關(guān)于《食品安全法》

關(guān)于《食品安全法》中華人民共和國(guó)主席令

第九號(hào)

《中華人民共和國(guó)食品安全法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2009年2月28日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席胡錦濤

二○○九年二月二十八日

《食品安全法》總體框架----目錄第一章總則第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估第三章食品安全標(biāo)準(zhǔn)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第五章食品檢驗(yàn)第六章食品進(jìn)出口第七章食品安全事故處理第八章監(jiān)督管理第九章法律責(zé)任第十章附則一、立法背景、意義和宗旨（一）立法背景立法背景總的概括：食品安全問(wèn)題比較突出，不少食品存在安全隱患，食品安全事故時(shí)有發(fā)生，社會(huì)反映強(qiáng)烈。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因，是現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制不夠完善。一、立法背景、意義和宗旨（一）立法背景1.食品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全性評(píng)估的科學(xué)性、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品安全信息；2.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的責(zé)任違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的處罰3.監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管到位情況、執(zhí)法嚴(yán)格情況部門(mén)間職責(zé)、監(jiān)管空白，食品安全隱患

4.違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為依然嚴(yán)重。5.食品行業(yè)生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)集中度一、立法背景、意義和宗旨（二）立法的必要性及其意義1、全社會(huì)已經(jīng)把食品安全提高到前所未有的高度2、保障食品安全，保證公眾身體健康和生命安全3、促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)和食品貿(mào)易發(fā)展4、加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，完善我國(guó)食品安全法律制度一、立法背景、意義和宗旨（三）立法宗旨

保證食品安全、保障公眾身體健康和生命安全特點(diǎn)：1.集中凸顯；

2.凸顯終極目標(biāo)一、立法背景、意義和宗旨（四）立法理念的轉(zhuǎn)變1、從食品衛(wèi)生向食品安全的轉(zhuǎn)變（1）觀念的轉(zhuǎn)變（2）監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變2、食品生產(chǎn)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人理念

A.強(qiáng)化了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任B.強(qiáng)化了企業(yè)的法定義務(wù)C.強(qiáng)化了企業(yè)的法律責(zé)任一、立法背景、意義和宗旨

3、更加明確了社會(huì)監(jiān)督的法律地位（1）消費(fèi)者的維權(quán)與監(jiān)督部門(mén)對(duì)維權(quán)者的義務(wù)（2）公益宣傳與新聞監(jiān)督

輿論監(jiān)督的雙重性：

1、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督；

2、對(duì)食品監(jiān)督管理行為的監(jiān)督。二、食品安全法的調(diào)整范圍（一）食品安全廣義的食品安全:1、從數(shù)量的角度2、從衛(wèi)生安全角度3、從發(fā)展的角度狹義的食品安全（99-1-2）：食品安全指的是食品無(wú)毒無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害二、、食食品品安安全全法法的的調(diào)調(diào)整整范范圍圍食品品安安全全法法選選擇擇狹狹義義的的““食食品品安安全全””的的原原因因：：主要要是是考考慮慮到到我我國(guó)國(guó)當(dāng)當(dāng)前前食食品品安安全全面面臨臨的的主主要要問(wèn)問(wèn)題題國(guó)家家和和廣廣大大的的人人民民群群眾眾對(duì)對(duì)食食品品問(wèn)問(wèn)題題的的關(guān)關(guān)注注，，已已經(jīng)經(jīng)從從數(shù)數(shù)量量安安全全，，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到到了了質(zhì)質(zhì)量量安安全全，，對(duì)對(duì)食食品品的的衛(wèi)衛(wèi)生生安安全全提提出出了了更更高高的的要要求求。。二、、食食品品安安全全法法的的調(diào)調(diào)整整范范圍圍狹義義食食品品安安全全內(nèi)內(nèi)容容的的理理解解：：1、從從食食品品安安全全性性角角度度看看，，要要求求食食品品應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)““無(wú)無(wú)毒毒、、無(wú)無(wú)害害””2、從從營(yíng)營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)性性角角度度看看，，要要求求食食品品符符合合應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)有有的的營(yíng)營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)要要求求3、從從健健康康角角度度看看要要求求食食品品對(duì)對(duì)人人體體健健康康不不造造成成任任何何危危害害二、、食食品品安安全全法法的的調(diào)調(diào)整整范范圍圍食品品衛(wèi)衛(wèi)生生與與食食品品安安全全的的法法制制化化管管理理進(jìn)進(jìn)程程1.初級(jí)級(jí)階階段段(20世紀(jì)紀(jì)50年代代)2.逐步步規(guī)規(guī)范范階階段段（（20世紀(jì)紀(jì)60年代代））3.總結(jié)結(jié)提提升升階階段段（（20世紀(jì)紀(jì)70年代代））4.相對(duì)對(duì)穩(wěn)穩(wěn)定定階階段段(1982.11)5.法律律制制度度體體系系建建設(shè)設(shè)與與逐逐步步完完善善階階段段6.法律律制制度度體體系系變變革革與與新新的的實(shí)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)階階段段二、、食食品品安安全全法法的的調(diào)調(diào)整整范范圍圍（二二））食食品品的的范范疇疇1、食食品品定定義義：：食品品，，指指各各種種供供人人食食用用或或者者飲飲用用的的成成品品和和原原料料以以及及按按照照傳傳統(tǒng)統(tǒng)既是是食食品品又又是是藥藥品品的的物物品品，，但但是是不不包包括括以以治治療療為為目目的的的的物物品品2、國(guó)國(guó)際際食食品品法法典典委委員員會(huì)會(huì)（（CAC）的的食食品品定定義義3、食食品品定定義義的的理理解解：：（1）本本法法食食品品的的外外延延進(jìn)進(jìn)一一步步擴(kuò)擴(kuò)大大（2）本本法法中中的的食食品品還還包包括括部部分分““藥藥品品””**既既是是食食品品又又是是藥藥品品的的界界定定二、、食食品品安安全全法法的的調(diào)調(diào)整整范范圍圍（三三））本本法法的的空空間間、、時(shí)時(shí)間間和和內(nèi)內(nèi)容容范范疇疇1、本本法法的的空空間間范范疇疇（（地地域域范范疇疇））“在中中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)境內(nèi)內(nèi)從事事下下列列活活動(dòng)動(dòng)?????????””2、本本法法的的時(shí)時(shí)間間效效力力范范疇疇“本法法自自2009年6月1日起起施施行行””。。3、本本法法的的內(nèi)內(nèi)容容范范疇疇二、、食食品品安安全全法法的的調(diào)調(diào)整整范范圍圍（四四））本本法法的的對(duì)對(duì)象象范范疇疇（（適適用用范范圍圍））1、食食品品安安全全法法第第二二條條適適用用范范圍圍的的規(guī)規(guī)定定：：中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)境境內(nèi)內(nèi)從從事事下下列列活活動(dòng)動(dòng)，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵遵守守本本法法：：（一一））食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)和和加加工工（（以以下下稱稱食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)）），，食食品品流流通通和和餐餐飲飲服服務(wù)務(wù)（（以以下下稱稱食食品品經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)））；；（二二））食食品品添添加加劑劑的的生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)；；（三三））用用于于食食品品的的包包裝裝材材料料、、容容器器、、洗洗滌滌劑劑、、消消毒毒劑劑和和用用于于食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的的工工具具、、設(shè)設(shè)備備（（以以下下稱稱食食品品相相關(guān)關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品品））的的生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)；；（四四））食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者者使使用用食食品品添添加加劑劑、、食食品品相相關(guān)關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品品；；（五五））對(duì)對(duì)食食品品、、食食品品添添加加劑劑和和食食品品相相關(guān)關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品品的的安安全全管管理理。。供食食用用的的源源于于農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)的的初初級(jí)級(jí)產(chǎn)產(chǎn)品品（（以以下下稱稱食食用用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品））的的質(zhì)質(zhì)量量安安全全管管理理，，遵遵守守《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量量安安全全法法》的規(guī)規(guī)定定。。