論述中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十

論述中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十論述中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新中國(guó)成立社會(huì)主義制度建立后我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)過了怎樣的變遷社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又是如何以及改革開放以來(lái)人民生活的變化面對(duì)2008年的金融危機(jī)爆發(fā)我國(guó)的應(yīng)對(duì)之策以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的狀況及經(jīng)濟(jì)環(huán)境又是如何2010年后我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)又將如何。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度我國(guó)社會(huì)主義制度建立后隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施以及對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造的全面我國(guó)逐步形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。20世紀(jì)50年代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常弱小的條件下我國(guó)能夠集中主要力量開展以156個(gè)重大項(xiàng)目為中心的工業(yè)建設(shè)比較迅速的建立起社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)并在此基礎(chǔ)上初步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。但高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在運(yùn)行過程中也暴露出了很多弊端：政企職責(zé)不分條塊分割國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過多過死權(quán)力過于集中忽視商品生產(chǎn)價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制的作用分配中平均主義嚴(yán)重。造成了企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)企業(yè)持國(guó)家“大鍋飯”職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面嚴(yán)重壓抑了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性使本來(lái)應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的這些問題以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)如何建立符合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極地探索。但由于在思想上沒有擺脫把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分別看作是社會(huì)主義和資本主義兩種不同社會(huì)制度的基本特征的束縛當(dāng)時(shí)提出的改革措施至多只是加強(qiáng)一些市場(chǎng)調(diào)節(jié)的力度和作用不可能突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制總的框架。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志中國(guó)進(jìn)入了改革開放的新時(shí)期。在改革開放初期鄧小平就已經(jīng)提出了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題。1979年他提出社會(huì)主義應(yīng)當(dāng)把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)才能解放生產(chǎn)力加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1981年黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》中提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的方針。雖然這一提法仍然堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主體框架不變但它允許市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在和發(fā)揮作用。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》首次提出“在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的新概念明確肯定商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展是社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。隨著社會(huì)主義改革實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展黨的十三大提出了社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制應(yīng)該是“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”“計(jì)劃和市場(chǎng)的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的”新的運(yùn)行體制總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。后來(lái)又提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”。1992年鄧小平于南方談話中明確指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?！癧①]這一精辟論述從理論上破除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是制度屬性的陳舊觀念從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看作屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛為形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)這一思想1992年6月江澤民在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的講話中第一次提出了使用”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”作為建立新經(jīng)濟(jì)體制的建議。黨的十四大明確把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)使我們黨在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論上實(shí)現(xiàn)了又一次重大突破。黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》進(jìn)一步明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架其基本內(nèi)容是：建立現(xiàn)代企業(yè)制度培育和發(fā)展市場(chǎng)體系建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系建立合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度。經(jīng)過20世紀(jì)90年代的不斷深化改革和建設(shè)20世紀(jì)末我國(guó)已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征：一是在所有制結(jié)構(gòu)上以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展一切符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。在公有制為主體的前提下公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是在分配制度上以按勞分配為主體多種分配方式并存。