固定資產(chǎn)管理辦法

定資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)管理，防止固定資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值，特制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度，有效地使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效能，保障固定資產(chǎn)的安全與完整。第三條學(xué)院按照優(yōu)化配置、規(guī)范操作、有效使用固定資產(chǎn)的原則，制定符合本院實(shí)際情況的固定資產(chǎn)申請、審批、購置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、維修等管理制度。固定資產(chǎn)管理實(shí)行崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能。第二章固定資產(chǎn)的管理體制第四條學(xué)院對固定資產(chǎn)的管理和使用貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸管理、各負(fù)其責(zé)、合理配備”的原則。學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作在院分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，由資產(chǎn)管理處統(tǒng)一歸管理。其資產(chǎn)管理任務(wù)是：負(fù)責(zé)制定所管理的各類固定資產(chǎn)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的購建計劃并組織招標(biāo)、采購、驗(yàn)收、入庫、編號、建卡和調(diào)劑工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)賬、卡的建立和實(shí)物的管理，定期進(jìn)行賬、物、卡的清查核對工作，并及時向?qū)W院分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況，提出出現(xiàn)問題的處理意見；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用效益考核工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)拆除、改裝、損壞、丟失和報廢處理等工作；監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表的編制工作。第五條固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理。其主要任務(wù)是：嚴(yán)格按照學(xué)院固定資產(chǎn)管理制度的要求，制定本部門的固定資產(chǎn)使用管理制度，管理和使用好本部門固定資產(chǎn)；申報購建計劃，參與可行性論證及招標(biāo)、采購活動，組織實(shí)物驗(yàn)收；提出固定資產(chǎn)處置申請，對本單位需要報廢的固定資產(chǎn)組織技術(shù)鑒定，對非正常損壞和丟失的固定資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況提出處理申請，然后送資產(chǎn)管理處和財務(wù)部簽署意見后報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批；配備具有一定責(zé)任心和工作能力的同志兼任資產(chǎn)管理員，其工作任務(wù)是：辦理固定資產(chǎn)的申報、驗(yàn)收、領(lǐng)用、借用、報損、報廢及其它有關(guān)工作；按資產(chǎn)管理處要求開展本部門固定資產(chǎn)清查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)和院資產(chǎn)管理處匯報；協(xié)助本單位離職離崗人員做好固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類、計價及劃分標(biāo)準(zhǔn)第六條學(xué)院運(yùn)用投資款項、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)均應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。第七條固定資產(chǎn)分為七類：房屋、建筑物及附屬設(shè)施；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；運(yùn)輸設(shè)備；其他固定資產(chǎn)。第八條學(xué)院固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計價：購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購置附加費(fèi)等計價；自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造中的全部相關(guān)支出計價；在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建所發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中的變價收入后的凈增加值，增計固定資產(chǎn)原價；融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的價款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計價；接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計價；盤盈的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；交換取得的固定資產(chǎn)，按重置價值計價；其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)，按評估確認(rèn)價值或者合同、協(xié)議計價；已經(jīng)投入使用但尚未辦理手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先暫估價值計價，待核定實(shí)際價值后再進(jìn)行調(diào)整。第九條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意改變其價值：根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價；增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；將固定資產(chǎn)的一部分拆除；根據(jù)實(shí)際價值調(diào)整原來的暫估價值；發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第十條學(xué)院固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：一般情況下，滿足如下條件的應(yīng)列為固定資產(chǎn)：使用年限在一年以上；單位價值大于或等于8元且在使用過程中物質(zhì)形態(tài)基本不改者；或單位價值雖然不足8元之規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期在二年以上者。