船舶防污染課件

船舶防污染2006.06

船舶防污染2006.06一、

國際防止船舶造成污染公約

（一）、MARPOL73／78防污公約

（二）、MARPOL73／78防污公約有關(guān)規(guī)定

一、

國際防止船舶造成污染公約（一）、MARPOL73／78防污公約

1。1954年公約及其歷次修正案1954年IMCO在倫敦召開的各海洋國家國際會議上，制定了第一個有效的國際公約—《1954年國際防止海洋油污染公約》，該公約于1958年7月26日生效。

“MARPOL54公約”主要強(qiáng)調(diào)在公約所規(guī)定的沿岸水城范圍內(nèi)禁止排放石油和油水混合物，同時認(rèn)為油分濃度小于100ppm的油水混合物對海洋環(huán)境不會造成污染。

（一）、MARPOL73／78防污公約1。12。

MARPOL73/78防污公約

1973年IMO在倫敦召開國際海洋防污染會議，制定了第一個不限于油污染的具有普遍意義的《1973年國際防止船舶造成污染公約》(簡稱MARPOL73公約)。

2。MARPOL73/78防污公約MARPOL73公約包括了船舶造成海洋污染的所有方面。該公約共有20條，另附有兩個議定書和五個附則。

議定書Ⅰ是關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報告的規(guī)定；議定書Ⅱ是關(guān)于爭端仲裁。

五個附則：附則Ⅰ防止油污規(guī)則；附則Ⅱ防止散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則；附則Ⅲ防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則；附則Ⅳ防止船舶生活污水污染規(guī)則；附則Ⅴ防止船舶垃圾污染規(guī)則。

MARPOL73公約包括了船舶造成海洋污染的所有方

IMO于1978年2月召開了油船安全與防止污染會議，通過了MARPOL73公約的1978年議定書。

1978年議定書吸收了1973年公約內(nèi)容，因此將經(jīng)1978年議定書修正的1973年國際防止船舶造成污染公約稱為《73/78防污公約)，即MARPOL73／78。

IMO于1978年2月召開了油船安全與防止

我國于1983年7月1日加入MARPOL73/78，成為該公約的締約國。MARPOL73/78于1983年10月2日生效。1997年9月15日至26日在IMO總部倫敦召開的MARPOL73/78締約國大會，批準(zhǔn)MARPOL73／78新增一個附則，即“附則Ⅵ防止船舶造成大氣污染規(guī)則”。我國于1983年7月1日加入MARPOL7（二）、MARPOL73／78防污公約有關(guān)規(guī)定

1．議定書Ⅰ關(guān)于涉及有害物事故報告的規(guī)定

1)報告的責(zé)任

當(dāng)船舶發(fā)生有害物質(zhì)事故時，船舶的船長或負(fù)責(zé)管理該船舶其他人員，有責(zé)任毫不遲延地按本議定書的規(guī)定，對事故作出詳細(xì)報告。

（二）、MARPOL73／78防污公約有關(guān)規(guī)定12)報告的時間

當(dāng)發(fā)生下述事故時，應(yīng)立即作出報告：(1)為保障船舶安全和救助海上人命，向海上排放油類或有毒液體物質(zhì)；(2)向海上排放海運包裝的有害物質(zhì)；(3)船舶航行時，油類和有毒液體物質(zhì)的排放超出《公約》允許的總量或瞬間排放率。

2)報告的時間3)報告的內(nèi)容

報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：(1)船舶的特征；(2)事故發(fā)生的時間、種類和地理位置；(3)有害物質(zhì)的數(shù)量和類別；(4)援助和救助的措施。

3)報告的內(nèi)容

4)補(bǔ)充報告

報告責(zé)任人在必要時，應(yīng)對最初的報告提供關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展的情況，應(yīng)盡可能地滿足受影響國家索取資料的要求。5)報告的程序

報告應(yīng)通過可利用最快的電信通信渠道，最優(yōu)先地發(fā)送給最近的沿岸國。

4)補(bǔ)充報告2．附則Ⅰ防止油污規(guī)則有關(guān)規(guī)定

附則Ⅰ是必選附則，與MARPOL73/78同時生效(1983.10.2)。附則Ⅰ共有四章（26條）：

第一章總則第二章控制操作污染的要求第三章關(guān)于將油船因船側(cè)和船底損壞而造成的污染減至低限度的要求第四章防止油污事故造成污染2．附則Ⅰ防止油污規(guī)則有關(guān)規(guī)定附則Ⅰ是必選附則，1)定義、適用范圍油類：包括原油，燃油，油泥油渣和煉制品等的任何形式的石油。特殊區(qū)域——由于其海洋學(xué)和生態(tài)學(xué)的情況以及運輸?shù)奶厥庑再|(zhì)等方面公認(rèn)的技術(shù)原因，需要采取防止海洋油污染的特殊強(qiáng)制辦法的海域。本附則的特殊區(qū)域有：1地中海區(qū)域，2波羅地海區(qū)域，3黑海區(qū)域，4紅海區(qū)域，5“海灣”區(qū)域，6亞丁灣區(qū)域（1987年修正案1989年4月1日生效），7南極區(qū)域（1990年修正案，1992年3月17日生效），8西北歐區(qū)域（含北海，1999年8月1日生效）。9阿曼海域-----新增(2004年10月11日生效）。1)定義、適用范圍123456879123456879

2)檢驗與證書

凡150總噸以上的油船和400總噸以上的其他船舶，應(yīng)進(jìn)行初次檢驗、定期檢驗、期間檢驗、年度檢驗。

凡國際航行的船舶，應(yīng)持有按本附則規(guī)定檢驗后，主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的《國際防止油污證書》(InternationalOilPollutionPreventionCertificate，IOPP證書)，證書有效期不得超過5年。該證書由主管機(jī)關(guān)或其正式授權(quán)的任何組織或個人簽發(fā)。

2)檢驗與證書IOPP證書在有下列情況之一時即行失效：(1)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，對所要求的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、各種系統(tǒng)、附件、布置或材料作了重大的改變

；(2)未進(jìn)行本附則規(guī)定的期間檢驗；(3)船舶改懸另一國國旗

。

IOPP證書在有下列情況之一時即行失效：3)含油污水排放及監(jiān)控要求

附則I對船舶營運過程控制操作污染的措施、方法和要求有如下規(guī)定：(1)油船貨油艙處所的含油污水排放規(guī)定(貨油艙污壓載水、洗艙水、泵艙艙底水)經(jīng)1992年修正案修改，并于1993年7月6日生效。

3)含油污水排放及監(jiān)控要求排放規(guī)定是：

①船舶不在特殊區(qū)域之內(nèi)；

②船舶距最近陸地50nmile以上；

③船舶正在途中航行；

④油量瞬間排放率不超過30L/nmile；

⑤排放海中的總油量不得超過上航次載油量的1／30000；

⑥排油監(jiān)控系統(tǒng)及污油水艙的裝置正在運行。

排放規(guī)定是：(2)非油船和油船機(jī)器處所的艙底含油污水排放規(guī)定經(jīng)1992年MARPOL73／78修正案修改。

在特殊區(qū)城外在特殊區(qū)城內(nèi)

(1)含油污水不是來自貨油泵艙的艙底，也未混有貨油殘余物(2)船舶不在特殊區(qū)城內(nèi)(3)船舶正在途中航行(4)未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過15ppm(5)船上所設(shè)符合本附則要求的排油監(jiān)控系統(tǒng)、油水分離設(shè)備、過濾設(shè)備或其他裝置正在運行

(1)含油污水不是來自貸油泵艙的艙底(2)含油污水未混有貨油的殘余物(3)船舶正在途中航行(4)未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過15ppm(5)船上所設(shè)符合本附則要求的油水過濾設(shè)備正在運行(6)當(dāng)排出物含油量超過15ppm時，該過濾系統(tǒng)備有的停止裝置能確保自動停止排放

