招投標(biāo)管理采購知識(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)

招投標(biāo)管理、采購知識(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)區(qū)公司采購供應(yīng)部2012年6月采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）負(fù)責(zé)編制采購需求的年度、月度計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃；（二）提請(qǐng)采購審批單，填寫采購標(biāo)的、數(shù)量、采購估價(jià)和預(yù)算來源、供應(yīng)時(shí)限、供應(yīng)地點(diǎn)、工程（安裝、調(diào)測(cè)）時(shí)限、工作量需求等，并寫明請(qǐng)購依據(jù)；選用非集采或采用非公開招標(biāo)采購方式的，需提供充分理由說明；（三）按要求提供項(xiàng)目、設(shè)備的相關(guān)背景材料，如：采購設(shè)備全區(qū)在用的情況（數(shù)量、存在問題等）、供應(yīng)商基本情況等要素，后評(píng)估結(jié)果和潛在供應(yīng)商歷年合作的情況。（四）提供相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、商務(wù)條件要求（其中工程項(xiàng)目所需設(shè)備的技術(shù)規(guī)范由設(shè)計(jì)管理部門提供）。采購需求部門職責(zé)

采購實(shí)施部門職責(zé)（一）審核并與需求部門確認(rèn)采購審批單，擬訂采購項(xiàng)目實(shí)施方案并實(shí)施采購；（二）負(fù)責(zé)組織采購工作并進(jìn)行匯報(bào)（三）負(fù)責(zé)合同簽訂工作；（四）負(fù)責(zé)采購MIS錄入工作；（五）負(fù)責(zé)整理采購文檔，并移交檔案管理部門統(tǒng)一歸檔。采購機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）制定招標(biāo)公告和招標(biāo)/詢價(jià)文件；（二）制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；（三）編制標(biāo)底。采購項(xiàng)目需制定標(biāo)底的，由采購實(shí)施部門負(fù)責(zé)組織編制標(biāo)底并在紀(jì)監(jiān)部門監(jiān)督下封存；（四）負(fù)責(zé)招標(biāo)、詢價(jià)、談判等組織工作，提請(qǐng)采購結(jié)果報(bào)告審批流程，上報(bào)公司采購決策機(jī)構(gòu)審批，負(fù)責(zé)在相應(yīng)決策會(huì)議上匯報(bào)采購項(xiàng)目；（五）負(fù)責(zé)非招標(biāo)采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。采購小組評(píng)標(biāo)委員會(huì)

（一）依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，出具個(gè)人評(píng)審意見（二）簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人（三）需要時(shí)配合質(zhì)疑和投訴處理工作（四）客觀、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)（五）遵守保密、勤勉等評(píng)標(biāo)紀(jì)律公司采購活動(dòng)主要遵循、參照的國家相關(guān)法律法規(guī)《招標(biāo)投標(biāo)法》（2000/1/1）《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循的程序，也規(guī)定了違反這些程序應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，并規(guī)定在中華人民共和國境內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)遵守該法的規(guī)定，也包括政府的公開招標(biāo)活動(dòng)?！墩少彿ā罚?003/1/1）《政府采購法》中規(guī)定一般情況下政府采購應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購，并且規(guī)定招標(biāo)的具體程序，不再單獨(dú)制定招標(biāo)投標(biāo)法。《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（2012年2月1日起施行）《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》為《招標(biāo)投標(biāo)法》的配套法規(guī)，在《招標(biāo)投標(biāo)法》現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上，充實(shí)和完善了有關(guān)制度，增強(qiáng)了法律規(guī)定的可操作性。招標(biāo)項(xiàng)目主要遵循招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例非招標(biāo)項(xiàng)目主要參照政府采購法公司目前采購方式采購方式公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)競爭性談判詢價(jià)單一來源采購反向拍賣定向采購招標(biāo)方式分為依法強(qiáng)制性招標(biāo)、自愿招標(biāo)非招標(biāo)方式采購方式的選擇原則1、采購應(yīng)首先選擇采用公開招標(biāo)，其次選擇邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)2、大宗采購應(yīng)采用公開招標(biāo)采購的方式為主。任何單位不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購3、采用競爭性談判或詢價(jià)采購方式的，邀請(qǐng)參與談判、詢價(jià)的供應(yīng)商不應(yīng)少于3家；若潛在合格供應(yīng)商數(shù)量少于3家，需在采購實(shí)施前提供情況說明，并報(bào)請(qǐng)審批通過后實(shí)施4、競爭性談判可進(jìn)行多輪談判和報(bào)價(jià)5、詢價(jià)采購只進(jìn)行一次報(bào)價(jià)，可進(jìn)行相關(guān)澄清，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的價(jià)格談判招標(biāo)方式定義、流程、相關(guān)管理規(guī)定

