文化建設實施方案

3/3文化建設實施方案##局地稅文化建設實施方案

為了全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發(fā)展觀推動和諧稅務建設，更好地貫徹聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)制定地稅文化建設實施方案如下。

一、地稅文化建設實施方案的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以社會主義核心價值體系為核心，以促進稅務人員全面發(fā)展為目標，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，大力加強稅務精神文化建設、制度文化建設、行為文化建設和物態(tài)文化建設，為稅收事業(yè)的科學發(fā)展提供強有力的精神支撐和文化保障。

二、總體目標

建立適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和符合社會主義核心價值體系要求的稅務文化體系，積極推進地稅文化建設，培育政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、團結協(xié)作的稅務隊伍;形成規(guī)范有序、嚴密高效、運轉協(xié)調(diào)、紀律嚴明的稅務管理體系;建設法治、文明、和諧、規(guī)范的稅收工作環(huán)境;樹立依法治稅、愛崗敬業(yè)、誠信服務、廉潔高效、奉獻社會的稅務形象，促進稅收事

業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、基本原則

堅持正確的政治方向。堅持馬克思主義理論的指導地位不動搖，打牢地稅文化建設的思想基礎。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅務文化建設，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把社會主義核心價值觀融入地稅文化建設全過程，不斷滿足稅務人員日益增長的精神文化需求。

堅持以人為本。地稅文化建設的根本目的在于滿足稅務人員精神文化需要、提高稅務人員綜合素質(zhì)。要依靠廣大稅務人員的積極參與和支持，堅持用稅收事業(yè)凝聚人，用科學機制激勵人，以文化建設推動干部隊伍建設，使稅務人員自身價值與稅收事業(yè)發(fā)展高度統(tǒng)一。

堅持稅務特色。保持和發(fā)揚稅務部門在長期稅收工作實踐中形成的以價值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范、管理制度、業(yè)務特征和辦稅設施為主要特色的地稅文化傳統(tǒng)，大力弘揚稅務系統(tǒng)多年來形成的優(yōu)良品德和作風，結合稅收工作特點和發(fā)展實際，提煉形成以稅務精神、價值理念、共同愿景、行業(yè)形象為核心的稅務文化，構建具有鮮明特色的地稅文化體系。

堅持與時俱進。地稅文化建設應牢牢把握稅收形勢變化，緊跟稅收改革步伐，始終站在稅收事業(yè)發(fā)展前沿。不斷研究地

稅文化建設中的新情況，解決新問題，形成新認識，開辟新境界。弘揚與時俱進的精神，不斷推進地稅文化建設的理論創(chuàng)新，推動實踐創(chuàng)新，使地稅文化建設的理論和實踐永遠體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，不斷賦予地稅文化新的時代內(nèi)涵，使之始終充滿生機和活力。

四、地稅文化建設的主要內(nèi)容

地稅文化是稅務部門在長期的稅收實踐活動中積累形成的價值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)范和各種物質(zhì)形式的總和，主要做好精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個層面的工作。

(一)地稅精神文化。精神文化在整個稅務文化體系中處于核心地位，是地稅文化的精髓和靈魂。是稅務人員共同信守的基本信念、價值標準、職業(yè)道德觀念及精神追求，是稅務制度文化、行為文化、物態(tài)文化的集中體現(xiàn)，是地稅文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱，是在傳承歷史的基礎上，隨著稅收工作的不斷發(fā)展，及時賦予新的內(nèi)涵，使地稅精神文化建設不斷得到豐富和完善。“聚財為國，收稅為民”就是我們稅務人員的工作宗旨。要不斷增強做好本職工作的使命感、責任感和榮譽感，提高綜合素質(zhì)和工作水平，出色完成各項任務，為構建和諧社會而不懈努力?！胺湛茖W發(fā)展，共建和諧稅收”就

是我們稅務人員共同的目標愿景。圍繞這一目標愿景，努力做到法治公平、規(guī)范高效、文明和諧、勤政廉潔，弘揚“忠誠、敬業(yè)、守法、廉潔、創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的稅務精神，將與時俱進的時代精神、理想信念、奮斗目標和價值觀念同稅收工作實踐密切融合，統(tǒng)一思想，凝聚力量，引導激勵廣大稅務人員開拓創(chuàng)新，推動稅收事業(yè)不斷發(fā)展，形成集中反映全市稅務人員團結奮進的共同精神面貌，樹立起稅務部門良好的社會形象。

