2022年黑龍江公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）-2

年黑龍江公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）2022年黑龍江公務(wù)員考試申論試題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

材料一

新春伊始，《新農(nóng)村》記者小梁到基層調(diào)研，以下是他在兩個(gè)村莊采訪的片段。

“村子真潔凈”，這是外來(lái)人對(duì)東各村的第一印象。村道上見(jiàn)不到一張紙片，家家院里院外也清清爽爽。79歲的高大媽笑著把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改電以后，高大媽家裝了地暖，外面再冷屋里也舒適。高大媽自己整理得利索，家里拾掇得潔凈，屋里屋外的花兒都修剪得齊齊整整。她言語(yǔ)間透著喜悅，“兒子孝順，春節(jié)前辭了城里的工作回來(lái)，特地照看我們老兩口。”“爸媽上了年紀(jì)，身體都不大好，有個(gè)頭疼腦熱，身邊沒(méi)個(gè)人照看那確定不成?！备叽髬尩膬鹤有≡I(mǎi)完菜剛一進(jìn)門(mén)就接過(guò)了話頭。

東各村是太行山脈的一個(gè)小山村。村子不大，一共250多口人，但老齡化程度不低，60歲以上的老人就有70多位。平常，村里就是這些老人“守著”。村委會(huì)一周放兩次公益電影，捧場(chǎng)的也都是這些老人?！按謇锏拇鬆敶髬尪际蔷蛹茵B(yǎng)老，兒女負(fù)責(zé)贍養(yǎng)。子女外出打工的，只能是老兩口相互照看。村里準(zhǔn)備建個(gè)‘托老所’，解決老人的日間吃飯和活動(dòng)、照料問(wèn)題。”村黨支部委員李大姐介紹說(shuō)，她時(shí)常會(huì)到高大媽家來(lái)看看，幫襯幫襯。聽(tīng)說(shuō)要建“托老所”，高大媽覺(jué)得不錯(cuò)，“老姊妹能時(shí)常見(jiàn)上一面，嘮嘮嗑?！薄袄习滞饶_不好，出不了門(mén)，我們?cè)诟胺讨欧判??！毙≡f(shuō)。兒子能在身邊盡孝，高大媽心里滿足，可也焦急。她跟李大姐商議?，“咱村里能不能辦個(gè)產(chǎn)業(yè)，讓我兒子也能有點(diǎn)收入，不然他光照看我們了，以后咋辦？”

李大姐說(shuō)，東各村邊有條遠(yuǎn)近著名的宋代古道，村內(nèi)還保留著古道上唯一的一座三孔拱橋，來(lái)的游客不少。村里已經(jīng)有10多戶拿到了農(nóng)家樂(lè)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，她說(shuō)：“要是鄉(xiāng)村旅游搞起來(lái)，不愁您兒子沒(méi)事兒干！”

坐落在太湖之濱的水鄉(xiāng)小村開(kāi)弓村，則是另外一種景象。彎彎的小清河穿村而過(guò)，如箭在弦，村名由此而來(lái)。而在上世紀(jì)30年月，費(fèi)孝通先生來(lái)此調(diào)研，寫(xiě)下聞名的經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告。歲月變遷，費(fèi)老留下的精神財(cái)寶，成了開(kāi)弓村重要的文化資源和進(jìn)展動(dòng)力。

甜茶、昆曲、橋文化……在開(kāi)弓村文化紀(jì)念館，或圖文，或影像，或模型，地方風(fēng)土人情躍然眼前。陳設(shè)廳里，一件件舊物什，散發(fā)著濃濃的年月感?！坝胁簧偈谴迕褡约壕栀?zèng)的，像這樣的老式碗櫥，還有那套八仙桌椅，現(xiàn)在已經(jīng)很難看到了?！北淮謇锶朔Q為“農(nóng)夫教授”的老姚感嘆，這里存放的是村民共同的鄉(xiāng)村文化記憶。

開(kāi)弓村越來(lái)越富，村民的生活和城里無(wú)異，但老姚喜中有憂，開(kāi)弓村曾經(jīng)是“到處倚蠶箔，家家下魚(yú)筌”；如今，農(nóng)耕文化、蠶桑文化卻有淡化之勢(shì)，“這是我們的根啊”，老姚頗有感慨。

