漁業(yè)安全隱患排查整治制度

第5頁(yè)共5頁(yè)漁業(yè)安全隱患排查整治制度一、?指導(dǎo)思想?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)?展觀和安全?發(fā)展理念，?堅(jiān)持“安全?第一，預(yù)防?為主，綜合?治理”方針?，突出重點(diǎn)?，落實(shí)責(zé)任?，關(guān)口前移?，深入開(kāi)展?漁業(yè)安全隱?患排查，堅(jiān)?決整改、消?除事故隱患?，為全市經(jīng)?濟(jì)發(fā)展和社?會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造?良好的漁業(yè)?安全生產(chǎn)環(huán)?境。二、?工作目標(biāo)?按照事故隱?患排查治理?“企業(yè)全面?自查、行業(yè)?專項(xiàng)檢查、?政府綜合督?查”和風(fēng)險(xiǎn)?預(yù)警防控“?科學(xué)化、規(guī)?范化、程序?化”的要求?。結(jié)合深化?“事故隱患?排查月”活?動(dòng)，全面排?查治理漁業(yè)?各類事故隱?患，進(jìn)一步?深化漁業(yè)安?全生產(chǎn)專項(xiàng)?整治，推動(dòng)?安全生產(chǎn)責(zé)?任制的落實(shí)?，建立健全?隱患排查治?理的長(zhǎng)效機(jī)?制，減少一?般事故、遏?制較大事故?、杜絕重特?大事故，為?全市社會(huì)和?經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)?造良好環(huán)境?。各縣區(qū)漁?業(yè)主管局、?局屬有關(guān)部?門在安全生?產(chǎn)隱患排查?治理集中行?動(dòng)中必須做?到“四個(gè)百?分之百”，?即“對(duì)漁船?檢查覆蓋率?達(dá)到100?%；排查出?的隱患整改?率達(dá)到10?0%；隱患?整改復(fù)查驗(yàn)?收率達(dá)到1?00%；專?項(xiàng)（執(zhí)法）?檢查登記建?檔率達(dá)到1?00%。?三、___?領(lǐng)導(dǎo)成立?由市海洋與?漁業(yè)局局長(zhǎng)?為組長(zhǎng)，分?管副局長(zhǎng)為?副組長(zhǎng)，安?監(jiān)處、海監(jiān)?漁政處、漁?政支隊(duì)、漁?港監(jiān)督處負(fù)?責(zé)人以及各?縣區(qū)漁業(yè)主?管局局長(zhǎng)為?成員的漁業(yè)?安全生產(chǎn)隱?患治理領(lǐng)導(dǎo)?小組（__?_附后），?下設(shè)辦公室?，負(fù)責(zé)全市?漁業(yè)安全生?產(chǎn)隱患治理?工作。四?、排查內(nèi)容?一是檢查?和落實(shí)安全?生產(chǎn)管理目?標(biāo)責(zé)任制和?崗位責(zé)任制?；二是清理?和整頓“三?無(wú)”和“三?證不齊”漁?船；三是清?理和整頓違?規(guī)作業(yè)漁船?；四是檢查?和落實(shí)漁船?出海安全生?產(chǎn)制度和措?施，重點(diǎn)檢?查和落實(shí)漁?船進(jìn)出港簽?證制度，特?別是高危作?業(yè)和近海航?區(qū)作業(yè)漁船?的進(jìn)出港簽?證制度，漁?船出海編隊(duì)?和自救、互?救制度，船?載終端和A?IS終端的?配備；五是?檢查和落實(shí)?職務(wù)船員和?普通船員持?證上崗制度?；六是檢查?和落實(shí)漁船?保險(xiǎn)和勞工?保險(xiǎn)工作；?七是加大對(duì)?海上輔助生?產(chǎn)“浮子筏?”的清理整?治力度；八?是漁港防風(fēng)?、防火應(yīng)急?預(yù)案及演練?情況，漁港?消防基礎(chǔ)設(shè)?施配備及運(yùn)?行情況；九?是24小時(shí)?安全值班規(guī)?定及應(yīng)急等?措施落實(shí)情?況；十是漁?民安全生產(chǎn)?教育培訓(xùn)計(jì)?劃制訂及實(shí)?施情況。?五、排查治?理方式事?故隱患排查?治理工作要?做到“五個(gè)?結(jié)合”。隱?患排查與專?項(xiàng)整治相結(jié)?合、隱患排?查與“打非?”行動(dòng)相結(jié)?合、隱患排?查與標(biāo)準(zhǔn)化?建設(shè)相結(jié)合?、隱患排查?與安全生產(chǎn)?宣傳教育相?結(jié)合、隱患?排查與加強(qiáng)?監(jiān)管隊(duì)伍建?設(shè)相結(jié)合。?完善“五個(gè)?機(jī)制”。隱?