(2)非油船和油船機(jī)器處所的艙底含油污水排放規(guī)定經(jīng)19924)排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設(shè)備

1992年第32屆環(huán)保會通過的修正案，對第16條修改為：

①凡400總噸～10000總噸的任何船舶，應(yīng)裝設(shè)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的濾油設(shè)備，保證通過該設(shè)備排放入海的含油量不超過15ppm；

②凡10000總噸及以上的任何船舶，除應(yīng)裝設(shè)同上述①一樣的濾油設(shè)備外，還應(yīng)裝設(shè)當(dāng)超過15ppm時報警并自動停止排放的裝置；

③對專門從事在特殊區(qū)域內(nèi)航行的船舶，當(dāng)船舶設(shè)有能夠容納留存在船上的全部含油艙底水的貯存柜，且港口有接收設(shè)備時，這樣的船舶可不設(shè)濾油設(shè)備和警報裝置；

④小于400總噸的船舶，應(yīng)保證設(shè)有將油類或含油類混合物留存在船上的設(shè)備。

4)排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設(shè)備5)油類記錄簿(OilRecordBook)

凡150總噸及以上的油船，應(yīng)備有油類記錄簿第一部分(機(jī)艙的作業(yè)記錄)和第二部分(貨油和壓載作業(yè)記錄)；

凡400總噸及以上的非油船，應(yīng)備有油類記錄簿第一部分(機(jī)艙的作業(yè)記錄)。油類記錄簿填寫格式

船名

船舶編號或呼號

貨油/壓載的作業(yè)（油船）/機(jī)器處所的作業(yè)（所有船舶）日期代號（字母）細(xì)目（數(shù)碼）作業(yè)記錄/負(fù)責(zé)人員的簽名28.May.2006C12.2駁油。。。。。。

船長簽名

5)油類記錄簿(OilRecordBook)油類記錄簿填6)《油類記錄簿》填寫注意事項

①在《油類記錄簿》上描繪本船油水艙柜布置圖；②《油類記錄簿》每頁的船名、登記號或呼號應(yīng)填寫；③填寫《油類記錄簿》，應(yīng)采用記載細(xì)目表中規(guī)定的項號和序號，即除地點、方法用文字寫明外，其余一律使用序號；④要按船上實際情況填寫《油類記錄簿》。⑤對殘油的處理操作，如排入岸上接收裝置的，要到當(dāng)?shù)睾Ｊ戮謸Q取“殘油接收證明”；

6)《油類記錄簿》填寫注意事項

⑥《油類記錄簿》應(yīng)逐行、逐頁使用，不得留有空白間隔；要求的記載細(xì)節(jié)，按年、月、日順序記入空欄內(nèi)；⑦每次操作完成后，直接操作負(fù)責(zé)人簽字；⑧每頁使用完后應(yīng)速交船長審閱、簽章。⑨使用墨水筆和船旗國的官方文字記錄油類記錄簿，對持有IOPP證書的船舶，還應(yīng)有英文或法文記錄，當(dāng)有爭議時，以船旗國官方文字的記錄為準(zhǔn)。油類記錄簿記完最后一頁應(yīng)由船保存3年。

⑥《油類記錄簿》應(yīng)逐行、逐頁使用，不得留有空7)油污應(yīng)急計劃

MARPOL73／78附則I第26條規(guī)定，凡150噸及其以上的油船和400噸及其以上的非油船，均應(yīng)備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《船上油污應(yīng)急計劃》(ShipboardOilPollutionEmergencyPlan），SOPEP?！队媱潯酚糜趲椭瑔T處理意外排油，其主要目的是制定必要的措施，以控制或減少排放。

7)油污應(yīng)急計劃

強(qiáng)制性規(guī)定部分：《73／78防污公約》附則Ⅰ第26條規(guī)定，《計劃》至少應(yīng)有下述四部分組成

A.報告程序（重點）B．油污事故中需聯(lián)系的當(dāng)局或人員名單

C．為減少或控制油類排放的措施（重點）D．國家和地方協(xié)作

強(qiáng)制性規(guī)定部分：A.報告程序（重點）B．油污事故中非強(qiáng)制性部分:除《73/78防污公約》附則Ⅰ第26條規(guī)定的上述強(qiáng)制部分外，計劃應(yīng)有由地方或船公司要求提供的指導(dǎo)，如圖表和圖紙、應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備、公關(guān)事務(wù)、記錄保存、計劃檢查及演練等。

非強(qiáng)制性部分:

溢油應(yīng)變部署表：按油污應(yīng)急計劃規(guī)定，每艘船舶應(yīng)有本船溢油應(yīng)變部署表，在表中應(yīng)注明：

溢油報警信號；·——·船員集合地點；主甲板每個船員負(fù)責(zé)的部位和應(yīng)有職責(zé)等。

溢油應(yīng)變部署表：3．附則Ⅱ

防止散裝有毒液體污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定

附則Ⅱ于1987年4月26日生效。該附則是必選附則。附則Ⅱ共14條，5個附錄：附錄I有毒液體物質(zhì)分類準(zhǔn)則；附錄Ⅱ散裝運輸?shù)挠卸疽后w物質(zhì)名單；附錄Ⅲ其他液體物質(zhì)名單；附錄Ⅳ散裝運輸有毒液體物質(zhì)船舶貨物記錄簿；附錄Ⅴ證書格式。3．附則Ⅱ防止散裝有毒液體污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定附1)定義、適用范圍(1)化學(xué)品液貨船——建造或改建用于裝運散裝有毒液體物質(zhì)的船舶，包括全部或部分散裝有毒液體物質(zhì)貨物的油船。(2)液體物質(zhì)——在溫度為37．8℃時，蒸發(fā)壓力不超過2.8kG/cm2的物質(zhì)。(3)有毒液體物質(zhì)——附則Ⅱ中列入的物質(zhì)。(4)特殊區(qū)域——涉及其海洋學(xué)和生態(tài)學(xué)的情況以及其運輸?shù)奶厥庑再|(zhì)等公認(rèn)的技術(shù)原因，要求采取特殊強(qiáng)制辦法，防止有毒液體物質(zhì)污染的海域。特殊區(qū)域為：波羅的海區(qū)域、黑海區(qū)域、南極地區(qū)(1992年修正案，1994年7月1日生效)。附則II適用于所有散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶。

1)定義、適用范圍2)檢驗與證書所有散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶，應(yīng)進(jìn)行初次檢驗、定期檢驗、期間檢驗、年度檢驗。國際航行的散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶，應(yīng)持有本附則規(guī)定檢驗后，主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的《國際防止散裝運輸有毒液體物質(zhì)污染證書》(InternationalPollutionPreventionCertificatefortheCarriageofNoxiousLiquidSubstancesinBulk，NLS證書)，證書有效期不得超過5年。

2)檢驗與證書

主管機(jī)關(guān)對證書負(fù)全部責(zé)任。

NLS證書在有下列情況之一時即行失效：(1)未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，對所要求的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、系統(tǒng)、附件、布置或材料作了重大變更(但直接替換這種設(shè)備或附件者除外)；(2)未進(jìn)行本附則規(guī)定的期間檢驗或年度檢驗；(3)船舶改懸另一國國旗

。主管機(jī)關(guān)對證書負(fù)全部責(zé)任。3)散裝有毒液體物質(zhì)分類

有毒液體物質(zhì)據(jù)其“對海洋資源或人類健康產(chǎn)生重大危害、產(chǎn)生危害、較小危害、可察覺的危害”的不同，而分為A、B、C、D四類和其他液體物質(zhì)共五類。

類別對海洋資源或人類健康產(chǎn)生的危害程度對海上休憨環(huán)境或其他合法利用造成的損害程度措施要求A類重大危害嚴(yán)量損害有必要對其采取嚴(yán)格的防污措施B類危害損害有必要對其采取特殊的防污措施C類較小危害較小損害要求特殊的操作條件D類可察覺的危害輕微損害要求對其操作條件給予適當(dāng)注意3)散裝有毒液體物質(zhì)分類類別對海洋資源或人類健康