如何傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗？“首先要發(fā)揮好鄉(xiāng)賢的力氣。大家都有共識(shí)，要有個(gè)鄉(xiāng)賢議事會(huì)?！崩弦φf(shuō)。在成立后的鄉(xiāng)賢議事會(huì)上，大家全都認(rèn)為，要以“有形的形式”呈現(xiàn)開(kāi)弓村文化，如熏豆制作工藝，婚嫁習(xí)俗，搖三櫓船，桑、蠶、絲到蠶絲被的一條龍產(chǎn)業(yè)……為什么要以“有形的形式”？老姚期盼是“讓來(lái)到開(kāi)弓村的人，從親身參加民俗活動(dòng)中體會(huì)到農(nóng)耕文化和蠶桑文化的韻味”。

村里要定期舉辦各類民俗文化活動(dòng)，在活動(dòng)中傳承鄉(xiāng)風(fēng)民俗。村民的文化活動(dòng)要有載體，開(kāi)弓村進(jìn)展較早，能用的土地已經(jīng)不多，怎么解決？經(jīng)過(guò)協(xié)商，村里預(yù)備把老倉(cāng)庫(kù)改造成文化禮堂。“腳手架已經(jīng)搭起來(lái)了，估量5月份就能使用?！崩弦εd奮地說(shuō)。根據(jù)規(guī)劃，禮堂能容納100人左右，今后村里的黨員活動(dòng)、小型培訓(xùn)、會(huì)議、文藝演出都可以使用。

將來(lái)，開(kāi)弓村的文化回味必定更悠長(zhǎng)。

材料二

“去趟鎮(zhèn)上就靠一雙腳板子，都是山路，車(chē)子進(jìn)不來(lái)呀！”說(shuō)起自己的老家大婁山脈的雙河村，小馮滿是感慨。雙河村地勢(shì)陡峭，四周環(huán)山，人都住在半山腰上，道路不暢，外面的建材也很難運(yùn)進(jìn)來(lái)，村民只好就地取材，筑起了木房子。“木房時(shí)間長(zhǎng)了就簡(jiǎn)單變形，腐爛的都有?！毙●T說(shuō)。遇到刮風(fēng)下雨，就神經(jīng)緊繃，生怕房子漏雨、塌了，覺(jué)都睡擔(dān)心穩(wěn)。一家守著不足3畝的陡坡地過(guò)活，靠天吃飯。成家后，雖然小馮也曾拖家?guī)Э诘爻鋈リJ過(guò)，卻沒(méi)有攢下多少積蓄。后來(lái)，小馮有了其次個(gè)孩子，加之老母親身體不好，常年吃藥，夫妻倆只能辭職回家，沒(méi)撐幾年就成了貧困戶。

接到易地扶貧搬遷的消息時(shí)，小馮還有點(diǎn)不敢信任：“一家子5口人還能搬出大山，做夢(mèng)都沒(méi)想到?！?022年7月，小馮全家從大山深處搬到了縣城。挪了窮窩，小馮一家成了新市民。房子面積100平方米，寬敞的臥房、獨(dú)立的廚房、潔凈的衛(wèi)生間……“下雨天最終能睡個(gè)平穩(wěn)覺(jué)了?！钡珱](méi)住幾天小馮卻有點(diǎn)不拘束：“地面都鋪了亮堂的瓷磚，略微落點(diǎn)灰或者踩個(gè)腳印都看得清清晰楚?！睆拇謇锶顺蔀樾率忻?，有許多新的不適應(yīng)：垃圾得倒進(jìn)樓下的垃圾桶，要開(kāi)頭交物業(yè)費(fèi)了……讓小馮尤其困惑的就是物業(yè)費(fèi)：“住的是自己的房子，為啥每月還得交錢(qián)？”不只是他，很多搬遷戶剛開(kāi)頭都想不通。“他們究竟過(guò)慣了山里的日子，能理解?！贬槍?duì)居民們的新困惑，社區(qū)干部們實(shí)行“兩步走”：一方面挨家挨戶走訪了解需求和想法；另一方面一對(duì)一講政策、做工作，不讓困惑“發(fā)酵”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的溝通和適應(yīng)，搬遷戶們漸漸習(xí)慣了社區(qū)的生活。小馮有點(diǎn)不好意思，“啥事兒都有個(gè)過(guò)程嘛，懂了就習(xí)慣了?！?/p>

