公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué) 盧洪友課件 第01章 導(dǎo)論

第一章導(dǎo)論一.研究對象1.簡介財(cái)政學(xué)，也被稱為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)；研究的是政府行為，屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)部分；它運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法檢驗(yàn)和解釋政府行為和政策對國民經(jīng)濟(jì)的影響。它從“公”與“私”相互關(guān)系的角度來研究經(jīng)濟(jì)。2.研究對象（1）混合經(jīng)濟(jì)中“公辦”與“私辦”的邊界劃分。（2）“公辦”領(lǐng)域中的責(zé)任主體確定以及活動(dòng)方式選擇。（3）立足于混合經(jīng)濟(jì)，在充分考慮對私人經(jīng)濟(jì)和市場機(jī)制影響的基礎(chǔ)上，研究“公共性”問題。二、發(fā)展演進(jìn)脈絡(luò)1.兩大理論傳統(tǒng)（1）“盎格魯——撒克遜傳統(tǒng)”：注重稅收研究，忽視或基本沒有涉足公共支出研究。（2）“大陸傳統(tǒng)”：重視公共支出的積極作用，主張政府干預(yù)。

2.大致脈絡(luò)“需求管理”與宏觀財(cái)政政策嘗試性運(yùn)用：“大危機(jī)”、“羅斯福新政”、凱恩斯《通論》混合經(jīng)濟(jì)逐步形成與公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)萌芽：馬斯格雷夫、薩繆爾森誕生與發(fā)展：公共選擇理論體系、“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)”和《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》、布坎南、斯蒂格利茨3.基本理論框架（1）以主流經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等為理論基礎(chǔ)，同時(shí)，汲取非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)派中的公共選擇理論（2）以公共品作為核心范疇（3）以效率與公平兩個(gè)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以政府三大經(jīng)濟(jì)職能為核心內(nèi)容，分析公共部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其效應(yīng)（4）注重“公”“私”效率邊界及動(dòng)態(tài)均衡分析研究（5）注重政府治理方式的選擇和搭配三、相關(guān)學(xué)科與宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)與管理學(xué)與法學(xué)四、財(cái)政學(xué)的研究方法規(guī)范分析方法：分清是非，回答的問題是“應(yīng)該怎樣”。實(shí)證分析方法：確認(rèn)事實(shí)、弄清因果關(guān)系，回答的問題是“是什么”、“會(huì)怎樣”、“為什么”。計(jì)量分析：用統(tǒng)計(jì)推論方法