但但是是，，制制定定有有關(guān)關(guān)食食用用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品的的質(zhì)質(zhì)量量安安全全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、、公公布布食食用用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品安安全全有有關(guān)關(guān)信信息息，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵遵守守本本法法的的有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定。。二、、食食品品安安全全法法的的調(diào)調(diào)整整范范圍圍2、食食品品衛(wèi)衛(wèi)生生法法第第四四條條適適用用范范圍圍的的規(guī)規(guī)定定：：《食品品衛(wèi)衛(wèi)生生法法》第四四條條規(guī)規(guī)定定：：凡凡在在中中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)領(lǐng)領(lǐng)域域內(nèi)內(nèi)從從事事食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的的，，都都必必須須遵遵守守本本法法。。本本法法適適用用于于一一切切食食品品，，食食品品添添加加劑劑，，食食品品容容器器、、包包裝裝材材料料和和食食品品用用工工具具、、設(shè)設(shè)備備、、洗洗滌滌劑劑、、消消毒毒劑劑；；也也適適用用于于食食品品的的生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)場(chǎng)場(chǎng)所所、、設(shè)設(shè)施施和和有有關(guān)關(guān)環(huán)環(huán)境境。。二、、食食品品安安全全法法的的調(diào)調(diào)整整范范圍圍3、本法第第二條條適用用范圍圍的規(guī)規(guī)定的的把握握：第一，，本法法擴(kuò)大大適用用于食食品添添加劑劑的生生產(chǎn)、、經(jīng)營(yíng)營(yíng)第二，，本法法擴(kuò)大大適用用于食食品相相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品的的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)第三，，對(duì)食食品、食品添添加劑劑和食食品相相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品的的安全全管理理第四，，本法法與農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量量安全全法的的銜接接（關(guān)于于食品品相關(guān)關(guān)產(chǎn)品品的四四個(gè)概概念））三、食食品安安全監(jiān)監(jiān)督管管理體體制一、國(guó)國(guó)際上上食品品安全全管理理體制制的模模式1、單一一部門(mén)門(mén)集中中監(jiān)管管模式式2、由中中央一一至兩兩個(gè)部部門(mén)協(xié)協(xié)調(diào)其其他部部門(mén)實(shí)實(shí)施的的相對(duì)集集中監(jiān)監(jiān)管模模式3、由多多個(gè)部部門(mén)實(shí)實(shí)施管管理的的食品品安全全監(jiān)管管模式式4、由幾幾個(gè)主主要部部門(mén)實(shí)實(shí)施管管理的的食品品安全全監(jiān)管管模式三、食食品安安全監(jiān)監(jiān)督管管理體體制二、我我國(guó)現(xiàn)現(xiàn)行的的食品品安全全管理理體制制1、1950——2004由衛(wèi)生部門(mén)門(mén)統(tǒng)一對(duì)食食品衛(wèi)生進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管2、2004年由多多個(gè)部門(mén)對(duì)對(duì)食品安全全實(shí)施分段段監(jiān)管農(nóng)業(yè)部門(mén)：：初級(jí)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)環(huán)節(jié)；質(zhì)檢部門(mén)：：食品生產(chǎn)產(chǎn)加工環(huán)節(jié)節(jié)；工商部部門(mén)：食品品流通環(huán)節(jié)節(jié)；衛(wèi)生部門(mén)：：餐飲業(yè)和和食堂等消消費(fèi)環(huán)節(jié)；；食藥監(jiān)部門(mén)門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)食品安全全的綜合監(jiān)監(jiān)督、組織織協(xié)調(diào)和依依法查處重重大事故3、我國(guó)現(xiàn)行行食品安全全分段監(jiān)管管體制的特特點(diǎn)4、我國(guó)實(shí)施施現(xiàn)行食品品安全分段段監(jiān)管體制制出現(xiàn)的新新問(wèn)題三、食品安安全監(jiān)督管管理體制三、食品安安全法所確確立的食品品安全監(jiān)管管體制（一）食品品安全法所所確立的是是分段監(jiān)管管體制1、中央政府府的職責(zé)2、中央政府府各分段監(jiān)監(jiān)管部門(mén)的的職責(zé)(1)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生生部門(mén)的職職責(zé)（4-2）(2)國(guó)務(wù)院其他他部門(mén)的職職責(zé)（4-3）3、縣級(jí)以上上地方人民民政府的職職責(zé)（三條條）4、縣級(jí)以上上地方監(jiān)管管部門(mén)的職職責(zé)三、食品安安全監(jiān)督管管理體制三、食品安安全法所確確立的食品品安全監(jiān)管管體制（二）分段段監(jiān)管體制制有關(guān)問(wèn)題題的處理1、關(guān)于為體體制調(diào)整所所留出的余余地2、關(guān)于分段段監(jiān)管體制制存在交叉叉問(wèn)題的處處理3、關(guān)于分段段監(jiān)管與分分部門(mén)管理理矛盾的處處理4、關(guān)于屬地地管轄與垂垂直管理矛矛盾的處理理5、關(guān)于食品品安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不統(tǒng)一的的矛盾的處處理6、關(guān)于食品品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)許可與新新法的銜接接三、食品安安全監(jiān)督管管理體制--FDA概論根據(jù)《食品安全法法》的規(guī)定，食食品藥品監(jiān)監(jiān)管部門(mén)依依法負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)餐飲服務(wù)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行行監(jiān)管。1、餐飲服務(wù)務(wù)概念所謂餐飲服服務(wù)，是指指通過(guò)即時(shí)時(shí)制作加工工、商業(yè)銷(xiāo)銷(xiāo)售、服務(wù)務(wù)性勞動(dòng)等等手段，向向消費(fèi)者提提供食品、、消費(fèi)場(chǎng)所所及設(shè)施的的食品加工工、銷(xiāo)售和和消費(fèi)服務(wù)務(wù)等。提供供餐飲服務(wù)務(wù)的的單位位包括賓館館、飯店、、餐館、食食堂、食品品攤販等。。三、食品安安全監(jiān)督管管理體制--FDA概論2、食品藥品品監(jiān)督管理理部門(mén)的具具體職責(zé)食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理部部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)提供餐飲服服務(wù)的的單單位，即賓賓館、飯店店、餐館、、食堂、食食品攤販等等進(jìn)行監(jiān)督督管理，具具體職責(zé)包包括：（1）負(fù)責(zé)頒發(fā)發(fā)餐飲服務(wù)務(wù)許可（2）負(fù)責(zé)對(duì)提提供餐飲服服務(wù)的食品品攤販進(jìn)行行監(jiān)管（3）負(fù)責(zé)對(duì)餐餐飲服務(wù)活活動(dòng)進(jìn)行日日常監(jiān)管（4）配合衛(wèi)生生行政部門(mén)門(mén)對(duì)食品安安全事故進(jìn)進(jìn)行處置（5）負(fù)責(zé)對(duì)保保健食品進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管（6）負(fù)責(zé)對(duì)違違法行為進(jìn)進(jìn)行行政處處罰三、食品安安全監(jiān)督管管理體制--FDA（一）負(fù)責(zé)頒發(fā)餐餐飲服務(wù)許許可1、審查依據(jù)據(jù)：《食品安全法法》第27條第1—4項(xiàng)、第11項(xiàng)（31）、X2、審查內(nèi)容容：食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符符合食品安安全標(biāo)準(zhǔn)，，并符合下下列要求：：（一）具有有與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的食品品品種、數(shù)數(shù)量相適應(yīng)應(yīng)的食品原原料處理和和食品加工工、包裝、、貯存等場(chǎng)場(chǎng)所，保持持該場(chǎng)所環(huán)環(huán)境整潔，，并與有毒毒、有害場(chǎng)場(chǎng)所以及其其他污染源源保持規(guī)定定的距離；；（二）具有有與生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的食品品品種、數(shù)數(shù)量相適應(yīng)應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或或者設(shè)施，，有相應(yīng)的的消毒、更更衣、盥洗洗、采光、、照明、通通風(fēng)、防腐腐、防塵、、防蠅、防防鼠、防蟲(chóng)蟲(chóng)、洗滌以以及處理廢廢水、存放放垃圾和廢廢棄物的設(shè)設(shè)備或者設(shè)設(shè)施；（三）有食食品安全專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人人員、管理理人員和保保證食品安安全的規(guī)章章制度；（四）具有有合理的設(shè)設(shè)備布局和和工藝流程程，防止待待加工食品品與直接入入口食品、、原料與成成品交叉污污染，避免免食品接觸觸有毒物、、不潔物。。（十一）法法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其它要求。。三、食品安安全監(jiān)督管管理體制--FDA（一）負(fù)責(zé)頒發(fā)餐餐飲服務(wù)許許可3、審查要求求：（1）審核申請(qǐng)人人提交的本本法第二十十七條第一一項(xiàng)至第四四項(xiàng)規(guī)定要要求的相關(guān)關(guān)資料；（2）必要時(shí)對(duì)對(duì)申請(qǐng)人的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)核查查；（3）對(duì)符合規(guī)規(guī)定條件的的，決定準(zhǔn)準(zhǔn)予許可；；（4）對(duì)不符合合規(guī)定條件件的，決定定不予許可可并書(shū)面說(shuō)說(shuō)明理由。