2010年申論真題及參考答案

2010年江蘇省錄用國家和機關(guān)工作人員考試《申論1234（滿分100123440110仔細閱讀給定資料，按照后面“申論要求”依次作答。外面的人狼狽。那天下午16時左右，天空突然電閃雷鳴，頃刻之間降下瓢2。截至2009年4月的4萬億投資已經(jīng)帶動了地方30多萬億元的投資43060其中20億元用于高鐵的征地拆遷。某省撥付90億元，主要用于保障性3300據(jù)統(tǒng)計，目前的城市市政設(shè)施固定資產(chǎn)投資在1萬億元左右，占全國GDP的比例在2%以上。某專家，因為城市道路、供水、燃氣、污水處理和處理等建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，在目前的投資規(guī)?；A(chǔ)上，投資擴大1倍，達到2萬億元的規(guī)模也很難說就能完全解決問題我國進程仍處在迅速，極推進城市公用設(shè)施的市場化?，F(xiàn)在有五億多城市人口，在未來的20年時間里城市人口將達到9億多這對城市公用事業(yè)將帶來巨大的市場需開始斷奶，2002年12月，原建設(shè)部頒布《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程，從2002年開始，一些世界知名的大型水務(wù)開始進入中國，以巨資收購水廠。這些公司的收購舉動一度讓國人困惑不已。例如2002年5月，為例雅水務(wù)斥資近20億獲得S市自來水工資50%的股權(quán)經(jīng)營期限50年，而轉(zhuǎn)讓評估價為7.6億元，威立雅的報價超過評估價近兩倍。2007年8月，Y市自來水股權(quán)轉(zhuǎn)讓，中法水務(wù)以8.95億元中標，報價為資產(chǎn)價值的5倍左右。這種溢價收購，讓國內(nèi)很多地方興奮不已。然而，國內(nèi)水廠真的這么值錢嗎？有學(xué)者這樣的溢價收購意味著將來要成倍地年1月，某市300多輛車停運，致使全市70多玩市民出行。造成停運圍內(nèi)對某項市政公用產(chǎn)品或服務(wù)進行經(jīng)營的權(quán)利，通過合同協(xié)議或其他3．2009年7月31日，L市舉行“城市供水價格調(diào)整聽證會，參會消息一出，社會嘩然。有展開了“如何看待L市水價上漲”的，超過80%的網(wǎng)友投出了票。8月4日，L市通過發(fā)布消息，邀請網(wǎng)民參加一場“關(guān)于供水價格調(diào)整”的座談會。會上，L市發(fā)改委拿出了2套水價調(diào)整方案，但無論是哪一套，基本水價的上漲幅度都超過了40%，這讓很多人感到接受不了。有的市民說L6代表可以隨時上調(diào)4059339人發(fā)言。其中9人鮮明地漲價。與網(wǎng)民超過80%水價上漲形成發(fā)差的是現(xiàn)場有16人明確表示贊成有條件地調(diào)整水價漲價的主要理由，一是認為L市不缺水，沒有漲價的必要；二是認為水務(wù)的賬目不夠透明。L來到一個普通的居民小區(qū)，了74歲的盧和老伴兒“4噸、3“5口人”關(guān)。盧和老伴兒加起來每月有2000元多一點的退休工資，但是由于兒子、媳婦沒什么收入，所以一家五口人主要靠這2000多元，稅費每月9塊多錢。12/13，在L市另一家用水大戶企業(yè)了解到，他們已經(jīng)在近幾年對設(shè)備進行了，1995年L50現(xiàn)在城市擴大了，經(jīng)濟發(fā)展了，每天用水量卻反而下降到30多萬噸。在這次LL有量不足450立方米，約為人均占有量的1/5、世界的1/20，屬于極度貧水區(qū)。L市水文部門說“附近兩個水庫的水，基本上不算L市的水權(quán)，L到的那么多。大家看到的L4．2006年12月起，Q市市區(qū)綜合水價調(diào)整，污水處理5元/噸上調(diào)為81.31.55元/噸，特種行業(yè)用水由2128Q水。其實，這種觀念是錯誤的。Q市計劃用水節(jié)約用水高級工程師說，Q市處于水資源緊張區(qū)，多年平均水資源總量約100億立方米，人均占有20051330730、人均占有水資源2200立方米，但Q市遠低于這個平均水平。此外，Q市703595立方米。而人口密集、經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)水資源較少。Q60%-804-9沒耕地等客觀原因無法興建大中型水庫大量的水資源直接奔騰入海，損失的水量約占全市水資源的30%。、一位專家列舉了Q市節(jié)約用水存在的主要問題：水資源憂患意識和節(jié)約用用水不心疼；全市生活用水量占總用水量的60％左右，大部分居民沒有實現(xiàn)一103％～7％。他介紹了某大城市用水量價格彈性系數(shù)研究。該研究表明，水價每增加10％，需水量將下降3.8％；居民年收入每增加認真節(jié)水；占10％時考慮水的重復(fù)利用。73％～5％，居民節(jié)水率達到10％～15％。該市的正茂社區(qū)是個有14002151他認為改掉不良習(xí)慣可節(jié)水70％。浪費水有關(guān)的習(xí)慣很多，比如用抽水馬了。據(jù)測定，113.6，12.6“這次水價上調(diào)，增加了洗車的成本”洗車店C說“這對行業(yè)發(fā)展。“本。投入150萬元建設(shè)污水回流系統(tǒng)，可以處理污水150噸，目前沒有經(jīng)過統(tǒng)“（（例如：2005年南方某大城市公布的生活用水水價方案：第一級水量基數(shù)為每戶每月用水量22立方米及以下的，按基本水價1.32元/立方米計收水費；第二級水量基數(shù)為每戶每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水價的2整體情況來看城市水價低于成本價是一個普遍的現(xiàn)象存在不同程度“暗1—5”，簡要回答下面兩題。(20150“給定資料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？(10分)100傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20分)通俗，利于理解：3．不超過400字。份推進公用事業(yè)的方案請結(jié)合給定資料該方案應(yīng)明確解決哪些問題。(20分)要求：1．準確全面，條理清楚，有針對性；2．表達簡明扼要，不超過公用事業(yè)投入不足，占國民經(jīng)濟發(fā)展的比例小，規(guī)模不大在市政