OHSAS：職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)

OHSAS18001：1999職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.范圍

建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，有效地控制和消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受的危險(xiǎn)及危害因素；實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系；保證遵循其聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針；向社會(huì)表明其職業(yè)安全衛(wèi)生工作原則；謀求外部機(jī)構(gòu)對(duì)其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊(cè)；進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并公開評(píng)價(jià)結(jié)果。2.定義2.1事故accident造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。2.2審核audit判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過程。2.3持續(xù)改進(jìn)continualimprovement強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。2.4危害hazard可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。2.5危害辨識(shí)hazardidentification識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。2.6事件incident造成或可能造成事故的事件。2.7相關(guān)方interestedparties關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。2.8不符合non-conformance任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違背作用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。2.9目標(biāo)objectives組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為、并預(yù)期必須要達(dá)到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的、要求和結(jié)果。2.10職業(yè)安全衛(wèi)生occupationalhealthandsafety影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、外來人員和其他人員安全健康的條件和因素。2.11職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。2.12組織organization具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。2.13績(jī)效performance組織根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)方面所取得的成績(jī)和達(dá)到的效果。2.14危險(xiǎn)risk特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。2.15危險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskassessment評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。2.16安全safety免遭不可接受的危險(xiǎn)的傷害。2.17可承受的危險(xiǎn)tolerablerisk組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，將危險(xiǎn)降低至可接受的程度。3.引用標(biāo)準(zhǔn)ILO/OSH2001：職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則，國(guó)際勞工局職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見：2001，中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范：2001，中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)OHSAS18002：2000職業(yè)安全健康管理體系——OHSAS18001的實(shí)施指南BS8800：1996職業(yè)安全健康管理體系指南澳大利亞/新西蘭AS/NZ4801：2000職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范澳大利亞/新西蘭AS/NZ4804：2000職業(yè)安全健康管理體系——原則、支持技術(shù)及通用技術(shù)指南4.職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素4.1總要求4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針4.3計(jì)劃4.4實(shí)施與運(yùn)行4.5檢查和糾正措施4.6管理評(píng)審職業(yè)安全衛(wèi)生方針計(jì)劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與糾正措施管理評(píng)審持續(xù)改進(jìn)4.1總要求