（31）三、食品安安全監(jiān)督管管理體制--FDA（二）負(fù)責(zé)對(duì)提供供餐飲服務(wù)務(wù)的食品攤攤販進(jìn)行監(jiān)監(jiān)管由于食品安安全法授權(quán)權(quán)各省、自自治區(qū)、直直轄市人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)依照本本法制定食食品攤販的的具體管理理辦法，所所以，食品品壓迫派監(jiān)監(jiān)督管理部部門(mén)應(yīng)當(dāng)依依據(jù)食品安安全法和本本省人大常常委會(huì)制定定的地方性性法規(guī)——“《食品生產(chǎn)加加工小作坊坊和食品攤攤販監(jiān)督管管理?xiàng)l例》”的規(guī)定，對(duì)對(duì)食品攤販販進(jìn)行監(jiān)督督管理（29-3）三、食品安安全監(jiān)督管管理體制--FDA（三）負(fù)責(zé)對(duì)餐飲飲服務(wù)活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行日常常監(jiān)管1、定期或者者不定期地地進(jìn)入餐飲飲服務(wù)場(chǎng)所所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)檢查，對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)的食食品進(jìn)行抽抽樣檢驗(yàn)，，不得實(shí)施施免檢；2、查閱、復(fù)復(fù)制有關(guān)合合同、票據(jù)據(jù)、帳簿以以及其它有有關(guān)資料；；3、查封、扣扣押有證據(jù)據(jù)證明不符符合食品安安全標(biāo)準(zhǔn)的的食品；4、查封、扣扣押從事飲飲食服務(wù)活活動(dòng)的場(chǎng)所所；5、進(jìn)行日常常監(jiān)督檢查查時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)記錄監(jiān)督督檢查的情情況和處理理結(jié)果，監(jiān)督檢檢查記錄經(jīng)經(jīng)監(jiān)督檢查查人員和餐餐飲服務(wù)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者簽字字后歸檔6、建立餐飲飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的食品品安全信用用檔案，記錄許可頒頒發(fā)、日常監(jiān)督檢檢查結(jié)果、違法行為查查處等情況況；根據(jù)食品安安全信用檔檔案的記錄錄，對(duì)有不不良信用記記錄的餐飲飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者增加檢檢查頻次三、食品安安全監(jiān)督管管理體制--FDA（三）負(fù)責(zé)對(duì)餐飲飲服務(wù)活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行日常常監(jiān)管7、接到咨詢?cè)?、投訴、、舉報(bào)，對(duì)對(duì)屬于本部部門(mén)職責(zé)的的，應(yīng)當(dāng)受受理，并及及時(shí)進(jìn)行核核實(shí)、處理理、答復(fù)；；對(duì)不屬于于本部門(mén)職職責(zé)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通通知并移交交有權(quán)處理理的部門(mén)處處理；8、依據(jù)職責(zé)責(zé)公布對(duì)餐餐飲服務(wù)活活動(dòng)進(jìn)行日日常監(jiān)督檢檢查管理的的信息；9、獲知食品品安全法規(guī)規(guī)定的需要要統(tǒng)一公布布的信息，，應(yīng)當(dāng)向上上級(jí)主管部部門(mén)報(bào)告，，由上級(jí)主主管部門(mén)立立即報(bào)告國(guó)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生生行政部門(mén)門(mén)；必要時(shí)時(shí)，可以直直接向國(guó)務(wù)務(wù)院衛(wèi)生行行政部門(mén)報(bào)報(bào)告；10、向衛(wèi)生行行政、農(nóng)業(yè)業(yè)行政、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督、、工商行政政管理部門(mén)門(mén)相互通報(bào)報(bào)獲得的食食品安全信信息。三、食品安安全監(jiān)督管管理體制--FDA（四）配合衛(wèi)生行行政部門(mén)對(duì)食品安全全事故進(jìn)行行處置對(duì)發(fā)生在餐餐飲服務(wù)環(huán)環(huán)節(jié)的食品品安全事故故，食品藥藥品監(jiān)督管理理部門(mén)有責(zé)責(zé)任配合衛(wèi)衛(wèi)生行政部部門(mén)對(duì)食品品安全事故進(jìn)行處處置。三、食品安安全監(jiān)督管管理體制--FDA（五）負(fù)責(zé)對(duì)保健健食品進(jìn)行行監(jiān)管1、保健食品品的概念：：保健食品是是指聲稱具具有特定保保健功能的的食品（51-1）2、對(duì)保健食食品的監(jiān)管管原則：實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)監(jiān)管。有關(guān)關(guān)監(jiān)督管理理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履履職，承擔(dān)擔(dān)責(zé)任（51-1）3、保健食品品法規(guī)的授授權(quán)：具體管理辦辦法由國(guó)務(wù)務(wù)院規(guī)定（51-1）4、對(duì)保健食食品的原則則規(guī)定：聲稱具有特特定保健功功能的食品品不得對(duì)人人體產(chǎn)生急急性、亞急急性或者慢慢性危害，，其標(biāo)簽、、說(shuō)明書(shū)不不得涉及疾疾病預(yù)防、、治療功能能，內(nèi)容必必須真實(shí)，，應(yīng)當(dāng)載明明適宜人群群、不適宜宜人群、功功效成分或或者標(biāo)志性性成分及其其含量等；；產(chǎn)品的功功能和成分分必須與標(biāo)標(biāo)簽、說(shuō)明明書(shū)相一致致（51-2）。三、食品安安全監(jiān)督管管理體制--FDA（六）負(fù)責(zé)對(duì)違法法行為的行行政處罰食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理部部門(mén)對(duì)餐飲飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者違反食品安安全法的行行為，依照照食品安全全法規(guī)定的法律責(zé)任任進(jìn)行行政政處罰。三、食品安全監(jiān)監(jiān)督管理體體制—衛(wèi)生衛(wèi)生行政部部門(mén)的職責(zé)責(zé)1、負(fù)責(zé)食品品安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（1）進(jìn)行常規(guī)規(guī)的監(jiān)測(cè)：：（2）進(jìn)行非常常規(guī)的監(jiān)測(cè)測(cè)2、負(fù)責(zé)食品品安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估（1）日常的食食品安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估—WTO、Standand（2）依申請(qǐng)進(jìn)進(jìn)行的安全全性評(píng)估三、食品安全監(jiān)監(jiān)督管理體體制—衛(wèi)生衛(wèi)生行政部部門(mén)的職責(zé)責(zé)3、負(fù)責(zé)食品品安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的制定（1）成立食品品安全國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)評(píng)委員會(huì)（2）遵守制定定食品安全全標(biāo)準(zhǔn)的原原則（3）遵守制定定食品安全全標(biāo)準(zhǔn)的具具體要求（4）對(duì)現(xiàn)行的的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行整合合—改、廢、立立（5）統(tǒng)一發(fā)布布標(biāo)準(zhǔn)，供供公眾免費(fèi)費(fèi)查閱（6）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果果，及時(shí)修修訂標(biāo)準(zhǔn)（7）規(guī)定農(nóng)藥藥、獸藥殘殘留限量及及其檢驗(yàn)方方法和規(guī)程程；（8）配合其他他商務(wù)、農(nóng)農(nóng)業(yè)部門(mén)制制定屠宰畜畜、禽的檢檢驗(yàn)規(guī)程三、食品安全監(jiān)監(jiān)督管理體體制—衛(wèi)生衛(wèi)生行政部部門(mén)的職責(zé)責(zé)4、負(fù)責(zé)公布布食品安全全信息5、負(fù)責(zé)制定定食品檢驗(yàn)驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資資質(zhì)認(rèn)定條條件和檢驗(yàn)驗(yàn)規(guī)范6、負(fù)責(zé)牽頭頭處理食品品安全事故故具體職責(zé)：：（1）及時(shí)報(bào)告告（2）及時(shí)采取取處置措施施（3）進(jìn)行事故故責(zé)任調(diào)查查三、食品安全監(jiān)監(jiān)督管理體體制—農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)行政部部門(mén)的職責(zé)責(zé)總的原則：：法律銜接：：A、供食用的源源于農(nóng)業(yè)的的初級(jí)產(chǎn)品品質(zhì)量安全全管理；B、制定有關(guān)食食用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安全全標(biāo)準(zhǔn)公布布食用農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品安全有有關(guān)信息具體職責(zé)：：1、縣級(jí)以上上農(nóng)業(yè)行政政部門(mén)對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)投入品品使用的管管理和制度度（35-2）2、國(guó)務(wù)院院農(nóng)業(yè)行行政部門(mén)門(mén)獲知需需要統(tǒng)一一公布的的信息的的通報(bào)；；縣級(jí)以上上地方農(nóng)農(nóng)業(yè)行政政部門(mén)獲獲知上述述信息的的報(bào)告（83）3、向國(guó)務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門(mén)提出出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估建議議，提供供有關(guān)信信息資料料4、與衛(wèi)生生部門(mén)一一起制定定農(nóng)藥獸獸藥殘留留限量規(guī)規(guī)定、檢檢驗(yàn)方法法與規(guī)程程5、向衛(wèi)生生部門(mén)通通報(bào)事故故信息并并配合事事故處置置；6、根據(jù)職職責(zé)公布布食用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的日常監(jiān)監(jiān)督管理理信息；；7、與有關(guān)關(guān)部門(mén)相相互通報(bào)報(bào)獲得的的食品安安全信息息。