強(qiáng)制性招標(biāo)、自愿招標(biāo)的定義強(qiáng)制性招標(biāo)通信建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工發(fā)包單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣及以上；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣及以上；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣及以上；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣及以上的。須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)執(zhí)行自愿招標(biāo)自愿招標(biāo)為公司除依法強(qiáng)制性招標(biāo)外其他的自愿采用的招標(biāo)方式，可以參照依法強(qiáng)制性招標(biāo)要求執(zhí)行，也可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況執(zhí)行。招標(biāo)形式——公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公司招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)方式。實(shí)施建議：(一)公開招標(biāo)應(yīng)作為公司采購的主要采購方式；(二)屬于常年需求、價(jià)值低、市場(chǎng)價(jià)格變化小的大宗采購的貨物、工程和服務(wù)應(yīng)實(shí)行年度集中采購，采用公開招標(biāo)的方式采購；(三)屬于常年需求，價(jià)值高、市場(chǎng)價(jià)格變化大的大宗采購的貨物、工程和服務(wù)可實(shí)行分批集中采購，采用公開招標(biāo)的方式采購。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。適用于達(dá)到必須招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，且有以下情形的：(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；(二)涉及國家和公司安全、秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；(三)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。實(shí)施建議：(一)達(dá)到必須招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；(二)可能會(huì)泄漏公司機(jī)密信息的不宜公開招標(biāo)的。公開招標(biāo)（資格預(yù)審）簡單流程圖招標(biāo)流程——公開招標(biāo)（資格預(yù)審）流程評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人一次性報(bào)價(jià)公開招標(biāo)（（資格后審審）簡單流流程圖招標(biāo)流程——公開招標(biāo)（（資格后審審）流程評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)提出書面面評(píng)標(biāo)報(bào)告告，并推薦合格的中中標(biāo)候選人人一次性報(bào)價(jià)價(jià)招標(biāo)流程——邀請(qǐng)招標(biāo)流流程招標(biāo)前項(xiàng)目目報(bào)備（通通信建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目且達(dá)到到報(bào)備要求求的）申請(qǐng)請(qǐng)項(xiàng)項(xiàng)目目采采購購澄清清、、答答疑疑（可可選選））確定定邀邀請(qǐng)請(qǐng)投投標(biāo)標(biāo)的的供供應(yīng)應(yīng)商商接收收投投標(biāo)標(biāo)文文件件組織織開開標(biāo)標(biāo)組建建評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)提提出出書書面面評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)告告，，并并推推薦薦合合格格的的中中標(biāo)標(biāo)候候選選人人按審審批批權(quán)權(quán)限限進(jìn)進(jìn)行行采采購購結(jié)結(jié)果果報(bào)報(bào)批批中標(biāo)標(biāo)候候選選人人公公示示3天發(fā)出出中中標(biāo)標(biāo)通通知知書書與中中標(biāo)標(biāo)人人簽簽訂訂合合同同招標(biāo)標(biāo)后后項(xiàng)項(xiàng)目目報(bào)報(bào)備備（（已已進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)前前報(bào)報(bào)備備的的項(xiàng)項(xiàng)目目））歸檔檔邀請(qǐng)請(qǐng)招招標(biāo)標(biāo)簡簡單單流流程程圖圖編制制招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和投投標(biāo)標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書集中中評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)一次次性性報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)招標(biāo)標(biāo)相相關(guān)關(guān)管管理理規(guī)規(guī)定定招標(biāo)標(biāo)公公告告和和資資格格預(yù)預(yù)審審公公告告，，由由采采購購小小組組通通過過公公司司辦辦公公網(wǎng)網(wǎng)采采購購信信息息公公告告進(jìn)進(jìn)行行起起草草；；采采購購管管理理部部門門專專人人負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)在在公公司司網(wǎng)網(wǎng)站站、、中中國國移移動(dòng)動(dòng)招招標(biāo)標(biāo)采采購購網(wǎng)網(wǎng)、、中中國國采采購購與與招招標(biāo)標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)發(fā)發(fā)布布；；在在不不同同媒媒介介發(fā)發(fā)布布的的同同一一招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)公公告告的的內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)一一致致。。