風(fēng)險評價控制措施

本文格式為Word版，下載可任意編輯——風(fēng)險評價控制措施風(fēng)險評價操縱措施之相關(guān)制度和職責(zé)，1目的為了通過廣泛、深入、持續(xù)的開展危害源辨識和風(fēng)險評價,制定有效、可操作的安好操縱措施,夯實(shí)集團(tuán)公司及下屬各單位的安好管理根基,提高安好管理水平,實(shí)現(xiàn)安好生產(chǎn)目標(biāo),降低職業(yè)健康安...

1目的

為了通過廣泛、深入、持續(xù)的開展危害源辨識和風(fēng)險評價,制定有效、可操作的安好操縱措施,夯實(shí)集團(tuán)公司及下屬各單位的安好管理根基,提高安好管理水平,實(shí)現(xiàn)安好生產(chǎn)目標(biāo),降低職業(yè)健康安好事故,特編制該程序。

2適用范圍

本文件規(guī)定了危害源辨識的范圍、方法、評價、措施制定的要求。

適用于天燃?xì)馔＿\(yùn)、銷售及相關(guān)管理活動的危害源辨識。

3職責(zé)

3.1安好副總組織本公司不成采納危害源的評審并批準(zhǔn)。

3.2安好管理處

是本程序運(yùn)行的主管部門。

3.2.1在安好副總直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全公司危害源辨識、風(fēng)險評價、操縱措施制定活動的組織、協(xié)調(diào)。

3.2.2負(fù)責(zé)對公司所屬各單位、各機(jī)關(guān)專業(yè)科室對危害源辨識、風(fēng)險評價、操縱措施制定活動舉行指導(dǎo)、檢查和考核。

3.2.3負(fù)責(zé)本公司危害源的評價及其信息發(fā)布,每年組織一次危害源調(diào)查和評價。

3.2.4不成采納危害源評價記錄的存檔。

3.3所屬各基層單位

3.3.1負(fù)責(zé)本單位危害源識別、評價、措施制定、級上報(bào),負(fù)責(zé)設(shè)備更新、新工藝等危害源識別評價措施制定。

3.3.2各所屬基層單位的技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)常規(guī)性安好操作規(guī)程的組織制定。

3.3.3所屬基層單位負(fù)責(zé)大修改造、更新、擴(kuò)龍涉及的危害源辨識、措施制定的安好方案的評審,提出觀法。

3.4各部門對本部門涉及的相關(guān)方危害源識別、措施制定、溝通等,

4工作程序

4.1危害源辨識、風(fēng)險評價范圍

4.1.1新建、改建、擴(kuò)建工程的職業(yè)安好衛(wèi)生預(yù)評價、驗(yàn)收評價:包括新、改、擴(kuò)工程工程中的設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)、操作;

4.1.2固定生產(chǎn)場所、工藝流程、產(chǎn)品、危害化學(xué)品的危害源辨識、風(fēng)險評價。包括:

常規(guī)或分外規(guī)的活動;全體進(jìn)入工作場所的人員(包括承包方人員和訪問者)的活動;輸油生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安好運(yùn)行狀況,包括電力、動力、安好監(jiān)測、消防系統(tǒng)、站外及站內(nèi)管線和工藝管網(wǎng);

設(shè)備設(shè)施的安好距離,工作場所內(nèi)的采光、通風(fēng)及防爆等;生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、噪聲等;生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)生的易燃物、有害油體、粉塵、噪聲;站內(nèi)生活設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀況,如淋浴、飲食等;員工的才能、不良行為、心態(tài)、健康狀況及違章操作等其他人為因素等。已識別出來的危害源,但位于本公司的工作場外,能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)的人員的健康安好產(chǎn)生不利影響的危害源;或在工作場所鄰近,由公司操縱下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危害源;

對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和(或)設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括其對人的才能的適應(yīng)性。

4.1.3施工作業(yè)危害辨識與風(fēng)險評價

4.1.4各種變更的危害辨識與風(fēng)險評價

工藝流程、材料或的變更;設(shè)備、設(shè)施的變更、報(bào)廢、廢棄、去除及廢物的處理;輸油籌劃的更改;人員變更。職業(yè)健康安好管理體系的更改包括臨時性變更等,及其對運(yùn)行、過程和活動的影響;4.1.5自然苦難的危害辨識與風(fēng)險評價

a)自然條件及地質(zhì)現(xiàn)象,如雷電、暴雨、洪水、地震等;

b)地方病和流行性疾病及突發(fā)性中毒等處境。

4.1.6相關(guān)方的危害源辨識、風(fēng)險評價。

4.2危害源辨識、風(fēng)險評價的周期

4.2.1新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)在工程可行性研究報(bào)告審批、立項(xiàng)后舉行職業(yè)安好衛(wèi)生預(yù)評價。工程投產(chǎn)后,生產(chǎn)過程的危害源辨識、風(fēng)險評價,納入固定作業(yè)場所管理。

