果樹補償畝數(shù)

特大樹=80÷20=4畝（60000元/畝）

大樹=100÷25=4畝（50000元/畝）

中樹=80÷40=2畝（40000元/畝）。全部果樹補償需要土地面積為10畝，而該種養(yǎng)戶測繪圖斑為10畝，清點果樹能全部套完進(jìn)行補償，則種養(yǎng)戶補償=4×60,000+4×50,000+2×40,000=520,000元。第六部分清點工作相關(guān)案例及紀(jì)律要求第一節(jié)清點案例第六部分清點工作相關(guān)案例及紀(jì)律2、某種養(yǎng)戶果場經(jīng)測繪公司丈量，圖斑果樹面積為10畝，后經(jīng)評估公司及相關(guān)工作人員現(xiàn)場清點，得