1、、就同同一一招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目向向潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人或或者者投投標(biāo)標(biāo)人人提提供供有有差差別別的的項(xiàng)項(xiàng)目目信信息息；；2、、設(shè)定定的的資資格格、、技技術(shù)術(shù)、、商商務(wù)務(wù)條條件件與與招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的具具體體特特點(diǎn)點(diǎn)和和實(shí)實(shí)際際需需要要不不相相適適應(yīng)應(yīng)或或者者與與合合同同履履行行無無關(guān)關(guān)；；3、、依法法強(qiáng)強(qiáng)制制性性招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目以以特特定定行行政政區(qū)區(qū)域域或或者者特特定定行行業(yè)業(yè)的的業(yè)業(yè)績績、、獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)項(xiàng)作作為為加加分分條條件件或或者者中中標(biāo)標(biāo)條條件件；；4、、對(duì)潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人或或者者投投標(biāo)標(biāo)人人采采取取不不同同的的資資格格審審查查或或者者評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；；5、、限定定或或者者指指定定特特定定的的專專利利、、商商標(biāo)標(biāo)、、品品牌牌、、原原產(chǎn)產(chǎn)地地或或者者供供應(yīng)應(yīng)商商；；6、、依法法強(qiáng)強(qiáng)制制性性招招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目目非非法法限限定定潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人或或者者投投標(biāo)標(biāo)人人的的所所有有制制形形式式或或者者組組織織形形式式；；7、、以其其他他不不合合理理?xiàng)l條件件限限制制、、排排斥斥潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人或或者者投投標(biāo)標(biāo)人人。。公告告發(fā)發(fā)布布招標(biāo)標(biāo)書書應(yīng)應(yīng)避避免免出出現(xiàn)現(xiàn)歧歧視視性性條條款款評(píng)分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)招標(biāo)標(biāo)文文件件應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)明明確確評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)原原則則、、方方法法和和中中標(biāo)標(biāo)條條件件。。評(píng)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求至至少少列列出出各各部部分分的的評(píng)評(píng)分分權(quán)權(quán)重重和和涉涉及及的的評(píng)評(píng)分分因因素素。。招標(biāo)標(biāo)相相關(guān)關(guān)管管理理規(guī)規(guī)定定資格格審審查查資格格審審查查分分為為資格格預(yù)預(yù)審審和資資格格后后審審。。資格格預(yù)預(yù)審審，，是是指指招招標(biāo)標(biāo)人人出出售售招招標(biāo)標(biāo)文文件件或或者者發(fā)發(fā)出出投投標(biāo)標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書前前對(duì)對(duì)潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人進(jìn)進(jìn)行行的的資資格格審審查查。。資資格格預(yù)預(yù)審審一一般般適適用用于于潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人較較多多或或者者大大型型、、技技術(shù)術(shù)復(fù)復(fù)雜雜貨貨物物的的公公開開招招標(biāo)標(biāo)，，以以及及需需要要公公開開選選擇擇潛潛在在投投標(biāo)標(biāo)人人的的邀邀請(qǐng)請(qǐng)招招標(biāo)標(biāo)。。資格格后后審審，，是是指指在在開開標(biāo)標(biāo)后后對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)人人進(jìn)進(jìn)行行的的資資格格審審查查。。資格格后后審審一一般般在在評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)過過程程中中的的初初步步評(píng)評(píng)審審開開始始時(shí)時(shí)進(jìn)進(jìn)行行，，由由評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件規(guī)規(guī)定定的的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和方方法法對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)人人的的資資格格進(jìn)進(jìn)行行審審查查。。兩階階段段招招標(biāo)標(biāo)對(duì)技技術(shù)術(shù)復(fù)復(fù)雜雜或或者者無無法法精精確確擬擬定定技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)格格的的項(xiàng)項(xiàng)目目，，可可以以分分兩兩階階段段進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)。。第一一階階段段，，投投標(biāo)標(biāo)人人按按照照招招標(biāo)標(biāo)公公告告或或者者投投標(biāo)標(biāo)邀邀請(qǐng)請(qǐng)書書的的要要求求提提交交不不帶帶報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的技技術(shù)術(shù)建建議議，，招招標(biāo)標(biāo)人人根根據(jù)據(jù)投投標(biāo)標(biāo)人人提提交交的的技技術(shù)術(shù)建建議議確確定定技技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和要要求求，，編編制制招招標(biāo)標(biāo)文文件件。。第二二階階段段，，招招標(biāo)標(biāo)人人向向在在第第一一階階段段提提交交技技術(shù)術(shù)建建議議的的投投標(biāo)標(biāo)人人提提供供招招標(biāo)標(biāo)文文件件，，投投標(biāo)標(biāo)人人按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的要要求求提提交交包包括括最最終終技技術(shù)術(shù)方方案案和和投投標(biāo)標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件。。要求求投投標(biāo)標(biāo)人人提提交交投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在第第二二階階段段提提出出。。標(biāo)底底編制制招招標(biāo)標(biāo)文文件件時(shí)時(shí)招招標(biāo)標(biāo)人人可可以以自自行行決決定定是是否否編編制制標(biāo)標(biāo)底底。。標(biāo)標(biāo)底底是是指指根根據(jù)據(jù)招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的的具具體體情情況況所所編編制制的的完完成成招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目所所需需的的基基本本概概算算。。一一個(gè)個(gè)招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目只只能能有有一一個(gè)個(gè)標(biāo)標(biāo)底底。。標(biāo)標(biāo)底底必必須須保保密密。。