4.2.2投產(chǎn)工程應(yīng)在開工前舉行驗(yàn)收評價(作業(yè)條件根本一致的工程可直接引用前期工程評價結(jié)果)。

4.2.3固定生產(chǎn)場所每一年組織一次危害源辨識、風(fēng)險評價。

4.2.4固定作業(yè)場所發(fā)生技措、工藝變更、原材料變化時應(yīng)實(shí)時舉行危害辨識與風(fēng)險評價。

4.2.5施工作業(yè)工程應(yīng)在工程開工前舉行危害辨識與風(fēng)險評價。

4.2.6變更引起的風(fēng)險在變更實(shí)施前舉行識別與評價。

4.3危害源辨識、風(fēng)險評價的組織機(jī)構(gòu)

安好管理部組織各所屬單位成立危害源辨識及評價小組,小組成員由有閱歷的操作員、生產(chǎn)管理人員、規(guī)章制度的制定者、職業(yè)安好健康管理部門的專業(yè)人員、來自風(fēng)險區(qū)域作業(yè)有直接關(guān)系的人員等組成。

4.4評價方法

風(fēng)險評價方法分為定性評價和定量評價。

4.4.1定性評價主要是將工程所存在的危害舉行列舉、分類、通過發(fā)生率和嚴(yán)重程度,對所列舉的危害舉行理由分析和事故后果的嚴(yán)重性分析。常用的方法有安好檢查表、事故樹、關(guān)聯(lián)圖分析、矩陣法等。

4.4.2定量評價主要是將工程存在的危害用數(shù)學(xué)模型計(jì)算出危害程度的評價方法。常用的方法主要有作業(yè)條件風(fēng)險評價法(LEC法)、職業(yè)衛(wèi)生評價法等。

作業(yè)條件風(fēng)險評價法公式:D=LEC

D—風(fēng)險分值

L—事故發(fā)生的可能性

E—暴露于危害環(huán)境的頻繁程度

C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

事故發(fā)生的可能性(L)

分?jǐn)?shù)值

事故發(fā)生的可能性

10

完全可以預(yù)料

6

相當(dāng)可能

3

可能,但不經(jīng)常

1

可能性小,完全意外

0.5

很不成能,可以設(shè)想

0.2

極不成能

0.1

實(shí)際不成能

暴露于危害環(huán)境的頻繁程度(E)

分?jǐn)?shù)值

暴露于危害環(huán)境的頻繁程度

10

連續(xù)暴露

6

每天工作時間內(nèi)暴露

3

每周一次或偶然暴露

2

每月一次暴露

1

每年幾次暴露

0.5

分外罕見暴露

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)

分?jǐn)?shù)值

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

100

10人以上死亡

40

3~9人死亡

15

1~2人死亡

7

嚴(yán)重

3

重大,傷殘

1

引人留神

風(fēng)險分值評價標(biāo)準(zhǔn)(D)

D值

危害程度

>320

極其危害,不能持續(xù)作業(yè)

160-320

高度危害,要立刻整改

70-160

顯著危害,需要整改

20-70

一般危害,需要留神

<20

稍有危害,可以采納

4.5囑托評價

囑托外部具有評價資質(zhì)的評價組織舉行健康、安好與環(huán)境的評價,由安好管理部與評價組織簽署技術(shù)接洽合同,囑托其編寫《勞動安好衛(wèi)生預(yù)評價報(bào)告》。

評價人員在風(fēng)險評價前應(yīng)對評價工程舉行調(diào)查,內(nèi)容包括生產(chǎn)—儲存—運(yùn)輸—銷售—服務(wù)全過程。

4.6風(fēng)險確實(shí)定和管理

4.6.1不成采納風(fēng)險確實(shí)定依據(jù)

A只要違反國家法律法規(guī)及其他要求的,直接列為不成采納風(fēng)險,曾經(jīng)發(fā)生過事故,又未采取防范措施的;

B通過LEC評價法,D≥160分的為不成采納風(fēng)險,并寫入“不成采納危害源清單”中舉行識別。

4.6.2不成采納風(fēng)險的操縱與管理

4.6.2.1各單位對判定的不成采納風(fēng)險應(yīng)確定操縱措施,應(yīng)確保在確定措施操縱時考慮風(fēng)險評價的結(jié)果,應(yīng)按照如理依次考慮降低風(fēng)險

A消釋:如變更設(shè)計(jì)以消防危害源,如手動變使用機(jī)械操作,引用機(jī)械提升裝置以消防手舉或手提重物這一危害行為。

B替代:用低危害物質(zhì)代替或降低系統(tǒng)能量,如較低的動力、電流、壓力、溫度等。

C工程操縱:安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、連鎖裝置、隔音設(shè)施等,如制度的各項(xiàng)安好措施和施工方案及實(shí)施。

D標(biāo)示、警告或管理操縱:安好標(biāo)志、危害區(qū)域標(biāo)識、發(fā)光標(biāo)識、人行道標(biāo)識、警示器或警告燈、報(bào)警器、安好規(guī)程、設(shè)備檢修、操作牌、處業(yè)許可等。