IMOMEPC(52)通過修正案，從舊“5類”系統(tǒng)(A、B、C、D和其它液體物質(zhì))，改為新的“4類”系統(tǒng)(X、Y、Z和OS(其它物質(zhì)))。新的分類系統(tǒng)如下：

X類：如果從洗艙和排放壓載水作業(yè)中排入海中，將會對海洋資源或人類健康造成嚴(yán)重危害，有必要嚴(yán)禁將此類物質(zhì)排入海洋環(huán)境。X類有毒物質(zhì)危害最大）

Y類：如果排入海中，將會對海洋資源或人類健康造成嚴(yán)重危害，有必要對排入海洋環(huán)境的此類物質(zhì)的數(shù)量加以限制。

Z類：如果排入海中，似乎對海洋資源或人類健康造成較小的危害，有必要對排入海洋環(huán)境的此類物質(zhì)的數(shù)量加以限制。IMOMEPC(52)通過修正案，從舊“

其它物質(zhì)：如果從洗艙和排放壓載水作業(yè)中排入海中，似乎不會對海洋資源或人類健康造成危害，因此，排放含有其他物質(zhì)的艙底污水、壓載水其他殘余物或混合物不受本附則要求的約束。

其它物質(zhì)：如果從洗艙和排放壓載水作業(yè)中排入

4)有毒液體物質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)“附則Ⅱ”對有毒液體物質(zhì)排放的規(guī)定：

(1)船舶在航行途中，自航船航速≥7kn，非自航船航速≥4kn(2)排出口位于水線以下并遠(yuǎn)離海水入口；(3)距最近陸地≥12nmile，水深≥25m。4)有毒液體物質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)(1)船舶在航行途中，自航船航速4．附則Ⅲ

防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則

該附則是任選附則，于1992年7月1日生效，我國于1994年9月3日加入該附則。

有害物質(zhì)：指《IMDGCode》確定為海洋污染物的物質(zhì)。該附則是通過IMDG規(guī)則來實施的。4．附則Ⅲ防止海運包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則有害物質(zhì)：指《IM

5．附則Ⅳ防止船船生活污水污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定

附則Ⅳ也是任選附則，已于2003年9月27日生效。1)定義、適用范圍

2)檢驗與證書

3)生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)

4)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭

5．附則Ⅳ防止船船生活污水污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定1)1)定義、適用范圍附則Ⅳ所說“生活污水”系指：(1)任何形式的廁所、小便池的排出物和其他廢棄物；(2)醫(yī)務(wù)室(藥房、病房)的面盆、洗澡盆等處的排出物；(3)裝有活的動物處所的排出物；(4)混有上述排出物的其他廢水。

附則Ⅳ適用于400總噸及其以上的新船，或小于400總噸但經(jīng)核定許可載運15人以上的新船?，F(xiàn)有船舶自本附則生效之日的5年以后（2008年9月27日）適用。

1)定義、適用范圍附則Ⅳ適用于400總噸

2)檢驗與證書

國際航行的船舶，應(yīng)持有按本附則規(guī)定檢驗后，主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的《國際防止生活污水污染證書》（TheinternationalSewagePollutionPreventionCertificate,ISPP證書）。該證書有效期最長不超過5年。2)檢驗與證書

3)生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)除下列情況外，應(yīng)禁止將生活污水排放入海。（1）在距最近陸地3nmile以外，排放生活污水需經(jīng)由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)備粉碎和消毒；或在12nmile以外排放未經(jīng)粉碎和消毒的生活污水。排放時船舶應(yīng)以不小于4kn的航速在航行途中，以中等速率進(jìn)行排放。（2）船上的生活污水處理裝置正在運轉(zhuǎn)。4)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭

3)生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)6．附則Ⅴ

防止船舶垃圾污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定

附則Ⅴ也是任選附則，于1988年12月31日生效，我國1988年11月21日加入，1989年2月21日對我國生效。附則V主要內(nèi)容有：

1)定義、適用范圍

2)垃圾處理規(guī)定3)港口接收設(shè)施

4）垃圾管理計劃

6．附則Ⅴ防止船舶垃圾污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定附則V主要內(nèi)容有：

定義、適用范圍

①垃圾——要不斷地或定期地予以處理的各種食品、日常用品和工作用品的廢棄物(不包括魚及其各部分)。②特殊區(qū)域——由于其海洋學(xué)和生態(tài)學(xué)的情況以及運輸?shù)奶厥庑再|(zhì)等方面公認(rèn)的技術(shù)原因，需要采取防止垃圾污染海洋的特殊強(qiáng)制辦法的海域。本附則的特殊區(qū)域有：地中海區(qū)域、波羅的海區(qū)域、黑海區(qū)域、紅海區(qū)域、“海灣”區(qū)域、北海區(qū)域(1989年修正案確定)、

南極區(qū)域(1990年修正案確定)、泛加勒比海區(qū)域(1991年修正案確定)。

本附則的規(guī)定，適用于一切船舶。定義、適用范圍

垃圾處理規(guī)定

在特殊區(qū)域外：①一切塑料制品(包括但不限于合成纜繩、合成漁網(wǎng)及塑料垃圾袋以及可能包含有毒或重金屬殘余的塑料制品的焚燒爐灰燼)均禁止排放入海：②能漂浮的墊艙物料、襯料，在距最近陸地25nmile以外可排放入海；③食品廢棄物和一切其他垃圾(包括紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器），在距最近陸地12nmile以外可排放入海。但在距最近陸地3nmile以外12nmile以內(nèi)，應(yīng)經(jīng)粉碎機(jī)處理后，通過篩眼不大于25mm的粗篩排放入海。垃圾處理規(guī)定

在特殊區(qū)域內(nèi)：①一切塑料制品(包括但不限于合成纜繩、合成漁網(wǎng)及塑料垃圾袋以及可能包含有毒或重金屬殘余的塑料制品的焚燒爐灰燼)和一切其他垃圾(包括紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器、墊艙物料、襯料和包裝材料)均禁止排放入海；②食品廢棄物，在距最近陸地12nmile以外可排放入海，但在泛加勒比海區(qū)域內(nèi)，應(yīng)經(jīng)粉碎機(jī)或磨碎機(jī)處理后，通過篩眼不大于25mm的篩網(wǎng)排放入海，而且必須距最近陸地3nmile以外。

在特殊區(qū)域內(nèi)：

3)港口接收設(shè)施

各締約國政府，應(yīng)在各港口和裝卸站設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾接收設(shè)施。4）垃圾管理計劃

1995年附則V修正案，主要規(guī)定有：

①總長12m及其以上的所有船舶都應(yīng)張貼公告標(biāo)牌，向船員和旅客展示有關(guān)垃圾處理的要求；（告示應(yīng)以船上人員的工作語言編寫，國際航行船舶還應(yīng)有英文、法文或西班文書寫）②所有400總噸及其以上的船舶和經(jīng)核定可載運15人及以上的船舶，應(yīng)備有《垃圾管理計劃》（GarbageManagementPlan），國際航行船舶要有統(tǒng)一格式的《垃圾記錄簿》(GarbageRecordBook)；③《垃圾管理計劃》應(yīng)用本船船員工作語言編寫。3)港口接收設(shè)施

④當(dāng)進(jìn)行下列各項工作時應(yīng)記錄在《垃圾記錄簿》中：·向海里排放垃圾時；·向港口接收設(shè)施排放垃圾時；·在船上焚燒垃圾時；·意外地或在其他特殊情況下排放垃圾時。《垃圾記錄簿》每項記錄應(yīng)由負(fù)責(zé)的高級船員簽字，每記完一頁應(yīng)由船長簽字。

