OHSAS 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

——知識介紹編稿：summer一、世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn)1996年

英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》1996年

美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》3)挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

新新SUMMER

哈爾濱新新認(rèn)證咨詢有限公司

1999年

英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個(gè)組織提出了

職業(yè)安全衛(wèi)生評價(jià)系列（OHSAS）

標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)

安全衛(wèi)生管理體系——

規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管

理體系——

OHSAS18001實(shí)施指南》。

1999年10月

中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》

（內(nèi)容與OHSAS18000基本相

一致）新新SUMMER

哈爾濱新新認(rèn)證咨詢有限公司思考二、OHSAS的國際化情況●ISO/TC176——87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)●ISO/TC207——96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)●ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化

▲1996年9月5日—6日召開專門會議，44個(gè)國家及IEC、ILO、

WHO等6個(gè)國際組織參加，未達(dá)成一致。

▲1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（TMB）會議，會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。

因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。新新SUMMER

哈爾濱新新認(rèn)證咨詢有限公司三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生1、國際貿(mào)易的要求世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題新新SUMMER

哈爾濱新新認(rèn)證咨詢有限公司國內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀一、工傷事故1、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人

2、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病全國50多萬個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。

●

至98年全國累積塵肺病患者達(dá)542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人

新新SUMMER

哈爾濱新新認(rèn)證咨詢有限公司總死亡人數(shù)

●

接觸職業(yè)危害人數(shù)職業(yè)病患者累積數(shù)量死亡數(shù)量新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量新新SUMMER

哈爾濱新新認(rèn)證咨詢有限公司居世界首位思考三、經(jīng)濟(jì)損失

每年造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。四、世界影響1）國際勞工組織大會上常有批評2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一

OHSAS術(shù)語與定義一、事故——造成死亡、職業(yè)病、傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件

相應(yīng)法規(guī)：1991年國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定》1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》新新SUMMER

哈爾濱新新認(rèn)證咨詢有限公司思考二、危害——可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)?！?/p>

可理解為危險(xiǎn)源或事故隱患●

從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶●

按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1）物理性2）化學(xué)性3）生物性4）心理與主觀性5）生理性6）行為性7）其他新新SUMMER

哈爾濱新新認(rèn)證咨詢有限公司思考三、危險(xiǎn)——持定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?！?/p>

可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度●

嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失?！衿渲腥魏我粋€(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。