三、食品安全全監(jiān)督管管理體制制—質(zhì)監(jiān)質(zhì)量監(jiān)督督部門(mén)的的職責(zé)1、負(fù)責(zé)食食品生產(chǎn)產(chǎn)許可的的頒發(fā)2、負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)食品生生產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理理3、負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)食品添添加劑的的生產(chǎn)實(shí)實(shí)施許可可和監(jiān)管管4、負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)食品相相關(guān)產(chǎn)品品進(jìn)行監(jiān)監(jiān)管5、配合衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)對(duì)對(duì)食品安安全事故故進(jìn)行處處置6、對(duì)食品品進(jìn)出口口進(jìn)行監(jiān)監(jiān)管7、對(duì)食品品檢驗(yàn)機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行資質(zhì)認(rèn)認(rèn)定管理理8、負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)違法行行為的行行政處罰罰三、食品安全全監(jiān)督管管理體制制—工商工商行政政管理部部門(mén)的職職責(zé)1、負(fù)責(zé)頒頒發(fā)食品品流通許許可2、負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)銷(xiāo)售食食品的食食品攤販販進(jìn)行監(jiān)監(jiān)管3、負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)食品流流通活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行日日常的監(jiān)監(jiān)督管理理4、配合衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)對(duì)對(duì)食品安安全事故故進(jìn)行處處置5、負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)違法行行為的行行政處罰罰四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（一）食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)制度度1、食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制制度規(guī)定定與監(jiān)測(cè)測(cè)對(duì)象制度規(guī)定定：國(guó)家建立立食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制制度監(jiān)測(cè)對(duì)象象：食源性疾疾病、食食品污染染、食品品中的有有害因素素2、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)主體體與機(jī)制制（1）第一級(jí)級(jí)計(jì)劃：：國(guó)家食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)計(jì)劃劃（2）第二級(jí)級(jí)方案：：區(qū)域食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)方案案（3）獲知有有關(guān)安全全風(fēng)險(xiǎn)信信息的通通報(bào)與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)測(cè)計(jì)劃調(diào)調(diào)整四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（一）食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)制度度3、按對(duì)象象劃分的的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)：（1）環(huán)境中中可能進(jìn)進(jìn)入食品品和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的環(huán)環(huán)境污染染物（2）農(nóng)產(chǎn)品品（3）食品（（4）食品相相關(guān)產(chǎn)品品等4、按監(jiān)測(cè)的有有毒有害害物來(lái)源源劃分的的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)測(cè)：（1）來(lái)自外外界污染染的有毒毒有害物物；（2）自身所所帶的有有毒有害害物性質(zhì)質(zhì)數(shù)量的的變化與與增長(zhǎng)；；（3）人為添添加的物物質(zhì)四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（二）食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估制度度1、食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估制制度規(guī)定定與評(píng)估估對(duì)象制度規(guī)定定：國(guó)家家建立食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估制度度（13-1）評(píng)估對(duì)象象：食品生物物性危害害、食品品添加劑劑生物性性危害食品化學(xué)學(xué)性危害害、食品品添加劑劑化學(xué)性性危害食品物理理性危害害、食品品添加劑劑物理性性危害（13-1）評(píng)估對(duì)象象的特例例：四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（二）食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估制度度2、食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估的的基本常常識(shí)（1）定義（（CAC）：（2）開(kāi)展風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估的原則則：應(yīng)當(dāng)當(dāng)以科學(xué)學(xué)為基礎(chǔ)礎(chǔ)（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估過(guò)程程：A、危害識(shí)識(shí)別；B、危害特特征描述述；C、暴露評(píng)評(píng)估；D、風(fēng)險(xiǎn)特特征描述述。（4）風(fēng)險(xiǎn)分分析的系系統(tǒng)方法法：RiskAssessment、RiskManagement、RiskCommunication四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（二）食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估制度度3、食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估的的主體與與機(jī)制組織者：：國(guó)務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)（13-2）執(zhí)行者：：食品安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估專(zhuān)家家委員會(huì)會(huì)特殊情況況的專(zhuān)家家委員會(huì)會(huì)評(píng)估委員員會(huì)工作作：擬定工作作規(guī)劃和和計(jì)劃，，研究相相關(guān)評(píng)估估建議，，擬定優(yōu)優(yōu)先項(xiàng)目，指指導(dǎo)和評(píng)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)實(shí)驗(yàn)室的的工作，，開(kāi)展健健康教育交流流為制定定政策、、標(biāo)準(zhǔn)等等提供科科學(xué)建議議，協(xié)助助應(yīng)對(duì)食品安全全事故等等具體評(píng)估估主體四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（三）食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許許可制度度1、食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)許可制制度內(nèi)容容與許可可分類(lèi)制度規(guī)定定：國(guó)家對(duì)食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)實(shí)行許可可制度（29-1）許可類(lèi)別別：從事食品品生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)取得得食品生生產(chǎn)許可可從事食品品經(jīng)營(yíng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)取得得食品經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可可從事餐飲飲服務(wù)應(yīng)應(yīng)當(dāng)取得得餐飲服服務(wù)許可可（29-1）許可的三三種特例例四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（三）食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許許可制度度2、食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)許可主主體和許許可過(guò)程程（1）許可主主體食品生產(chǎn)產(chǎn)許可由由縣級(jí)以以上質(zhì)量量監(jiān)督部部門(mén)依法法準(zhǔn)予或或不予許許可(31)食品經(jīng)營(yíng)營(yíng)許可由由縣級(jí)以以上工商商行政管管理部門(mén)門(mén)依法準(zhǔn)準(zhǔn)予或不不予許可可餐飲服務(wù)務(wù)許可由由縣級(jí)以以上食品品藥品監(jiān)監(jiān)管部門(mén)門(mén)依法準(zhǔn)準(zhǔn)予或不不予許可可（2）許可過(guò)過(guò)程資料審核；必要時(shí)的的現(xiàn)場(chǎng)核查查對(duì)符合規(guī)規(guī)定條件件的；對(duì)對(duì)不不符合規(guī)規(guī)定條件件的四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（四）食食品添加加劑生產(chǎn)產(chǎn)許可制制度1、食品添添加劑生生產(chǎn)許可可制度內(nèi)內(nèi)容國(guó)家對(duì)食食品添加加劑的生生產(chǎn)實(shí)行行許可制制度。