《垃圾記錄簿》最后一頁記完后應(yīng)保留2年。向港口排放垃圾時，船長須從接收設(shè)施管理人員處得到一份寫明垃圾估計轉(zhuǎn)移量的收據(jù)或證明，并同《垃圾記錄簿》一起在船上保存2年。④當(dāng)進(jìn)行下列各項工作時應(yīng)記錄在《垃圾記錄簿》處理船舶垃圾的規(guī)定

船舶垃圾分類在特殊海域外在特殊海域內(nèi)海上平臺附近一切塑料制品禁止入海禁止入海禁止入海能漂浮的墊艙物料＞

25海里禁止入海禁止入海紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器

未粉碎＞

12海里禁止入海禁止入海已粉碎＞

3海里禁止入海禁止入海食品廢棄物

未粉碎＞

12海里＞12海里禁止入海已粉碎＞

3海里＞3海里＞12海里垃圾和其他混合物均按要求嚴(yán)格的一類處理處理船舶垃圾的規(guī)定船舶垃圾分類在特殊海域外在

7。附則Ⅵ

關(guān)于防止船舶造成大氣污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定

1997年締約國大會批準(zhǔn)了修訂《MARPOL73／78防污公約》的1997年議定書，該議定書為防污公約新增了附則VI——防止船舶造成大氣污染規(guī)則。

2004年5月18日，薩摩亞群島批準(zhǔn)MARPOL附則VI。至此，附則Ⅵ達(dá)到了規(guī)定的15個國家不少于世界商船總噸位50%的生效條件（之后12個月生效），于2005年5月19日起生效。規(guī)則Ⅵ適用所有船舶

。7。附則Ⅵ關(guān)于防止船舶造成大氣污染規(guī)則有關(guān)規(guī)定1)定義(1)排放：指從船舶向大氣或海洋釋放受本附則控制的任何物質(zhì)，包括：氮氧化物(NOx)、硫氧化物(SOx)、揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)和消耗臭氧層物質(zhì)(溴氯氟烷烴)。(2)船上焚燒：指把船舶正常作業(yè)時產(chǎn)生的廢物或其他物質(zhì)在船上進(jìn)行焚燒。(3)SOx排放控制區(qū)；指要求對船舶舶SOx排放采取特殊強(qiáng)制措施以防止、減少和控制SOx造成大氣污染。

1)定義2)船舶排放控制有關(guān)要求關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)：(1)禁止消耗臭氧層物質(zhì)的任何故意排放。故意排放包括在系統(tǒng)或設(shè)備的維護(hù)、檢修、修理或處置過程中發(fā)生的排放，(2)除2020年1月1日前允許含有氫化氯氧烴(HCFCs)的新裝置以外，禁止在船使用含有消耗臭氧層的新裝置。2)船舶排放控制有關(guān)要求

關(guān)于氮氧化物(NOx)：(1)對2000年1月1月以后在船上安裝的柴油機(jī)或經(jīng)重大改裝的柴油機(jī)當(dāng)輸出功率超過130kW時，其NOx排放應(yīng)限制在下列范圍：①當(dāng)n＜130r/min；NOx排放≤17．0g/(kw·h)②當(dāng)130r／min

≤

n＜

2000r/min，NOx排放≤45×n-0.2g／(kW·h)；③當(dāng)n

≥2000r／min；NOx≤9．8g／(KW·h)。(2)以上標(biāo)準(zhǔn)不適用于應(yīng)急柴油機(jī)、救生艇發(fā)動機(jī)等。(3)允許下列情況下在船上使用柴油機(jī)：①在發(fā)動機(jī)上使用經(jīng)主管機(jī)關(guān)根據(jù)NOX排放規(guī)則規(guī)定認(rèn)可的廢氣濾清系統(tǒng)，將船上的NOx排放量降至上述規(guī)定的極限值；②采用經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他等效方法；將船上的NOx排放量降至上述規(guī)定的極限值。

關(guān)于氮氧化物(NOx)：關(guān)于硫氧化物(SOx)：

SOx是燃料中含硫的燃燒產(chǎn)物：(1)船上使用的任何燃油的硫含量﹝質(zhì)量分?jǐn)?shù)﹞不應(yīng)超過4．5％。(2)在波羅的海區(qū)域和SOx排放控制區(qū)內(nèi)至少滿足下列條件之一：

①船上使用燃油的硫含量不超過1．5％；②采用了經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的廢氣濾清系統(tǒng)將船舶推進(jìn)機(jī)械的SOx排放量減少至6.0g／(kW·h)或以下。

關(guān)于硫氧化物(SOx)：

禁止船上焚燒的物質(zhì)：①本公約附則I、Ⅱ、Ⅲ中的貨物殘余物及被其污染的包裝材料；②多氯聯(lián)苯(PCBs)；③附則V定義的含有超過微量的重金屬垃圾；④含有鹵素化合物的精煉石油產(chǎn)品。禁止船上焚燒的物質(zhì)：

二、《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》

2004年2月9日至13日，關(guān)于船舶壓載水管理的外交大會在倫敦IMO總部召開，大會最終通過了《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》，希望盡量減少和最終消除因有害水生物和病原體的轉(zhuǎn)移對環(huán)境、人體健康、財產(chǎn)和資源引起的風(fēng)險。二、《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》

（一）、公約背景隨著航運貿(mào)易的發(fā)展，由船載壓載水引起的海洋有害水生物和病原體入侵愈來愈引起人們的重視。上世紀(jì)八十年代以來，IMO就在尋求對這個問題的解決方案。IMO制定并在1991年發(fā)布了《防止船舶壓載水和沉積物排放引入有害生物和病原體的指南》。

2004年2月9日至13日，大會決議通過了《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》。但該公約目前還未生效。

（二）、公約構(gòu)成公約由正文和附則組成，正文22條。

附則《船舶壓載水和沉積物控制與管理規(guī)則》分五部分共24條。A部分(總則)，B部分(船舶的管理和控制要求)，C部分(某些區(qū)域的特殊要求)，D部分(壓載水管理標(biāo)準(zhǔn))，E部分(壓載水管理的檢驗和發(fā)證要求)（二）、（三）、公約主要內(nèi)容1．壓載水管理計劃2．壓載水記錄簿3．船舶壓載水管理4．壓載水更換

5．船舶沉積物管理6．高級和普通船員的職責(zé)7．壓載水管理標(biāo)準(zhǔn)8．壓載水管理的檢驗和發(fā)證（三）、公約主要內(nèi)容1．壓載水管理計劃

每一船舶應(yīng)在船上攜帶并實施壓載水管理計劃．此計劃應(yīng)由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并考慮到IMO制定的指南。壓載水管理計劃以船舶的工作語言寫成，如果使用的語言不是英文，法文或西班牙文，則應(yīng)包括其中之一的譯文。1．壓載水管理計劃2．壓載水記錄簿

每一船舶均應(yīng)在船上備有壓載水記錄簿。

每本壓載水記錄簿記錄完后保留在船上至少兩年。

每一壓載水作業(yè)應(yīng)及時在記錄簿中作出完整記錄。每一記錄應(yīng)由負(fù)責(zé)的高級船員簽字，每頁由船長簽字。

壓載水記錄簿中的記錄應(yīng)以該船的工作語言填寫。如果該語言不是英文、法文或西班牙文，則該記錄事項應(yīng)載有其中一種語言的譯文。經(jīng)當(dāng)事國正式授權(quán)的官員，可在適用的任何船上檢查壓載水記錄簿。2．壓載水記錄簿3．船舶壓載水管理