設(shè)有有最最高高投投標(biāo)標(biāo)限限價(jià)價(jià)的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中明明確確最最高高投投標(biāo)標(biāo)限限價(jià)價(jià)或或者者最最高高投投標(biāo)標(biāo)限限價(jià)價(jià)的的計(jì)計(jì)算算方方法法。。不不得得規(guī)規(guī)定定最最低低投投標(biāo)標(biāo)限限價(jià)價(jià)。。招標(biāo)標(biāo)相相關(guān)關(guān)管管理理規(guī)規(guī)定定評(píng)標(biāo)標(biāo)專專家家抽抽取取開標(biāo)標(biāo)前采購購小小組組需需進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)專專家家隨隨機(jī)機(jī)抽抽取取并并填填寫寫評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)專專家家抽抽取取表表，，組組建建評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)。。評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)人人數(shù)數(shù)原原則則要要求求為為5人以以上上單單數(shù)數(shù)，，其其中中專專家家不不得得少少于于成成員員總總數(shù)數(shù)的的2/3。技術(shù)術(shù)特特別別復(fù)復(fù)雜雜、、專專業(yè)業(yè)性性要要求求特特別別高高或或者者有有其其他他特特殊殊要要求求的的招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目，，采采用用隨隨機(jī)機(jī)抽抽取取方方式式確確定定的的專專家家難難以以勝勝任任的的，，可可以以在在相相關(guān)關(guān)專專家家名名單單中中直直接接確確定定，，但但應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)事事先先在在項(xiàng)項(xiàng)目目采采購購審審批批單單中中說說明明、、請(qǐng)請(qǐng)示示并并通通過過。。評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)成成員員名名單單在在中中標(biāo)標(biāo)結(jié)結(jié)果果確確定定（即即采采購購結(jié)結(jié)果果報(bào)報(bào)批批））前要要求求對(duì)對(duì)外外嚴(yán)嚴(yán)格格保保密密。。投標(biāo)標(biāo)文文件件簽簽收收投標(biāo)標(biāo)文文件件包包括括正正本本和和副副本本（（或或電電子子版版本本）），，并并注注明明有有關(guān)關(guān)字字樣樣，，評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)以以正正本本為為準(zhǔn)準(zhǔn)。。未通通過過資資格格預(yù)預(yù)審審的的申申請(qǐng)請(qǐng)人人提提交交的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件，，以以及及逾逾期期送送達(dá)達(dá)或或者者不不按按照照招招標(biāo)標(biāo)文文件件要要求求密密封封的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒拒收收。。經(jīng)辦辦人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)如如實(shí)實(shí)記記載載投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的送送達(dá)達(dá)時(shí)時(shí)間間和和密密封封情情況況，，并并簽簽收收保保存存，，不不得得開開啟啟。。投投標(biāo)標(biāo)人人在在投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的截截止止提提交交時(shí)時(shí)間間前前，，可可以以補(bǔ)補(bǔ)充充、、修修改改或或者者撤撤回回已已提提交交的的投投標(biāo)標(biāo)文文件件，，并并書書面面通通知知招招標(biāo)標(biāo)人人。。澄清或修改招標(biāo)人可以對(duì)對(duì)已發(fā)出的招招標(biāo)文件進(jìn)行行必要的澄清清或者修改。。評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)認(rèn)為需要投標(biāo)標(biāo)人作出必要要澄清、說明明的，應(yīng)當(dāng)書書面通知該投投標(biāo)人。投標(biāo)標(biāo)人的澄清、、說明應(yīng)當(dāng)采采用書面形式式，不得超出出投標(biāo)文件的的范圍或者改改變投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容。招標(biāo)相關(guān)管理理規(guī)定所有投標(biāo)均被被作廢標(biāo)處理理的；或者評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)對(duì)一部分投標(biāo)標(biāo)作廢標(biāo)處理理后，其他有有效投標(biāo)不足足三個(gè)使得投投標(biāo)明顯缺乏乏競爭的，評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)可可以否決全部部投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重重新招標(biāo)。有效投標(biāo)不足足三個(gè)，但評(píng)標(biāo)委員員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)標(biāo)具備競爭能能力的，可以以不重新進(jìn)行行招標(biāo)。開標(biāo)流程1、按規(guī)定的開標(biāo)標(biāo)時(shí)間主持人人宣布開標(biāo)開開始，公布投投標(biāo)截止時(shí)間間前收到投標(biāo)標(biāo)書的情況；；2、紀(jì)檢人員核對(duì)對(duì)出席開標(biāo)的的投標(biāo)人身份份和出席人數(shù)數(shù)；3、紀(jì)檢人員安排排投標(biāo)人或其其代表檢查投投標(biāo)文件密封封情況后指定定工作人員拆拆封；4、若設(shè)有標(biāo)底的的則需當(dāng)場(chǎng)公公布標(biāo)底；5、主持人進(jìn)行唱唱標(biāo)，宣讀有有效投標(biāo)的““報(bào)價(jià)一覽表表”中的內(nèi)容容，記錄人進(jìn)進(jìn)行記錄；6、投標(biāo)人在記錄錄表上簽字確確認(rèn)；7、采購小組成員員、紀(jì)檢人員員對(duì)開標(biāo)記錄錄表進(jìn)行簽字字確認(rèn)。記錄表作為評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告的一一部分存檔備備查。開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件確定定的提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時(shí)時(shí)間的同一時(shí)時(shí)間公開進(jìn)行行。