●如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險(xiǎn)。新新SUMMER

哈爾濱新新認(rèn)證咨詢有限公司四、危害辨識識——識別危害害的存在并確確定其性質(zhì)的的過程●即識別危險(xiǎn)源源●辨識范圍主要要是廠址、廠廠區(qū)平面布局局、建筑物、、生產(chǎn)工藝過過程、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、有害作作業(yè)和管理設(shè)設(shè)施，事故應(yīng)應(yīng)急搶救設(shè)施施及輔助生產(chǎn)產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)設(shè)施等?！翊_定其性質(zhì)，，如桌子（拌拌倒人或火災(zāi)災(zāi)）確定是火火災(zāi)還是拌倒倒人新新SUMMER哈爾濱新新認(rèn)認(rèn)證咨詢有限限公司五、事件——造成或可可能造成事故故的事件?！袷录陌l(fā)生可可能造成事故故，也可能并并未造成任何何損失，因此此說事件包括事故故●對于沒有造成成職業(yè)病、死死亡、傷害、、財(cái)產(chǎn)損失或或其他損失的的事件可稱之為““未遂過失””。●事件包括未遂遂過失。新新SUMMER哈爾濱新新認(rèn)認(rèn)證咨詢有限限公司思考六、職業(yè)安全全衛(wèi)生——影響作業(yè)業(yè)場所內(nèi)員工工、臨時(shí)工、、合同工、外外來人員和其其他人員安全與健康的的條件和因素素?！襁M(jìn)入作業(yè)場所所的任何人安安全與健康的的保護(hù)●不包括職工其其他勞動權(quán)利利和勞動報(bào)酬酬的保護(hù)，也也不包括一般般的衛(wèi)生保健和傷傷病醫(yī)療工作作。●作業(yè)場所一般般說來是組織織生產(chǎn)活動的的場所。新新SUMMER哈爾濱新新認(rèn)認(rèn)證咨詢有限限公司思考七、危險(xiǎn)評價(jià)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)價(jià)）——評價(jià)危險(xiǎn)險(xiǎn)程度并確定定其是否存在在可承受范圍圍的全過程●是針對存在的的危險(xiǎn)源的發(fā)發(fā)生危害的可可能性和嚴(yán)重重性進(jìn)行分析析，以確定這種危害害是否可接受受?！窨赡苄裕翰扇∪?shù)學(xué)方法，，最后得出一一個(gè)綜合指標(biāo)標(biāo)來實(shí)現(xiàn)●嚴(yán)重性：通過過工程學(xué)的方方法分析●是否可接受的的判斷需根據(jù)據(jù)相關(guān)的知識識，如法律、、法規(guī)及組織織具體情況加以確定定，一般說來來，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或界限值不不是一成不變變的新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司八、安全——免遭不不可接受危危險(xiǎn)的傷害害●經(jīng)過危險(xiǎn)評評價(jià)，確定定了不可接接受的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，那么它它就要采取取措施將不不可接受危危險(xiǎn)降低至至可容許的的程度，使使人們避免免遭受到不不可接受危危險(xiǎn)的傷害害。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司九、可接受受的危險(xiǎn)——組織根根據(jù)法律義義務(wù)和職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生生，將危險(xiǎn)險(xiǎn)降低至可可接受的程度。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.1總要求組織應(yīng)建立立并保護(hù)職職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理體體系。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.1條文解析●組織應(yīng)建立立一套職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)生生的管理體體系。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.2方方針應(yīng)有由組織織的高層主主管批準(zhǔn)的的OHSAS方針，，清楚地陳陳述安全衛(wèi)衛(wèi)生的總體體目標(biāo)和改改進(jìn)安全衛(wèi)衛(wèi)生績效的的承諾。方針應(yīng)：a）適合組織OHSAS風(fēng)險(xiǎn)的性性質(zhì)和規(guī)模模；b）包括持續(xù)改改進(jìn)的承諾諾；c）包括至至少符合現(xiàn)現(xiàn)行實(shí)用的的OHSAS法規(guī)和和組織須遵遵守的其他他要求事項(xiàng)的承諾諾；d）文件化、、實(shí)施和維維持；e）傳達(dá)給給所有的員員工，以使使他們認(rèn)知知各自的OHSAS責(zé)任；f）可向利害害相關(guān)者公公開；g）定期進(jìn)行行檢查，以以確保它貼貼切和適用用于組織。。