不同年分，不同容量的船舶，其壓載水管理的標(biāo)準(zhǔn)不同。3．船舶壓載水管理4．壓載水更換

1）進(jìn)行壓載水更換的船舶：（1）凡可能時，均應(yīng)在距最近陸地至少200海里、水深至少為200米的地方進(jìn)行此種壓載水更換。（2）當(dāng)船舶不能按第1．1款進(jìn)行壓載水更換時，應(yīng)在所有情況下距最近陸地至少50海里、水深至少為200米的地方進(jìn)行此種壓載水更換。2)在距最近陸地的距離或水深不符合第1．1或1．2中所述參數(shù)的海區(qū)中，港口國可指定船舶進(jìn)行壓載水更換的區(qū)域。3)不應(yīng)為壓載水更換而要求船舶偏離其預(yù)定航線或推遲航行。4)如船長合理地確定：由于惡劣天氣、船舶設(shè)計或應(yīng)力、設(shè)備失靈等壓載水更換會威脅船舶的安全或穩(wěn)性，則應(yīng)視情不要求進(jìn)行壓載水更換。

4．壓載水更換5．船舶沉積物管理

所有船舶應(yīng)按本船的壓載水管理計劃的規(guī)定清除和處置被指定承載壓載水的處所中的沉積物．在不降低安全或營運效率的情況下做到將沉積物的攝入和不良聚留減至最低程度．5．船舶沉積物管理6．高級和普通船員的職責(zé)高級和普通船員應(yīng)熟知其在供職船舶實施其具體壓載水管理方面的職責(zé)并應(yīng)熟知與其職責(zé)相應(yīng)的船舶壓載水管理計劃。6．高級和普通船員的職責(zé)7．壓載水管理標(biāo)準(zhǔn)1）壓載水更換標(biāo)準(zhǔn)船舶進(jìn)行壓載水更換，其壓載水容積更換率應(yīng)至少為百分之九十五。對使用泵入—排出法更換壓載水的船舶，泵入—排出三倍于每一壓載水艙容積應(yīng)視為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。2)壓載水性能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行壓載水管理的船舶的排放，應(yīng)達(dá)到每立方米中最小尺寸大于或等于50微米的可生存生物少于10個，每毫升中最小尺寸小于50微米但大于或等于10微米的可生存生物少于10個；[指示]微生物的排放不超過規(guī)定濃度。

[指示]微生物應(yīng)包括：(1)有毒霍亂弧菌(O1和O139)：少于每100毫升1個菌落形成單位(cfu)或小于每一克(濕重)浮游動物樣品1個cfu；(2)大腸桿菌；少于每100毫升250個cfu；(3)腸道球菌：少于每100毫升100個cfu；7．壓載水管理標(biāo)準(zhǔn)8．壓載水管理的檢驗和發(fā)證

本公約適用的400總噸及以上的船舶，應(yīng)接受初次檢驗、換證檢驗、中間檢驗、年度檢驗和附加檢驗。證書有效期為五年。

8．壓載水管理的檢驗和發(fā)證（四）、公約生效

本公約應(yīng)在其合計商船隊不少于世界商船總噸位百分之三十五的至少三十個國家簽署了該公約之日起十二個月后生效。

公約從2004年6月1日起至2005年5月31日在IMO總部開放供任何國家簽署。（四）、公約生效（五）、公約目前狀況及生效前景1．IMO于2004年3月召開的海環(huán)會MEPC(51)屆會議上，制定了相關(guān)13個導(dǎo)則草案。2．2004年10月的IMO海環(huán)會MEPC(52)將導(dǎo)則8(船上壓載水處理系統(tǒng)批準(zhǔn)導(dǎo)則)和導(dǎo)則9(活性物質(zhì)批準(zhǔn)程序)列為13個導(dǎo)則中高優(yōu)先完成的工作．3．我國作為全球壓載水管理項目的六個實施國之一，過去的幾年中為我國進(jìn)行壓載水管理積累了寶貴的經(jīng)驗。4．目前，巴西、西班牙兩國已簽署公約，專家預(yù)計公約2009年可生效。（五）、公約目前狀況及生效前景三．海洋污染干預(yù)和防備的國際公約

1969年11月，IMO在布魯塞爾，通過了：《1969年國際干預(yù)公海油污事件公約》1975年5月6日生效?！?969年國際油污損害民事責(zé)任公約》

1975年6月19日生效。

前者規(guī)定了沿海國家可在公海發(fā)生油污事故時采取必要措施；后者強(qiáng)調(diào)了失事船主對受污染國家應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

1971年11月，IMO召開了設(shè)立國際油污損害賠償基金會議，并通過了《1971年設(shè)立國際油污損害賠償基金》(簡稱Fund71)。該公約于1978年l0月11日生效，于1995年6月30日對我國生效。三．海洋污染干預(yù)和防備的國際公約三．海洋污染干預(yù)和防備的國際公約

1．《1969年國際干預(yù)公海油污事件公約》

A公約制訂的背景

1967年發(fā)生在英國領(lǐng)海之外、對英法兩國沿海造成巨大損失的TorreyCanyon號油輪事故，僅對美國船課以19000英鎊的罰款。這一災(zāi)難性污染事故的處理帶來一連串的法律問題，即：1)英國法庭是否有法律管轄權(quán)去接受此案的索賠(TorreyCanyon號油輪是在英國領(lǐng)海之外失事的)?2)如何證明TorreyCanyon號油輪的疏忽是抵觸普通法的?3)英、法政府怎樣可以迫討巨額賠償費？4)炸毀TorreyCanyon號油輪是事先取得船東同意的，若船東不同意炸毀，英國政府能否以油污會造成威脅為理由而擅自將其炸毀呢?5)對油輪船東來說，像TorreyCanyon號這樣自愿摧毀的情況是不屬于受保風(fēng)險的，船舶的全損能否自船舶保險商處獲得賠償呢?三．海洋污染干預(yù)和防備的國際公約TheTorreyCanyonTheTorreyCanyon

B公約的主要內(nèi)容

IMO在1969年討論并通過了《1969年國際干預(yù)公海油污事件公約》?！?969年國際干預(yù)公海油污事故公約》共有條款17條，分別就公約制訂的目的、適用范圍、干預(yù)權(quán)利及損失的賠償和爭議的解決等問題作了規(guī)定，并有一個關(guān)于調(diào)解和仲裁程序的附件。公約設(shè)立的目的是為了在不影響公海自由航行原則的前提下，沿海國家為保護(hù)其國民利益，而在公海上采取一些特別措施?！?969年國際干預(yù)公海油污事故公約》于1975年5月6日生效。我國于1990年2月23日加入該公約。

B公約的主要內(nèi)容2．《1973年干預(yù)公海非油類物質(zhì)污染議定書》

1973年倫敦會議上通過了《1973年干預(yù)公海非油物質(zhì)污染議定書》并已于1983年3月30日生效。該“議定書”規(guī)定沿海國有權(quán)在公海采取防護(hù)措施，它是對《1969年國際干預(yù)公海油污事件公約》的補(bǔ)充。議定書所指的“非油類物質(zhì)”為：

1)列入由IMO指定的適當(dāng)機(jī)構(gòu)所制定的名單中的物質(zhì).該名單列出了96種有毒物質(zhì)；22種液化氣體以及國際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)定的有關(guān)放射性物質(zhì)。2)其他易于危害人類健康、傷害生物資源和海生物、損害休憩環(huán)境或妨害對海洋的其他合法利用的物質(zhì)。這一項包括的物質(zhì)非常廣泛。從某種意義上講，只要沿海國家認(rèn)為某種物質(zhì)有害并造成了污染或污染威脅，它即可進(jìn)行干預(yù)。2．《1973年干預(yù)公海非油類物質(zhì)污染議定書》1991年7月，IMO通過了《1973年干預(yù)公海非油物質(zhì)污染議定書》附件的修正案并于1992年4月24日生效。經(jīng)修正后的非油類物質(zhì)清單包括5個附錄。附錄1為非《1969年國際干預(yù)公海油污事故公約》所包括的、“73／78防污公約”附則I附錄1中所列的“散裝油類”共35種；附錄2中列有“散裝有毒液體物質(zhì)”共175種；附錄3中列有“包裝運輸?shù)挠泻ξ镔|(zhì)”共90種；附錄4為“放射性物質(zhì)”；附錄5列有“散裝液化氣體”共12種。1991年7月，IMO通過了《1973年干預(yù)公3．國際油污防備、反應(yīng)和合作公約(InternationalConventiononOilPollutlonPreparedness，ResponseandCo-operatton，1990，簡稱OPRC90，或《1990年油污防備公約》)