組織應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系4.2職業(yè)安全衛(wèi)生方針

組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效的承諾。方針應(yīng)該：適合于組織職業(yè)安全衛(wèi)生特點(diǎn)、危險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾包括對(duì)組織應(yīng)遵守的國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其它要求的承諾形成文件，付諸實(shí)施，予以保持傳達(dá)到全體員工，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)可為相關(guān)方所獲取定期進(jìn)行評(píng)審，確保其適宜性4.3計(jì)劃4.3.1危害辨識(shí)識(shí)、危險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和危險(xiǎn)控控制計(jì)劃劃4.3.2法律與其其他要求求4.3.3目標(biāo)4.3.4職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理方案4.3.1危害辨識(shí)識(shí)、危險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和危險(xiǎn)險(xiǎn)控制計(jì)計(jì)劃組織應(yīng)建建立和保保持危害害辨識(shí)、、危險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和必必要控制制措施的的實(shí)施程程序，實(shí)實(shí)施程序序應(yīng)包括括：—常規(guī)和和非常規(guī)規(guī)的活動(dòng)動(dòng)；—所有進(jìn)進(jìn)入作業(yè)業(yè)場(chǎng)所人人員的活活動(dòng)；—作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)的的設(shè)施，，無論是是由組織織還是由由外部所所提供的的設(shè)施。組織應(yīng)確確保在確確立職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生目標(biāo)標(biāo)時(shí)，對(duì)對(duì)這些危危險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的結(jié)果果及控制制的效果果進(jìn)行考考慮，并并將此文文件化并并保持最最新。4.3.2法律律與其他他要求組織應(yīng)建建立并保保持遵守守職業(yè)安安全衛(wèi)生生法律和和法規(guī)的的程序。。組織保存存的法律律和法規(guī)規(guī)應(yīng)是最最新的，，并應(yīng)將將其要求求傳達(dá)給給全體員員工和其其他相關(guān)關(guān)方。4.3.3目標(biāo)標(biāo)組織應(yīng)針針對(duì)其內(nèi)內(nèi)部相關(guān)關(guān)職能和和層次，，建立職職業(yè)安全全衛(wèi)生目目標(biāo)，并并使之形形成文件件組織在建建立和評(píng)評(píng)審職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生目標(biāo)標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)考慮法法律和法法規(guī)要求求、自身身職業(yè)安安全衛(wèi)生生危害和和危險(xiǎn)的的特點(diǎn)、、可選技技術(shù)方案案、財(cái)務(wù)務(wù)、運(yùn)行行和經(jīng)營(yíng)營(yíng)要求，，以及相相關(guān)方的的觀點(diǎn)。。目標(biāo)應(yīng)應(yīng)符合職職業(yè)安全全衛(wèi)生方方針，并并包括對(duì)對(duì)持續(xù)改改進(jìn)的承承諾4.3.4職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理方案組織應(yīng)制制定并保保持旨在在實(shí)現(xiàn)職職業(yè)安全全衛(wèi)生目目標(biāo)的管管理方案案，其中中應(yīng)包括括：規(guī)定組織織相關(guān)職職能和層層次實(shí)現(xiàn)現(xiàn)職業(yè)安安全衛(wèi)生生目標(biāo)的的職責(zé)和權(quán)限實(shí)現(xiàn)組織織目標(biāo)的的方法和和時(shí)間表表此外，組組織應(yīng)建建立并保保持程序序，定期期在計(jì)劃劃的時(shí)間間內(nèi)對(duì)職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理方案案進(jìn)行評(píng)評(píng)審，針針對(duì)組織織的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品、服務(wù)務(wù)或運(yùn)行行條件的的變化，，對(duì)職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理方案進(jìn)進(jìn)行修訂訂4.4實(shí)施與運(yùn)運(yùn)行4.4.1機(jī)構(gòu)和職職責(zé)4.4.2培訓(xùn)、意意識(shí)與能能力4.4.3協(xié)商與交流4.4.4文件4.4.5文件和資資料控制制4.4.6運(yùn)行控制制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)4.4.1機(jī)構(gòu)構(gòu)和職責(zé)責(zé)為便于實(shí)實(shí)施有效效的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理，組織織內(nèi)各崗崗位人員員的作用用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限應(yīng)予以以界定和和文件化化，并予予以傳達(dá)達(dá)。