招投標(biāo)法規(guī)及其實(shí)務(wù)杜靜課件

招投標(biāo)法規(guī)及其實(shí)務(wù)作者：杜靜招投標(biāo)法規(guī)及其實(shí)務(wù)作者：杜靜DuJing到底什么是招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項(xiàng)目采購(包括貨物的購買、工程的發(fā)包和服務(wù)的采購)的采購方作為招標(biāo)方，通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請等方式發(fā)出招標(biāo)采購的信息，提出所需采購的項(xiàng)目的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求，交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時間，以及其他供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商、承包商報價及響應(yīng)其他招標(biāo)方要求的條件，參加投標(biāo)競爭。經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報價及其他的條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂采購合同。DuJing到底什么是招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)2DuJing標(biāo)賣與拍賣的區(qū)別公開程度報價方式選擇方式拍賣公開報價多次加價價高者得招標(biāo)封閉報價一次報價不一定價好者得《招標(biāo)投標(biāo)法》《拍賣法》DuJing標(biāo)賣與拍賣的區(qū)別公開程度報價方式選擇方式拍賣招標(biāo)3DuJing招標(biāo)與其他常見采購方式之間的關(guān)聯(lián)與異同談判詢價競價比選單一來源采購招標(biāo)采購方式競爭性磋商DuJing招標(biāo)與其他常見采購方式之間的關(guān)聯(lián)與異同談判詢價競4DuJing哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目DuJing哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》大型基礎(chǔ)設(shè)5杜靜《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。杜靜《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建6工程200萬貨物100萬服務(wù)50萬項(xiàng)目總投資額3000萬以上。DuJing國際組織貸款項(xiàng)目外國政府貸款項(xiàng)目國際組織或外國政府援助資金項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》能源交通運(yùn)輸郵電通訊水利城市設(shè)施環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目國家債券項(xiàng)目國家借款或擔(dān)保項(xiàng)目政策性貸款項(xiàng)目國家授權(quán)融資的項(xiàng)目國家特許融資項(xiàng)目各級財政預(yù)算項(xiàng)目政府性專項(xiàng)基金項(xiàng)目國有資金控股項(xiàng)目市政科教文化體育旅游衛(wèi)生福利商品住宅等公用事業(yè)項(xiàng)目工程200萬DuJing國際組織貸款項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目必須招7DuJing招標(biāo)方式的確定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。DuJing招標(biāo)方式的確定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條國8DuJing什么情況下可以不用招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

DuJing什么情況下可以不用招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第9DuJing《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條第六十六條涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。DuJing《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條第六十六條涉及國家10DuJing什么情況下需要重新招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)定，投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第42條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。DuJing什么情況下需要重新招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)11DuJing什么情況下需要重新招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)。DuJing什么情況下需要重新招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》通12DuJing招標(biāo)投標(biāo)流程15.商簽合同13.商簽合同14.準(zhǔn)備履約保證12.定標(biāo)13.澄清有關(guān)問題11.評標(biāo)12.參加開標(biāo)會議10.開標(biāo)9.組建評標(biāo)委員會11.遞交投標(biāo)文件8.接受投標(biāo)文件10.編制投標(biāo)文件9.參加投標(biāo)預(yù)備會7.解答標(biāo)書疑問8.準(zhǔn)備質(zhì)疑問題7.參加現(xiàn)場考察6.組織現(xiàn)場踏勘6.研究招標(biāo)文件5.購買招標(biāo)文件5.發(fā)售招標(biāo)文件4.填報資審文件4.進(jìn)行資格預(yù)審3.索購資審文件3.發(fā)布招標(biāo)公告2.前期接觸客戶2.編制招標(biāo)文件1.收集招標(biāo)信息1.組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)方招標(biāo)方DuJing招標(biāo)投標(biāo)流程15.商簽合同13.商簽合同14.準(zhǔn)13DuJing編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件中一般應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)段、工期和擬簽訂合同的主要條款等實(shí)質(zhì)性要求和條件。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》