1990年11月，IMO在倫敦召開的外交大會上通過了《1990年國際油污防備、反應(yīng)和合作公約》(簡稱OPRC90或“1990年油污防備公約”)。該公約要求建立一個國家、區(qū)域和全球性的有效的防備和反應(yīng)系統(tǒng)，如對船舶、近海裝置和海港分別規(guī)定應(yīng)配備“油污應(yīng)急計劃”以及油污事故的報告程序等。該公約已于1995年5月13日生效，于1995年6月30日對我國生效．3．國際油污防備、反應(yīng)和合作公約

A《1990年油污防備公約》產(chǎn)生的背景

1989年3月，美國埃克森石油公司油輪“?？松ね郀柕缕潱‥xxonValdez）”號在阿拉斯加附近海域擱淺，造成嚴(yán)重油污染。對這一事故的處理表明，國際上缺少一種有效的油污防備、反應(yīng)和合作機(jī)制。要想減少重大油污事故和避免重大災(zāi)難，就有必要建立一個國家、區(qū)域和全球性的有效的防備和反應(yīng)系統(tǒng)。

A《1990年油污防備公約》產(chǎn)生的背景ExxonValdezagroundonBlighReefExxonValdezagroundonBligh

B公約的主要內(nèi)容

1)公約對船舶、近海裝置和海港分別規(guī)定應(yīng)配備“油污應(yīng)急計劃”。

2)油污事故的報告程序。3)關(guān)于技術(shù)合作條款。締約國有義務(wù)為請求援助的締約國促進(jìn)人員培訓(xùn)，在轉(zhuǎn)讓油污防備和反應(yīng)技術(shù)方面進(jìn)行積極合作。4)公約的其他內(nèi)容。公約中還對國家和區(qū)域防備和反應(yīng)系統(tǒng)的最低要求、油污反應(yīng)的國際合作、研究和開發(fā)油污防備和反應(yīng)的新技術(shù)，如監(jiān)視、圍控、回收和清除技術(shù)等，促進(jìn)設(shè)備和反應(yīng)方面的雙邊和多邊合作等方面作了規(guī)定。

B公約的主要內(nèi)容四．海上油污損害賠償?shù)膰H公約

1、《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約》(簡稱CLC69或“1969年責(zé)任公約”)。公約的核心是提出了民事責(zé)任原則，并規(guī)定了強(qiáng)制保險的制度。公約重點解決了船舶海上溢油給第三方造成損失，船舶所有人承擔(dān)怎樣責(zé)任(連帶責(zé)任或分別責(zé)任)的問題。如何使受害者遭受的損害和為防污而付出的費用得到賠償?shù)取?/p>

四．海上油污損害賠償?shù)膰H公約

A公約設(shè)立的目的一是確定在碰到大的油污事故時受害人能夠自油輪船東處獲得足夠的賠償；二是采用統(tǒng)一的國際規(guī)則及程序。

B公約適用的船舶和油類

“船舶”是指裝運散裝貨油類貨物的遠(yuǎn)洋船舶和海上船艇?！坝皖悺笔侵溉魏纬志眯杂皖?，如原油、燃料油、重柴油以及滑油。C賠償責(zé)任原則

D賠償責(zé)任限額E關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任及強(qiáng)制保險的規(guī)定F對污染損害索賠的規(guī)定

《1969年責(zé)任公約》已于1975年6月19日生效。我國于1980年1月30日參加該公約。

1992年11月27日IMO通過了《1969年責(zé)任公約的1992年議定書》，該議定書已于1996年5月30日生效并于2000年1月5日起對我國生效。

2、《1971年設(shè)立國際油污損害賠償基金》

1971年11月，IMO通過了《1971年設(shè)立國際油污損害賠償基金》。該公約已于1978年10月11日生效。國際油污損害基金，作為對CLC69《1969年國際油污損害民事責(zé)任公約》的補(bǔ)充，擬訂了一項賠償和補(bǔ)償辦法，以保證對受害者能補(bǔ)償其全部損失，而對船舶所有人方面又能解除一部分經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2、《1971年設(shè)立國際油污損害賠償基金》五、美國《1990年油污法》

美國《1990年油污法》(OilPollutionAct1990，簡稱90油污法，OPA90)，是于1989年3月24日，美國“?？松ね郀柕掀?ExxonValdez)”號油船在阿拉斯加威廉王子灣擱淺，造成海域嚴(yán)重污染和巨大經(jīng)濟(jì)損失的背景下制定的。90油污法雖不是國際公法，但對油污損害規(guī)定了船東、經(jīng)營人和光船租船人的嚴(yán)格責(zé)任和義務(wù)，以及對油船和其他各類船舶設(shè)計和安全設(shè)備提出了嚴(yán)格要求。五、美國《1990年油污法》3、《國際海運危險和有毒物質(zhì)損害賠償責(zé)任公約

》

1996年5月3日，IMO通過了《國際海運危險和有毒物質(zhì)損害賠償責(zé)任公約》(InternationalConventiononLiabilityandCompensationforDamageinConnectionwiththeCarriageofHazardousandNoxiousSubstances(HNS)bySea，1996，簡稱HNS96公約)?！?969年責(zé)任公約》和《1971年基金公約》解決了油污損害賠償責(zé)任的問題，

而HNS96公約的通過，解決了對于其他的海運危險和有毒物質(zhì)損害賠償?shù)膯栴}。該公約尚未生效。

3、《國際海運危險和有毒物質(zhì)損害賠償責(zé)任公約》1)概況

90油污法共9章78節(jié)，涉及已頒布的美國四項法律，《聯(lián)邦水域污染控制法》、《公海干預(yù)法》、《深水港口法》和《外部大陸架地帶法》。90油污法從油污責(zé)任與賠償、油污事件的預(yù)防與清除等方面作出了一系列嚴(yán)格規(guī)定。90油污法對保護(hù)美國海域環(huán)境和油污受害者的利益起了重要作用，致使油船建造成本和石油運輸成本大幅度上升并導(dǎo)致了MARPOL73／78的修正。1)概況2)油污賠償(1)賠償限額(責(zé)任限制)

責(zé)任方就每一油污事件在其名下的任何清污費用的總額不超出：①3000總噸及以上的液貨船限額為每總噸1200美元，或總額1000萬美元．取大者；（3000×1200=360萬美元）②3000總噸以下的液貨船限額為每總噸1200美元，或總額200萬美元，取大者；③其他船舶限額為每總噸600美元，或總額50萬美元，取大者。

2)油污賠償

(2)無限賠償

如果油污事故是由下列行為引起，將承擔(dān)無限賠償：①有重大過失或故意不當(dāng)行為；②違反適用的聯(lián)邦安全、構(gòu)造或操作規(guī)則和命令，其中包括沒有按規(guī)定報告該事故或沒有向有關(guān)方面提供關(guān)于清污活動和一切合理的合作與協(xié)助；③從外部大陸架設(shè)施運載貨油時，油污染事故所產(chǎn)生的一切清污費用全部由船東或經(jīng)營人承擔(dān)，不享受責(zé)任限制。

(3)免責(zé)

