綠色發(fā)展,美麗中國課件

□綠色發(fā)展，美麗中國2009年，一位海洋攝影師在北極地區(qū)偶然拍攝到冰蓋融化形成的天然雕塑——一張哭泣的臉。一二四目錄三我國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀國外生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗與啟示綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國的現(xiàn)實(shí)途徑生態(tài)文明建設(shè)的的戰(zhàn)略地位一、生態(tài)文明建設(shè)的的戰(zhàn)略地位何為“生態(tài)文明”？雷切爾·卡遜（RachelCarson，1907年5月27日－1964年4月14日），“現(xiàn)代環(huán)保運(yùn)動之母”，1962年發(fā)表《寂靜的春天》。在未來一個世紀(jì)中,人口和經(jīng)濟(jì)需求的增長,將導(dǎo)致地球資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染;除非人類自覺限制人口增長和工業(yè)發(fā)展,否則這一悲劇將無法避免。生態(tài)文明,是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。在第四部分“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求”明確提出：建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

十八屆五中全會公報十三五規(guī)劃生態(tài)文明首次列入十大目標(biāo)，“美麗中國”首次寫入規(guī)劃，又把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一。生產(chǎn)方式和生活方式的缺陷生產(chǎn)方式上,我們總體上走的是高生產(chǎn)、高能耗、高污染的工業(yè)化的老路子,經(jīng)濟(jì)的增長往往建立在對不可再生的稀缺性自然資源的消耗上。生活方式上，消費(fèi)主義、物質(zhì)主義、享樂主義依舊盛行,人們對物質(zhì)財富的過度追求已經(jīng)威脅到生態(tài)平衡和其他物種的繁衍生存。天然林銳減,功能明顯弱化。草原大面積退化,功能減弱,土地沙化嚴(yán)重水資源短缺,污染嚴(yán)重目前,全國已有1/3的淡水資源不能作為飲用水,有1/4人口,約3.3億人飲用不合乎衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。中國水利部日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市水利工作的若干意見》，指出目前661個建制市中缺水城市占2/3以上，其中100多個城市嚴(yán)重缺水。

水資源短缺,污染嚴(yán)重Ⅰ類主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)；Ⅱ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)場、仔稚幼魚的索餌場等；Ⅲ類主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通到、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；Ⅳ類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；Ⅴ類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

2006年我國主要水污染物化學(xué)耗氧量（COD）排放總量居世界第一，超過環(huán)境容量近90%以上（全國十大水系COD容量為740萬噸）。全國七大水系監(jiān)測斷面中62%受到污染，其中近一半屬劣五類水質(zhì)；流經(jīng)城市的河段90％受到嚴(yán)重污染；75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；27%的近岸海域水質(zhì)超四類。

空氣污染加劇世界銀行估計,中國有6億人生活在二氧化硫超過世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境中,而生活在總懸浮顆粒物超過世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境中的人數(shù)達(dá)到了10億。每年因城市空氣污染和室內(nèi)空氣污染導(dǎo)致的死亡人數(shù)分別是17.8萬人和11萬人。江蘇泰興化工園區(qū)的化工廢料堆放長江堤上2009年5月15日

河南安陽市范家莊離煉鋼爐只有一墻之隔，村里每天都下鐵雨，村民在這污染嚴(yán)重的環(huán)境下生活2008年3月24日

浙江蕭山化工園區(qū)的工業(yè)污水排放河道后再經(jīng)過河閘排放錢塘江2009年4月24日

河南安陽鋼鐵廠出來的污水流入安陽河2008年3月25日

廣東省貴嶼鎮(zhèn)河流、水塘都已被污染，村民們只好在被嚴(yán)重污染的水塘里洗滌2005年11月25日

寧夏石嘴山湖濱工業(yè)園區(qū)高大的煙囪上粉塵從天而降，當(dāng)?shù)鼐用窠锌噙B天，他們出門就得做好防范措施200***月22日

在黃海海岸線上，無數(shù)的污水管道埋在海灘上，甚至延伸進(jìn)深海2008年4月28日

安徽馬鞍山長江岸邊有很多小規(guī)模的選鐵廠、塑料加工廠，排放大量污水進(jìn)入長江2009年6月18日內(nèi)蒙古拉僧廟發(fā)電廠二條黑色的巨龍覆蓋著村莊2005年7月26日江蘇省常熟市氟化學(xué)工業(yè)園污水處理廠，負(fù)責(zé)收集處理各化工廠的污水，但他們并沒有處理污水，通過管道從長江底延伸1500米處排放污水。2009年6月11日