《機(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》2008《通訊建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件》2009《通訊建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件》2009《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》2010DuJing編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件中一般應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的技術(shù)要14DuJing招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求一般還包括：1)投標(biāo)保證金的數(shù)額、提交方式和投標(biāo)保證金的有效期；2)投標(biāo)有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理辦法；3)貨物交貨期和提供服務(wù)的時間；4)是否允許價格調(diào)整及調(diào)整方法；5)是否要求提交備選方案及備選方案的評審辦法；6)是否允許對非主體、非關(guān)鍵工作或貨物進(jìn)行分包及相應(yīng)要求；7)是否接受聯(lián)合體投標(biāo)及相應(yīng)要求；8)對采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定提供工程量清單及相應(yīng)要求；9)各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格如安全、質(zhì)量、環(huán)保和能耗等，是否符合國家國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定；10)不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人內(nèi)容，若必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，必須明確其處理方法；11)對投標(biāo)文件的簽署及密封要求；12)履約保證金的數(shù)額和擔(dān)保形式；13)其他必須明確標(biāo)明的實(shí)質(zhì)性要求和條件。幾個案例DuJing招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求一般還包括：1)投標(biāo)保證金15DuJing屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的事項(xiàng)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。DuJing屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的事項(xiàng)16DuJing評標(biāo)委員會依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，完成評標(biāo)后向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人①評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過1／3，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2／3。②政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)金額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目特別規(guī)定：評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。③機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的專家有特殊要求，如1000萬美元及以上國際招標(biāo)項(xiàng)目，所需專家的1／2以上應(yīng)從國家級專家?guī)熘谐槿　?/p>

。評標(biāo)委員會的成員與投標(biāo)人之間有利害關(guān)系的人應(yīng)當(dāng)回避，不得進(jìn)入評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的，應(yīng)予以更換組建評標(biāo)委員會DuJing評標(biāo)委員會依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，按照招標(biāo)文件確17DuJing評標(biāo)委員會的紀(jì)律名單擔(dān)責(zé)好處泄密評標(biāo)委員會成員開標(biāo)前確定。無正當(dāng)理由不得拒不參加或者中途退出評標(biāo)活動。名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密應(yīng)當(dāng)客觀公正履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任不得與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或其他好處不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況DuJing評標(biāo)委員會的紀(jì)律名單擔(dān)責(zé)好處泄密評標(biāo)委員會成應(yīng)當(dāng)18DuJing評標(biāo)預(yù)備會評標(biāo)程序符合性審查（初步評審）提出需要澄清的問題澄清技術(shù)文件、商務(wù)文件評審提出評審意見綜合評定，確定中標(biāo)候選人提交評標(biāo)工作報告DuJing評標(biāo)預(yù)備會評標(biāo)程序符合性審查提出需要澄清澄清技術(shù)19DuJing廢標(biāo)的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；

（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

DuJing廢標(biāo)的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條有20DuJing廢標(biāo)的規(guī)定

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法的暫行規(guī)定》第二十條

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第二十一條

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第二十二條

投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。第二十三條

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)做廢標(biāo)處理。DuJing廢標(biāo)的規(guī)定

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法的暫行規(guī)定》第21DuJing未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法的暫行規(guī)定》第二十五條

下列情況屬于重大偏差：

（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；

（二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。DuJing未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法22DuJing其他的廢標(biāo)情形未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。。DuJing其他的廢標(biāo)情形未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵23DuJing細(xì)微偏差細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。DuJing細(xì)微偏差細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文24DuJing中標(biāo)公示

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。DuJing中標(biāo)公示

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條依法25DuJing中標(biāo)人的確定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。DuJing中標(biāo)人的確定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條26DuJing中標(biāo)通知在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前，以書面方式通知中標(biāo)的投標(biāo)人，說明其投標(biāo)（包括投標(biāo)報價）已被接受。從發(fā)出中標(biāo)通知書之日起，中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力，承擔(dān)法律責(zé)任。DuJing中標(biāo)通知在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前，以書27DuJing合同簽署合同標(biāo)的當(dāng)事人要約與承諾DuJing合同簽署合同標(biāo)的當(dāng)事人要約與承諾28DuJing中標(biāo)后合同的簽署

