2023年源豐煤礦事故隱患排查治理制度

PAGEPAGE15源豐煤礦事故隱患排查治理制度源豐煤礦事故隱患排查治理制度第一章總那么第一條認(rèn)真貫徹執(zhí)行平安第一，預(yù)防為主方針，落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查治理工作，超前預(yù)防，堵塞漏洞、防止意外事故發(fā)生。第二條嚴(yán)格落實事故隱患排查治理責(zé)任制。1.礦長是事故隱患排查治理工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)組織制定完善事故隱患排查治理工作制度、礦井平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，保證隱患治理資金投入。2.分管副礦長對事故隱患治理工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)事故隱患治理措施的催促落實。協(xié)助礦長解決隱患排查治理工作所需的人、財、物等。3.總工程師是事故隱患排查治理工作技術(shù)管理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)組織事故隱患排查確認(rèn)和整改、防范措施的制定，并協(xié)助分管副礦長組織實施，協(xié)助礦長制定應(yīng)急救援預(yù)案等。4.安監(jiān)科長是隱患排查治理監(jiān)督檢查工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)組織落實隱患排查治理的監(jiān)督檢查工作。5.各專業(yè)分管副總工程師負(fù)責(zé)協(xié)助總工程師做好事故隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)本專業(yè)的事故隱患排查確認(rèn)和制定整改防范措施，并協(xié)助分管副礦長組織實施，參與協(xié)助礦長制定應(yīng)急救援預(yù)案等具體工作。第三條應(yīng)經(jīng)常對從業(yè)人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的平安防范意識。第四條事故隱患治理所發(fā)生的費用在平安生產(chǎn)專項費用中列支。第二章事故隱患排查分類第一條事故隱患系指在煤礦建設(shè)和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導(dǎo)致人身傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的危險性因素。事故隱患按嚴(yán)重程度、解決難易、工程量大小分為三級：A級：危害嚴(yán)重，有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失;治理難度及工程量大，或需由集團(tuán)公司或上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事故隱患。B級：危害比擬嚴(yán)重，有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失，或治理難度及工程量較大，須由礦限期解決的事故隱患。C級：危害較輕，治理難度和工程量較小，區(qū)隊(車間)、業(yè)務(wù)部門能夠解決的事故隱患。第二條事故隱患的種類分為：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運(yùn)輸、機(jī)電、放炮、頂板、特種設(shè)備、職業(yè)中毒和其他事故隱患。第三條有以下情形之一的，為重大事故隱患(A級事故隱患)：1.超設(shè)計或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴(yán)重危及平安生產(chǎn)的;2.受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴(yán)重危及平安生產(chǎn)的;3.圖紙、資料與實際嚴(yán)重不符的;4.超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的;5.煤礦平安設(shè)施、平安保護(hù)裝置及平安檢測儀器儀表不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危及平安生產(chǎn)的;6.地面重特大火災(zāi)隱患;7.