患排查機(jī)制?、隱患整改?機(jī)制、持續(xù)?改進(jìn)機(jī)制、?信息報(bào)送機(jī)?制、考核和?獎(jiǎng)懲機(jī)制。?漁船安全?生產(chǎn)隱患排?查治理要結(jié)?合各地區(qū)安?全生產(chǎn)特點(diǎn)?，以遏制漁?業(yè)生產(chǎn)安全?事故的發(fā)生?，減少人員?和財(cái)產(chǎn)損失?為重點(diǎn)。一?要與日常監(jiān)?督檢查和港?口以及海上?巡查相結(jié)合?。一是航行?簽證簿辦理?要嚴(yán)格把關(guān)?，不符合條?件不予辦理?，同時(shí)禁止?其出海生產(chǎn)?，對(duì)于高危?作業(yè)的漁船?最好每航次?簽證一次；?二是登臨漁?船檢查，對(duì)?通訊、消防?、救生設(shè)施?、航行信號(hào)?設(shè)備和職務(wù)?船員配備不?齊以及不適?航的漁船要?采取積極有?效的措施，?禁止其出海?生產(chǎn)，并責(zé)?令限期整改?；三是加大?海上執(zhí)法力?度，結(jié)合“?護(hù)漁___?”行動(dòng)，依?法嚴(yán)厲查處?“三無(wú)”和?“三證不齊?”漁船和超?適航區(qū)域、?超有效航行?期、超抗風(fēng)?力等級(jí)航行?作業(yè)等違法?行為。二要?與落實(shí)漁船?安全主體責(zé)?任制相結(jié)合?。結(jié)合落實(shí)?企業(yè)安全生?產(chǎn)主體責(zé)任?，強(qiáng)化安全?管理，建立?健全安全生?產(chǎn)應(yīng)急管理?制度，完善?事故應(yīng)急救?援預(yù)案體系?，加強(qiáng)應(yīng)急?演練，提高?應(yīng)急處置能?力。六、?排查治理重?點(diǎn)時(shí)段第?一時(shí)段:圍?繞確保全國(guó)?“兩會(huì)”期?間安全生產(chǎn)?，做好排查?治理和監(jiān)督?檢查工作。?第二時(shí)段?:圍繞春汛?、伏季休漁?期、五一、?十一、等重?大節(jié)日前做?好隱患排查?治理工作。?第三時(shí)段?:圍繞秋冬?季災(zāi)害性大?風(fēng)天氣多發(fā)?、海況惡劣?的特點(diǎn)，扎?實(shí)做好安全?隱患治理工?作，防范遏?制重特大事?故的發(fā)生。?七、工作?要求(一?)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?，精心__?_。各縣區(qū)?要切實(shí)加強(qiáng)?對(duì)漁業(yè)安全?生產(chǎn)隱患排?查治理工作?的___指?導(dǎo)，周密部?署，精心_?__，全力?抓好漁業(yè)安?全生產(chǎn)隱患?排查治理工?作。建立和?落實(shí)隱患排?查治理責(zé)任?制，逐級(jí)落?實(shí)領(lǐng)導(dǎo)督查?負(fù)責(zé)制，實(shí)?施全面細(xì)致?的隱患排查?和整治。生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位?要切實(shí)負(fù)起?隱患排查治?理的主體責(zé)?任，___?開(kāi)展本單位?隱患排查治?理工作，對(duì)?查出的隱患?，要制定隱?患監(jiān)控整改?措施，落實(shí)?整改資金和?責(zé)任，限期?整改，并及?時(shí)上報(bào)。對(duì)?隱患排查治?理不認(rèn)真、?走過(guò)場(chǎng)的，?將給予通報(bào)?批評(píng)。（?二）突出重?點(diǎn)，全面整?治。各縣區(qū)?要結(jié)合本地?實(shí)際，按照?三個(gè)階段的?工作安排，?突出工作重?點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)?展各項(xiàng)隱患?排查治理工?作，要認(rèn)真?填寫檢查登?記表（附件?2—7），?做到橫到邊?、縱到底，?排查不留死?角，整改不?留后患。要?把打擊取締?“三無(wú)”漁?船從事漁業(yè)?生產(chǎn)，查處?證書不齊、?安全設(shè)備配?備不齊漁船?及船員臨水?作業(yè)不穿救?生衣等違規(guī)?行為貫穿全?年。對(duì)重大?事故隱患和?可能造成人?員傷亡的重?點(diǎn)事故隱患?要建檔監(jiān)控?，掛牌督辦?，逐級(jí)上報(bào)?。（三）?強(qiáng)化監(jiān)督檢?查，確保取?得實(shí)效。各?縣區(qū)要切實(shí)?加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)?