進(jìn)了城，剛安排好，小馮就開(kāi)頭找工作。轉(zhuǎn)累了的他想找個(gè)地方墊墊肚子，周邊就幾家餐館，還坐滿了人。剛要離開(kāi)時(shí)，他突然有了一個(gè)想法：“誰(shuí)都得吃飯，周邊餐館又不多，這是個(gè)機(jī)會(huì)?！钡D(zhuǎn)頭，小馮又犯難了：干慣了體力活兒，炒菜的技術(shù)不高怎么辦？妻子也發(fā)愁：店面租金是筆不小的數(shù)目，一時(shí)半會(huì)兒也難湊出來(lái)。2022年底，隨著最終一批搬遷戶入住，社區(qū)開(kāi)頭開(kāi)展不同類型的就業(yè)技能培訓(xùn)。一看到有廚師培訓(xùn)班，早有想法的小馮跟妻子立即報(bào)了名。兩個(gè)多月后，在社區(qū)的關(guān)心下，小馮用湊齊的5萬(wàn)元租下了一間門(mén)面，期盼許久的小餐館就這樣“上線”了。小館子環(huán)境潔凈，口味地道，加上兩口子手腳勤快又熱忱，贏得了不少回頭客?？吹缴庖惶毂纫惶旌?，小馮最終能緩口氣：“現(xiàn)在一個(gè)月能掙七八千塊，早就脫貧啦?！?/p>

搬出大山，工作也有了著落，還能照看家里人，小馮覺(jué)得很滿意，但另一件心事也隨之而來(lái)——孩子的學(xué)習(xí)有了新?tīng)顩r。以前外出打工，孩子就跟了一路?！坝捎诔３Q工作，孩子幾乎沒(méi)有在固定的地方上完一年學(xué)?！闭f(shuō)到這兒，小馮滿是愧疚。

搬到縣城后，小馮家距學(xué)校只有十幾分鐘路程，上學(xué)不愁了。原以為在家門(mén)口上學(xué)是件興奮事兒，但出乎意料的是，開(kāi)學(xué)第一周，小馮明顯感覺(jué)孩子的心情不太高。幾番詢問(wèn)，他才弄清晰:“之前我們外出打工，孩子常年跟著在外地念書(shū)?，F(xiàn)在回到家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)，反而有些不習(xí)慣。”更意外的是，老師還特地來(lái)家里了解狀況，跟小馮和孩子仔細(xì)談了一次心，臨走時(shí)提示，小馮夫妻也要多關(guān)心孩子融入新生活?！斑€是觀念有問(wèn)題，過(guò)去老覺(jué)得教育孩子就靠學(xué)校，不靠家長(zhǎng)?！毙●T說(shuō)，“以后我們對(duì)孩子的教育要更上心才行?！比缃瘢⒆訚u漸熟悉了不少新伴侶，成果也穩(wěn)定了不少。這一切，小馮看在眼里，樂(lè)在心里。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。小馮覺(jué)得，（盡管有些磕磕絆絆，但日子越過(guò)越有奔頭。）

材料三

年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當(dāng)上香江小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新……

在楊華的手機(jī)中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石暴露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生20多起偷盜案。“小區(qū)居民對(duì)之前的物業(yè)‘只收錢(qián)不做事’怨言很大?！睒I(yè)主魏大哥說(shuō)。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的沖突不行調(diào)和，愛(ài)管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個(gè)業(yè)主微信群，時(shí)常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來(lái)。大家漸漸達(dá)成了共識(shí)：成立業(yè)主委員會(huì)，重新選聘物業(yè)公司。前年3月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會(huì)的支持下，500多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì)，大家選了楊華當(dāng)主任。一個(gè)月后，業(yè)主委員會(huì)從6家競(jìng)標(biāo)公司中選聘了W物業(yè)公司。