其他可能導(dǎo)致重大事故的危險性因素。第三章事故隱患排查治理方法第一條隱患排查治理要做到五環(huán)六步，要把隱患排查治理延伸到各個崗位和每名職工。第二條五環(huán)排查。五環(huán)即礦井隱患防控、專業(yè)科室隱患防控、區(qū)隊隱患防控、班組隱患防控、崗位隱患防控五個環(huán)節(jié)。A：礦井隱患防控。事故隱患排查時間為每月礦生產(chǎn)作業(yè)方案編制日，由總工程師組織各專業(yè)分管負(fù)責(zé)人，安監(jiān)科、方案科、技術(shù)科、地測科、調(diào)度室、機(jī)電科、地面平安管理科等部門有關(guān)人員,按工程安排時間、區(qū)域和涉及專業(yè),分析可能出現(xiàn)的隱患,按隱患的嚴(yán)重程度、解決難易程度分為A、B、C、三級,由技術(shù)科長負(fù)責(zé)組織制定預(yù)防措施。安排專人記錄，要詳細(xì)記錄隱患排查時間、排查地點、主持人、參加人、缺席人、等內(nèi)容。經(jīng)總工程師簽字后,形成文件或網(wǎng)頁報安泰煤業(yè)備案。B：專業(yè)科室隱患防控。專業(yè)隱患排查每周由各專業(yè)組長組織，專業(yè)科室負(fù)責(zé)人和區(qū)隊值班人員共同依據(jù)現(xiàn)場問題，進(jìn)行排查分析，并書面安排有關(guān)區(qū)隊整改處理，整改處理實行三落實：人員落實、時間落實、措施落實。區(qū)隊和專業(yè)人員要及時向礦匯報處理結(jié)果。專業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行隱患檢查三位一體責(zé)任制。整改責(zé)任人嚴(yán)格執(zhí)行隱患整改首知責(zé)任制。C：區(qū)隊隱患防控。每天由區(qū)長組織，區(qū)隊三員參加，對本區(qū)隊工作地點進(jìn)行排查，對所查出的隱患，積極安排整改，并作好記錄，對本區(qū)隊解決不了的隱患，立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。D：班組隱患防控。每班由值班干部組織，盯班干部、工長、群監(jiān)員參加，對本班工作地點進(jìn)行排查，對所查出的隱患，當(dāng)班安排整改，并作好記錄，對本班解決不了的隱患，立即上報區(qū)隊協(xié)調(diào)解決。E：崗位隱患防控。各崗位工作人員到達(dá)工作地點后，平安負(fù)責(zé)人首先對本崗位進(jìn)行隱患排查，并積極進(jìn)行整改，確認(rèn)平安前方可從事其它工作。本崗位不能自己解決的隱患立即上報跟班干部協(xié)調(diào)解決。第三條六步治理。六步即每一個環(huán)節(jié)都包括排查、記錄、匯報、整改、驗收、考核六個步驟，特別是礦井隱患防控的每個隱患環(huán)節(jié)都必須做到排查準(zhǔn)確、匯報及時、整改迅速、驗收合格、考核到位、記錄齊全。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有一項不合格，追查責(zé)任人的責(zé)任。1.隱患排查。五環(huán)防控，環(huán)環(huán)相扣，由礦井防控到崗位防控，對本環(huán)節(jié)處理不了的隱患層層上報，直到排查為礦井隱患，形成文件，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，限期處理。2.隱患記錄。各環(huán)排查出的隱患要形成文字記錄，崗位防控、班組防控和區(qū)隊防控由區(qū)隊建立隱患排查治理記錄;專業(yè)防控由各專業(yè)副總負(fù)責(zé)，安監(jiān)處負(fù)責(zé)登記;礦井防控要形成文件。各種記錄必須完整、齊全，無漏項。3.隱患匯報。各級隱患排查出后，必須及時向主管部門匯報，特別是礦井防控排查出的隱患，必須形成文件，且在安泰煤業(yè)平安網(wǎng)掛牌督辦。4.隱患整改。隱患排查出后，專業(yè)部門要立即制定出整改措施，落實資金、人員等，責(zé)令整改單位限期整改。5.整改驗收。隱患整改完畢后，責(zé)任單位提出申請，安監(jiān)科安排相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查，驗收合格后，填寫隱患整改完成銷號單。6.考核。各單位、部門必須嚴(yán)格落實各類隱患整改治理措施，按期完成隱患的整改治理工作，及時消除事故隱患。