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.2條文解析1、最高管管理者批準(zhǔn)準(zhǔn)2、兩個(gè)承承諾3、定期評評審4、適合于于組織5、形成文文件6、傳達(dá)所所有員工7、為相關(guān)關(guān)方所獲取取新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司思考4.3規(guī)規(guī)劃4.3.1危險(xiǎn)辨辨識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評估和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)規(guī)劃組織應(yīng)建立立和維持程程序，以進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)辨辨識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評估和實(shí)實(shí)施必要的的控制措措施。程序序應(yīng)包括：：●——常規(guī)和和非常規(guī)的的活動；●——所有接接近工作場場所人員（（包括分包包商和參觀觀者）的活活動；●——工作場場所的設(shè)施施，無論是是組織提供供的還是他他人提供的的。組織在設(shè)定定其OHSAS目標(biāo)標(biāo)時(shí)，應(yīng)確確認(rèn)對評估估結(jié)果和控控制措施的的效果進(jìn)行行了考慮，，組織應(yīng)文文件化并保保持該信息息的更新。。組織用于危危險(xiǎn)辨識和和風(fēng)險(xiǎn)評估估的方法應(yīng)應(yīng)：新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司●——根據(jù)其其范圍、特特征和時(shí)限限加以界定定，以保證證該方法是是有計(jì)劃的的而不是臨臨時(shí)性的；；●——對風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行分級級，并辨識識出哪些風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可采用用4.3.3和4.3.4中中確定的措措施加以消消除或控制制；●——與運(yùn)行行經(jīng)驗(yàn)和采采用的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措施施的控制能能力相一致致；●——為確定定設(shè)備要求求、確認(rèn)培培訓(xùn)需求和和/或建立立作業(yè)控制制提供依據(jù)據(jù)；●——考慮到到對所要求求采取的措措施的監(jiān)督督，以保證證實(shí)施措施施的有效性性和時(shí)間性性；新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.3.1條文文解析1、建立并并保持程序序應(yīng)能夠滿滿足確定危危險(xiǎn)、危害害因素，判判斷其重要要程度，并并在出現(xiàn)新新問題時(shí)及及時(shí)更新確確保體系的的要求。風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和和必要控制制措施的實(shí)實(shí)施。2、此要素素流程新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司步驟1危險(xiǎn)源辨識識步驟3控制措施步驟2風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)3、常規(guī)活活動：如正正常的生產(chǎn)產(chǎn)活動4、非常規(guī)規(guī)活動如臨臨時(shí)搶修活活動等5、所有進(jìn)進(jìn)入作業(yè)場場所人員的的活動，包包括員工，，外來訪問問者等思考●危險(xiǎn)危害因因素識別評評價(jià)和重大大危險(xiǎn)因素素的確定●對所有現(xiàn)行行職業(yè)安全全衛(wèi)生管理理活動與程程序的審查查●對以往事件件事故調(diào)查查及反饋意意見的評價(jià)價(jià)危險(xiǎn)因素素的考慮，，應(yīng)包括三三種狀態(tài)、三個(gè)個(gè)時(shí)態(tài)和六六種類型新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司1）三種狀狀態(tài)：正常常、異常和和緊急狀態(tài)態(tài)2）三個(gè)時(shí)時(shí)態(tài)：過去去（如遺留留的危害））現(xiàn)在將來來（潛在的的法規(guī)要求求）3）七種類類型：物理理、化學(xué)、、生物、心心理、生理理、行為、、其他4.3.2法令規(guī)章與與其他要求求事項(xiàng)●組織應(yīng)建立立和維持程程序，以鑒鑒別和取得得適用于組組織的法令令規(guī)章和其他OHSAS的要求事項(xiàng)項(xiàng)?！窠M織應(yīng)保持持信息的更更新，并且且應(yīng)將法令令規(guī)章與其其他要求事事項(xiàng)的相關(guān)信息提供供給其員工工和其他有有關(guān)的利害害相關(guān)者。。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.3.2條文解析1、建立程序序，該程序序用于識別別和獲取應(yīng)應(yīng)遵守的法法規(guī)要求2、法規(guī)應(yīng)保保持最新3、傳達(dá)致員員工及相關(guān)關(guān)方新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司思考4.3.3目標(biāo)組織應(yīng)在其其各有關(guān)部部門和階層層建立并維維持文件化化的OHSAS目標(biāo)。