“我們?cè)?家競(jìng)標(biāo)公司中，不是實(shí)力最強(qiáng)的?！盬物業(yè)公司羅經(jīng)理說(shuō)，“但是，楊華說(shuō)他們更情愿娶一個(gè)實(shí)在的小媳婦兒，而不情愿娶一個(gè)公主?！薄傲_經(jīng)理來(lái)我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時(shí)間最長(zhǎng)，是他‘先投入、后回報(bào)’的理念打動(dòng)了業(yè)主委員會(huì)?！睏钊A說(shuō)。進(jìn)駐小區(qū)以來(lái)，W物業(yè)先后投入44萬(wàn)元安裝監(jiān)控設(shè)備、舉辦百家宴、改造地下停車(chē)場(chǎng)等?！霸诓粨p害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司相互依托，加強(qiáng)溝通，相互理解，最終受益的還是業(yè)主。”楊華認(rèn)為。羅經(jīng)理還邀請(qǐng)了20多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會(huì)，物業(yè)公司每季度須向他們匯報(bào)工作?！皩⑷罕姽ぷ鞯姆椒?，引入到企業(yè)管理中?！币晃粯I(yè)主這樣評(píng)價(jià)。

楊華認(rèn)為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年1月，由于公交線路調(diào)整，原本四周唯一的公交站點(diǎn)香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成肯定影響。楊華和業(yè)主委員會(huì)的委員們多次到有關(guān)部門(mén)反映狀況，經(jīng)過(guò)多方努力最終恢復(fù)了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點(diǎn)贊。去年3月，小區(qū)內(nèi)部的景觀改造方案也得以順當(dāng)完成，楊華號(hào)召業(yè)主參加，業(yè)主們集資5000多元，引入山泉水，買(mǎi)來(lái)金魚(yú)苗，業(yè)主志愿者義務(wù)出工，將原來(lái)人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂(lè)園的金魚(yú)池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路干凈，景觀處流水潺潺、魚(yú)翔淺底。

香江小區(qū)的勝利實(shí)踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信念?！敖陙?lái)，隨著交通改善、城市提質(zhì)，城市外來(lái)人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問(wèn)題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?！笔形瘎?shū)記說(shuō)，“怎么辦？我們總結(jié)了香江小區(qū)的閱歷，提出了‘五進(jìn)小區(qū)’的工作重點(diǎn)，即推動(dòng)黨建進(jìn)小區(qū)、‘微改造’進(jìn)小區(qū)、網(wǎng)格化管理進(jìn)小區(qū)、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)?！?/p>

楊華說(shuō)，“自從市里推動(dòng)‘五進(jìn)小區(qū)’后，小區(qū)居民真正參加小區(qū)管理，感覺(jué)到自己是小區(qū)的仆人，業(yè)主委員會(huì)工作也更加理直氣壯。”在街道黨工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長(zhǎng)?！澳壳耙延?6名黨員主動(dòng)報(bào)到”，楊華說(shuō)。現(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，由于與他并肩為業(yè)主們服務(wù)的人越來(lái)越多?，F(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個(gè)單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長(zhǎng)和1名物業(yè)聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時(shí)將在小區(qū)發(fā)覺(jué)的各種問(wèn)題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達(dá)市網(wǎng)格中心；樓棟長(zhǎng)由居民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)解決家長(zhǎng)里短；物業(yè)聯(lián)絡(luò)員是物業(yè)公司員工，負(fù)責(zé)日常公共部分的維護(hù)。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個(gè)單元門(mén)口。

“不忘初心，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力氣！”楊華在伴侶圈里這樣寫(xiě)道。他說(shuō)，他只是一個(gè)愛(ài)管閑事的一般老百姓，但在與黨委政府同向而行的過(guò)程中，感受到了力氣。這力氣，將支持他連續(xù)前行。

材料四

走進(jìn)李石村村民李姐的超市，她指著里面幾個(gè)書(shū)柜說(shuō)：“這就是微光書(shū)苑?，F(xiàn)在有10多平方米、4000冊(cè)書(shū)，既是閱讀室，也是給孩子們上課的地方?！?/p>

2022年，李姐在村里開(kāi)了個(gè)小超市，許多村民常常來(lái)買(mǎi)東西，并建議李姐“在超市支個(gè)麻將桌吧，俺們打牌，你掙錢(qián)?！崩罱銋s有自己的想法。她自己愛(ài)書(shū)，也想讓更多人讀書(shū)。2022年春天，李姐買(mǎi)來(lái)300本舊書(shū)，又拿出自己保藏的200本書(shū)，把它們擺在了店里，在超市里辟出一片閱讀空間，在書(shū)邊的墻上寫(xiě)了“微光書(shū)苑”四個(gè)大字?！盀槭裁雌鹈⒐?？就是一個(gè)農(nóng)村小超市的貨架上，擺了幾本書(shū)，本身就特別特別微小?！崩罱阏f(shuō)，“微光雖微，但可以不斷點(diǎn)燃火種?！?/p>