E人身養(yǎng)護(hù)裝備:安好防護(hù)眼鏡、聽力養(yǎng)護(hù)裝置、面罩、寧靜帽、安好帶、安好網(wǎng)、口罩、手套等。

4.6.2.2應(yīng)用以上操縱措施的層級選擇依次時,應(yīng)考慮相關(guān)的本金、降低風(fēng)險的利益、可用的選擇方案的穩(wěn)當(dāng)性,要考慮以下方面:

A上述各操縱措施層級選擇依次中各要素的組合,采用組合操縱措施的需求(如工程措施措施與管理措施的組合)

B以往管理活動中操縱的良好習(xí)慣(如施工安好技術(shù)交底、各安好專項(xiàng)方案等)

C如何使工作適合于人(如考慮人的心理和生理才能等)

E利用技術(shù)進(jìn)步提升措施

F采用能養(yǎng)護(hù)每一個的措施(如采用可養(yǎng)護(hù)處于危害源鄰近的全體人的工程操縱措施,優(yōu)于僅對個人采用個體防護(hù)裝備)

G人的行為以及特定的操縱措施,是否能夠?yàn)槿藗兯杉{并能得到有效操縱。

H典型人為失誤的根本類型(如頻繁、重復(fù)動作的簡樸失誤、記憶錯誤或留神力分散、缺乏理解和判斷失誤、違反規(guī)矩和程序等);

H風(fēng)險挖掘措施失效時,對緊急或意外處境做也安置的可能需求。

I非組織聘用人員(如訪問者、承包方人員)對工作場所和現(xiàn)有操縱措施目生的可能性)。

4.6.2.3按照優(yōu)先依次實(shí)施操縱措施。在確定優(yōu)先依次時,應(yīng)考慮所計(jì)劃的操縱措施降低風(fēng)險的可能性;應(yīng)優(yōu)先考慮處置高風(fēng)險活動的操縱措施,或能夠帶來實(shí)質(zhì)性風(fēng)降低效果的操縱措施。

4.6.2.4法律法規(guī)或國家、行業(yè)模范、標(biāo)準(zhǔn)等務(wù)必遵守的要求,應(yīng)確定有才能達(dá)成這些要求。

4.6.2.5應(yīng)持續(xù)對操縱措施實(shí)施監(jiān)控,以確保操縱措施的充分性得到保持。

A各部門對危害源適合性舉行監(jiān)測,包括監(jiān)測的例行監(jiān)測、概括見《職業(yè)健康安好環(huán)境監(jiān)測操縱程序》監(jiān)測方法包括現(xiàn)場核查、設(shè)備檢查、人員行為檢查,針對檢查結(jié)果,實(shí)時更新危害源清單、制定措施,檢查問題由安好管理部以文件和會議形式傳達(dá)有關(guān)部門。

B各部門監(jiān)測新危害源,制定措施方案,落實(shí)實(shí)施,并檢查、留存有關(guān)記錄。

4.6.3記錄的保持

以下信息記錄應(yīng)保存

4.6.3.1危害源辨識記錄、風(fēng)險評價記錄

4.6.3.2分層級的操縱措施(如安好操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、安好專項(xiàng)方案等)

4.6.3.3三級安好教導(dǎo)記錄、日常安好教導(dǎo)記錄

4.7危害源的更新要求

4.7.1各單位針對以下處境,對危害源舉行調(diào)查,按照危害源調(diào)查評價程序,評價后,報(bào)安好管理部備案

A工作程序或標(biāo)準(zhǔn)變更、、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)變更、人員換崗、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大變更時,能實(shí)時舉行危害源辨識和風(fēng)險評估;

B發(fā)生事故(包括未遂)、展現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時能實(shí)時舉行危害源辨識和風(fēng)險評估。

C大修改造、一次性大型活動,應(yīng)舉行現(xiàn)場危害源識別,形成《不成采納危害源》清單

4.7.2安好管理部每年組織全公司舉行一次危害源調(diào)查,舉行《危害源清單》和《不成采納危害源清單》更新。

4.8持續(xù)評審

4.8.1危害源辨識及風(fēng)險評價需持續(xù)舉行,集團(tuán)公司各所屬單位應(yīng)人以下各方面的影響來考慮評審的時間安置和頻次。

A當(dāng)判定現(xiàn)有風(fēng)險操縱措施是否有效和可行時;

B對危害源的響應(yīng)有需求時;

C對自身產(chǎn)生變更有響應(yīng)需求時;

D對監(jiān)視活動、事情調(diào)查、緊急處境或應(yīng)急程序測試結(jié)果反應(yīng)有響應(yīng)需求時;

E法律法規(guī)有變化時;

F外部因素,如新興的職業(yè)健康安好問題等;

G新技術(shù)和新設(shè)備推廣應(yīng)用時;

H采取校正措施和預(yù)防措施所提議的變更。

4.8.2持續(xù)評審要求

A定期評審可助于確保不同人員在不同時間所完成的風(fēng)險能夠保持一致。假設(shè)處境已經(jīng)發(fā)生變化和更好的風(fēng)險管理技術(shù)已成為可用的技術(shù)時,那么就有必要做出提升;