申申請(qǐng)食品品添加劑劑生產(chǎn)許許可的條條件、程程序，按按照國(guó)家家有關(guān)工工業(yè)產(chǎn)品品生產(chǎn)許許可證管管理的規(guī)規(guī)定執(zhí)行行(31)2、食品添添加劑的的主要作作用四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（五）食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分分級(jí)許可可管理制制度食品生產(chǎn)產(chǎn)加工小小作坊、、食品攤攤販的管管理制度度1、背景：：2、許可與與監(jiān)管要要求：食品生產(chǎn)產(chǎn)加工小小作坊和和食品攤攤販從事事食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合本本法規(guī)定定的與其其生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模模、條件相適適應(yīng)的食食品安全全要求，，保證所所生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的食食品衛(wèi)生生、無(wú)毒、無(wú)無(wú)害，有有關(guān)部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)其加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)督管管理（29-3）3、立法授授權(quán)：食品生產(chǎn)產(chǎn)加工小小作坊和和食品攤攤販的具具體管理理辦法由省省級(jí)人民民代表大大會(huì)常務(wù)務(wù)委員會(huì)會(huì)依照本本法制定定（29-3）四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（六）不不安全食食品召回回與停止止經(jīng)營(yíng)制制度1、食品召召回制度度建立規(guī)規(guī)定《食品安全全法》第53條規(guī)定：：國(guó)家建建立食品品召回制制度（53-1）2、食品監(jiān)監(jiān)管部門(mén)門(mén)的職責(zé)責(zé)食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者未依照照本條規(guī)規(guī)定召回回或者停停止經(jīng)營(yíng)營(yíng)不符合合食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的食品品的，縣縣級(jí)以上上質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督、工工商行政政管理、、食品藥藥品監(jiān)督督管理部部門(mén)可以以責(zé)令其其召回或或者停止止經(jīng)營(yíng)（53-4）。四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（七）食食品安全全信息統(tǒng)統(tǒng)一公布布制度1、食品安安全信息息公布制制度規(guī)定定國(guó)家建立立食品安安全信息息統(tǒng)一公公布制度度（82-1）2、食品安安全信息息公布主主體和內(nèi)內(nèi)容（1）由國(guó)務(wù)院院衛(wèi)生行行政部門(mén)門(mén)統(tǒng)一公公布的信信息（82-1）A、國(guó)家食食品安全全總體情情況B、食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估信信息和食食品安全全風(fēng)險(xiǎn)警警示信息息C、重大食食品安全全事故及及其處理理信息D、其他重重要的食食品安全全信息和國(guó)務(wù)院院確定的的需要統(tǒng)統(tǒng)一公布布的信息息四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度2、食品安安全信息息公布主主體和內(nèi)內(nèi)容（2）省級(jí)衛(wèi)生生行政部部門(mén)可以以公布的的信息（82-2）A、食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估信信息和食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)警示信信息；B、重大食食品安全全事故及及其處理理信息（3）縣級(jí)以以上農(nóng)業(yè)業(yè)、質(zhì)監(jiān)監(jiān)、工商商、食藥藥監(jiān)部門(mén)門(mén)公布的的信息公布各自自職責(zé)范范圍內(nèi)的的食品安安全日常常監(jiān)督管管理信息息（82-2）3、食品安安全信息息公布的的要求四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度4、食品安安全需要要統(tǒng)一公公布信息息的報(bào)告告縣級(jí)以上上地方各各食品安安全監(jiān)督督管理部部門(mén)獲知知本法第第八十二二條第一款規(guī)規(guī)定的需需要統(tǒng)一一公布的的信息的的報(bào)告；；必要時(shí)的的報(bào)告（83-1）5、食品安安全應(yīng)當(dāng)當(dāng)相互獲獲知信息息的通報(bào)報(bào)縣級(jí)以上上各食品品監(jiān)管部部門(mén)獲知知食品安安全信息息的通報(bào)報(bào)（83-2）（案例.強(qiáng)生產(chǎn)品品安全信信息的公公布—衛(wèi)生、質(zhì)質(zhì)監(jiān)）四、食品品安全主主要監(jiān)管管制度（八）食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)免免費(fèi)許可可與服務(wù)務(wù)制度1、食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可可2、食品抽驗(yàn)驗(yàn)進(jìn)行抽樣檢檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取取的樣品，，不收取檢驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)和其他他任何費(fèi)用用（60-2）3、GPM、HACCP跟蹤調(diào)查認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)施跟蹤調(diào)調(diào)查不收取取任何費(fèi)用用（33-2）四、食品安安全主要監(jiān)監(jiān)管制度（九）農(nóng)業(yè)業(yè)投入品的的安全使用用制度1、制度適用用主體縣級(jí)以上農(nóng)農(nóng)業(yè)行政部部門(mén)2、制度具體體規(guī)定縣級(jí)以上農(nóng)農(nóng)業(yè)行政部部門(mén)應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)投入品使使用的管理理和指導(dǎo)，，建立健全全農(nóng)業(yè)投入入品的安全全使用制度度（35-2）四、食品安安全主要監(jiān)監(jiān)管制度（十）不安安全食品禁禁止生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)制度（一）用非非食品原料料生產(chǎn)的食食品或者添添加食品添添加劑以外外的化學(xué)物物質(zhì)和其他他可能危害害人體健康康物質(zhì)的食食品，或者者用回收食食品作為原原料生產(chǎn)的的食品（28）（二）致病病性微生物物、農(nóng)藥殘殘留、獸藥藥殘留、重重金屬、污污染物質(zhì)以以及其他危危害人體健健康的物質(zhì)質(zhì)含量超過(guò)過(guò)食品安全全標(biāo)準(zhǔn)限量量的食品；；（三）營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)成分不符符合食品安安全標(biāo)準(zhǔn)的的專(zhuān)供嬰幼幼兒和其他他特定人群群的主輔食食品；（四）腐敗敗變質(zhì)、油油脂酸敗、、霉變生蟲(chóng)蟲(chóng)、污穢不不潔、混有有異物、摻摻假摻雜或或者感官性性狀異常的的食品；四、食品安安全主要監(jiān)監(jiān)管制度（十）不安安全食品禁禁止生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)制度（五）病死死、毒死或或者死因不不明的禽、、畜、獸、、水產(chǎn)動(dòng)物物肉類(lèi)及其其制品；（六）未經(jīng)經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生生監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)檢疫或者者檢疫不合合格的肉類(lèi)類(lèi)，或者未未經(jīng)檢驗(yàn)或或者檢驗(yàn)不不合格的肉肉類(lèi)制品；；（七）被包包裝材料、、容器、運(yùn)運(yùn)輸工具等等污染的食食品；（八）超過(guò)過(guò)保質(zhì)期的的食品；（九）無(wú)標(biāo)標(biāo)簽的預(yù)包包裝食品；；（十）國(guó)家家為防病等等特殊需要要明令禁止止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的食品；；（十一）其其他不符合合食品安全全標(biāo)準(zhǔn)或者者要求的食食品。五、食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者責(zé)任及相相關(guān)制度（一）食品品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)與餐飲服服務(wù)許可制制度從事食品生生產(chǎn)、食品品流通、餐餐飲服務(wù)，，應(yīng)當(dāng)依法法取得食品品生產(chǎn)許可、、食品流通通許可、餐餐飲服務(wù)許許可（29-1）（二）食品品安全管理理制度食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立健健全本單位位的食品安全管管理制度，加強(qiáng)對(duì)職職工食品安安全知識(shí)的的培訓(xùn)，配配備專(zhuān)職或或者兼職食食品安全管理人員員，做好對(duì)對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)食品的的檢驗(yàn)工作作，依法從從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)（32）五、食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者責(zé)任及相相關(guān)制度（三）食品品從業(yè)人員員健康管理理制度食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立并執(zhí)執(zhí)行從業(yè)人人員健康管管理制度。?；加辛〖布病?、、病毒性肝肝炎等消化化道傳染病病的人員，，以及患有有活動(dòng)性肺肺結(jié)核、化化膿性或者者滲出性皮皮膚病等有有礙食品安安全的疾病病的人員，，不得從事事接觸直接接入口食品品的工作（34-1）食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)人員每每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行健康檢檢查，取得得健康證明明后方可參參加工作（34-2）五、食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者責(zé)任及有有關(guān)制度（四）食用用農(nóng)產(chǎn)品生生產(chǎn)記錄制制度食用農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)者應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照食食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家家有關(guān)規(guī)定定使用農(nóng)藥藥、肥料、、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)節(jié)劑、獸藥藥、飼料和和飼料添加加劑等農(nóng)業(yè)業(yè)投入品。。