運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段既鼓勵(lì)先進(jìn)促進(jìn)效率合理拉開收入差距又防止兩極分化注重社會(huì)公平逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是在宏觀調(diào)控上以實(shí)現(xiàn)最廣大勞動(dòng)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿社會(huì)主義國(guó)家能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益局部利益和整體利益結(jié)合起來(lái)使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用更好的發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。鄧小平指出：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性在哪里？就在四個(gè)堅(jiān)持?！盵②]江澤民也強(qiáng)調(diào)：“我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)‘社會(huì)主義’這幾個(gè)字是不能沒有的這并非多余并非‘畫蛇添足’而恰恰相反這是‘畫龍點(diǎn)睛’。所謂‘點(diǎn)睛’就是點(diǎn)明我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?！盵③]總結(jié)改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)就是必須把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)配置資源的有效性使全社會(huì)充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。30年來(lái)我們既在深刻而廣泛的變革中堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度又創(chuàng)造性地在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力增強(qiáng)綜合國(guó)力提高人們生活水平更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)。改革開放以來(lái)的比較“從1978年到2008年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億增長(zhǎng)到300670億（圖1）年均實(shí)際增長(zhǎng)9.8％是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的3倍多。全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343增加到15780（圖2）農(nóng)民居民人均純收入由134增加到4761（圖3）農(nóng)村貧困人口從2.5億減少到1400多萬(wàn)。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款由210.6億增加到21788.5億貨物進(jìn)出口總額由208億美增加到25616億美外匯儲(chǔ)備由1.7億美增加到19460億美財(cái)政收入從1132億增長(zhǎng)到61316.9億；外貿(mào)進(jìn)出口總額從206億美增加到25616億美。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占位次由第10位上升到第3位僅次于美國(guó)和。國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)力和控制力進(jìn)一步增強(qiáng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。到2007年國(guó)有工商企業(yè)資產(chǎn)總額超過35萬(wàn)億；銷售收入達(dá)18萬(wàn)億利潤(rùn)總額超過1.6萬(wàn)億上繳稅金超過1.5萬(wàn)億。城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展。同時(shí)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展成為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提新就業(yè)崗位的主渠道和滿足人民不斷增長(zhǎng)的多樣化物質(zhì)文化需求的生力軍。2008年全國(guó)登記個(gè)體工商戶2917．33萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)657.42萬(wàn)家。城鎮(zhèn)非公有制單位就業(yè)人員的比例從1978年的0.2％增加到2007年的75.7％?！盵④]2008年我國(guó)對(duì)金融危機(jī)的措施央行新聞發(fā)言人李超表示：“由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較大為防范這場(chǎng)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融的沖擊有必要及時(shí)靈活地調(diào)整包括貨幣政策在內(nèi)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策力爭(zhēng)把這場(chǎng)危機(jī)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響降低到最小?！泵鎸?duì)全球金融危機(jī)中國(guó)政府表示將采取審慎的經(jīng)濟(jì)政策同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作來(lái)維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。中共第17屆中央委員會(huì)第3次全體會(huì)議發(fā)布公報(bào)指出：“在目前國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放慢國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定因素明顯增多的情況下當(dāng)務(wù)之急是把中國(guó)自己的事情辦好并采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策擴(kuò)大內(nèi)求保持經(jīng)濟(jì)、金融和資本市場(chǎng)的穩(wěn)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?！敝袊?guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的定位：我國(guó)是一個(gè)典型的勞動(dòng)力過剩的國(guó)家；有效需求不足是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素；勞動(dòng)力剩余條件下的有效需求不足與通貨緊縮相交織；我國(guó)面臨著潛在的通貨膨脹壓力。中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策存在的問題：擴(kuò)張性的財(cái)政政策的正面效應(yīng)在遞減；中央銀行面臨兩難的選擇。適度寬松的貨幣政策與適度擴(kuò)張性的財(cái)政政策相匹配是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國(guó)當(dāng)前必須從強(qiáng)化貨幣政策職能、保證央行超然獨(dú)立性和健全貨幣政策體系等方面改革貨幣政策目前財(cái)政政策支持貨幣政策發(fā)揮作用可以采取如下舉措。如適當(dāng)增加財(cái)政貼息資金的規(guī)模擴(kuò)大貼息政策使用范圍：用財(cái)政資金支持建立中小企業(yè)貸款擔(dān)?；馂橹行∑髽I(yè)融資創(chuàng)造條件等。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光認(rèn)為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的政策調(diào)整方面“要?jiǎng)?chuàng)立多管齊下形成合力的格局”。一要完善就業(yè)和社會(huì)保障政策提高居民收入改善居民的就業(yè)和收入預(yù)期；二要完善收入分配政策縮小收入差距提高居民的平均消費(fèi)傾向；三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境；四要提倡超前消費(fèi)觀念鼓勵(lì)消費(fèi)信貸；五要清理各種賣方市場(chǎng)條件下出臺(tái)的抑制消費(fèi)的政策；六要開辟旅游、電腦、轎車等新的消費(fèi)領(lǐng)域。政府未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施應(yīng)該立足于這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：收入分配不公、貧富差距過大造成了富有階層消費(fèi)傾向低和貧窮階層消費(fèi)傾向高但購(gòu)買能力低下進(jìn)而造成的社會(huì)平均消費(fèi)傾向低是導(dǎo)致我國(guó)有效需求不足、內(nèi)需增長(zhǎng)乏力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)的根本原因?！叭绻麛U(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策的作用效果使收入繼續(xù)向高收入的富有階層轉(zhuǎn)化那么將繼續(xù)加劇經(jīng)濟(jì)的蕭條。