職業(yè)安全全衛(wèi)生和和最終責(zé)責(zé)任由最最高管理理者承擔(dān)擔(dān)。組織織應(yīng)在最最高管理理層任命命一名成成員（一一般為分分管生產(chǎn)產(chǎn)的副職職）承擔(dān)擔(dān)特定的的安全衛(wèi)衛(wèi)生職責(zé)責(zé)，確保保職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體系的正正確實(shí)施施和運(yùn)行行。管理層應(yīng)應(yīng)為實(shí)施施、控制制和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體系提供供必要的的資源，，包括人人力資源源和專項(xiàng)項(xiàng)技能、、技術(shù)和和財(cái)力資資源組織任命命的分管管安全衛(wèi)衛(wèi)生工作作的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)應(yīng)被規(guī)規(guī)定有明明確的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限，以以便：（1）確確保組織織建立、、實(shí)施與與保持職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理體系系；（2）向向最高管管理者匯匯報(bào)職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理體系的的績(jī)效，，以便為為評(píng)審和和改進(jìn)職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理體系系提供依依據(jù)所有承擔(dān)擔(dān)管理職職責(zé)的人人員，都都應(yīng)該表表明其對(duì)對(duì)職業(yè)安安全衛(wèi)生生績(jī)效持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾諾4.4.2培訓(xùn)訓(xùn)、意識(shí)識(shí)與能力力全體人員員應(yīng)具備備完成職職業(yè)安全全衛(wèi)生工工作任務(wù)務(wù)的能力力，應(yīng)根根據(jù)其教教育、培培訓(xùn)和經(jīng)經(jīng)歷，對(duì)對(duì)能力進(jìn)進(jìn)行鑒定定組織應(yīng)建建立并保保持程序序，使工工作在每每一相關(guān)關(guān)職能和和層次的的員工都都意識(shí)到到：—遵循職職業(yè)安全全衛(wèi)生方方針與程程序，以以及職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理體系要要求的重重要性；；─工作活活動(dòng)中安安全衛(wèi)生生狀況的的改善，，以及個(gè)個(gè)人行為為的改進(jìn)進(jìn)所帶來來的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生效益益；—在執(zhí)行行職業(yè)安安全衛(wèi)生生方針和和程序，，實(shí)現(xiàn)職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理體系系要求方方面的作作用與職職責(zé)；—偏離規(guī)規(guī)定的運(yùn)運(yùn)行程序序可能帶帶來的后后果。培培訓(xùn)程程序應(yīng)考考慮不同同層次的的需求。。4.4.3協(xié)商商與交流流組織應(yīng)建建立與保保持程序序，以確確保與員員工和其其他相關(guān)關(guān)方進(jìn)行行有關(guān)的的職業(yè)安安全衛(wèi)生生信息的的交流員工的參參與和協(xié)協(xié)商計(jì)劃劃應(yīng)形成成文件，，并向相相關(guān)方通通報(bào)員工應(yīng)：：—參與職職業(yè)安全全衛(wèi)生工工作方針針和程序序的制定定和評(píng)審審—參與改改善作業(yè)業(yè)場(chǎng)所安安全衛(wèi)生生狀況的的討論—在安全全衛(wèi)生事事務(wù)上享享有代表表性—了解誰誰是職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生員工工代表和和分管安安全衛(wèi)生生工作的的領(lǐng)導(dǎo)4.4.4文件件組織應(yīng)以以適當(dāng)?shù)牡墓ぞ呷缛鐣婊蚧螂娮有涡问浇⒘⒉⒈３殖窒铝行判畔ⅲ海?）對(duì)對(duì)管理體體系核心心要素及及其相互互作用的的描述（2）提提供查詢?cè)兿嚓P(guān)文文件的途途徑4.4.5文件件和資料料控制組織應(yīng)建建立并保保持程序序，控制制本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)所要求求的所有有文件和和資料，，從而確確保：（1）它它們能夠夠被恰當(dāng)當(dāng)定位（2）對(duì)對(duì)它們進(jìn)進(jìn)行定期期評(píng)審，，必要時(shí)時(shí)予以修修訂并由由授權(quán)人人員確認(rèn)認(rèn)其適宜宜性（3）職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理體系系的關(guān)鍵鍵崗位，，都能得得到有關(guān)關(guān)文件和和資料的的現(xiàn)行版版本（4）及及時(shí)將失失效文件件和資料料從所有有發(fā)放和和使用場(chǎng)場(chǎng)所撤回回，或采采取其他他措施防防止誤用用（5）法法律、知知識(shí)性文文件和資資料，予予以適當(dāng)當(dāng)標(biāo)識(shí)并并保存4.4.6運(yùn)行行控制組織應(yīng)確確定控制制危險(xiǎn)和和相關(guān)因因素的運(yùn)運(yùn)行程序序和活動(dòng)動(dòng)，并應(yīng)應(yīng)對(duì)這些些活動(dòng)與與維護(hù)工工作加以以規(guī)劃，，使之符符合下列列條件：：（1）考考慮到缺缺乏程序序指導(dǎo)可可能導(dǎo)致致偏離職職業(yè)安全全衛(wèi)生方方針、目目標(biāo)的運(yùn)運(yùn)行情況