食用農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合合作經(jīng)濟(jì)組組織應(yīng)當(dāng)建建立食用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)記錄制度度（35）（五）按照照食品安全全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任任1、食品安全全法法規(guī)定定的食品安安全國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公布前前，食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者應(yīng)當(dāng)按照照現(xiàn)行食用用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、食品品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、食品質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和和有關(guān)食品品的行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)食品（22-2）2、食品安全全法法規(guī)定定的食品安安全國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公布后后，食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者應(yīng)當(dāng)按照照新的食品品安全國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品。五、食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者責(zé)任及相相關(guān)制度（六）食品品召回制度度1、生產(chǎn)者責(zé)責(zé)任：食品生產(chǎn)者者發(fā)現(xiàn)其生生產(chǎn)的食品品不符合食食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即停止止生產(chǎn)，召召回已經(jīng)上上市銷(xiāo)售的的食品，通通知相關(guān)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者和消費(fèi)者者，并記錄錄召回和通通知情況（53-1）2、經(jīng)營(yíng)者責(zé)責(zé)任：食品經(jīng)營(yíng)者者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)經(jīng)營(yíng)的食品品不符合食食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即停止止經(jīng)營(yíng)，通通知相關(guān)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者和消費(fèi)者者，并記錄錄停止經(jīng)營(yíng)營(yíng)和通知情情況（——不安全食品品停止經(jīng)營(yíng)營(yíng)制度）。食品生產(chǎn)者者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)當(dāng)召回的，，應(yīng)當(dāng)立即即召回（53-2）3、生產(chǎn)者應(yīng)應(yīng)采取的措措施五、食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者責(zé)任及相相關(guān)制度（七）GMP、HACCP制度1、良好生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范（GMP）：是指為保證證食品安全全、質(zhì)量而而制定的貫穿穿于食品生生產(chǎn)全過(guò)程程的一系列列措施、方方法和技術(shù)術(shù)要求2、危害分析析與關(guān)鍵控控制點(diǎn)體系系（HACCP）：是指通過(guò)系系統(tǒng)性地確確定具體危危害及其關(guān)關(guān)鍵控制措措施，以保保證食品安安全的體系系，包括對(duì)對(duì)食品的不不同生產(chǎn)、、流通和餐餐飲服務(wù)環(huán)環(huán)節(jié)進(jìn)行危危害分析，，確定關(guān)鍵鍵控制點(diǎn)，，制定控制制措施和程程序。該體體系適用于于食品生產(chǎn)產(chǎn)、流通、、飲食服務(wù)務(wù)中的食品品安全、質(zhì)質(zhì)量控制。。五、食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者責(zé)任及相相關(guān)制度（七）GMP、HACCP制度3、GMP、HACCP制度規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)食食品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符符合良好生生產(chǎn)規(guī)范要要求，實(shí)施施危害分析析與關(guān)鍵控控制點(diǎn)體系系，提高食食品安全管管理水平（33-1）對(duì)通過(guò)良好好生產(chǎn)規(guī)范范、危害分分析與關(guān)鍵鍵控制點(diǎn)體體系認(rèn)證的的食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)業(yè)，認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依依法實(shí)施跟跟蹤調(diào)查；；對(duì)不再符符合認(rèn)證要要求的企業(yè)業(yè)，應(yīng)當(dāng)依依法撤銷(xiāo)認(rèn)認(rèn)證，及時(shí)時(shí)向有關(guān)質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督、、工商行政政管理、食食品藥品監(jiān)監(jiān)督管理部部門(mén)通報(bào)，，并向社會(huì)會(huì)公布（33-2）五、食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者責(zé)任及相相關(guān)制度（七）GMP、HACCP制度4、GMP有關(guān)情況介介紹（1）《保健食品良良好生產(chǎn)規(guī)規(guī)范》（GB1740－1998）《膨化食品良良好生產(chǎn)規(guī)規(guī)范》（GB17404－1998）（2）A:人員要求(人員配備.人員素質(zhì).教育與培訓(xùn)訓(xùn)）B:企業(yè)的設(shè)計(jì)計(jì)與實(shí)施(廠房環(huán)境.廠房與設(shè)施施設(shè)備與工工具)C:質(zhì)量管理(機(jī)構(gòu).質(zhì)管部門(mén).生產(chǎn)過(guò)程管管理.原料品質(zhì)管管理)D:產(chǎn)品儲(chǔ)存與與運(yùn)輸E:標(biāo)識(shí);F:衛(wèi)生管理G:產(chǎn)品售后意意見(jiàn)處理;H:記錄處理五、食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者責(zé)任及相相關(guān)制度（八）食品品貯存與定期檢查清清理的責(zé)任任食品經(jīng)營(yíng)者者應(yīng)當(dāng)按照照保證食品品安全的要要求貯存食食品，定期期檢查庫(kù)存存食品，及及時(shí)清理變變質(zhì)或者超超過(guò)保質(zhì)期期的食品（40）（九）檢驗(yàn)驗(yàn)合格方可可出廠或銷(xiāo)銷(xiāo)售的制度度食品、食品品添加劑和和食品相關(guān)關(guān)產(chǎn)品的生生產(chǎn)者，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照食食品安全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生生產(chǎn)的食品品、食品添添加劑和食食品相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行檢檢驗(yàn)，檢驗(yàn)驗(yàn)合格后方方可出廠或或者銷(xiāo)售（38）五、、食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者者責(zé)責(zé)任任及及相相關(guān)關(guān)制制度度（十十））舉舉辦辦者者審審查查、、檢檢查查、、制制止止與與報(bào)報(bào)告告責(zé)責(zé)任任集中中交交易易市市場(chǎng)場(chǎng)的的開(kāi)開(kāi)辦辦者者、、柜柜臺(tái)臺(tái)出出租租者者和和展展銷(xiāo)銷(xiāo)會(huì)會(huì)舉舉辦辦者者，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)審審查查入入場(chǎng)場(chǎng)食食品品經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者者的的許許可可證證，，明明確確入入場(chǎng)場(chǎng)食食品品經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者者的的食食品品安安全全管管理理責(zé)責(zé)任任，，定定期期對(duì)對(duì)入入場(chǎng)場(chǎng)食食品品經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者者的的經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)環(huán)環(huán)境境和和條條件件進(jìn)進(jìn)行行檢檢查查，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)食食品品經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者者有有違違反反本本法法規(guī)規(guī)定定的的行行為為的的，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)及及時(shí)時(shí)制制止止并并立立即即報(bào)報(bào)告告所所在在地地縣縣級(jí)級(jí)工工商商行行政政管管理理部部門(mén)門(mén)或或者者食食品品藥藥品品監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門(mén)門(mén)（52）五、、食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者者責(zé)責(zé)任任及及相相關(guān)關(guān)制制度度（十十一一））索索票票索索證證制制度度1、食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)者者進(jìn)進(jìn)貨貨查查驗(yàn)驗(yàn)記記錄錄制制度度2、食食品品出出廠廠檢檢驗(yàn)驗(yàn)記記錄錄制制度度3、食食品品進(jìn)進(jìn)貨貨查查驗(yàn)驗(yàn)記記錄錄制制度度4、食食品品進(jìn)進(jìn)口口和和銷(xiāo)銷(xiāo)售售記記錄錄制制度度五、、食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者者責(zé)責(zé)任任及及相相關(guān)關(guān)制制度度（十十二二））食食用用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)記記錄錄制制度度食用用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)者者應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依照照食食品品安安全全標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和國(guó)國(guó)家家有有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定使使用用農(nóng)農(nóng)藥藥、、肥肥料料、、生生長(zhǎng)長(zhǎng)調(diào)調(diào)節(jié)節(jié)劑劑、、獸獸藥藥、、飼飼料料和和飼飼料料添添加加劑劑等等農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)投投入入品品。。