如國(guó)債政策客觀上就有這種作用總是富人去購(gòu)買國(guó)債再享受國(guó)債利息政府的政策加劇了“馬太效應(yīng)”（葉振鵬焦建國(guó)2002）。因此擴(kuò)大內(nèi)需和治理經(jīng)濟(jì)蕭條的可行的政策選擇是改變收入分配格局加大財(cái)政向貧窮階層的轉(zhuǎn)移支付力度縮小收入分配差距。2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分析2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)仍具備實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的有利條件。但也應(yīng)看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨許多困難因素一些長(zhǎng)期性的矛盾和問題還需要通過深層次的改革和調(diào)整來(lái)加以解決。(一)外部條件分析2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境有所改善但外部需求恢復(fù)增長(zhǎng)需要較長(zhǎng)時(shí)期。在各國(guó)開出的“強(qiáng)力藥方”作用下,全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大病初愈跡象。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了前幾個(gè)季度的衰退后初露增長(zhǎng)曙光。世界各大主要經(jīng)濟(jì)體均出現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。美、歐、日等主要經(jīng)濟(jì)體開始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象但目前仍面臨失業(yè)率飆升、財(cái)政赤字劇增和消費(fèi)不振等諸多挑戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也將收縮或陸續(xù)退出經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)曲而漫長(zhǎng)的過程。(二)內(nèi)部條件分析1、國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)拓展空間廣闊但難度增大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍有很大的潛力：首先農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)迅速啟動(dòng)并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次城鎮(zhèn)居民收入和消費(fèi)信心增加有利于刺激本輪消費(fèi)升級(jí)。但是在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、農(nóng)民增收困難情況下同時(shí)受未來(lái)支出和消費(fèi)習(xí)慣等多重因素制約我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)難以持續(xù)保持在一個(gè)較高的水平上。2、國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)具備潛力但民間投資意愿不強(qiáng)我國(guó)的國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)具備一定的潛力主要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望形成了高漲的投資熱情；房地產(chǎn)、汽車工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大以及工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快等變化為投資提了廣闊空間；巨大的國(guó)民總儲(chǔ)蓄和國(guó)外投資為投資提了充足的資金支持。但目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要還是依靠投資拉動(dòng)政府投資增速比民間投資增速要快得多。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇的關(guān)鍵還是要帶動(dòng)民間的投資。3、穩(wěn)定出口政策成效明顯但外貿(mào)形勢(shì)不容樂觀首先近期人民幣升值壓力有所上升美出現(xiàn)較大幅度貶值。美中長(zhǎng)期弱勢(shì)格局難以根本改變而中國(guó)擁有世界第一的外匯儲(chǔ)備和巨大的貿(mào)易順差人民幣升值壓力近期有所上升不利于中國(guó)出口回升。其次國(guó)際貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義升溫中國(guó)成為最大的受害國(guó)。中國(guó)未來(lái)要想重現(xiàn)出口20%、30%及以上的持續(xù)高速增長(zhǎng)局面已不太現(xiàn)實(shí)。4、工業(yè)增長(zhǎng)條件充足但結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大一方面工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速發(fā)展條件充足：工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)慣性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消費(fèi)升級(jí)步伐的不斷加快投資較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)將增大對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品的需求。另一方面工業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來(lái)了產(chǎn)能過剩這一中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑疾。前幾年出口的指數(shù)型增長(zhǎng)吸收了我國(guó)不斷產(chǎn)生的過剩產(chǎn)能。5、財(cái)政和金融環(huán)境良好但通脹預(yù)期逐漸顯現(xiàn)2010年我國(guó)面臨的財(cái)政和金融環(huán)境相對(duì)比較穩(wěn)定和良好。首先財(cái)政實(shí)力和外匯儲(chǔ)備實(shí)力逐漸增強(qiáng)。近年來(lái)中國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。其次我國(guó)的外債償債率負(fù)債率等各項(xiàng)指標(biāo)均持續(xù)回落。再者金融監(jiān)管體系在穩(wěn)健提高。但也要看到2010年全國(guó)通貨膨脹的預(yù)期和壓力都將逐步增強(qiáng)?！?010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)2010年總需求的變化將呈溫和走高的趨勢(shì)隨著世界經(jīng)濟(jì)回暖外貿(mào)出口的狀況將發(fā)生比較明顯的轉(zhuǎn)變。在此背景下2010年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)保持平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。1、投資仍將保持較大規(guī)模2010年投資增長(zhǎng)的可持續(xù)性仍然樂觀。主要原因在于：其一新開工項(xiàng)目增速達(dá)81.1%顯示未來(lái)仍有大量在建投資項(xiàng)目支撐較快的投資增速；其二2009年中央政府安排新增的財(cái)政投資4875億之中仍有2000億左右尚未投入使用政府投資空間較大；其三隨著外需可能逐漸恢復(fù)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策奏效民間投資有望進(jìn)一步回升。2、消費(fèi)增速會(huì)進(jìn)一步加快2010年隨著中國(guó)消費(fèi)信貸市場(chǎng)的發(fā)展政府公共教育和醫(yī)療支出的增加社會(huì)保障體系的完善新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施和推進(jìn)中西部消費(fèi)潛力的釋放以及其它推動(dòng)消費(fèi)的政策和結(jié)構(gòu)性改革將對(duì)居民消費(fèi)起到更有力的推動(dòng)作用。3、出口有望轉(zhuǎn)負(fù)為正從目前情況分析2010年世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境總體趨于改善。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2010年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.1%。隨著各國(guó)穩(wěn)定金融市場(chǎng)的政策措施取得明顯成效金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)降低增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)放貸的信心。4、嚴(yán)重通脹不會(huì)出現(xiàn)面對(duì)2009年的天量貨幣給、國(guó)際大宗商品的上漲等因素