在建立和檢檢查其目標(biāo)標(biāo)時(shí)，組織織應(yīng)考慮法法令規(guī)章與與其他要求求事項(xiàng)，自自身的OHSAS危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，技術(shù)選選擇、財(cái)務(wù)務(wù)、作業(yè)與與業(yè)務(wù)等要要求，以及利害相關(guān)關(guān)者的觀點(diǎn)點(diǎn)，目標(biāo)應(yīng)應(yīng)與OHSAS方針一致，，包括持續(xù)續(xù)改進(jìn)的承諾。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.3.3條文解析1、符合方針針要求2、體現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進(jìn)的承承諾3、各職能和和層次上建建立目標(biāo)4、目標(biāo)文件件化5、建立目標(biāo)標(biāo)時(shí)，法規(guī)規(guī)要求，重重大風(fēng)險(xiǎn)相相關(guān)方的觀觀點(diǎn)是關(guān)健健，同時(shí)也要受受可選技術(shù)術(shù)方案、財(cái)財(cái)務(wù)、運(yùn)行行和經(jīng)營要要求的限制制新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司思考4.3.4安全衛(wèi)生管管理方案組織應(yīng)建立立并維持一一個(gè)或多個(gè)個(gè)OHSAS管理方案，，以達(dá)到其其目標(biāo)。管管理方案應(yīng)包包括：a)組織各相關(guān)關(guān)部門與階階層為達(dá)到到目標(biāo)的責(zé)責(zé)任與權(quán)限限；b)達(dá)到到目目標(biāo)標(biāo)的的方方法法與與時(shí)時(shí)程程。。OHSAS管理理方方案案應(yīng)應(yīng)有有計(jì)計(jì)劃劃地地定定期期進(jìn)進(jìn)行行檢檢查查，，必必要要時(shí)時(shí)，，管管理理方方案案應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行修修訂訂，，以以表表述述組組織織的的活活動動、、產(chǎn)產(chǎn)品品、、服服務(wù)務(wù)或或作作業(yè)業(yè)條條件件的的變變化化。。新新新SUMMER哈爾爾濱濱新新新新認(rèn)認(rèn)證證咨咨詢詢有有限限公公司司4.3.4條文文解解析析1、管管理理方方案案是是為為實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)而而制制定定的的2、管管理理方方案案的的內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：新新新SUMMER哈爾爾濱濱新新新新認(rèn)認(rèn)證證咨咨詢詢有有限限公公司司規(guī)定定職職責(zé)責(zé)和和權(quán)權(quán)限限，，具具體體負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人制定定實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)的的方方法法和和時(shí)時(shí)間間表表應(yīng)對對定定期期評評審審方方案案，，修修改改方方案案作作出出規(guī)規(guī)定定思考考3、一一般般來來說說對對重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)危危害害因因素素應(yīng)應(yīng)編編制制管管理理方方案案4.4實(shí)施施與與運(yùn)運(yùn)作作新新新SUMMER哈爾爾濱濱新新新新認(rèn)認(rèn)證證咨咨詢詢有有限限公公司司培訓(xùn)訓(xùn)、、認(rèn)認(rèn)知知與與能能力力機(jī)構(gòu)構(gòu)與與責(zé)責(zé)任任應(yīng)急急準(zhǔn)準(zhǔn)備備和和應(yīng)應(yīng)變變協(xié)商商與與溝溝通通文件件與與資資料料管管理理作業(yè)業(yè)控控制制實(shí)施施與與運(yùn)運(yùn)作作文件件化化4.4.1機(jī)構(gòu)構(gòu)與與責(zé)責(zé)任任●對從從事事對對組組織織的的活活動動、、設(shè)設(shè)備備和和過過程程的的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有有影影響響的的管管理理、、執(zhí)行行和和驗(yàn)驗(yàn)證證活活動動的的人人員員，，其其角角色色、、責(zé)責(zé)任任和和權(quán)權(quán)限限應(yīng)應(yīng)加加以以界界定定、、文文件件化和和溝溝通通，，以以達(dá)達(dá)到到有有效效的的OHSAS管理理。?！衤殬I(yè)業(yè)安安全全衛(wèi)衛(wèi)生生最最根根本本的的責(zé)責(zé)任任在在于于高高層層主主管管。。