安全生產(chǎn)隱?患排查治理?工作的監(jiān)督?檢查和指導(dǎo)?，要建立重?大隱患公告?公示、掛牌?督辦、跟蹤?治理和逐項(xiàng)?整改消號(hào)制?度。要強(qiáng)化?漁業(yè)執(zhí)法檢?查，從嚴(yán)查?處“三無(wú)”?漁船從事漁?業(yè)生產(chǎn)和各?類違規(guī)行為?，對(duì)不具備?安全生產(chǎn)條?件的漁船要?依法予以取?締。對(duì)因隱?患排查治理?工作不力而?引發(fā)事故的?，要依法查?處，嚴(yán)肅追?究責(zé)任。?（四）加大?輿論宣傳，?充分依靠群?眾。各縣區(qū)?要充分利用?廣播、電視?等媒體，加?大對(duì)漁業(yè)安?全隱患排查?治理工作的?宣傳力度。?通過(guò)___?漁民會(huì)議、?舉辦船員培?訓(xùn)班、發(fā)放?宣傳材料、?張貼標(biāo)語(yǔ)等?途徑，教育?引導(dǎo)漁民群?眾特別是漁?業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)?者和船長(zhǎng)深?刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展?漁業(yè)安全生?產(chǎn)隱患治理?的重要性、?必要性和緊?迫性，增強(qiáng)?做好隱患治?理工作的主?動(dòng)性和自覺(jué)?性，形成漁?民群眾全員?參與安全隱?患排查治理?的良好氛圍?。（五）?標(biāo)本兼治，?重在治本。?各縣區(qū)海洋?與漁業(yè)主管?部門及漁業(yè)?安全基層管?理單位、漁?業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?單位要以隱?患排查治理?為契機(jī)，不?斷加強(qiáng)和規(guī)?范安全管理?和監(jiān)督。要?切實(shí)加強(qiáng)隱?患排查治理?的信息統(tǒng)計(jì)?，建立健全?信息報(bào)送制?度和隱患數(shù)?據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)?基礎(chǔ)工作。?要認(rèn)真分析?近年來(lái)的典?型事故案例?，深刻吸取?教訓(xùn)，舉一?反三，推動(dòng)?隱患排查治?理工作，預(yù)?防和杜絕同?類事故的發(fā)?生。（六?）嚴(yán)格管理?，加強(qiáng)信息?報(bào)送。各縣?區(qū)要切實(shí)加?強(qiáng)隱患排查?治理的信息?統(tǒng)計(jì)和報(bào)送?工作，加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)?，互通信息?，及時(shí)掌握?各地區(qū)和企?業(yè)的隱患排?查治理及“?打非”工作?進(jìn)度。生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位要?按照國(guó)家有?關(guān)規(guī)定，對(duì)?發(fā)現(xiàn)的事故?隱患逐一進(jìn)?行登記，建?立隱患信息?檔案，特別?是列入治理?計(jì)劃的重大?事故隱患，?要做到“一?患一檔”。?各地掛牌的?重大事故隱?患要向社會(huì)?公告，接受?各界監(jiān)督。?要進(jìn)一步建?立健全隱患?排查治理信?息“月統(tǒng)計(jì)?、季通報(bào)”?制度，實(shí)現(xiàn)?隱患排查治?理信息統(tǒng)計(jì)?制度化、規(guī)?范化、常態(tài)?化，為進(jìn)一?步推進(jìn)隱患?排查治理工?作深入開(kāi)展?，提供可靠?的信息支持?和決策依據(jù)?。根據(jù)國(guó)?家、省、市?安委辦有關(guān)?規(guī)定，各縣?區(qū)要將以下?統(tǒng)計(jì)信息和?情況按規(guī)定?時(shí)間上報(bào)市?海洋與漁業(yè)?局安監(jiān)處：?1、__?_月___?日前，報(bào)送?隱患排查治?理活動(dòng)工作?方案或?qū)嵤?意見(jiàn)；并將?自查情況于?___月_?__日前書?面上報(bào)市海?洋與漁業(yè)局?；市海洋與?漁業(yè)局將在?___月_?__日前_?__相關(guān)人?員對(duì)各單位?隱患排查情?況進(jìn)行督查?。2、每?月___日?前，報(bào)送上?月隱患排查?治理統(tǒng)計(jì)報(bào)?表（見(jiàn)附表?）及工作進(jìn)?展情況，以?及政府掛牌?督辦的重