公開招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)都應(yīng)邀請(qǐng)投投標(biāo)人參加開開標(biāo)。投標(biāo)人人或其授權(quán)代代表有權(quán)出席席開標(biāo)會(huì)，也也可以自主決決定不參加開開標(biāo)會(huì)，如不不參加視為同同意開標(biāo)結(jié)果果。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開開標(biāo)；招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)重新招招標(biāo)。開標(biāo)時(shí)采購小小組不應(yīng)在開開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投投標(biāo)文件是否否有效作出判判斷和決定，，應(yīng)遞交評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定定。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)標(biāo)有異議的，，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答答復(fù)，并制作作記錄。廢標(biāo)處理招標(biāo)相關(guān)管理理規(guī)定招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出之日起30個(gè)工作日內(nèi)，，按照招標(biāo)文文件和中標(biāo)人人的投標(biāo)文件件訂立書面合合同。招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人不得再行行訂立背離合合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其他協(xié)協(xié)議。招標(biāo)人可根據(jù)據(jù)需要，要求求投標(biāo)人提交交履約保證金金。中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)人人要求提交，，履約保證金金不得超過中中標(biāo)合同金額額的10%。中標(biāo)人確定中標(biāo)人確定后后，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)通知知書或中標(biāo)公公告，并同時(shí)時(shí)將中標(biāo)結(jié)果果通知所有未未中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出后，招標(biāo)標(biāo)人改變中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的，或或者中標(biāo)人放放棄中標(biāo)、因因不可抗力不不能履行合同同、不按照招招標(biāo)文件要求求提交履約保保證金、被查查實(shí)存在影響響中標(biāo)結(jié)果的的違法行為等等情形，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法承擔(dān)法法律責(zé)任。評(píng)標(biāo)報(bào)告和中中標(biāo)候選人評(píng)標(biāo)完成后，，評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)提交書書面評(píng)標(biāo)報(bào)告告和中標(biāo)候選選人名單。中中標(biāo)候選人應(yīng)應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排排序。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員員會(huì)全體成員員簽字。對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不不同意見的評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員應(yīng)當(dāng)以書書面形式說明明其不同意見見和理由，評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)當(dāng)注明該不同同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員拒絕在評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽簽字又不書面面說明其不同同意見和理由由的，視為同同意評(píng)標(biāo)結(jié)果果。中標(biāo)候選人公公示期不得少少于3日。合同簽訂非招標(biāo)方式定定義、流程非招標(biāo)形式——競爭性談判、、詢價(jià)競爭性談判詢價(jià)詢價(jià)是指從符符合相應(yīng)資格格條件的供應(yīng)應(yīng)商名單中確確定不少于3家的供應(yīng)商，，向其發(fā)出詢?cè)儍r(jià)通知書讓讓其報(bào)價(jià)，最最后從中確定定成交供應(yīng)商商的采購方式式。適用于未達(dá)到到必須招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，且有以以下情形的：：1、采購的貨物規(guī)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨貨源充足且價(jià)價(jià)格變化幅度度小的采購項(xiàng)項(xiàng)目；2、標(biāo)的價(jià)值小，，且采用招標(biāo)標(biāo)所需時(shí)間不不能滿足應(yīng)急急需要的。實(shí)施建議：1、小宗采購可采采用競爭性談?wù)勁谢蛟儍r(jià)的的方式采購；；2、達(dá)到必須招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，但由由于技術(shù)條件件限制，潛在在合格供應(yīng)商商數(shù)量不滿足足招標(biāo)要求的的，或采用招招標(biāo)所需時(shí)間間不能滿足應(yīng)應(yīng)急需要的，，可采用競爭爭性談判或詢?cè)儍r(jià)的方式采采購；3、屬于完全競爭爭的、市場(chǎng)成成熟的宜采用用詢價(jià)的方式式采購；4、入圍范圍內(nèi)的的、需求明確確的宜采用詢?cè)儍r(jià)的方式采采購。競爭性談判采采購是指從符符合相應(yīng)資格格條件的供應(yīng)應(yīng)商名單中確確定不少于3家的供應(yīng)商參參加談判，最最后從中確定定成效供應(yīng)商商的采購方式式。適用于以下情情形的：1、技術(shù)復(fù)雜或者者性質(zhì)特殊，，不能確定詳詳細(xì)規(guī)格或者者具體要求的的；2、重新招標(biāo)后仍仍不足3家供應(yīng)商投標(biāo)標(biāo)的；3、采用招標(biāo)所需需時(shí)間不能滿滿足應(yīng)急需要要的；4、不能事先計(jì)算算出價(jià)格總額額的實(shí)施建議：1、小宗采購可采采用競爭性談?wù)勁谢蛟儍r(jià)的的方式采購；；2、達(dá)到必須招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，但由由于技術(shù)條件件限制，潛在在合格供應(yīng)商商數(shù)量不滿足足招標(biāo)要求的的，或采用招招標(biāo)所需時(shí)間間不能滿足應(yīng)應(yīng)急需要的，，可采用競爭爭性談判或詢?cè)儍r(jià)的方式采采購；3、屬于相對(duì)壟斷斷市場(chǎng)的、需需求相對(duì)不明明確的宜采用用競爭性談判判的方式采購購。