第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

DuJing中標(biāo)后合同的簽署

第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)29DuJing不按規(guī)定簽合同的法律責(zé)任第七十四條中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。

第七十五條招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。DuJing不按規(guī)定簽合同的法律責(zé)任第七十四條中標(biāo)30DuJing質(zhì)疑質(zhì)疑是投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為。

DuJing質(zhì)疑質(zhì)疑是投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果31DuJing投訴時效

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第六十條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條（文件）、第四十四條（開標(biāo)）、第五十四條（評標(biāo)）規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。DuJing投訴時效

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第六十條投標(biāo)32DuJing質(zhì)疑與投訴的時效規(guī)定質(zhì)疑/投訴質(zhì)疑的提出質(zhì)疑的回復(fù)投訴的提出投訴的回復(fù)對資格審查文件招標(biāo)文件截止前2日截止前10日3日內(nèi)應(yīng)知道10日內(nèi)3工作日內(nèi)決定受理30工作日內(nèi)處理決定對開標(biāo)過程開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場答復(fù)對評標(biāo)結(jié)果公示期3日內(nèi)政府采購應(yīng)知道7工作日內(nèi)3工作日內(nèi)答復(fù)期滿后15工作日內(nèi)30工作日內(nèi)DuJing質(zhì)疑與投訴的時效規(guī)定質(zhì)疑/投訴質(zhì)疑的提出質(zhì)疑的回33招標(biāo)投標(biāo)的過程監(jiān)督管理1、招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)管重點(diǎn)1.1招標(biāo)前提條件的核查1.2必須招標(biāo)制度的執(zhí)行情況1.3前期備案工作2、招標(biāo)文件編制的監(jiān)管2.1招標(biāo)程序、時間安排的合法性2.2招標(biāo)方案的合法性和合理性2.3招標(biāo)文件有否設(shè)置不合理?xiàng)l件的情形2.4評標(biāo)辦法的選用與設(shè)置是否合理3、標(biāo)書發(fā)售期間的監(jiān)管3.1招標(biāo)公告、標(biāo)書發(fā)售的公開性3.2招標(biāo)公告、標(biāo)書發(fā)售時間安排上的合法性DuJing招標(biāo)投標(biāo)的過程監(jiān)督管理1、招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)管重點(diǎn)DuJi34招標(biāo)投標(biāo)的過程監(jiān)督管理4、開評標(biāo)過程的監(jiān)管4.1監(jiān)督評標(biāo)委員會的組建4.2核實(shí)相關(guān)人員的身份4.3確保開標(biāo)現(xiàn)場的公正性與法定程序4.4監(jiān)督標(biāo)底的開啟、公布4.5監(jiān)督評標(biāo)、澄清環(huán)節(jié)的公正合法性4.6廢標(biāo)條款的執(zhí)行情況5、合同簽署與合同管理5.1確保合同簽署的合法性5.2督促實(shí)現(xiàn)合同條款的風(fēng)險合理分擔(dān)5.3跟進(jìn)合同的后期管理及變更索賠問題6、招標(biāo)投標(biāo)爭議的解決6.1執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的招標(biāo)管理制度6.2配合政府監(jiān)管部門的投訴處理6.3各種違法亂紀(jì)行為的鑒別、處理與預(yù)防DuJing招標(biāo)投標(biāo)的過程監(jiān)督管理4、開評標(biāo)過程的監(jiān)管DuJing35DuJing如何鑒別和處理違法違規(guī)行為？多方共贏損國家發(fā)標(biāo)專找長假前現(xiàn)場競標(biāo)找陪練量體裁衣做標(biāo)書DuJing如何鑒別和處理違法違規(guī)行為？多方共贏損國家發(fā)標(biāo)專36DuJing圍標(biāo)行為的界定與鑒別

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

第四十條有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

DuJing圍標(biāo)行為的界定與鑒別

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三37DuJing內(nèi)外勾結(jié)式串標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；

（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。DuJing內(nèi)外勾結(jié)式串標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條38DuJing串標(biāo)的法律責(zé)任

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）以行賄謀取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；