不要證件、不辦手續(xù)、不收錢(qián)，零門(mén)檻借閱，書(shū)苑就這樣辦起來(lái)了。剛開(kāi)頭時(shí)，前來(lái)借閱的人寥寥無(wú)幾，只有幾個(gè)孩子來(lái)借書(shū)，有些人甚至根本沒(méi)留意到貨架上還有書(shū)。于是，李姐實(shí)行措施鼓舞閱讀。借書(shū)的孩子來(lái)還書(shū)的時(shí)候，她就會(huì)問(wèn)一些問(wèn)題，回答上來(lái)的孩子可以領(lǐng)到鉛筆、橡皮，寫(xiě)了讀后感的還能得到筆記本……來(lái)的孩子越來(lái)越多，村里大人也開(kāi)頭感愛(ài)好了，于是李姐預(yù)備了小毛巾、牙刷等作為閱讀禮物，雖然不貴，但很有效。李姐說(shuō)，小手拉大手，大手拉小手，大人、孩子相互帶動(dòng)，村里閱讀氛圍越來(lái)越濃了?！耙婚_(kāi)頭是奇怪???，后來(lái)真是為了讀書(shū)，《居里夫人自傳》我就看了三遍?！眲倕⑴c完高考的19歲女孩小夢(mèng)是微光書(shū)苑的第一批讀者，“有時(shí)候看書(shū)入迷了，都顧不上吃飯?！睅啄晗聛?lái)四周人的精神面貌有了明顯的變化。借閱的人多了，書(shū)漸漸就流轉(zhuǎn)不開(kāi)了，身邊的親朋好友都紛紛捐書(shū)捐助，但也只能供應(yīng)有限的關(guān)心，不能解決根本問(wèn)題。

2022年，李姐一家自費(fèi)創(chuàng)辦微光書(shū)苑，在鄉(xiāng)間推廣閱讀的事跡，漸漸開(kāi)頭受到外界關(guān)注。越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)、公益組織和愛(ài)心人士與她聯(lián)系捐贈(zèng)書(shū)籍。隨著微光書(shū)苑名氣增大，不斷有其他人想要加入，李姐開(kāi)頭進(jìn)展合作伙伴，由微光書(shū)苑免費(fèi)配書(shū)，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村閱讀的推廣范圍。最多的時(shí)候，微光書(shū)苑的零門(mén)檻借閱模式有27個(gè)合作伙伴，書(shū)苑走進(jìn)了超市、旅店、診所、幼兒園，還組建起百余人的基層閱讀推廣志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)受眾30多萬(wàn)人次。越來(lái)越多的“微光”匯聚起來(lái)：69歲的村醫(yī)老程，將自己醫(yī)療衛(wèi)生方面的書(shū)籍全部拿出來(lái)共享；退休老師老全多年來(lái)堅(jiān)持給孩子們輔導(dǎo)作業(yè)；高校生小茹從學(xué)校開(kāi)頭，就幫忙組織微光書(shū)苑閱讀共享活動(dòng)……

2022年，李姐去北京參與一個(gè)“微光讀書(shū)”的論壇。論壇上一位高校教授的話，讓她印象深刻：“一座圖書(shū)館里的學(xué)校要比一個(gè)學(xué)校里的圖書(shū)館更重要?！薄耙屛⒐鈺?shū)苑不僅能讀書(shū)，還能‘讀’電影，‘讀’音樂(lè)，看更廣的世界，學(xué)更多的學(xué)問(wèn)?！崩罱闵钍軉l(fā)，“微光書(shū)苑也要有自己的學(xué)校。”如今，小小演講家，舊物改造，學(xué)校試驗(yàn)，民俗傳承等活動(dòng)，已成為微光書(shū)苑的固定項(xiàng)目，這里成為了村民尤其是孩子們的其次課堂。

（“‘種下滿地金黃的莊稼，才是為曠野除草的最好方法’），要驅(qū)逐心靈的荒蕪，最好的方法就是推廣閱讀?；蛟S鄉(xiāng)村圖書(shū)館做成什么樣，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，我只想讓這束在田野間聚起的光，照