凡因特殊原因在整改治理期限內(nèi)沒有完成的治理工程，由礦總工程師或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行會審，完善措施，確保完成隱患治理工作，凡無故拖延者，追究責(zé)任單位(責(zé)任人)主要負(fù)責(zé)人管理責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予經(jīng)濟(jì)處分或行政處分。對于各類隱患整改治理措施的落實情況，安監(jiān)處及有關(guān)專業(yè)人員要跟蹤督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題并催促整改，凡因隱患整改不徹底而造成嚴(yán)重后果的或因為措施落實不到位造成事故的，聯(lián)責(zé)處分有關(guān)人員。同時對于現(xiàn)場動態(tài)出現(xiàn)的事故隱患，施行職工報告隱患獎勵方法，調(diào)動基層單位職工發(fā)現(xiàn)、報告、處理和監(jiān)督隱患治理的積極性，實現(xiàn)全員防控。第四章事故隱患治理管理方法第一條根據(jù)排查出的事故隱患編制事故隱患治理方案措施。A、B級事故隱患的治理方案措施由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制和報批。第二條事故隱患治理必須嚴(yán)格按編制的治理方案措施組織實施。A、B級事故隱患的治理方案措施由礦長、分管副礦長組織實施，并做到工程、資金、措施、時間、人員和責(zé)任六落實;C級事故隱患的治理，由區(qū)隊(車間)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)落實。第三條各級平安生產(chǎn)管理人員、平安檢查員在現(xiàn)場平安檢查過程中，要加強(qiáng)動態(tài)事故隱患排查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)的隱患當(dāng)時無法處理完畢時，要立即安排防范措施，上井后填寫隱患處理卡，并指定責(zé)任人、責(zé)任單位限期整改。第四條A級事故隱患經(jīng)排查確認(rèn)后，在安泰煤業(yè)平安信息網(wǎng)上實行掛牌管理，對隱患的掛牌、銷號管理等網(wǎng)頁操作，由平安信息辦公室主任負(fù)責(zé)。第五條每項A級事故隱患和治理措施，由平安信息辦公室主任負(fù)責(zé)，在治理開工前按網(wǎng)頁的格式要求填報在信息網(wǎng)上，由礦總工程師簽署審批意見并署名。第六條對治理時限未到的事故隱患，在下月的2號前及時轉(zhuǎn)月繼續(xù)掛牌管理，直至隱患治理結(jié)束銷號，由平安信息辦公室主任負(fù)責(zé)。第七條事故隱患治理結(jié)束后，將銷號會審意見填報在網(wǎng)頁有關(guān)工程中。平安信息辦公室主任負(fù)責(zé)。第五章具體要求第一條各專業(yè)隱患排查報表應(yīng)在生產(chǎn)方案排定后2個工作日內(nèi)送達(dá)技術(shù)科，書面材料必須正規(guī)。第二條技術(shù)科匯總表應(yīng)在生產(chǎn)方案排定后5個工作日內(nèi)形成書面材料，送達(dá)礦總工程師。第三條總工程師于月底前2個工作日內(nèi)審閱確定次月隱患文件，礦辦及時行文，于月底前下發(fā)次月隱患排查文件。第四條原始資料由技術(shù)科統(tǒng)一保存?zhèn)洳椋４鏁r間為2年。第五條各單位要按五環(huán)六步的要求，把隱患排查治理落實到實處，組織人員對隱患進(jìn)行整改，確保整改效果，整改正程中有危及平安的操作程序時，必須制定相應(yīng)的平安措施。第六條隱患整改完成后，整改負(fù)責(zé)人填寫隱患整改銷號單一式二份，一份留存，一份報安監(jiān)處信息辦。信息辦安排人員落實整改情況。第七條所有隱患排查、治理措施和整改結(jié)果必須有文字記錄，整理完后月底交雙基辦公室，雙基辦公室對當(dāng)月的礦井隱患整改治理情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總，寫出書面總結(jié)，并對隱患整改資料進(jìn)行封存。第八條因作業(yè)方案臨時調(diào)整或其他原因沒有出現(xiàn)或延期整改的隱患，到達(dá)文件規(guī)定的整改日期時，整改單位必須同樣填寫隱患銷號單，并予以說明。第九條加強(qiáng)動態(tài)事故隱患的治理。該類隱患以隱患卡形式責(zé)令有關(guān)單位(人員)進(jìn)行整改，責(zé)任單位、責(zé)任人接卡后必須立即制定有效措施限期進(jìn)行整改，并及時反應(yīng)處理信息。