安徽省馬鞍山化工園區(qū)長江邊上被化工廠污染的土地2009年6月26日

內(nèi)蒙古拉僧廟工業(yè)園區(qū)每天大量的工業(yè)污水流向黃河灘2005年7月26日

鎮(zhèn)江市鈦粉廠每天大量的化工污水排放長江，下游不到1000米處是丹陽市自來水取水處2009年6月10日

江蘇省海門市化工園區(qū)污水處理廠偷排污水進(jìn)入長江2009年6月5日

河北省涉縣天津鋼鐵廠是重污染企業(yè)，企業(yè)規(guī)模還在不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳?008年3月18日

陜西省韓城市龍門鎮(zhèn)大規(guī)模發(fā)展工業(yè)，環(huán)境污染非常嚴(yán)重2008年4月8日江蘇濱海頭罾沿海化工園區(qū)有一百多家化工廠，有一部分通過排水溝進(jìn)入大海，有一部分特別濃的污水存放在5個“污水暫存池”。每月二次小潮來時就把“污水暫存池”的污水排入大海2008年6月20日

江西省胡口縣化工園區(qū)在長江邊上，化工廠私自填埋長江堤岸，擴(kuò)大化工廠規(guī)模。2009年6月25日

安徽省慈湖化工園區(qū)，修了一條地下管道，污水每天從這里排放長江，污水有時是黑色的，有時是灰白色的，有時是深紅色的，有時是黃色的，不同化工廠排放的污水顏色不同2009年6月18日

山西省是全國污染最嚴(yán)重的地區(qū)，也是缺陷嬰兒出生率最高的省份，這是一對愛心的農(nóng)婦領(lǐng)養(yǎng)17名殘疾孩子2009年4月15日

每天大量粉塵吸進(jìn)肺部。在這里干一、二年，他們就感到身體不適，甚至發(fā)病，這些民工大多是貧困地區(qū)來的。2005年4月10日

在山西臨汾市污染嚴(yán)重地區(qū)，農(nóng)民在棉花地里干了兩小時的活之后全身都是煤灰。2007年9月24

孩子最大的9歲，沒有上學(xué)，最小的不到2歲。他們在污染嚴(yán)重的地區(qū)，孩子們的手臉整天都是臟兮兮的。2005年4月10日

云南宣威是個***，每年有20多人死于癌癥。11歲的學(xué)生徐麗患的是骨癌。2007年5月8日河南省西平縣洪河邊的張于莊村，22歲的朱小燕2007年在肚子里長了一個很大的惡性腫瘤，經(jīng)多家醫(yī)院治療無效于2008年7月去世。清明節(jié)四歲的孩子王穎跟爺爺為母親上墳。2009年4月2日

視頻1視頻2視頻3三、國外生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗與啟示霧都倫敦1952年倫敦?zé)熿F事件是1952年12月5日－9日發(fā)生在倫敦的一次嚴(yán)重大氣污染事件。這次事件造成多達(dá)12000人因為空氣污染而喪生，僅12月5日至8日倫敦死亡人數(shù)就達(dá)4000人。

河流的污染1858年是泰晤士河的“奇臭年”。這年6月，臭氣沖天簡直到了駭人聽聞的地步，就連河邊議會大廈的窗上也不得不掛起一條條浸過消毒藥水的被單。1878年，“愛麗絲公子”號游船在河上沉沒，死亡640人，其中許多人并非溺水死亡，而是因為喝進(jìn)了污染的河水。英國學(xué)者卡特萊特指出，到1830年，英格蘭的大工業(yè)城市沒有一個安全的飲用水供應(yīng)，這些地區(qū)的河流都受到了嚴(yán)重的污染，以致河里魚都沒有了。自然環(huán)境和城市環(huán)境的惡化工業(yè)革命時期“人們居住的大小城鎮(zhèn)都是些可怕的地方，充滿了令人厭惡的景象和氣味，促進(jìn)健康和幸福的東西幾乎樣樣都缺。”（伊斯頓·派克：《被遺忘的苦難——英國工業(yè)革命的人文實(shí)錄》）閱讀當(dāng)時的一些文獻(xiàn)，熱氣、臭氣、煙氣、毒氣等字眼都是描寫城市環(huán)境最為常見的詞匯。在英國工業(yè)革命時期，城市人口越來越稠密，空氣越來越污濁，溪水越來越骯臟。英國如何做到的？制定完善的法律，嚴(yán)格執(zhí)法為了解決水污染和城市用水問題，1847年英國議會通過了《河道法令》，1848年又頒布了第一部改善工業(yè)城鎮(zhèn)環(huán)境的《公共衛(wèi)生法》，1855年頒布《首都管理法案》和《消除污害法案》，1876年又頒布了《河流污染防治條例》，1878年通過了《公共衛(wèi)生條例》，至此英國基本上建立起了完整的水資源污染防治的法律體系。要徹底解決城市環(huán)境和疾病流行問題，勢必牽涉到要改善工人階級的住房和居住環(huán)境問題。為此，1875、1882年和1885年，英國議會相繼頒布了三部《工人階級住房法》，授予了首都工務(wù)委員會清除和改造貧民區(qū)的權(quán)力。在解決嚴(yán)重污染環(huán)境的煙氣問題上，早在1843年，議會就討論通過了控制蒸汽機(jī)和爐灶排放煙塵的法案；1863年，議會通過了第一個《堿業(yè)法》，1874年又頒布了第二個堿業(yè)法，1953年議會通過了更為全面和系統(tǒng)的控制大氣污染的《大氣清潔法》。