非招標(biāo)形式——單一來源、定定向采購單一來源定向采購實(shí)施建議：不能私自采購購屬于一、二二級(jí)集中采購購產(chǎn)品單一來源采購購是指采購人人向某一特定定供應(yīng)商直接接采購貨物或或服務(wù)的采購購方式。適用于以下情情形的：1、由于技術(shù)、政政策等方面限限制，只能從從唯一供應(yīng)商商處采購的；；2、發(fā)生了不可預(yù)預(yù)見的緊急情情況不能從其其他供應(yīng)商處處采購的；3、需要繼續(xù)從原原供應(yīng)商處添添購，否則將將影響施工或或功能配套要要求的；4、需要采用不可可替代的專利利或者專有技技術(shù)的。實(shí)施建議：慎用，需有充充足理由才可可實(shí)施。定向采購是指指向特定供應(yīng)應(yīng)商直接采購購的采購方式式，如涉及國國家安全等有有關(guān)特殊通信信項(xiàng)目、特殊殊設(shè)備的維保保、新技術(shù)試試驗(yàn)項(xiàng)目以及及在原局采用用同型號(hào)設(shè)備備進(jìn)行擴(kuò)容工工程的設(shè)備采采購，經(jīng)集團(tuán)團(tuán)公司或省公公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以以直接定向采采購。適用情形：1、凡集團(tuán)公司一一級(jí)集采目錄錄產(chǎn)品或服務(wù)的集集中采購結(jié)果果在省內(nèi)的分配落實(shí)，，視同定向采采購。2、按區(qū)公司二級(jí)級(jí)集采目錄的的集中采購結(jié)果的的采購落實(shí)，，也視同定向采購。非招標(biāo)形式——反向拍賣反向拍賣電子反向拍賣賣是一種網(wǎng)絡(luò)絡(luò)采購程序，，一般是先標(biāo)標(biāo)定一個(gè)最高高限價(jià)，在不不低于企業(yè)經(jīng)經(jīng)營成本的前前提下，出價(jià)價(jià)低者中標(biāo)。。適用于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)統(tǒng)一，市場(chǎng)競競爭充分的物物資，如電子子設(shè)備、低值值易耗品、辦辦公用品等。。實(shí)施建議：電子反拍可以以在任何形式式下發(fā)起。采采購人在集市市中發(fā)布所采采購的商品信信息,并設(shè)置競價(jià)規(guī)規(guī)則，包括商商品要求、起起始價(jià)格、競競價(jià)開始時(shí)間間、競價(jià)時(shí)限限等。供應(yīng)商商自由選擇參參與競價(jià)，競競價(jià)時(shí)限到達(dá)達(dá)后采購人與與出價(jià)最低的的供應(yīng)商簽訂訂采購合同。。競爭性談判簡簡單流程圖非招標(biāo)流程——競爭性談判流流程采購小組編寫寫評(píng)議報(bào)告，，提出項(xiàng)目建建議澄清與修改（（可選）審核應(yīng)答文件件的有效性多輪報(bào)價(jià)詢價(jià)簡單流程程圖非招標(biāo)流程——詢價(jià)流程采購小組編寫寫評(píng)議報(bào)告，，提出項(xiàng)目建建議審核應(yīng)答文件件的有效性一次性報(bào)價(jià)單一來源采購購簡單流程圖圖非招標(biāo)流程——單一來源采購購流程采購小組綜合合評(píng)議，編寫寫評(píng)議報(bào)告，，提出項(xiàng)目建建議可展開多輪談?wù)勁?，達(dá)成最最終成交意愿愿，并做好記記錄多輪報(bào)價(jià)定向采購簡單單流程圖非招標(biāo)流程——定向采購、電電子反拍流程程實(shí)施采購結(jié)算電子反拍簡單單流程圖選定標(biāo)準(zhǔn)化物物資電子采購平臺(tái)臺(tái)建立采購項(xiàng)項(xiàng)目通知入圍供應(yīng)應(yīng)商參與電子競拍確定成交供應(yīng)應(yīng)商采購結(jié)果報(bào)批批簽訂框架供貨貨協(xié)議結(jié)算歸檔多輪報(bào)價(jià)采購相關(guān)管理理規(guī)定對(duì)需求尚未明明確或價(jià)格變變化幅度大的的，年度累計(jì)計(jì)需求金額達(dá)達(dá)到必須招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，采用用年度投標(biāo)資資格預(yù)審形式式，必須按照照公開招標(biāo)流流程進(jìn)行資格格預(yù)審評(píng)選（（需同時(shí)提供供具體項(xiàng)目名名稱），年度度內(nèi)的具體項(xiàng)項(xiàng)目再向已通通過資格預(yù)審審的供應(yīng)商發(fā)發(fā)放招標(biāo)文件件對(duì)需求尚未明明確或價(jià)格變變化幅度大的的，年度累計(jì)計(jì)需求金額未未達(dá)到必須招招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)的，采采用入圍評(píng)選選形式，可通通過公開招標(biāo)標(biāo)等公開方式式進(jìn)行評(píng)選，，年度內(nèi)的具具體項(xiàng)目再向向入圍供應(yīng)商商通過詢價(jià)等等采購方式進(jìn)進(jìn)行采購對(duì)年度內(nèi)需求求明確和采購購量確定的，，價(jià)格變化幅幅度小或呈上上升趨勢(shì)的，，可一次性確確定年度供應(yīng)應(yīng)商及價(jià)格的的項(xiàng)目，采用用框架合同形形式，通過公公開招標(biāo)等采采購方式，確確定年度框架架供應(yīng)商和配配額，并簽訂訂框架合同。。超出框架合合同金額20%或超出部分達(dá)達(dá)到必須招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，須重重新實(shí)施采購購框架合同形式式入圍評(píng)選形式式投標(biāo)資格預(yù)審審形式供應(yīng)商選擇原原則采用投標(biāo)資格格預(yù)審形式的的，集采供應(yīng)應(yīng)商數(shù)量原則則上不得少于于5家集采供應(yīng)商數(shù)數(shù)量原則上不不得少于3家需根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果確定供應(yīng)應(yīng)商數(shù)量、價(jià)價(jià)格和配額等等信息，并簽簽署框架合同同采購實(shí)施單位位應(yīng)有序開展展采購工作計(jì)計(jì)劃，避免出出現(xiàn)超出金額額和有效期的的情況。因特特殊原因超出出的，必須在在結(jié)算金額超超出20%或超出部分達(dá)達(dá)到必須招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之前，及及在有效期截截止之日之前前，通過簽報(bào)報(bào)形式請(qǐng)示評(píng)評(píng)選結(jié)果延用用或延期，但但延用或延期期時(shí)間不得超超出1個(gè)月，并在在請(qǐng)示同時(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)超出出部分實(shí)施施開展采購購流程。采購實(shí)施單單位應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)年度集集采供應(yīng)商商的管理。。