第四章固定資產(chǎn)的添置與驗(yàn)收第十一條添置固定資產(chǎn)必須根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)模和學(xué)科設(shè)置情況，按照教學(xué)、科研、生產(chǎn)經(jīng)營、行政辦公、生活服務(wù)等方面的需要，全盤規(guī)劃，保證重點(diǎn)。貫徹勤儉辦學(xué)的方針，避免重復(fù)購置，積壓浪費(fèi)。第十二條固定資產(chǎn)的添置應(yīng)在學(xué)院安排的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)解決，一般不得超支超用，如確因教學(xué)、科研工作急需，增加經(jīng)費(fèi)指標(biāo)需由院務(wù)會討論決定。第十三條固定資產(chǎn)采購必須通過嚴(yán)格申報程序，周密組織論證，增加采購?fù)该鞫群徒M織招投標(biāo)等措施，規(guī)范學(xué)院的物資采購工作，確保物資設(shè)備購置質(zhì)量，發(fā)揮有限資金的使用效益，保證學(xué)院教學(xué)、辦公物資的及時供應(yīng)和規(guī)范管理，防止物資的浪費(fèi)與流失。第十四條固定資產(chǎn)的驗(yàn)收：固定資產(chǎn)購置后，必須通過資產(chǎn)管理處組織的驗(yàn)收，建立賬、卡，并辦完財務(wù)手續(xù)后，方能交付使用；驗(yàn)收人員要嚴(yán)格把關(guān)，對所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等都要認(rèn)真檢查，登記備案；大型精密儀器設(shè)備要組織專門技術(shù)小組負(fù)責(zé)驗(yàn)收，逐項清點(diǎn)主、附件和資料，逐項檢驗(yàn)技術(shù)指標(biāo)。驗(yàn)收的原始記錄和圖片資料應(yīng)隨驗(yàn)收報告一起存入檔案。從國外引進(jìn)的設(shè)備必須在索賠期內(nèi)驗(yàn)收完畢。第五章固定資產(chǎn)的日常管理第十五條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政、教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)等活動中對所需占有的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理和核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財務(wù)核算。第十六條固定資產(chǎn)實(shí)行賬、卡、物管理。對驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)，要及時辦理入庫手續(xù)，建立“固定資產(chǎn)卡片”，并記入固定資產(chǎn)明細(xì)賬。對已入賬的固定資產(chǎn)，要及時、規(guī)范粘貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽。財務(wù)部憑有效發(fā)票（凡計量為一批者需提供貨物清單）、合同或協(xié)議書、申請購置報告書、固定資產(chǎn)驗(yàn)收單等給予辦理付款或報銷手續(xù)。固定資產(chǎn)隨機(jī)資料及保修單由使用人保管，固定資產(chǎn)使用單位要建立固定資產(chǎn)的技術(shù)管理制度，要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行使用和保管。第十七條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。第十八條固定資產(chǎn)的減少變動（調(diào)出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報批手續(xù)。其程序如下：使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報告單；資產(chǎn)管理處組織技術(shù)鑒定，提出處理意見；財務(wù)部審核；院領(lǐng)導(dǎo)簽署意見；根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。第十九條未按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，自行拆卸、改裝、調(diào)撥和報廢處理固定資產(chǎn)的，按違反財經(jīng)紀(jì)律處理。第二十條因保管、使用不當(dāng)，發(fā)生責(zé)任事故，造成固定資產(chǎn)損壞或丟失，應(yīng)及時報案或報告，取得相應(yīng)的證明材料，學(xué)院視具體責(zé)任的大小，將對該項資產(chǎn)的責(zé)任人處以其賬面凈值的30%-1%的賠償。第二十一條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額地上繳學(xué)院財務(wù)部，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。任何單位和個人不得截留挪用。第二十二條學(xué)院固定資產(chǎn)一般不得對外出租或出借，確需出租出借的，應(yīng)由出租出借單位提出申請，學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批，收回時應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，保證固定資產(chǎn)的完好和完整。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時足額上繳學(xué)院財務(wù)部門，按學(xué)院有關(guān)規(guī)定管理使用。第二十三條學(xué)院應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)清查制度，原則每兩年進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)，必要時進(jìn)行不定期的局部清查，確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。第二十四條學(xué)院資產(chǎn)管理處和財務(wù)部應(yīng)及時對調(diào)撥、處置的資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，對估價入賬的固定資產(chǎn)每年必須清理一次，確保賬賬相符。資產(chǎn)管理處和固定資產(chǎn)使用管理單位1—2年內(nèi)需進(jìn)行賬、物