由下述原因造成的油污事故，可免除賠償損害和清污費用：①天災(zāi)；②戰(zhàn)爭行為；③第三方的行為或不為。

④油污事故是索賠方的重大過失或惡意行為造成的。

(4)拒賠

油污事故由索賠人的嚴(yán)重過失或故意不當(dāng)行為所造成，則負(fù)責(zé)方不對索賠人負(fù)責(zé)賠償。

(3)免責(zé)3)清污費和損害賠償

(1)清污費用①根據(jù)聯(lián)邦、州或印第安部落的有關(guān)法律規(guī)定所付出的一切清污費用；②任何人為其采取的符合國家應(yīng)急計劃的行動所付出的任何清污費用。

(2)損害賠償①自然資源損害：②不動產(chǎn)或個人財產(chǎn)損害：③生活用途損害：④總收入損害：相當(dāng)于不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造成的稅收、使用費、租金、收費或凈利潤份額的凈損失的損害；⑤利潤和盈利能力損害：相當(dāng)于不動產(chǎn)、個人財產(chǎn)或自然資源的毀壞、破壞或損失造成的利潤損失或盈利能力削弱的損害；⑥公共服務(wù)損害：清污活動期間或之后為提供排油引起的新增的或額外的公共服務(wù)（包括防水、安全或防止衛(wèi)生危害）的凈費用損害。3)清污費和損害賠償4）基金

為減少事故后油污的擴(kuò)散和減輕受害者的損失，設(shè)立油污基金，從每桶石油征收五美分，擬籌集成10億美元。5)財務(wù)責(zé)任能力證書

為使油污事故受害者得到應(yīng)有賠償，按90油污法規(guī)定建立財務(wù)責(zé)任制，頒發(fā)統(tǒng)一的財務(wù)能力證書。6)對船員的要求

(1)對船員的酗酒和吸毒進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。(2)凡到美國的船舶尤其是油船，要接受美國主管機(jī)關(guān)的考核，其內(nèi)容包括配員、培訓(xùn)、資歷和值班標(biāo)準(zhǔn)。油船還要求“原油洗艙”培訓(xùn)與證書、航行計劃及英語能力，必須具備為防止和消除油污行動的應(yīng)急反應(yīng)能力。其他國家船員發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)至少相當(dāng)于美國法律或美國所接受的國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的能力；否則禁止其進(jìn)港。4）基金7)對液貨船航行安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

(1)配備完善、足夠的航行設(shè)備和系統(tǒng)；(2)制定符合規(guī)定的航行計劃和駕駛臺常規(guī)命令；(3)用船旗國官方語言和英文對照的船東管理船舶的規(guī)章制度；(4)實施船位報告制度；(5)威廉王子灣、華盛頓的羅薩里歐海峽和普夫特海峽等水域，強(qiáng)制雇用拖船護(hù)航。8)對油船構(gòu)造和貨油系統(tǒng)的要求

(1)油船必須建造成雙層殼體；(2)貨油艙必須設(shè)置液位和艙內(nèi)壓力監(jiān)測裝置、超高液位報警裝置；(3)設(shè)置艙內(nèi)油氣回收裝置，保證油氣不排入大氣。船舶防污染課件（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定（二）《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》有關(guān)規(guī)定（三）《中華人民共和國船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定（四）《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》有關(guān)規(guī)定六、我國關(guān)于防止船舶污染海洋有關(guān)法規(guī)（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定六、我國關(guān)于防（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》1982年由全國人大常務(wù)委員會頒布，于1983年3月1日生效。

該法共8章48條：第一章總則；第二章防止海岸工程對海洋環(huán)境的行染損害；第三章防止海洋石油勘探開發(fā)對海洋環(huán)境的污染損害；第四章防止陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害；第五章防止船舶對海洋環(huán)境的污染損害；第六章防止傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害；第七章法律責(zé)任；第八章附則。

（一）《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定《中華人民

《海洋環(huán)境保護(hù)法》于1999年12月25日由全國人大常務(wù)委員會第十三次會議修訂通過。2000年4月1日生效。修訂后的《海洋環(huán)境保護(hù)法》增加了“海洋環(huán)境監(jiān)督管理”和“海洋生態(tài)保護(hù)”兩章；在有關(guān)污染防治的章節(jié)中，增加和完善了海洋環(huán)境保護(hù)法律制度的規(guī)定，細(xì)化了法律責(zé)任，加大了行政處罰力度；增加了國際履約的相關(guān)內(nèi)容。

現(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護(hù)法》共10章、98條。

《海洋環(huán)境保護(hù)法》于1999年12月25日由全國《海洋環(huán)境保護(hù)法》的適用范圍

本法適用于中華人民共和國的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的一切其他海域。在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都必須遵守本法。在中華人民共和國管轄海域以外也適用本法。

《海洋環(huán)境保護(hù)法》的適用范圍海洋環(huán)境保護(hù)管理體制

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門

國家海洋行政管理部門國家海事行政主管部門國家漁業(yè)行政主管部門

軍隊環(huán)境保護(hù)部門沿?？h級以上地方人民政府海洋環(huán)境保護(hù)管理體制國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管《海洋環(huán)境保護(hù)法》中防止船舶及有關(guān)作業(yè)活動對海洋環(huán)境污染損害的主要規(guī)定1、任何船舶及相關(guān)作業(yè)，不得違反規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。2、船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。3、實施船船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。4、載運具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，必須事先向海事行政主管部門申報。5、港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)備。

《海洋環(huán)境保護(hù)法》中防止船舶及有關(guān)作業(yè)活動1、任何船舶及相關(guān)6、船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油及含油污水接收、舷外油漆、沖洗有毒有害物質(zhì)的甲板作業(yè)等；船舶、碼頭及設(shè)施使用化學(xué)消油劑；船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)等活動時，需事先按有關(guān)規(guī)定報請有關(guān)部門批準(zhǔn)。

6、船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水法律責(zé)任

新修訂的《海洋環(huán)保法》中加大了行政處罰力度和法律責(zé)任。其主要內(nèi)容有：

(1)對違反《海洋環(huán)保法》有關(guān)規(guī)定的各類行為，海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門依據(jù)違法程度，有權(quán)予以警告、責(zé)令限期改正、停止生產(chǎn)或施工、吊銷許可證等行政處罰和罰款，罰款額度最少為2萬元，最高為100萬元。

(2)造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全是由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

法律責(zé)任新修訂的《海洋環(huán)保法》中加大了行政處

(3)對違反《海洋環(huán)保法》規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由海洋環(huán)境監(jiān)督管理部門處以罰款。負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。對造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公、私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的；依法追究刑事責(zé)任。

(4)海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

法律責(zé)任

(3)對違反《海洋環(huán)保法》規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事

海洋環(huán)境污染損害：是指直接或間接地把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源，危害人體健康，妨礙漁業(yè)和海上其他合法活動，損壞海水使用素質(zhì)或減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

油類：是指任何類型的油及其煉制品。油性混合物：是指任何含有油分的混合物。

排放：是指把污染物排放入海洋的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。

傾倒：是指通過船舶、航空器、平臺或其他載運工具，向海洋處置廢棄物或其他有害物質(zhì)的行為，包括棄置船舶、航空器、平臺和其他活動工具的行為。

海上焚燒：是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為。

海洋環(huán)境保護(hù)法中有關(guān)用語的含義海洋環(huán)境污染損害：是指直接或間接地把物質(zhì)或（二）《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》有關(guān)規(guī)定

中國海事局為實施《海洋環(huán)境保護(hù)法》，防止船舶污染海域，維護(hù)海域生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》第47條規(guī)定，制定《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》，于1983年12月29日頒布施行。

（二）《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》《條例》共12章56條，主要內(nèi)容有：

1．《條例》適用范圍和主管機(jī)關(guān)

2．船舶防污染管理一般要求3．船舶防污染文書及防污染設(shè)備4．油類作業(yè)及油污水排放標(biāo)準(zhǔn)5.船舶垃圾的管理

6．使用船舶傾倒廢物的管理

7．船舶修造打撈和拆船工程管理8．船舶污染事故的損害賠償

9．處罰與獎勵《條例》共12章56條，主要內(nèi)容有：1．《條例》適用范圍和

1。適用范圍和主管機(jī)關(guān)