采用年度度投標(biāo)資格格預(yù)審或入入圍評(píng)選形形式的，供供應(yīng)商累計(jì)計(jì)2次不參加具具體項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)答的，采采購實(shí)施單單位應(yīng)對(duì)其其提出警告告；累計(jì)3次不參加的的，采購實(shí)實(shí)施單位可可提出取消消其集采供供應(yīng)商資格格。年度集采供供應(yīng)商原則則上不允許許直接增補(bǔ)補(bǔ)，需通過過公開招標(biāo)標(biāo)重新進(jìn)行行評(píng)選，以以符合國家家招投標(biāo)相相關(guān)法律法法規(guī)的公平平性原則。。供應(yīng)商選擇擇原則一級(jí)集采框框架結(jié)算二級(jí)集采框框架結(jié)算追加結(jié)算屬于集團(tuán)公公司一級(jí)集集采目錄范范圍內(nèi)的框框架采購，，在各產(chǎn)品品當(dāng)年度（（批次）采采購結(jié)果或或框架協(xié)議議有效期內(nèi)內(nèi)，若累計(jì)計(jì)采購量不不超過總分分配量20％的情況下下，可實(shí)施施具體的訂訂貨采購若超過總分分配量20％的，由采采購管理部部門匯總工工程及維護(hù)護(hù)等需求，，通過正式式文件向集集團(tuán)公司申申請(qǐng)，待集集團(tuán)公司批批復(fù)分配供供應(yīng)商及配配額后開始始訂貨流程程。屬于區(qū)公司司二級(jí)集采采目錄范圍圍的框架合合同采購的的具體實(shí)施施，在采購購結(jié)果或框框架協(xié)議有有效期內(nèi)，，若累計(jì)采采購量不超超過總框架架合同金額額（或采購購數(shù)量）的的20%的情況一，，且超出總總框架合同同金額不在在規(guī)定招標(biāo)標(biāo)金額內(nèi)的的，可實(shí)施施具體的訂訂貨采購；；若累計(jì)采購購量超過總總框架合同同金額（或或采購數(shù)量量）的20%或累計(jì)采購購量在總框框架合同金金額（或采采購數(shù)量））的20%以內(nèi)的金額額，但超過過規(guī)定招標(biāo)標(biāo)金額的，，需重新啟啟動(dòng)采購流流程確定采采購結(jié)果。。非框架內(nèi)的的采購項(xiàng)目目中，若簽簽訂合同后后，由于設(shè)設(shè)計(jì)或?qū)嶋H際需求調(diào)整整，需增加加采購量的的，增加的的需求量不不超過原采采購項(xiàng)目合合同總額10％，且金額額未超出規(guī)規(guī)定招標(biāo)金金額的，可可直接與原原定供應(yīng)商商按原合同同價(jià)格水平平追加采購購量，不需需另行招標(biāo)標(biāo)或詢價(jià)采采購，經(jīng)相相關(guān)決策機(jī)機(jī)構(gòu)決策后后簽訂補(bǔ)充充協(xié)議或合合同。結(jié)算原則20日：強(qiáng)制性招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的招招標(biāo)文件自自開始發(fā)出出之日起至至投標(biāo)人提提交投標(biāo)文文件截止之之日止，最短不得少少于20日。60日或90日：招標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)規(guī)定一一個(gè)適當(dāng)?shù)牡耐稑?biāo)有效效期，以保保證招標(biāo)人人有足夠的的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和和與中標(biāo)人人簽訂合同同。投標(biāo)有有效期從提提交投標(biāo)文文件的截止止之日起算算，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模模大小，通常為60天或90天。5日：資格預(yù)審公公告期限不不少于5日。5日：提交資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)文文件的時(shí)間間，自資格格預(yù)審文件件停止發(fā)售售之日起不不得少于5日。3日：潛在投標(biāo)人人或者其他他利害關(guān)系系人對(duì)資格格預(yù)審文件件提出異議議的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)收收到異議之日起起3日內(nèi)作出答答復(fù)；作出出答復(fù)前，，應(yīng)當(dāng)暫停停招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。3日或15日：澄清或者修修改的內(nèi)容容可能影響響投標(biāo)文件件編制的，，招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在提交交資格審申請(qǐng)文件截截止時(shí)間至至少3日前，或者者投標(biāo)截止止時(shí)間至少少15日前，以書書面形式通通知所有獲獲取招標(biāo)文文件的潛在在投標(biāo)人；；不足3日或者15日的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順順延提交投投標(biāo)文件的的截止時(shí)間間。招標(biāo)關(guān)鍵時(shí)時(shí)間點(diǎn)規(guī)定定5日：投標(biāo)人撤回回已提交的的投標(biāo)文件件，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自收收到投標(biāo)人人書面撤回回通知之日日起5日內(nèi)退還投標(biāo)標(biāo)保證金。。3日：中標(biāo)候選人人公示期不不得少于3日。3日：投標(biāo)人在中中標(biāo)候選人人公示期間間對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果提出異異議的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自收到異異議之日起3日內(nèi)作出答答復(fù)；作出出答復(fù)前，，應(yīng)當(dāng)暫停停招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。30日：招標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自中標(biāo)通通知書發(fā)出出之日起30個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)，按照招招標(biāo)文件和和中標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)文件訂立立書面合同同。5日：招標(biāo)人最遲遲應(yīng)當(dāng)在書書面合同簽簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)標(biāo)人和未中中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人退還投投標(biāo)保證金。30日：招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)實(shí)行歸檔檔制度，根根據(jù)公司歸歸檔范圍要要求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在項(xiàng)目完完成同時(shí)或或不超過30日內(nèi)提供歸檔檔材料招標(biāo)關(guān)鍵時(shí)時(shí)間點(diǎn)規(guī)定定3個(gè)：邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)時(shí)向3個(gè)以上具備備承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目能力力、資信良良好的特定定法人或其他他組織發(fā)出出投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書。