況（2）在在程序中中規(guī)定運(yùn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（3）對(duì)對(duì)于組織織所購(gòu)買買和使用用的貨物物、設(shè)備備和服務(wù)務(wù)中已標(biāo)標(biāo)識(shí)的職職業(yè)安全全衛(wèi)生危危險(xiǎn)，建建立并保保持管理理程序（4）為為了從根根本上消消除或降降低職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生危險(xiǎn)險(xiǎn)，對(duì)于于作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所、過過程、裝裝置、機(jī)機(jī)械、運(yùn)運(yùn)行程序序和作業(yè)業(yè)組織的的設(shè)計(jì)，，包括人人力的配配置等建建立有效效的管理理程序。。4.4.7應(yīng)急急準(zhǔn)備與與響應(yīng)組織應(yīng)建建立并保保持計(jì)劃劃和程序序，確定定潛在的的事故或或緊急情情況，并并作出應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案與響應(yīng)應(yīng)，以預(yù)預(yù)防或減減少疾病病和傷害害。組組織應(yīng)制制定評(píng)價(jià)價(jià)應(yīng)急預(yù)預(yù)案與響響應(yīng)實(shí)際際效果的的計(jì)劃和和程序，，并應(yīng)定定期檢驗(yàn)驗(yàn)上述程程序。4.5檢查和糾糾正措施施4.5.1績(jī)效效測(cè)量和和監(jiān)測(cè)4.5.2不符合、、糾正與與預(yù)防措措施4.5.3記錄錄和記錄錄管理4.5.4審核核4.5.1績(jī)效效測(cè)量和和監(jiān)測(cè)組織應(yīng)建建立和保保持程序序，對(duì)職職業(yè)安全全衛(wèi)生績(jī)績(jī)效進(jìn)行行監(jiān)測(cè)和和測(cè)量。。這些程程序應(yīng)提提供：—適用于于組織所所需的定定性和定定量測(cè)量量—與組織織的職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生目標(biāo)標(biāo)相適應(yīng)應(yīng)的監(jiān)測(cè)測(cè)—主動(dòng)的的績(jī)效測(cè)測(cè)量，監(jiān)監(jiān)測(cè)職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理方案、、運(yùn)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和適適用的法法律、法法規(guī)要求求的執(zhí)行行情況—被動(dòng)的的績(jī)效測(cè)測(cè)量，監(jiān)監(jiān)測(cè)事故故、職業(yè)業(yè)病、事事件（包包括未遂遂過失））和其它它不良的的職業(yè)安安全衛(wèi)生生績(jī)效的的歷史證證據(jù)—足夠的的數(shù)據(jù)記記錄和監(jiān)監(jiān)測(cè)與測(cè)測(cè)量結(jié)果果，以便便對(duì)以后后的糾正正措施和和預(yù)防措措施進(jìn)行行分析如果績(jī)效效測(cè)量和和監(jiān)測(cè)需需要用到到監(jiān)測(cè)設(shè)設(shè)備，組組織應(yīng)建建立并保保持程序序，對(duì)這這類設(shè)備備進(jìn)行校校準(zhǔn)和維維護(hù)，并并應(yīng)將校校準(zhǔn)和維維護(hù)活動(dòng)動(dòng)及結(jié)果果予以記記錄保存存4.5.2不符符合、糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施組織應(yīng)建建立并保保持程序序，用來來規(guī)定有有關(guān)的職職責(zé)和權(quán)權(quán)限，以以便：（1）處處理和調(diào)調(diào)查：—事故；；—事件；；—不符合合（2）采采取措施施減少由由事故、、事件或或不符合合產(chǎn)生的的影響（3）采采取糾正正和預(yù)防防措施并并予以完完成（4）確確認(rèn)所采采取的糾糾正和預(yù)預(yù)防措施施的有效效性這些程序序應(yīng)要求求，通過過實(shí)施前前的危險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過過程對(duì)所所有擬定定的糾正正和預(yù)防防措施進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審。任任何旨在在消除實(shí)實(shí)施和潛潛在不符符合原因因的糾正正措施和和預(yù)防措措施，應(yīng)應(yīng)與問題題的嚴(yán)重重性和伴伴隨的危危險(xiǎn)相適適應(yīng)對(duì)于糾正正和預(yù)防防措施引引起的對(duì)對(duì)成文程程序的更更改，組組織應(yīng)遵遵照實(shí)施施并予以以記錄4.5.3記錄錄和記錄錄管理組織應(yīng)建建立和保保持程序序，用來來標(biāo)識(shí)、、保存和和處置職職業(yè)安全全衛(wèi)生記記錄以及及審核和和評(píng)審結(jié)結(jié)果職業(yè)安全全衛(wèi)生記記錄應(yīng)字字跡清楚楚、標(biāo)識(shí)識(shí)明確，，并可追追溯相關(guān)關(guān)的活動(dòng)動(dòng)。保存存管理的的職業(yè)安安全衛(wèi)生生記錄應(yīng)應(yīng)便于查查閱、避避免損壞壞、變質(zhì)質(zhì)或遺失失。應(yīng)規(guī)規(guī)定其保保存期限限并予以以記錄組織應(yīng)保保存記錄錄，在適適宜時(shí)用用以證明明符合本本標(biāo)準(zhǔn)的的要求4.5.4審核核組織應(yīng)建建立并保保持定期期開展職職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理體系系審核的的方案和和程序，，目的是是：（1）判判定職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理體系是是否：①符