組組織織應(yīng)應(yīng)指指派派一一名名高高層層主管管成成員員（（例例如如，，在在大大的的組組織織中中，，一一名名董董事事會會或或執(zhí)執(zhí)委委會會成成員員）），，負(fù)有有保保證證OHSAS管理理系系統(tǒng)統(tǒng)正正確確地地實(shí)實(shí)施施和和在在組組織織內(nèi)內(nèi)所所有有地地點(diǎn)點(diǎn)和和作作業(yè)業(yè)范范圍內(nèi)內(nèi)執(zhí)執(zhí)行行要要求求的的特特殊殊責(zé)責(zé)任任。?！窆芾砝黼A階層層應(yīng)應(yīng)提提供供實(shí)實(shí)施施、、控控制制和和改改進(jìn)進(jìn)OHSAS管理理體體系系所所需需要要的的資資源源。。新新新SUMMER哈爾爾濱濱新新新新認(rèn)認(rèn)證證咨咨詢詢有有限限公公司司●對于于組組織織指指派派的的管管理理者者，，應(yīng)應(yīng)界界定定其其角角色色、、責(zé)責(zé)任任和和權(quán)權(quán)限限以以進(jìn)進(jìn)行行下下列列活活動動：：a)確認(rèn)認(rèn)OHSAS管理理體體系系的的各各項(xiàng)項(xiàng)要要求求是是根根據(jù)據(jù)本本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)而而建建立立、、實(shí)實(shí)施施和和維維持持的的；；b)確保保向向高高層層主主管管報(bào)報(bào)告告OHSAS管理理體體系系的的績績效效以以供供審審查查，，并并作作為為改改進(jìn)進(jìn)OHSAS管理理體體系系的的依依據(jù)據(jù)。。所有有具具有有管管理理責(zé)責(zé)任任的的人人員員應(yīng)應(yīng)展展示示他他們們持持續(xù)續(xù)改改進(jìn)進(jìn)OHSAS績效效的的承承諾諾。。新新新SUMMER哈爾爾濱濱新新新新認(rèn)認(rèn)證證咨咨詢詢有有限限公公司司4.4.1條條文文解解析析1、、規(guī)規(guī)定定所所有有崗崗位位人人員員的的作作用用，，職職責(zé)責(zé)和和權(quán)權(quán)限限，，并并文文件件化化，，予予以以傳傳達(dá)達(dá)。。2、、最最終終責(zé)責(zé)任任由由最最高高管管理理者者承承擔(dān)擔(dān)3、、指指定定一一名名管管理理者者代代表表4、提提供必必要的的資源源5、管管代的的職責(zé)責(zé)對OHSAS負(fù)負(fù)責(zé)向最高高管理理者報(bào)報(bào)告體體系績績效新新SUMMER哈爾濱濱新新新認(rèn)證證咨詢詢有限限公司司思考考4.4.2培培訓(xùn)、、認(rèn)知知與能能力對于工工作上上可能能對工工作場場所的的OHSAS產(chǎn)生影影響的的人員員，應(yīng)應(yīng)具備備相應(yīng)應(yīng)的能能力。。能力力應(yīng)以以適當(dāng)當(dāng)?shù)膶W(xué)學(xué)歷、、培訓(xùn)訓(xùn)和/或經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)來界界定。。●組織應(yīng)應(yīng)建立立和維維持程程序，，以保保證其其各相相關(guān)部部門和和階層層的員員工具具有下下列認(rèn)認(rèn)知：：——符符合OHSAS方針和和程序序，以以及OHSAS管理系系統(tǒng)要要求的的重要要性；；——員員工的的作業(yè)業(yè)活動動所造造成的的實(shí)際際的或或潛在在的OHSAS后果，，以及及提高高個(gè)人績效效能夠夠帶來來的OHSAS好處；；——為為符合合OHSAS方針和和程序序，以以及OHSAS管理系系統(tǒng)的的要求求，包包括緊緊急急事件準(zhǔn)準(zhǔn)備和和應(yīng)急急的要要求，，每個(gè)個(gè)員工工所扮扮演的的角色色和承承擔(dān)的的責(zé)任任；——偏偏離特特定作作業(yè)程程序時(shí)時(shí)可能能造成成的后后果。。●培訓(xùn)程程序應(yīng)應(yīng)考慮慮不同同層次次的：：——責(zé)責(zé)任、、能力力和文文化程程度；；和——風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。新新SUMMER哈爾濱濱新新新認(rèn)證證咨詢詢有限限公司司4.4.2條文解解析制定程程序并并保持持，并并考慮慮不同同層次次和要要求對人的的能力力進(jìn)行行鑒定定，確確定培培訓(xùn)需需求，，并予予以培培訓(xùn)實(shí)實(shí)施對員工工進(jìn)行行安全全意識識培訓(xùn)訓(xùn)，使使之意意識到到1）遵守守方針針、程程序、、OHSAS要求的的重要要性2）職業(yè)業(yè)安全全衛(wèi)生生的改改善對對個(gè)人人的效效益3）清楚楚自身身的職職責(zé)和和權(quán)限限4）不按按規(guī)定定做可可能帶帶來的的后果果新新SUMMER哈爾濱濱新新新認(rèn)證證咨詢詢有限限公司司思考考4.4.3協(xié)協(xié)商與與溝通通組織應(yīng)應(yīng)有程程序以以確保保有關(guān)關(guān)OHSAS信息與與員工工和其其他利利害相相關(guān)者者進(jìn)行行溝通通。員工參參與和和協(xié)商商的安安排應(yīng)應(yīng)文件件化并并通知知利害害相關(guān)關(guān)者。。員工應(yīng)應(yīng)：——參參與制制定和和審查查管理理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的方方針和和程序序；——參參加商商議影影響工工作場場所衛(wèi)衛(wèi)生與與安全全的任任何變變更；；——有有代表表參加加管理理衛(wèi)生生與安安全事事務(wù)；；——被被告知知誰是是員工工的OHSAS代表（（一個(gè)個(gè)或多多個(gè)）），以以及特特殊指指派的管管理者者（見見4.4.1）。