食食用用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品的的生生產(chǎn)產(chǎn)企企業(yè)業(yè)和和農(nóng)農(nóng)民民專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)合合作作經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)組組織織應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建建立立食用用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品生生產(chǎn)產(chǎn)記記錄錄制制度度（35）六、、食食品品安安全全主主要要監(jiān)監(jiān)管管措措施施—事前前事事中中（一一））食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)、、流流通通與與餐餐飲飲服服務(wù)務(wù)許許可可獲得得食食品品生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)許許可可必必須須具具備備的的條條件件（27）（一一））具具有有與與生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的的食食品品品品種種、、數(shù)數(shù)量量相相適適應(yīng)應(yīng)的的食食品品原原料料處處理理和和食食品品加加工工、、包包裝裝、、貯貯存存等等場(chǎng)場(chǎng)所所，，保保持持該該場(chǎng)場(chǎng)所所環(huán)環(huán)境境整整潔潔，，并并與與有有毒毒、、有有害害場(chǎng)場(chǎng)所所以以及及其其他他污污染染源源保保持持規(guī)規(guī)定定的的距距離離；；（二）具具有與生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的食品品品種、、數(shù)量相相適應(yīng)的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)設(shè)備備或者設(shè)設(shè)施，有有相應(yīng)的的消毒、、更衣、、盥洗、、采光、、照明、、通風(fēng)、、防腐、、防塵、、防蠅、、防鼠、、防蟲(chóng)、、洗滌以以及處理理廢水、、存放垃垃圾和廢廢棄物的的設(shè)備或或者設(shè)施施；（三）有有食品安安全專(zhuān)業(yè)業(yè)技術(shù)人人員、管管理人員員和保證證食品安安全的規(guī)規(guī)章制度度；六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事前事中中（一）食食品生產(chǎn)產(chǎn)、流通通與餐飲飲服務(wù)許許可獲得食品品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可可必須具具備的條條件（四）具具有合理理的設(shè)備備布局和和工藝流流程，防防止待加加工食品品與直接入口食食品、原料與成成品交叉叉污染，避免食品品接觸有有毒物、不潔物（五）餐餐具、飲飲具和盛盛放直接接入口食食品的容容器，使使用前應(yīng)應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒毒，炊具具、用具具用后應(yīng)應(yīng)當(dāng)洗凈凈，保持持清潔；；（六）貯貯存、運(yùn)運(yùn)輸和裝裝卸食品品的容器器、工具具和設(shè)備備應(yīng)當(dāng)安安全、無(wú)害，保保持清潔潔，防止止食品污污染，并并符合保保證食品品安全所所需的溫溫度等特殊殊要求，，不得將將食品與與有毒、、有害物物品一同同運(yùn)輸；；六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事前事中中（一）食食品生產(chǎn)產(chǎn)、流通通與餐飲飲服務(wù)許許可獲得食品品生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可可必須具具備的條條件（七）直直接入口口的食品品應(yīng)當(dāng)有有小包裝裝或者使使用無(wú)毒毒、清潔潔的包裝材料料、餐具具；（八）食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)保持個(gè)個(gè)人衛(wèi)生生，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)將手洗洗凈，穿穿戴清潔潔的工作作衣、帽帽；銷(xiāo)售售無(wú)包裝裝的直接接入口食品品時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)使用用無(wú)毒、、清潔的的售貨工工具；（九）用用水應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合國(guó)國(guó)家規(guī)定定的生活活飲用水水衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（十）使使用的洗洗滌劑、、消毒劑劑應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)人體安安全、無(wú)無(wú)害；（十一））法律、、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他要求求。六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事前事中中（二）食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)1、食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)總的原原則（1）食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者應(yīng)依依照什么么從事生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)（2）食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的性質(zhì)質(zhì)（3）食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符符合什么么六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事前事中中（二）食食品安全全標(biāo)準(zhǔn)2、食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的內(nèi)容容：（一）食食品、食食品相關(guān)關(guān)產(chǎn)品中中的致病病性微生生物、農(nóng)農(nóng)藥殘留留、獸藥藥殘留、、重金屬、、污染物物質(zhì)以及及其他危危害人體體健康物物質(zhì)的限限量規(guī)定定；（二）食食品添加加劑的品品種、使使用范圍圍、用量量；（三）專(zhuān)專(zhuān)供嬰幼幼兒和其其他特定定人群的的主輔食食品的營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分分要求；；（四）對(duì)對(duì)與食品品安全、、營(yíng)養(yǎng)有有關(guān)的標(biāo)標(biāo)簽、標(biāo)標(biāo)識(shí)、說(shuō)說(shuō)明書(shū)的的要求；；（五）食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)過(guò)程的衛(wèi)衛(wèi)生要求求；（六）與與食品安安全有關(guān)關(guān)的質(zhì)量量要求；；（七）食食品檢驗(yàn)驗(yàn)方法與與規(guī)程；；（八）其其他需要要制定為為食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的內(nèi)容容（20）。六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事前事中中（三）對(duì)對(duì)通過(guò)GMP、HACCP認(rèn)證企業(yè)業(yè)實(shí)施跟蹤蹤調(diào)查對(duì)通過(guò)良良好生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范、、危害分分析與關(guān)關(guān)鍵控制制點(diǎn)體系系認(rèn)證的的食品生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)企業(yè)，，認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法實(shí)實(shí)施跟蹤蹤調(diào)查；；對(duì)不再再符合認(rèn)認(rèn)證要求求的企業(yè)業(yè)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法撤撤銷(xiāo)認(rèn)證證，及時(shí)時(shí)向有關(guān)關(guān)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督、工工商行政政管理、、食品藥藥品監(jiān)督督管理部部門(mén)通報(bào)報(bào)，并向向社會(huì)公公布（33-2）六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事前事中中（四）食食品檢驗(yàn)驗(yàn)合格方方可進(jìn)口口進(jìn)口的食食品應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)出入入境檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫機(jī)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)驗(yàn)合格后后，海關(guān)關(guān)憑出入入境檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫機(jī)機(jī)構(gòu)簽發(fā)發(fā)的通關(guān)關(guān)證明放放行（62-2）六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事前事中中（五）進(jìn)進(jìn)口尚無(wú)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)食食品的方方可進(jìn)口尚無(wú)無(wú)食品安安全國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)的的食品，，或者首首次進(jìn)口口食品添添加劑新新品種、、食品相相關(guān)產(chǎn)品品新品種種，進(jìn)口口商應(yīng)當(dāng)當(dāng)向國(guó)務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門(mén)提出出申請(qǐng)并并提交相相關(guān)的安安全性評(píng)評(píng)估材料料。