（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；

（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。DuJing串標(biāo)的法律責(zé)任

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條39DuJing《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。DuJing《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定第五十三條投標(biāo)人相互串40DuJing定義掛靠與作假

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第四十二條使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變造的許可證件；

（二）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

（四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。

DuJing定義掛靠與作假

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第四十二41DuJing掛靠和作假的法律責(zé)任

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；

（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第六十九條出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

DuJing掛靠和作假的法律責(zé)任

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》42DuJing《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。DuJing《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定第三十三條投標(biāo)人不得以43案例分析某省級垂直管理部門建設(shè)一個能覆蓋本系統(tǒng)省、市、縣的視頻會議系統(tǒng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)行軟、硬件捆扎邀請招標(biāo)，其中：軟件采購金額占45%，硬件采購金額占55%。該部門負(fù)責(zé)人的同學(xué)系本地一家小型軟件開發(fā)公司的總經(jīng)理。于是，采購人在招標(biāo)文件中發(fā)出了如下要約：投標(biāo)人必須以聯(lián)合體方式參與競標(biāo)，軟件服務(wù)必須在4小時內(nèi)響應(yīng)。邀請招標(biāo)結(jié)果，如采購人所愿。DuJing案例分析某省級垂直管理部門建設(shè)一個能覆蓋本系統(tǒng)省、市、縣的視44案例分析某市級醫(yī)院招標(biāo)采購一批進(jìn)口設(shè)備。由于該醫(yī)院過去在未實(shí)行政府采購前與一家醫(yī)療設(shè)備公司有長期的業(yè)務(wù)往來，故此次招標(biāo)仍希望這家醫(yī)療設(shè)備公司中標(biāo)。于是雙方達(dá)成默契，等開標(biāo)時，該醫(yī)院要求該公司盡量壓低投標(biāo)報價，以確保中標(biāo)，在簽訂合同時再將貨款提高。果然在開標(biāo)時，該公司的報價為最低價，經(jīng)評委審議推薦該公司為中標(biāo)候選人。在簽訂合同前，該醫(yī)院允許將原來的投標(biāo)報價提高10%，作為追加售后服務(wù)內(nèi)容與醫(yī)療設(shè)備公司簽訂了采購合同。結(jié)果提高后的合同價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他所有投標(biāo)人的報價。DuJing案例分析某市級醫(yī)院招標(biāo)采購一批進(jìn)口設(shè)備。由于該醫(yī)院過去在未實(shí)45案例：招標(biāo)規(guī)范問題某國企辦公樓的招標(biāo)人于2010年10月11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、B、C、D、E、5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，其中說明，10月17～18日9～16時在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時為投標(biāo)截止時間。該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時，由招標(biāo)人委托的公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E4家承包商投標(biāo),并宣布該4家承包商的投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。DuJing案例：招標(biāo)規(guī)范問題某國企辦公樓的招標(biāo)人于2010年10月1146案例：招標(biāo)規(guī)范問題評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人、外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別對其施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性。DuJing案例：招標(biāo)規(guī)范問題評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組47案例：招標(biāo)規(guī)范問題按照招標(biāo)文件中確定的承包商B為中標(biāo)人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書以掛號方式寄出，承包商B于11月14日收到中標(biāo)通知書。由于從報價情況來看，4個投標(biāo)人的報價從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與承包商B就合同價格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承包商B將價格降到略低于承包商C的報價水平，最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。DuJing案例：招標(biāo)規(guī)范問題按照招標(biāo)文件中確定的承包商B為中標(biāo)人。由于48DuJing課程答疑DuJing課程答疑49招投標(biāo)法規(guī)及其實(shí)務(wù)作者：杜靜招投標(biāo)法規(guī)及其實(shí)務(wù)作者：杜靜DuJing到底什么是招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項(xiàng)目采購(包括貨物的購買、工程的發(fā)包和服務(wù)的采購)的采購方作為招標(biāo)方，通過發(fā)布招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請等方式發(fā)出招標(biāo)采購的信息，提出所需采購的項(xiàng)目的性質(zhì)及其數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求，交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時間，以及其他供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商、承包商報價及響應(yīng)其他招標(biāo)方要求的條件，參加投標(biāo)競爭。經(jīng)招標(biāo)方對各投標(biāo)者的報價及其他的條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂采購合同。DuJing到底什么是招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)51DuJing標(biāo)賣與拍賣的區(qū)別公開程度報價方式選擇方式拍賣公開報價多次加價價高者得招標(biāo)封閉報價一次報價不一定價好者得《招標(biāo)投標(biāo)法》《拍賣法》DuJing標(biāo)賣與拍賣的區(qū)別公開程度報價方式選擇方式拍賣招標(biāo)52DuJing招標(biāo)與其他常見采購方式之間的關(guān)聯(lián)與異同談判詢價競價比選單一來源采購招標(biāo)采購方式競爭性磋商DuJing招標(biāo)與其他常見采購方式之間的關(guān)聯(lián)與異同談判詢價競53DuJing哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目DuJing哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)《招標(biāo)投標(biāo)法》大型基礎(chǔ)設(shè)54杜靜《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。第三條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。杜靜《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建55工程200萬貨物100萬服務(wù)50萬項(xiàng)目總投資額3000萬以上。DuJing國際組織貸款項(xiàng)目外國政府貸款項(xiàng)目國際組織或外國政府援助資金項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》能源交通運(yùn)輸郵電通訊水利城市設(shè)施環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目國家債券項(xiàng)目國家借款或擔(dān)保項(xiàng)目政策性貸款項(xiàng)目國家授權(quán)融資的項(xiàng)目國家特許融資項(xiàng)目各級財政預(yù)算項(xiàng)目政府性專項(xiàng)基金項(xiàng)目國有資金控股項(xiàng)目市政科教文化體育旅游衛(wèi)生福利商品住宅等公用事業(yè)項(xiàng)目工程200萬DuJing國際組織貸款項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目必須招56DuJing招標(biāo)方式的確定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。DuJing招標(biāo)方式的確定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條國57DuJing什么情況下可以不用招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