科學(xué)規(guī)劃與管理上個世紀(jì)60年代開始，英國加大了整治泰晤士河的力度。在通過嚴(yán)格的治污法案，宣布對違規(guī)排放污水的工廠等部門實(shí)施法律制裁之外，有關(guān)當(dāng)局還對水質(zhì)制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，同時定期對河流水質(zhì)的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行徹底檢測。英國在20世紀(jì)后期對水供給和管理行業(yè)進(jìn)行了私有化。倫敦的水供給和污水處理由泰晤士水務(wù)公司負(fù)責(zé)。該公司投入了巨資來改善水服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這其中包括為保護(hù)水資源和改善倫敦的水供給的巨大工程。1994年建成了泰晤士河水環(huán)形主管道工程。該工程是自地鐵建成之后倫敦最大的隧道工程之一。英國的規(guī)劃許可體系也是保證環(huán)境質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。英國是最早在世界頒布了可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的國家。英國規(guī)劃的體系由國家級規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃、郡級規(guī)劃、區(qū)級規(guī)劃組成。每一項土地開發(fā)利用，不論是居民住宅建設(shè)還是企業(yè)的擴(kuò)建工程，都需要經(jīng)過規(guī)劃許可，申請規(guī)劃許可必需有嚴(yán)格的環(huán)境影響評價，否則難以通過。

社會各個群體的不懈努力

工人階級提出了改善自己生活條件的要求，并將此作為自己的基本權(quán)利。值得注意的是，在工人階級的這些要求中，實(shí)際上也包括著改變居住環(huán)境，改善公共衛(wèi)生條件，消除環(huán)境污染等內(nèi)容，正因為此，環(huán)境治理、貧民窟改造和生活條件的改善一并成為了國家的重要任務(wù)，并且得到了逐步的解決。還有一些社會有識之士也對環(huán)境治理作出了巨大的貢獻(xiàn)。例如英國公共衛(wèi)生體系的創(chuàng)立者查德威克，他在1842年發(fā)表了調(diào)查報告《英國勞動人口衛(wèi)生狀況》，用大量事實(shí)說明了環(huán)境污染造成的疾病流行，并提出了一系列對策。還有很多出身于上流社會的人也在熱心關(guān)注環(huán)境治理問題，并且投入了相應(yīng)的時間、精力和熱情。

垃圾處理和再利用是德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。1996年提出的新的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》是德國建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總的“綱領(lǐng)”，它把資源閉路循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想推廣到所有生產(chǎn)部門，其重點(diǎn)側(cè)重于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者的責(zé)任，生產(chǎn)者對產(chǎn)品的整個生命周期負(fù)責(zé)，規(guī)定對廢物問題的優(yōu)先順序是避免產(chǎn)生——循環(huán)使用——最終處置。德國：循環(huán)是一種社會責(zé)任日本：建立“綠色新政”2000年日本政府為了推動環(huán)境負(fù)荷低和資源利用率高的循環(huán)型社會的構(gòu)建，頒布了《建立循環(huán)型社會基本法》，該法旨在建立一個“最佳生產(chǎn)、最佳消費(fèi)、最少廢棄”的循環(huán)型社會形態(tài)，實(shí)現(xiàn)由大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的經(jīng)濟(jì)型體制轉(zhuǎn)為循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體制。為了促進(jìn)環(huán)境友好型商品與服務(wù)的銷售，推進(jìn)資源再生利用，日本還分別制定了《綠色采購法》和《資源有效利用促進(jìn)法》。同時，為促進(jìn)各種可再生物質(zhì)的回收利用，分別制定和實(shí)施了《促進(jìn)包裝容器的分類收集和循環(huán)利用法》、《家電再生利用法》、《建筑材料再生利用法》、《食品再生利用法》、《報廢汽車再生利用法》，有效地推進(jìn)了日本循環(huán)型社會建設(shè)。視頻1視頻2轉(zhuǎn)變觀念四、綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國的現(xiàn)實(shí)途徑從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念,向樹立“人與自然和諧發(fā)展”的“生態(tài)文明”的理念轉(zhuǎn)變,這是倫理價值觀的轉(zhuǎn)變。從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式,向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變,這是生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變。從把發(fā)展簡單地等同于物質(zhì)財富的增長的觀念向以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變,這是發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局全面促進(jìn)資源節(jié)約加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)十八大報告第八部分“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”加