競爭性談判判應(yīng)向不少少于3家的供應(yīng)商商進(jìn)行談判判。1個(gè)：一個(gè)項(xiàng)目只只能有一個(gè)個(gè)標(biāo)底。標(biāo)標(biāo)底必須保保密。3個(gè)：投標(biāo)人少于于3個(gè)的，不得得開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重新招招標(biāo)。通過過資格預(yù)審審的申請(qǐng)人人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新招標(biāo)標(biāo)。重新招招標(biāo)后投標(biāo)標(biāo)人仍少于于3個(gè)的，經(jīng)公公司項(xiàng)目采采購審批進(jìn)進(jìn)行批準(zhǔn)后后可以不再再進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。中標(biāo)候候選人應(yīng)當(dāng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明明排序。5人，2/3：評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)人數(shù)原則則要求為5人以上單數(shù)數(shù)，其中專專家不得少少于成員總總數(shù)的2/3。2%：要求投標(biāo)人人提交投標(biāo)標(biāo)保證金的的，應(yīng)在招招標(biāo)書中明明確，投標(biāo)標(biāo)保證金不不得超過招招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證證金有效期期應(yīng)當(dāng)與投投標(biāo)有效期期一致。10%：招標(biāo)人可根根據(jù)需要，，要求投標(biāo)標(biāo)人提交履履約保證金金。履約保保證金不得得超過中標(biāo)標(biāo)合同金額的10%。采購關(guān)鍵數(shù)數(shù)字規(guī)定1、采購項(xiàng)目是是否已獲得得立項(xiàng)審批批；是否完完成采購后后補(bǔ)單;采購審批流流程是否按按資金審批批權(quán)限進(jìn)行行；2、采購申請(qǐng)依依據(jù)是否充充分，是否否在預(yù)算范范圍內(nèi)；3、采購方式的的選擇是否否符合采購購管理辦法法；屬于強(qiáng)強(qiáng)制招標(biāo)的的項(xiàng)目，是是否采用了了招標(biāo)方式式；若未采采用招標(biāo)采采購，原因因是否充分分；4、公開招標(biāo)是是否采用公公開發(fā)布形形式；5、技術(shù)規(guī)范書書是否經(jīng)過過技術(shù)歸口口部門審核核，是否合合理；6、標(biāo)書中是否否明確了投投標(biāo)人資質(zhì)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)要求、、評(píng)標(biāo)方法法和標(biāo)準(zhǔn)、、標(biāo)段、標(biāo)標(biāo)包、工期期、所有實(shí)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)條款；7、標(biāo)書中是否否包含擬簽簽訂合同的的主要條款款；8、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是是否開標(biāo)后后才確定或或開標(biāo)后進(jìn)進(jìn)行修訂;9、確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否否合理；價(jià)價(jià)格評(píng)分公公式是否合合理；商務(wù)務(wù)、技術(shù)部部分是否存存在歧視性性評(píng)分條款款；采購過程中中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)關(guān)注的環(huán)節(jié)節(jié)（一）10、若采用招標(biāo)標(biāo)采購，有有效投標(biāo)人人是否三家家及以上；；11、投標(biāo)人資質(zhì)質(zhì)是否滿足足招標(biāo)文件件的規(guī)定；；12、對(duì)采購項(xiàng)目目是否存在在分次報(bào)批批、化整為為零的情況況；是否按按決策機(jī)構(gòu)構(gòu)權(quán)限進(jìn)行行決策；13、是否進(jìn)行價(jià)價(jià)格對(duì)比分分析，推薦薦中標(biāo)價(jià)格格是否合理理，采購價(jià)價(jià)格水平是是否不高于于同類項(xiàng)目目，是否控控制在區(qū)公公司的指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)（最高高限價(jià)，包包含主管部部門的指導(dǎo)導(dǎo)限價(jià)，重重點(diǎn)在管道道、土建等等施工項(xiàng)目目）范圍之之內(nèi)；14、是否及時(shí)簽簽訂合同，，合同內(nèi)容容是否與招招標(biāo)投標(biāo)文文件相符；；15、采用招標(biāo)采采購情況下下，是否按按規(guī)定向區(qū)區(qū)公司進(jìn)行行報(bào)備（招招標(biāo)前及招招標(biāo)后）。。16、針對(duì)公司已已有標(biāo)準(zhǔn)化化要求的產(chǎn)產(chǎn)品，是否否故意采購購非標(biāo)準(zhǔn)化化產(chǎn)品，回回避集中采采購管理；；17、是否存在私私自采購屬屬于一、二二級(jí)集中采采購產(chǎn)品的的行為；18、是否存在先先實(shí)施項(xiàng)目目再簽訂合合同的現(xiàn)象象。采購過程中中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)關(guān)注的環(huán)節(jié)節(jié)（二）學(xué)習(xí)結(jié)束束，謝謝謝！9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。04:24:3804:24:3804:2412/24/20224:24:38AM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2204:24:3804:24Dec-2224-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。04:24:3804:24:3804:24Saturday,December24,202213、乍見見翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2204:24:3804:24:38December24,202214、他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生白白發(fā)，，舊國國見青青山。。。24十十二二月20224:24:38上上午04:24:3812月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月224:24上上午12月-2204:24December24,202216、行動(dòng)出成成果，工