房地產(chǎn)法學(xué)（第三版）課件 19

第十九章

房地產(chǎn)市場監(jiān)管和稅收

摘要第一節(jié)房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)市場政府在房地產(chǎn)市場中的角色第二節(jié)房地產(chǎn)市場管理框架房地產(chǎn)市場管理概述房地產(chǎn)價格管理房地產(chǎn)市場管理體制和手段第三節(jié)房地產(chǎn)交易中的稅收房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)費第一節(jié)房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)市場房地產(chǎn)交易包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃在房地產(chǎn)法中，房地產(chǎn)交易僅限于土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃房地產(chǎn)市場房屋的一手房市場和二手房市場土地的一級市場和二級市場房地產(chǎn)交易及其規(guī)范的性質(zhì)房地產(chǎn)交易的基礎(chǔ)規(guī)則均以物權(quán)法、合同法為依據(jù)房地產(chǎn)交易受強制性法律規(guī)范的調(diào)整以及政府的監(jiān)管房地產(chǎn)交易受特別法──房地產(chǎn)管理法調(diào)整政府在房地產(chǎn)市場中的角色政府在房地產(chǎn)市場中的多重角色政府是土地的供應(yīng)者政府是房地產(chǎn)市場的參與者政府是市場的調(diào)控者政府是民生問題的解決者政府在房地產(chǎn)市場中應(yīng)有的角色應(yīng)區(qū)分政府在商品房市場中的角色和保障性住房供給中的角色應(yīng)當(dāng)區(qū)分政府的市場行為和市場監(jiān)管行為商品房開發(fā)產(chǎn)業(yè)的特殊性，決定了政府干預(yù)房地產(chǎn)業(yè)的必要性需要進行政府體制改革和完善相應(yīng)的制度設(shè)計第二節(jié)房地產(chǎn)市場管理框架房地產(chǎn)市場管理概述房地產(chǎn)市場管理概述《城市房地產(chǎn)管理法》之規(guī)定房地產(chǎn)交易的管理機構(gòu)及其職責(zé)國家設(shè)立的從事房地產(chǎn)交易管理的職能部門及其授權(quán)的機構(gòu)房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)的職責(zé)商品房交易監(jiān)管的主要內(nèi)容預(yù)售審批商品買賣合同備案制度權(quán)屬登記房屋面積監(jiān)測可委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)測繪機構(gòu)進行面積預(yù)測預(yù)測結(jié)果可作為申報預(yù)售許可的前置條件

房地產(chǎn)價格管理房地產(chǎn)價格管理法律依據(jù)《城市房地產(chǎn)交易價格管理暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)管理法》政府對房地產(chǎn)交易價格的管理交易價格申報制度房地產(chǎn)價格評價制度法律依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)市場評估管理暫行辦法》我國的房地產(chǎn)評估機構(gòu)房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的官方評估機構(gòu)經(jīng)政府主管部門核準(zhǔn)成立的民辦房地產(chǎn)評估事務(wù)所房地產(chǎn)市場管理體制和手段房地產(chǎn)市場的管理體制主要涉及關(guān)系土地主管部門、建設(shè)主管部門、規(guī)劃部門之間的關(guān)系管理體制房地合一房地分離北京、上海和深圳的改革探索城鄉(xiāng)建設(shè)大部門體制改革的設(shè)想

建立有機統(tǒng)一的房屋行政管理體制建立以建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一歸口管理的房屋管理體制房地產(chǎn)市場的調(diào)控手段土地供應(yīng)政策信貸政策稅收政策市場監(jiān)管措施第三節(jié)房地產(chǎn)交易中的稅收房地產(chǎn)稅廣義的房地產(chǎn)稅狹義的房地產(chǎn)稅意義：對房地產(chǎn)市場的供給和需求有重要的調(diào)節(jié)作用房地產(chǎn)費房地產(chǎn)費概述國家向建設(shè)用地使用權(quán)人收取的相關(guān)土地使用費國家行政機關(guān)、事業(yè)單位提供