(二)地稅制度文化建設。加強地稅制度文化建設，首要的是將以人為本、可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的科學發(fā)展觀貫穿于稅收各項法律法規(guī)中，在稅收制度中體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧稅收的理念和價值取向。同時，將地稅精神、共同愿景貫穿于稅務機關內(nèi)部行政管理制度中，使稅務系統(tǒng)倡導的執(zhí)法理念、服務理念和管理理念內(nèi)化為稅務人員自覺遵循的行為規(guī)范和工作準則，保證各項工作有章可循，有據(jù)可依，促進管理專業(yè)化、科學化、規(guī)范化和精細化。不斷完善稅收制度，統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，構建服務體系，優(yōu)化行政管理，加強廉政建設。為完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進和諧社會建設創(chuàng)造更加良好的稅收環(huán)境。

(三)地稅行為文化建設。地稅行為文化是指稅務人員從事稅收工作以及日常學習、生活過程中的活動文化，是稅務機關工作作風、稅務人員精神風貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動態(tài)體現(xiàn)，也是核

心價值觀、稅務精神的最終折射。地稅行為文化建設重點是發(fā)揮各級領導的表率行為，以自身的言論、行動、作風影響團隊、帶動部屬。規(guī)范稅務人員的群體行為，要根據(jù)社會主義榮辱觀、公民道德、納稅服務禮儀規(guī)范和稅收執(zhí)法責任制、稅收管理員制度的要求，加強教育培訓，使稅務人員在工作、學習、日常生活中浸潤在濃厚的稅務文化氣息中，養(yǎng)成規(guī)范、文明、符合禮節(jié)禮儀的行為習慣，成為社會公德、職業(yè)道德等的傳播者和實踐者。弘揚先進人物的模范行為，要重視先進典型的示范導向作用，增強稅務行為文化的鮮活性、親切感、認同度。要善于發(fā)現(xiàn)、塑造、宣傳、踐行稅收宗旨、弘揚稅務精神的先進集體和模范個人，以此帶動各級稅務機關辦稅服務“窗口”建設和行風建設，展示稅務機關的整體精神風貌，樹立稅務部門忠誠、敬業(yè)的良好社會形象。

(四)地稅物態(tài)文化建設。地稅物態(tài)文化是與長期稅收實踐活動相關的一切物質(zhì)形式的總和，是保證稅收活動得以實施、地稅文化目標得以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎，包括稅務行政設施、稅收服務場所、稅務網(wǎng)絡、稅務報表、稅務標識以及稅服、稅徽等。首先是統(tǒng)一稅務形象標識。如辦公環(huán)境、公務用品、交通工具、宣傳物品等設施，要注重設置和印制視覺標識，對內(nèi)營造出良好的工作氛圍，對外樹立鮮明的稅務機關形象。其次是完善辦

稅服務設施建設。辦稅場所應符合標識清晰、功能齊全、優(yōu)美整潔、安全保障的要求，統(tǒng)一稅務徽章、稅務制服，并按照有關規(guī)定規(guī)范佩戴、穿著。稅務文書、表格、證照等稅務資料樣式要規(guī)范整齊，充分體現(xiàn)人性化管理和誠信服務理念，促進稅收管理，提高納稅服務質(zhì)量。再次是加強文化設施建設。文化設施建設主要是加強稅務機關內(nèi)部管理硬件和文化載體建設。一方面要堅持簡樸實用、美觀大方、溫馨和諧的原則，為廣大稅務人員安心稅收事業(yè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。另一方面，要加強文化設施建設，為稅務人員提供安全實用的文化體育活動場地，搭建更多更好的溝通交流平臺，建立更多更好的教育學習陣地，滿足稅務人員的文化需求，提升文化品位，活躍文化氣息，豐富文化生活。

五、工作要求

(一)高度重視，加強領導。要高度重視地稅文化建設，認真解決地稅文化建設中的各種實際問題，明確建設目標，動員和組織廣大稅務人員積極投身稅務文化建設的實踐中。要將地稅文化建設經(jīng)費納入年度預算，為推動稅務文化建設提供必要的物質(zhì)保

(二)營造氛圍，全員參與。主要領導要有步驟地發(fā)動廣大稅務人員廣泛參與，集思廣益，群策群力，全員共建，充分調(diào)

動稅務人員參與稅務文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，注意培養(yǎng)、發(fā)揮稅務文化建設骨干的帶頭作用，形成濃郁的稅務文化建設氛圍。充分發(fā)揮黨組、支部、工會、共青團等組織的作用，構建稅務文化建設多層次運行體系，努力營造出齊抓共管、整體并進的良好態(tài)勢。

(三)健全機制，協(xié)調(diào)發(fā)展。要把地稅文化建設作為一項重要工作納入議事日程，建立