國(guó)務(wù)務(wù)院衛(wèi)生生行政部部門(mén)依照照本法第第四十四四條的規(guī)規(guī)定作出出是否準(zhǔn)準(zhǔn)予許可可的決定定，并及及時(shí)制定定相應(yīng)的的食品安安全國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)（63）六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事前事中中（六）對(duì)對(duì)境外食食品安全全事件的的預(yù)警與與控制境外發(fā)生生的食品品安全事事件可能能對(duì)我國(guó)國(guó)境內(nèi)造造成影響響，或者者在進(jìn)口口食品中中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)嚴(yán)重食品品安全問(wèn)問(wèn)題的，，國(guó)家出出入境檢檢驗(yàn)檢疫疫部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)采取風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警或者控控制措施施，并向向國(guó)務(wù)院院衛(wèi)生行行政、農(nóng)農(nóng)業(yè)行政政、工商商行政管管理和國(guó)國(guó)家食品品藥品監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)通通報(bào)。接接到通報(bào)報(bào)的部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)及及時(shí)采取取相應(yīng)措措施（64）六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事后（一）評(píng)評(píng)估不安安全食品品的停止止生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)食品安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估結(jié)果果得出食食品不安安全結(jié)論論的，國(guó)國(guó)務(wù)院質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督、工商商行政管管理和國(guó)國(guó)家食品品藥品監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)各自職職責(zé)立即采取取相應(yīng)措措施，確確保該食食品停止止生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)，并并告知消消費(fèi)者停停止食用用；需要制定定、修訂訂相關(guān)食食品安全全國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，，國(guó)務(wù)院院衛(wèi)生行行政部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)立即制定定、修訂訂（16-2）六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事后（二）較較高程度度安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)食品品的警示示與公布布國(guó)務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同國(guó)務(wù)院院有關(guān)部部門(mén)，根根據(jù)食品品安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估結(jié)果、、食品安安全監(jiān)督督管理信信息，對(duì)對(duì)食品安安全狀況況進(jìn)行綜綜合分析析。對(duì)經(jīng)綜合合分析表表明可能能具有較較高程度度安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的食食品，國(guó)國(guó)務(wù)院衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)提出食品安全全風(fēng)險(xiǎn)警警示，并予以以公布（17）六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事后（三）食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者應(yīng)依法法召回或或停售而未召回回或停售售食品的的責(zé)令召回回或停售售食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者者未依照照本條規(guī)規(guī)定召回回或者停停止經(jīng)營(yíng)不符合合食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的食品品的，縣縣級(jí)以上上質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督、工商商行政管管理、食食品藥品品監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)可以責(zé)令其召回或或者停止止經(jīng)營(yíng)（53-4）六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事后（四）定定期或不不定期的的食品抽抽驗(yàn)（1）食品監(jiān)監(jiān)管部門(mén)門(mén)進(jìn)行食食品抽驗(yàn)驗(yàn)縣級(jí)以上上質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督、工工商行政政管理、、食品藥藥品監(jiān)督督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)食品品進(jìn)行定定期或者者不定期期的抽樣樣檢驗(yàn)（60-2）（2）對(duì)異議議檢驗(yàn)的的復(fù)驗(yàn)縣級(jí)以上上質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督、工工商行政政管理、、食品藥藥品監(jiān)督督管理部部門(mén)在執(zhí)法法工作中中需要對(duì)對(duì)食品進(jìn)進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)委托托符合本本法規(guī)定的的食品檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行，，并支付付相關(guān)費(fèi)費(fèi)用。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)結(jié)論有異議議的，可可以依法法進(jìn)行復(fù)復(fù)檢（60-3）六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事后（五）監(jiān)監(jiān)督檢查查與行政政強(qiáng)制措措施縣級(jí)以上上質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督、工工商行政政管理、、食品藥藥品監(jiān)督督管理部部門(mén)履行各自自食品安安全監(jiān)督督管理職職責(zé)，有有權(quán)采取取下列措措施：（一）進(jìn)進(jìn)入生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)場(chǎng)所實(shí)施施現(xiàn)場(chǎng)檢檢查；（二）對(duì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的食食品進(jìn)行行抽樣檢檢驗(yàn)；（三）查查閱、復(fù)復(fù)制有關(guān)關(guān)合同、、票據(jù)、、賬簿以以及其他他有關(guān)資資料；（四）查查封、扣扣押有證證據(jù)證明明不符合合食品安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的食品品，違法法使用的食食品原料料、食品品添加劑劑、食品品相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)品，以以及用于于違法生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或或者被污污染的工工具、設(shè)設(shè)備；（五）查查封違法法從事食食品生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)的場(chǎng)場(chǎng)所（77）六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事后（六）食食品安全全信息統(tǒng)統(tǒng)一公布布（1）食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估信信息（82-1-2）（2）食品安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)警示信信息（3）重大食食品安全全事故及及其處理理信息（82-1-3）（4）縣級(jí)以上上食品監(jiān)監(jiān)管部門(mén)門(mén)依據(jù)各各自職責(zé)責(zé)公布食品品安全日日常監(jiān)督督管理信信息（82-2）六、食品品安全主主要監(jiān)管管措施—事后（七）食食品安全全事故處處置縣級(jí)以上上衛(wèi)生行行政部門(mén)門(mén)接到食食品安全全事故的的報(bào)告后后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即會(huì)會(huì)同有關(guān)關(guān)農(nóng)業(yè)行行政、質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督、工商商行政管管理、食食品藥品品監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)進(jìn)行調(diào)查查處理，并采取下列列措施，防止或或者減輕輕社會(huì)危危害（72）（一）開(kāi)開(kāi)展應(yīng)急急救援工工作，對(duì)對(duì)因食品品安全事事故導(dǎo)致致人身傷傷害的人人員，衛(wèi)衛(wèi)生行政政部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即即組織救救治；（二）封封存可能能導(dǎo)致食食品安全全事