新新SUMMER哈爾濱濱新新新認(rèn)證證咨詢詢有限限公司司4.4.3條文解解析1、要有有程序序，用用來進(jìn)進(jìn)行有有關(guān)職職業(yè)安安全衛(wèi)衛(wèi)生風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和和職業(yè)業(yè)安全全衛(wèi)生生管理理體系的信信息交交流2、協(xié)商與與交流流分內(nèi)內(nèi)部和和外部部3、內(nèi)部交交流與與協(xié)商商：在在是各各部門門、各各層次次間進(jìn)進(jìn)行。。如各各部門門與管管代交交流體系運(yùn)運(yùn)行情情況，，體系系的監(jiān)監(jiān)測、、審核核和管管理評評審結(jié)結(jié)果傳傳達(dá)到到各員員工，，協(xié)商的內(nèi)內(nèi)容主主要包包括方方針、、目標(biāo)標(biāo)、計(jì)計(jì)劃、、制度度的制制定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨辨識，，評價(jià)價(jià)與控制制，事事故調(diào)調(diào)查處處理等等，交交流方方式多多種多多樣。。且應(yīng)應(yīng)在文文件中中規(guī)定其員員工權(quán)權(quán)力，，方針針和程程序的的制定定、評評審、、修訂訂。員員工要要參與與、改改變作業(yè)業(yè)場所所的安安全衛(wèi)衛(wèi)生情情況要要與員員工商商討，，要有有員工工代表表，員員工知知道管理理者代代表和和員工工代表表4、外部協(xié)協(xié)商與與交流流：外外部信信息交交流主主要是是指外外部相相關(guān)方方信息息的接接收成成文和答復(fù)復(fù)外部部交流流是確確定危危險(xiǎn)因因素和和評價(jià)價(jià)其重重要性性的手手段之之一。。新新SUMMER哈爾濱濱新新新認(rèn)證證咨詢詢有限限公司司思考考4.4.4文文件化化組織應(yīng)應(yīng)建立立和維維持書書面或或電子子形式式的信信息，，以：：——說說明管管理系系統(tǒng)的的核心心組織織部分分及彼彼此間間的關(guān)關(guān)聯(lián)；；——供作相相關(guān)文件的的指南。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.4.4條文文解析管理手冊程序文件作業(yè)文件提供查詢文文件的途徑徑（如目錄錄，引用文文件等）新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.4.5文件與與資料管理理組織應(yīng)建立立和維持程程序，用來來管理本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)所要求求的文件與與資料，以以保證：——文件與與資料易于于檢索；——對文件件與資料定定期進(jìn)行審審查，視需需要進(jìn)行修修訂，并由由指定人員員認(rèn)可其恰恰當(dāng)性；——在所有有關(guān)系到OHSAS系統(tǒng)有效運(yùn)運(yùn)作的作業(yè)業(yè)地點(diǎn)，都都可得到相相關(guān)文件與與資料的現(xiàn)現(xiàn)用版本；；——即時(shí)將將失效文件件與資料從從所有發(fā)行行處和使用用處收回，，否則要確確保不被誤誤用；——為法律律和/或知識保存存的目的而而保留的文文件與資料料，應(yīng)加以以適當(dāng)標(biāo)示示。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.4.5條文文解析1、制定程序序，包括文文件的批準(zhǔn)準(zhǔn)與發(fā)布文件的使用用與管理文件的評審審與修訂失效文件的的處理與保保存2、文件控制制的范圍體系文件法規(guī)文件、、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)規(guī)范新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.4.6作業(yè)控制組織應(yīng)鑒別別出哪些作作業(yè)與活動動與已確認(rèn)認(rèn)的需要采采取控制措措施的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有關(guān)。組組織應(yīng)規(guī)劃劃包括維修修在內(nèi)的上上述活動，，以便通過過下列方式式確保這些些活動是在在特定的條條件下進(jìn)行行的：——建立和和維持文件件化程序，，以能涵蓋蓋如缺少那那些程序時(shí)時(shí)，可能導(dǎo)導(dǎo)致偏離OHSAS方針和目標(biāo)標(biāo)的情況；；——在這些些程序中制制定作業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)則；——建立和和維持與組組織所采購購和/或使用的商商品、設(shè)備備和服務(wù)中中已鑒別的的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的的程序，并并把相關(guān)程程序與要求求傳達(dá)給供供應(yīng)商和承承包商；——對工作作場所、工工作過程、、裝設(shè)、機(jī)機(jī)械、作業(yè)業(yè)程序和工工作組織的的設(shè)計(jì)，包包括考慮人人員能力之之后的調(diào)整整，建立和和維持程序序，以期在在發(fā)生源消消除或減小小OHSAS風(fēng)險(xiǎn)。