第十條隱患卡涉及的內(nèi)容現(xiàn)場整改完畢后，責(zé)任單位、責(zé)任人將隱患整改結(jié)果填寫在隱患卡第三聯(lián)上，并及時反應(yīng)到安監(jiān)處長辦公室。第十一條安監(jiān)處長根據(jù)反應(yīng)的隱患卡(第三聯(lián))安排有關(guān)人員進(jìn)行復(fù)查銷號。第十二條信息辦對當(dāng)月的隱患整改銷號情況要進(jìn)行總結(jié)。對當(dāng)月未處理完畢的隱患卡，另填寫隱患卡繼續(xù)處理。第十三條地面井田范圍內(nèi)，因違法行為造成的事故隱患，應(yīng)按照誰破壞誰治理的原那么，造成方必須積極采取措施進(jìn)行治理;被危及方應(yīng)采取相應(yīng)防范措施，協(xié)助治理。第十四條事故隱患治理應(yīng)堅持及時有效、先急后緩、先重點后一般、先平安后生產(chǎn)的原那么，必須做到不平安不生產(chǎn)。在事故隱患治理過程中，必須有可靠的平安措施，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。第十五條要根據(jù)事故隱患的級別及具體情況，對平安隱患進(jìn)行檢測、評估和監(jiān)控，制定切實可行的平安技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下必須采取的應(yīng)急措施。第十六條事故隱患治理完畢后，B、C級事故隱患由單位組織驗收，A級事故隱患由單位自檢合格后申請集團(tuán)公司或有關(guān)政府部門驗收。驗收合格后銷號。第六章責(zé)任追究第一條對于隱患處理不及時，未在規(guī)定時間反應(yīng)隱患卡(第三聯(lián))，且無正當(dāng)理由經(jīng)隱患排查人準(zhǔn)許延長處理時間的，罰款500mdash;1000元，由信息辦重新下隱患卡責(zé)令繼續(xù)處理，對于久拖不辦的責(zé)任單位、責(zé)任人視情節(jié)輕重給予加倍處分或行政處分。第二條不實行網(wǎng)頁掛牌管理或不進(jìn)行日常掛牌、工作失誤造成過失、延時、不及時銷號，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)對掛牌管理員一次罰款50mdash;200元，造成事故的視情節(jié)輕重給予加倍處分或行政處分。第三條違反本方法，因事故隱患排查治理制度不落實造成工傷事故或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上后果的，對責(zé)任單位罰款5000至20000元，對有關(guān)責(zé)任人(視責(zé)任大小)給予500至1000元罰款。第四條違反本方法，對礦井重大事故隱患不排查或漏排，或?qū)ε挪槌龅闹卮箅[患未采取措施進(jìn)行治理造成死亡1mdash;2人、或重傷3mdash;9人、或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元及以上的平安事故，對發(fā)生事故的單位罰款50000元，并對有關(guān)責(zé)任人(視責(zé)任大小)給予行政處分，并處分款1000至5000元。第五條違反本方法，對礦井重大事故隱患不排查或漏排，或?qū)ε挪槌龅闹卮箅[患未采取措施進(jìn)行治理造成死亡3人及以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元及以上的平安事故，對發(fā)生事故的單位罰款100000元，并對有關(guān)責(zé)任人(視責(zé)任大小)給予行政處分，并處分款3000至10000元。對觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。第七章附那么第一條本方法解釋權(quán)屬源豐煤礦。第二條本方法如與上級規(guī)定不一致時，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。第三條本方法自下發(fā)之日起執(zhí)行。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕源豐煤礦事故隱患排查治理制度

源豐煤礦事故隱患排查治理制度

第一章總那么

第一條認(rèn)真貫徹執(zhí)行平安第一，預(yù)防為主方針，落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化隱患排查治理工作，超前預(yù)防，堵塞漏洞、防止意外事故發(fā)生