本條例適用于在中華人民共和國管轄海域、海港內(nèi)的一切中國籍船舶、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人。

防止船舶污染海域環(huán)境的主管機(jī)關(guān)，是中華人民共和國海事局。

1。適用范圍和主管機(jī)關(guān)

2。船舶防污染管理的一般要求

（1）在我國管轄海域、海港內(nèi)的一切船舶，不得違反《海洋環(huán)保法》和本條例的規(guī)定排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護(hù)區(qū)和海上自然保護(hù)區(qū)排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質(zhì)。

（2）船舶發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒物質(zhì)造成污染海域事故，應(yīng)立即采取措施，控制和消除污染，并向就近的海事局提交書面報告，接受調(diào)查處理。

（3）船舶發(fā)生海損事故造成或可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，海事局有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少這種污染損害的措施。2。船舶防污染管理的一般要求

（4）船舶需要在港內(nèi)進(jìn)行洗艙作業(yè)，必須采取安全和防止污染海域措施，并事先向海事局申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

（5）船舶在發(fā)生油污事故或違章排油后，

不得擅自使用化學(xué)消油劑。

如必需使用時，應(yīng)向海事局申請，說明消油劑的牌號、計劃用量和使用地點，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可使用。

3。船舶防污文書及防污設(shè)備

（一）150總噸以上的油輪、400總噸以上的非油輪和載運2000噸以上的散裝貨油的船舶，必須備有《海洋環(huán)境保護(hù)法》第28條規(guī)定的相應(yīng)的船舶防污文書。

（二）對150總噸以上的油輪和400總噸以上的非油輪，防止油污染設(shè)備應(yīng)符合下列要求：

（1）機(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系；

（2）設(shè)置污油儲存艙；

（3）裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭；

（4）裝設(shè)油水分離設(shè)備或過濾系統(tǒng)；（5）一萬總噸以上的船舶，除滿足上述規(guī)定外，還應(yīng)裝有排油監(jiān)控裝置；（6）船舶裝設(shè)的其他防污設(shè)備，應(yīng)符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

不足150總噸的油輪和不足400總噸的非油輪，應(yīng)設(shè)有專用容器，回收殘油、

廢油。

該容器應(yīng)能將殘油、

廢油排入港口接收設(shè)備。

3。船舶防污文書及防污設(shè)備

4。船舶油類作業(yè)及油污水的排放

船舶進(jìn)行油類作業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)前，必須檢查管路、閥門，作好準(zhǔn)備工作，堵好甲板排水孔，關(guān)好有關(guān)通海閥；

（二）檢查油類作業(yè)的有關(guān)設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)；

（三）對可能發(fā)生溢漏的地方，要設(shè)置集油容器；

（四）供油、受油雙方商定的聯(lián)系信號，以受方為主，雙方均應(yīng)切實執(zhí)行；

（五）作業(yè)中，要有足夠人員值班，要掌握作業(yè)進(jìn)度，防止跑油、漏油；

（六）停止作業(yè)時，必須關(guān)好有關(guān)閥門；

（七）收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管封好；

（八）油輪和非油輪應(yīng)將油類作業(yè)情況，

準(zhǔn)確地記入《油類記錄簿》；

船舶排放污染物，必須符合我國《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

到港船舶的壓艙、洗艙、機(jī)艙等含油污水，不得任意排放，應(yīng)由港口油污水處理設(shè)施接收處理。

4。船舶油類作業(yè)及油污水的排放按本條例批準(zhǔn)的船舶排放含油污水，必須分別符合以下各項規(guī)定：（一）一般情況

１．在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；

２．在航行中，瞬時排放率不大于30公升／海里；

３．污水的含油量不大于15（毫克／升=PPM）；

４．船上油水分離設(shè)備、過濾系統(tǒng)和排油監(jiān)控裝置，處于正常工作狀態(tài)；

５．在退潮時。

（二）150總噸以上的油輪和400總噸以上的非油輪機(jī)艙油污水的排放，除滿足上述（一）項之１、２、４、５外，還應(yīng)滿足：距最近陸地12海里以外；

（三）150總噸以上油輪的壓艙水、洗艙水的排放，除滿足上述（一）項之２、４外，還應(yīng)滿足：

１．距最近陸地50海里以外；

２．每壓載航次排油總量，現(xiàn)有油輪不得超過裝油總量的一萬五千分之一，新油輪不超過裝油總量的三萬分之一。按本條例批準(zhǔn)的船舶排放含油污水，必須分別符合以下各項規(guī)定5。船舶其他污水的處理裝運有毒害、含腐蝕性貨物的船舶，排放含有該物質(zhì)的洗艙水，必須符合以下各項：

（一）在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；

（二）距最近陸地12海里以外，水深25米以上；

（三）在航行中，且船速不小于7節(jié)，

非自航船，航速不小于4節(jié)；

（四）在退潮時；

（五）固體殘余物，不得排入海域，必須回收處理；

（六）將排放情況記入《航海日志》。5。船舶其他污水的處理

6。船舶垃圾

（一）船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域。裝載有毒害貨物，以及粉塵飛揚的散裝貨物的船舶，

不得任意在港內(nèi)沖洗甲板和艙室。確需沖洗的，必須申請海事局批準(zhǔn)。

（二）在港船舶，凡需清倒船舶垃圾的，應(yīng)招用垃圾清倒船（車）接收處理。并應(yīng)做到：

（1）船舶生活垃圾的儲集容器，必須有蓋和不滲漏，并定期進(jìn)行清倒；

（2）船舶的墊艙、掃艙物料和各種固體垃圾，應(yīng)由港口船舶服務(wù)部門進(jìn)行清倒，船方應(yīng)事先向港口船舶服務(wù)部門提出申請；

（三）船舶在海上處理垃圾，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（1）塑料制品不得投棄入海；

（2）船舶生活垃圾及食品廢棄物，經(jīng)過粉碎處理，粒徑小于25毫米的，可在距最近陸地3海里以外投棄；未經(jīng)粉碎處理的，應(yīng)在距最近陸地12海里以外投棄。6。船舶垃圾

7。水上、水下船舶修造打撈和拆船管理

（1）船舶修造、

打撈和拆船單位，

均應(yīng)備有足夠的防止污染器材和設(shè)備。

（2）在水上進(jìn)行船舶修造作業(yè)的集中區(qū)域，應(yīng)設(shè)置圍油欄。

（3）在水上進(jìn)行拆船的，拆除的物件不得投棄入海。船底和油柜不得在水上進(jìn)行拆除，殘油要回收處理。

（4）船舶發(fā)生海損事故，或有可能沉沒時，船員離船前，應(yīng)盡可能地關(guān)閉所有油艙（柜）管系的閥門，堵塞油艙（柜）通氣孔，防止溢油。并應(yīng)在海事報告書中，說明存油的數(shù)量及通氣孔的位置。

（5）在進(jìn)行水下船舶的打撈工程時，應(yīng)采取措施防止油污擴(kuò)大和新的污染發(fā)生。7。水上、水下船舶修造打撈和拆船管理

8。船舶污染事故的損害賠償

凡違反《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例，造成海洋環(huán)境污染損害的船舶，

海事局可以責(zé)令其支付消除污染費，

賠償國家損失。

船舶在我國管轄的海域發(fā)生污染事故，應(yīng)盡快向就近的海事局報告，在船舶進(jìn)入第一港口后，應(yīng)立即向海事局提交報告書，并接受調(diào)查處理。

8。船舶污染事故的損害賠償

9。處罰與獎勵

凡由于船舶違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》和本條例，海事局視其責(zé)任情節(jié)的輕重和污染損害的程度，對船舶所有人處以罰款或警告。

對船舶所有人的罰款，最高額為人民幣十萬元。但對下列情況之一者，罰款的最高額為人民幣一千元：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