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.4.6條文解析對于那些可可能引發(fā)重重大事故的的活動應(yīng)制制定相應(yīng)文文件，明確確規(guī)定運(yùn)行行標(biāo)準(zhǔn)和要要求。相關(guān)方給組組織帶來的的風(fēng)險(xiǎn)，對對其要有成成文的管理理程序，如如提供貨物物，承包方方的服務(wù)等等。對新增加的的工作項(xiàng)目目，要針對對其設(shè)計(jì)和和人力配置置，建立并并保持消除除或降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的控制制程序運(yùn)行控制的的內(nèi)容包括括：●作業(yè)場所危危險(xiǎn)辨識、、評價(jià)●產(chǎn)品和工藝藝設(shè)計(jì)安全全●作業(yè)許可制制度（有限限空間、火火、挖掘等等）新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司思考●設(shè)備維護(hù)保保養(yǎng)●安全設(shè)備與與個(gè)人防護(hù)護(hù)用品●安全標(biāo)志●物料搬運(yùn)與與貯存●運(yùn)輸安全●采購控制●供應(yīng)商與承承包商評估估與控制等等新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和應(yīng)變變●組織應(yīng)建立立和維持計(jì)計(jì)劃與程序序，以鑒別別可能發(fā)生生的意外事事件和緊急狀態(tài)，并并作出應(yīng)變變，以及預(yù)預(yù)防和減輕輕意外事件件和緊急狀狀態(tài)可能造成的疾病病和受傷。?！窠M織應(yīng)檢查查其應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和應(yīng)變變計(jì)劃與程程序，特別別是在意外外事件或緊急狀態(tài)發(fā)發(fā)生之后。?？赡軙r(shí)，組組織還應(yīng)定定期測試這這種程序。。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.4.7條文解析析制定并保持持處理意外外事故和緊緊急情況的的程序程序應(yīng)至少少包括：1）辨識潛在在事故或緊緊急情況，，評價(jià)發(fā)生生的可能性性2）發(fā)生后可可能產(chǎn)生的的影響及如如何控制其其發(fā)生3）發(fā)生后可可能作出響響應(yīng)，并減減少其影響響4）定期試驗(yàn)驗(yàn)建立一套評評價(jià)應(yīng)急預(yù)預(yù)案與響應(yīng)應(yīng)的計(jì)劃和和程序組織對每一一個(gè)重大危危險(xiǎn)設(shè)施都都應(yīng)有一個(gè)個(gè)現(xiàn)場應(yīng)急急計(jì)劃，其其內(nèi)容：1）可能的事事故性質(zhì)，，后果2）與外部機(jī)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系系（消防、、醫(yī)院等））3）報(bào)警、聯(lián)聯(lián)絡(luò)步驟4）應(yīng)急指揮揮者，參與與者的責(zé)任任、義務(wù)5）應(yīng)急指揮揮中心地點(diǎn)點(diǎn)，組織機(jī)機(jī)構(gòu)6）應(yīng)包措施施等新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司思考4.5檢檢查與糾糾正措施新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司實(shí)施與運(yùn)作作檢查與糾正正措施績效測量反反饋審核管理評審4.5.1績效測量與與監(jiān)督●組織應(yīng)建立立和維持程程序，以定定期監(jiān)督和和測量OHSAS績效，程序序應(yīng)提供：：——適于組組織需要的的定性和定定量方法；；——組織OHSAS目標(biāo)達(dá)到的的程度之監(jiān)監(jiān)督；——計(jì)劃性性績效測量量方法，以以監(jiān)督與OHSAS管理方案、、作業(yè)準(zhǔn)則則和適用的法律律法規(guī)要求求的符合性性；——臨時(shí)性性績效測量量方法，以以監(jiān)督事故故、疾病、、意外事件件（包括虛驚事件））和不良OHSAS績效的其他他歷史證據(jù)據(jù)；——監(jiān)督和和測量資料料與結(jié)果的的記錄，以以便對采取取的糾正與與預(yù)防措施進(jìn)行有效效分析?！窨冃y量與與監(jiān)督需要要監(jiān)督設(shè)備備時(shí)，組織織應(yīng)建立和和維持校正正和維修的的程序，校校正和維修修活動與結(jié)結(jié)果的記錄錄應(yīng)加以保保存。