DuJing什么情況下可以不用招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第58DuJing《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條第六十六條涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。DuJing《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條第六十六條涉及國家59DuJing什么情況下需要重新招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)定，投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第42條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。DuJing什么情況下需要重新招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第28條規(guī)60DuJing什么情況下需要重新招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評標(biāo)。DuJing什么情況下需要重新招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》通61DuJing招標(biāo)投標(biāo)流程15.商簽合同13.商簽合同14.準(zhǔn)備履約保證12.定標(biāo)13.澄清有關(guān)問題11.評標(biāo)12.參加開標(biāo)會議10.開標(biāo)9.組建評標(biāo)委員會11.遞交投標(biāo)文件8.接受投標(biāo)文件10.編制投標(biāo)文件9.參加投標(biāo)預(yù)備會7.解答標(biāo)書疑問8.準(zhǔn)備質(zhì)疑問題7.參加現(xiàn)場考察6.組織現(xiàn)場踏勘6.研究招標(biāo)文件5.購買招標(biāo)文件5.發(fā)售招標(biāo)文件4.填報資審文件4.進(jìn)行資格預(yù)審3.索購資審文件3.發(fā)布招標(biāo)公告2.前期接觸客戶2.編制招標(biāo)文件1.收集招標(biāo)信息1.組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)投標(biāo)方招標(biāo)方DuJing招標(biāo)投標(biāo)流程15.商簽合同13.商簽合同14.準(zhǔn)62DuJing編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件中一般應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)段、工期和擬簽訂合同的主要條款等實(shí)質(zhì)性要求和條件。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》

