《應(yīng)用文寫作教程》3第三章 規(guī)章制度類文書

第三章規(guī)章制度類文書第一節(jié)章程、條例、辦法一、章程1、章程的含義章程是政黨、團(tuán)體、企事業(yè)單位或其他組織依據(jù)法律，對(duì)本組織的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)范圍、成員條件及義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)則等做出規(guī)范要求的法規(guī)文書。如《中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)章程》對(duì)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的名稱、依據(jù)、宗旨、業(yè)務(wù)主管單位、住所、職責(zé)范圍、會(huì)員會(huì)籍、權(quán)利、義務(wù)以及會(huì)員入會(huì)和退會(huì)程序等做出了規(guī)范要求。2、章程的特點(diǎn)（1）穩(wěn)定性（2）約束性（3）綱領(lǐng)性3、章程的種類（1）組織章程（2）業(yè)務(wù)章程4、章程的寫作要求和注意事項(xiàng)（1）標(biāo)題（2）日期（3）正文二、條例1、條例的含義條例是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律制定，主要對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育等領(lǐng)域內(nèi)的某些重大事項(xiàng)做出的比較全面、系統(tǒng)的法規(guī)性文件。2、條例的特點(diǎn)（1）執(zhí)行的強(qiáng)制性（2）制發(fā)的嚴(yán)格性（3）內(nèi)容的重要性（4）內(nèi)容的原則性三、條例的寫作要求和注意事項(xiàng)1、標(biāo)題2、簽署3、正文三、辦法1、辦法的含義辦法是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依據(jù)一定法律、條例、規(guī)定就某一工作或問題而制定的具體規(guī)章，是介于條例、規(guī)定和細(xì)則之間的一種規(guī)定性公文。2、辦法的特點(diǎn)（1）具體性（2）操作性（3）廣泛性3、辦法的種類（1）實(shí)施文件辦法（2）工作管理辦法4、辦法的寫作要求和注意事項(xiàng)（1）標(biāo)題（2）簽署（3）正文第二節(jié)制度規(guī)則守則一、制度1、制度的含義要求有關(guān)人員共同遵守的辦事規(guī)章或行動(dòng)規(guī)則2、制度的特點(diǎn)（1）指導(dǎo)性和約束性（2）規(guī)范性和程序性（3）鞭策性和激勵(lì)性3、制度的種類（1）法規(guī)性制度（2）崗位性制度4、制度的寫作要求和注意事項(xiàng)（1）標(biāo)題（2）簽署（3）正文二、規(guī)則1、規(guī)則的含義要求人們共同遵守的某一方面的具體規(guī)定2、規(guī)則的特點(diǎn)（1）專門性（2）操作性（3）制約性3、規(guī)則的寫作要求和注意事項(xiàng)（1）標(biāo)題（2）簽署

（3）正文三、守則1、守則的含義守則是由國(guó)家機(jī)關(guān)、社團(tuán)、組織、企事業(yè)單位根據(jù)法律制定的，要求所屬人員共同遵守的行為規(guī)范。守則屬于規(guī)范人們行為的管理性事務(wù)文書，在各行各業(yè)的事務(wù)管理活動(dòng)中，使用范圍很廣，如工作守則、學(xué)生守則等。守則往往被用來規(guī)范人們的道德和行為，不具有法律效力。2、守則的特點(diǎn)（1）原則性（2）約束性（3）簡(jiǎn)明3、守則的寫作要求和注意事項(xiàng)（1）標(biāo)題（2）簽署（3）正文第三節(jié)規(guī)定細(xì)則公約一規(guī)定1、規(guī)定的含義規(guī)定是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)開展某項(xiàng)工作或某種活動(dòng)做出政策性要求的法規(guī)文書。2、規(guī)定的特點(diǎn)（1）針對(duì)性（2）廣泛性（3）約束性（4）用語的準(zhǔn)確性3、規(guī)定的寫作要求和注意事項(xiàng)（1）標(biāo)題（2）簽署（3）正文4、規(guī)定和條例的區(qū)別（1）制發(fā)機(jī)關(guān)的區(qū)別（2）內(nèi)容的區(qū)別二、細(xì)則1、細(xì)則的含義細(xì)則是行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地執(zhí)行、實(shí)施某項(xiàng)法令、條例、規(guī)定和辦法而對(duì)母體原本文書做出的一種解釋性、可操作性的文書。2、細(xì)則的特點(diǎn)（1）補(bǔ)充性（2）派生性（3）操作性強(qiáng)3、細(xì)則的種類（1）整體性細(xì)則（2）部分性細(xì)則4、細(xì)則的寫作要求和注意事項(xiàng)（1）標(biāo)題（2）簽署（3）正文三、公約1、公約的含義公約是國(guó)家、團(tuán)體、人員為維護(hù)公共利益，經(jīng)公開討論、協(xié)商后制定的共同遵守的行為規(guī)范，如《上海合作組織反恐怖主義公約》《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》、《中國(guó)民辦學(xué)前教育行業(yè)自律公約》。2、公約的特點(diǎn)（1）約定性（