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司4.5.1條文解析1、建立程序序程序應(yīng)告訴訴工作人員員如何進(jìn)行行例行的監(jiān)監(jiān)測工作如何對使用用的監(jiān)測設(shè)設(shè)備、儀器器進(jìn)行維護(hù)護(hù)如何參照標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評評價(jià)如何上報(bào)有有關(guān)部門新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證咨詢詢有限公司司2、監(jiān)測對組織從事事實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)的活動進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測對重大危險(xiǎn)險(xiǎn)因素進(jìn)行行監(jiān)測，保保持始終處處于受控狀狀態(tài)對職業(yè)安全全衛(wèi)生法規(guī)規(guī)符合性的的監(jiān)測對事故、職職業(yè)病、事事件和其他他不良的職職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生績效的的歷史證據(jù)據(jù)，（即已已發(fā)生問題題的監(jiān)測））對監(jiān)測設(shè)設(shè)備進(jìn)行行校準(zhǔn)和和維護(hù)對監(jiān)測結(jié)結(jié)果進(jìn)行行評價(jià)與與法規(guī)、、目標(biāo)、、指標(biāo)進(jìn)進(jìn)行比較較，以便便不斷改改進(jìn)3、主動監(jiān)監(jiān)測被動動監(jiān)測主動：是是超前的的積極的的預(yù)防性性監(jiān)測被動：指指反應(yīng)性性的必須須的測量量如事故故發(fā)生后后的測量量新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證證咨詢有有限公司司思考考4.5.2事事故、事事件、不不符合和和糾正措措施●組織應(yīng)建建立和維維持程序序界定責(zé)責(zé)任與權(quán)權(quán)限，以以：a)處理和調(diào)調(diào)查；——事故故；——事件件；——不符符合情形形。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證證咨詢有有限公司司b)采取措施施減輕事事故、事事件或不不符合情情形所造造成的后后果；c)開展和完完成糾正正與預(yù)防防措施；；d)確定采取取糾正與與預(yù)防措措施的有有效性。?！癯绦驊?yīng)要要求在所所有建議議的糾正正與預(yù)防防措施實(shí)實(shí)施之前前，通過過風(fēng)險(xiǎn)評評估過程程，對其其進(jìn)行審審查?！駪?yīng)根據(jù)問問題的大大小和存存在的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)，采采取糾正正或預(yù)防防措施，，以消除除實(shí)際和和潛在不不符合情情形之原原因?！窠M織應(yīng)實(shí)實(shí)施和記記錄由糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施引起的的書面程程序之變變化。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證證咨詢有有限公司司4.5.2條條文解解析1、建立程程序主要要用來控控制處理理，調(diào)查查事故、、事件不不符合，，并采取取措施減減少不良良影響，，采取糾糾正措施施，避免免再發(fā)生生，程序序中要對對糾正措措施進(jìn)行行評價(jià)，，以免帶帶來新的的更大的的風(fēng)險(xiǎn)作作出規(guī)定定，即對對新的糾糾正措施施應(yīng)進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)評評估2、對事故故、事件件、不符符合應(yīng)做做到（三三不放過過）1）查清清不符合合的原因因2）采取取糾正措措施3）修改改原有程程序4）對不不符合和和糾正措措施進(jìn)行行記錄新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證證咨詢有有限公司司思考考4.5.3記記錄與記記錄管理理●組織應(yīng)建建立和維維持程序序，以鑒鑒別、維維持和處處理OHSAS記錄，以以及審核核和評審審的結(jié)果果。●OHSAS記錄應(yīng)清清楚易讀讀、可辨辨識，并并可追溯溯到相關(guān)關(guān)的活動動。OHSAS記錄保存存與維持持應(yīng)作到到容易檢檢索，保保證其不不受損壞壞、變質(zhì)質(zhì)或遺失失。應(yīng)規(guī)規(guī)定并記記錄其保保存期。?！馩HSAS記錄應(yīng)以以適合于于體系和和組織的的方式維維持，以以展現(xiàn)其其符合本本標(biāo)準(zhǔn)的的各項(xiàng)要要求。新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證證咨詢有有限公司司4.5.3條文解析析有程序、、規(guī)定記記錄如何何標(biāo)識保保存和處處置記錄清楚楚、標(biāo)識識明確、、便于查查閱、保保存完好好，規(guī)劃劃保存期期限新新SUMMER哈爾濱新新新認(rèn)證證咨詢有有限公司司4.5.4審審核●組織應(yīng)建建立和維維持OHSAS管理體系系定期審審核的方方案與程程序，以以期：a)確定OHSAS管理體系系是否；；1）符合OHSAS管理的規(guī)規(guī)劃安排排和本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的各各項(xiàng)要求求；2）已正確確地實(shí)施施與維持持；3）有效地地滿足組組織的方方針和目目標(biāo)；b)檢查以前前審核的的結(jié)果；；c)將審核結(jié)結(jié)果的信信息提供供給管理理階層。。●審核方案案，包括括時(shí)間安安排，應(yīng)應(yīng)以組織織活動的的