《機(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》2008《通訊建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)文件》2009《通訊建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件》2009《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》2010DuJing編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件中一般應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的技術(shù)要63DuJing招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求一般還包括：1)投標(biāo)保證金的數(shù)額、提交方式和投標(biāo)保證金的有效期；2)投標(biāo)有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理辦法；3)貨物交貨期和提供服務(wù)的時間；4)是否允許價格調(diào)整及調(diào)整方法；5)是否要求提交備選方案及備選方案的評審辦法；6)是否允許對非主體、非關(guān)鍵工作或貨物進(jìn)行分包及相應(yīng)要求；7)是否接受聯(lián)合體投標(biāo)及相應(yīng)要求；8)對采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定提供工程量清單及相應(yīng)要求；9)各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格如安全、質(zhì)量、環(huán)保和能耗等，是否符合國家國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定；10)不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人內(nèi)容，若必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，必須明確其處理方法；11)對投標(biāo)文件的簽署及密封要求；12)履約保證金的數(shù)額和擔(dān)保形式；13)其他必須明確標(biāo)明的實(shí)質(zhì)性要求和條件。幾個案例DuJing招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求一般還包括：1)投標(biāo)保證金64DuJing屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的事項(xiàng)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。DuJing屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的事項(xiàng)65DuJing評標(biāo)委員會依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，完成評標(biāo)后向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人①評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過1／3，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2／3。②政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)金額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目特別規(guī)定：評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)。③機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的專家有特殊要求，如1000萬美元及以上國際招標(biāo)項(xiàng)目，所需專家的1／2以上應(yīng)從國家級專家?guī)熘谐槿　?/p>

。評標(biāo)委員會的成員與投標(biāo)人之間有利害關(guān)系的人應(yīng)當(dāng)回避，不得進(jìn)入評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的，應(yīng)予以更換組建評標(biāo)委員會DuJing評標(biāo)委員會依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動，按照招標(biāo)文件確66DuJing評標(biāo)委員會的紀(jì)律名單擔(dān)責(zé)好處泄密評標(biāo)委員會成員開標(biāo)前確定。無正當(dāng)理由不得拒不參加或者中途退出評標(biāo)活動。名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密應(yīng)當(dāng)客觀公正履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評標(biāo)，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任不得與投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或其他好處不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況DuJing評標(biāo)委員會的紀(jì)律名單擔(dān)責(zé)好處泄密評標(biāo)委員會成應(yīng)當(dāng)67DuJing評標(biāo)預(yù)備會評標(biāo)程序符合性審查（初步評審）提出需要澄清的問題澄清技術(shù)文件、商務(wù)文件評審提出評審意見綜合評定，確定中標(biāo)候選人提交評標(biāo)工作報告DuJing評標(biāo)預(yù)備會評標(biāo)程序符合性審查提出需要澄清澄清技術(shù)68DuJing廢標(biāo)的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；

（六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

DuJing廢標(biāo)的規(guī)定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條有69DuJing廢標(biāo)的規(guī)定

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法的暫行規(guī)定》第二十條

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第二十一條

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第二十二條

投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。第二十三條

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)做廢標(biāo)處理。DuJing廢標(biāo)的規(guī)定

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法的暫行規(guī)定》第70DuJing未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法的暫行規(guī)定》第二十五條

下列情況屬于重大偏差：

（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵；

（二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定第二十三條規(guī)定作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。DuJing未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件

《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法71DuJing其他的廢標(biāo)情形未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。。DuJing其他的廢標(biāo)情形未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵72DuJing細(xì)微偏差細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。DuJing細(xì)微偏差細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文73DuJing中標(biāo)公示

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。DuJing中標(biāo)公示

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條依法74DuJing中標(biāo)人的確定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。DuJing中標(biāo)人的確定

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十五條75DuJing中標(biāo)通知在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前，以書面方式通知中標(biāo)的投標(biāo)人，說明其投標(biāo)（包括投標(biāo)報價）已被接受。從發(fā)出中標(biāo)通知書之日起，中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律效力，承擔(dān)法律責(zé)任。DuJing中標(biāo)通知在招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)文件有效期滿之前，以書76DuJing合同簽署合同標(biāo)的當(dāng)事人要約與承諾DuJing合同簽署合同標(biāo)的當(dāng)事人要約與承諾77DuJing中標(biāo)后合同的簽署

第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第五十八條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。

DuJing中標(biāo)后合同的簽署

第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)78DuJing不按規(guī)定簽合同的法律責(zé)任第七十四條中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。

第七十五條招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。DuJing不按規(guī)定簽合同的法律責(zé)任第七十四條中標(biāo)79DuJing質(zhì)疑質(zhì)疑是投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為。

DuJing質(zhì)疑質(zhì)疑是投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果80DuJing投訴時效

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第六十條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條（文件）、第四十四條（開標(biāo)）、第五十四條（評標(biāo)）規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。DuJing投訴時效

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

第六十條投標(biāo)81DuJing質(zhì)疑與投訴的時效規(guī)定質(zhì)疑/投訴質(zhì)疑的提出質(zhì)疑的回復(fù)投訴的提出投訴的回復(fù)對資格審查文件招標(biāo)文件截止前2日截止前10日3日內(nèi)應(yīng)知道10日內(nèi)3工作日內(nèi)決定受理30工作日內(nèi)處理決定對開標(biāo)過程開標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場答復(fù)對評標(biāo)結(jié)果公示期3日內(nèi)政府采購應(yīng)知道7工作日內(nèi)3工作日內(nèi)答復(fù)期滿后15工作日內(nèi)30工作日內(nèi)DuJing質(zhì)疑與投訴的時效規(guī)定質(zhì)疑/投訴質(zhì)疑的提出質(zhì)疑的回82招標(biāo)投標(biāo)的過程監(jiān)督管理1、招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)管重點(diǎn)1.1招標(biāo)前提條件的核查1.2必須招標(biāo)制度的執(zhí)行情況1.3前期備案工作2、招標(biāo)文件編制的監(jiān)管2.1招標(biāo)程序、時間安排的合法性2.2招標(biāo)方案的合法性和合理性2.3招標(biāo)文件有否設(shè)置不合理?xiàng)l件的情形2.4評標(biāo)辦法的選用與設(shè)置是否合理3、標(biāo)書發(fā)售期間的監(jiān)管3.1招標(biāo)公告、標(biāo)書發(fā)售的公開性3.2招標(biāo)公告、標(biāo)書發(fā)售時間安排上的合法性DuJing招標(biāo)投標(biāo)的過程監(jiān)督管理1、招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)管重點(diǎn)DuJi83招標(biāo)投標(biāo)的過程監(jiān)督管理4、開評標(biāo)過程的監(jiān)管4.1監(jiān)督評標(biāo)委員會的組建4.2核實(shí)相關(guān)人員的身份4.3確保開標(biāo)現(xiàn)場的公正性與法定程序4.4監(jiān)督標(biāo)底的開啟、公布4.5監(jiān)督評標(biāo)、澄清環(huán)節(jié)的公正合法性4.6廢標(biāo)條款的執(zhí)行情況5、合同簽署與合同管理5.1確保合同簽署的合法性5.2督促實(shí)現(xiàn)合同條款的風(fēng)險合理分擔(dān)5.3跟進(jìn)合同的后期管理及變更索賠問題6、招標(biāo)投標(biāo)爭議的解決6.1執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的招標(biāo)管理制度6.2配合政府監(jiān)管部門的投訴處理6.3各種違法亂紀(jì)行為的鑒別、處理與預(yù)防DuJing招標(biāo)投標(biāo)的過程監(jiān)督管理4、開評標(biāo)過程的監(jiān)管DuJing84DuJing如何鑒別和處理違法違規(guī)行為？多方共贏損國家發(fā)標(biāo)專找長假前現(xiàn)場競標(biāo)找陪練量體裁衣做標(biāo)書DuJing如何鑒別和處理違法違規(guī)行為？多方共贏損國家發(fā)標(biāo)專85DuJing圍標(biāo)行為的界定與鑒別

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

第四十條有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

DuJing圍標(biāo)行為的界定與鑒別

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三86DuJing內(nèi)外勾結(jié)式串標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息；

（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；

（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。DuJing內(nèi)外勾結(jié)式串標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條87DuJing串標(biāo)的法律責(zé)任

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）以行賄謀取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；

（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上；

（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。DuJing串標(biāo)的法律責(zé)任

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條88DuJing《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。DuJing《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定第五十三條投標(biāo)人相互串89DuJing定義掛靠與作假

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

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