第五節(jié) 突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范課件

第五節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策第五節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)1一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩許多污染事故的發(fā)生是因?yàn)檎l件發(fā)生偏差而引起的，如果能事先確定某些特定條件的及其潛在后果，就可以利用相應(yīng)的手段降低緊急情況的發(fā)生概率，或者減輕事故對(duì)現(xiàn)場或周圍的影響。如果所有現(xiàn)場的和非現(xiàn)場的內(nèi)部安全保護(hù)層不能有效防止或消除事故的影響，就必須要有應(yīng)急反應(yīng)保護(hù)層。突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩主要從以下幾個(gè)方面做起：一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（一）對(duì)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)的識(shí)別預(yù)防危險(xiǎn)物質(zhì)泄露事故必須從辨識(shí)危險(xiǎn)開始，要辨識(shí)可能導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的潛在物理或化學(xué)狀態(tài)和條件。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（一）對(duì)生產(chǎn)過3一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.辨識(shí)物質(zhì)理化特征與安全有關(guān)的物質(zhì)理化特性包括毒性(毒性分為進(jìn)行毒性和慢性毒性)、蒸汽壓、閃點(diǎn)、自然范圍、氣味、腐蝕性、溶解度等。這些對(duì)于有關(guān)火災(zāi)、爆炸和急性中毒等應(yīng)急計(jì)劃很重要。計(jì)劃著者必須考慮相關(guān)運(yùn)動(dòng)速率、揮發(fā)性、流動(dòng)性和蒸氣密度等物理性質(zhì)。對(duì)于其他危害，如腐蝕性等，在預(yù)防時(shí)也要考慮，因?yàn)樗赡苡绊懺O(shè)備的安全和人員的健康。這些特性一般都可在物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表（MSDS）上獲得。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.辨識(shí)物4一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.辨識(shí)反應(yīng)活性和不相容性物質(zhì)的危險(xiǎn)人們往往交易忽視自反應(yīng)物質(zhì)和不相容性物質(zhì)導(dǎo)致的危險(xiǎn)。自反應(yīng)物質(zhì)包括不穩(wěn)定物質(zhì)（如過氧化物）以及震動(dòng)敏感物質(zhì)等。不相容性物質(zhì)被同時(shí)加工或存放很近時(shí)可能引發(fā)酸堿反應(yīng)，放出熱量、毒氣或煙霧；還可能引發(fā)氧化（燃燒）反應(yīng)，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸；還可能發(fā)生其他反應(yīng)導(dǎo)致能量變化并生成氣態(tài)產(chǎn)物。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.辨識(shí)5一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（二）消除危險(xiǎn)因素的方法避免事故發(fā)生的最有效的方法是消除危險(xiǎn)因素，這是預(yù)防事故發(fā)生的基本原理。盡管完全消除所有危險(xiǎn)是不可能的，但通過改變工藝和操作方式來減少事故發(fā)生的可能性是可行的。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（二）消除危險(xiǎn)6一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.危險(xiǎn)物質(zhì)的替代和稀釋使用危險(xiǎn)性低且仍能滿足工藝要求的替代物質(zhì)，可以減少風(fēng)險(xiǎn)，減輕工藝單元或儲(chǔ)存設(shè)施的泄露后果。如使用次氯酸鈉代替純氯氣來消毒，或在精煉廠烷烴化單元中使用硫酸代替氫氟酸。改變傳輸介質(zhì)也是一種替代，例如，噴灑時(shí)使用以水為溶劑的油漆或殺蟲劑，要比使用有毒或易燃的溶劑安全。在工廠輔助服務(wù)系統(tǒng)中，加熱系統(tǒng)的介質(zhì)使用蒸汽而不使用熱油，可以減少火災(zāi)的發(fā)生。通常還采用稀釋或沖淡物料（例如毒性和蒸汽壓）的方法來降低危險(xiǎn)性。如應(yīng)盡可能使用HCL或NH3的水溶液而不是濃的HCL或NH3。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.危險(xiǎn)7一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.存量削減減少化工廠有害原料的存量是實(shí)現(xiàn)工廠本質(zhì)安全普遍使用的方法。減少庫存時(shí)需要周密考慮，如需要訓(xùn)練相關(guān)的操作人員、開發(fā)防護(hù)系統(tǒng)、預(yù)防由小型泄漏而增加的風(fēng)險(xiǎn)。存量削減通過限制物質(zhì)存量來降低有毒物質(zhì)泄漏的風(fēng)險(xiǎn)率，是本工藝本質(zhì)安全最常用也最有效的方法。工廠中大量的庫存一般是為預(yù)防供應(yīng)中斷的，如果采用減少庫存的方法來降低危險(xiǎn)性，工程師就必須仔細(xì)檢查供應(yīng)設(shè)備的可靠性，以保證不會(huì)發(fā)生由于庫存原料短缺而造成生產(chǎn)的暫時(shí)中斷。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.存量8一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩有些情況下減小儲(chǔ)罐和容器的尺寸，也可以降低大型泄漏事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。例如，使用氯氣瓶而不用氯氣罐車,可縮小潛在泄漏的影響范圍并降低泄漏規(guī)模和影響后果。但是由于物料運(yùn)輸次數(shù)的增加，小型泄漏和工人暴露發(fā)生的頻率會(huì)增大。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩9一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩存量削減適用于工藝單元和儲(chǔ)罐。采用連續(xù)生產(chǎn)工藝代替間歇生產(chǎn)工藝，可以減少工藝單元存量。例如，硝酸甘油的生產(chǎn)，早期工藝為每批10t，后來變成連續(xù)生產(chǎn)，存量大為降低，最后這個(gè)工藝發(fā)展為只在一個(gè)反應(yīng)器中進(jìn)行，存量不到5kg。中間儲(chǔ)罐用來儲(chǔ)存生產(chǎn)過程中的中間產(chǎn)物。與最終產(chǎn)品相比，一些中間產(chǎn)物毒性很大。例如，有毒物質(zhì)光氣和甲基異氰酸鹽就是生產(chǎn)胺甲萘的中間產(chǎn)物，印度的博帕爾災(zāi)難就是生成甲基異氰酸鹽后，容器破裂導(dǎo)致有害物質(zhì)泄漏。如果減少工廠中間物的存量，可以極大地降低危險(xiǎn)。因此采用連續(xù)工藝有助于減少中間產(chǎn)物的存量，使工藝變得更安全。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩10一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩3．設(shè)備和工藝的改進(jìn)上述的存量削減總會(huì)涉及一些工藝改動(dòng)，此外從其他方面考慮，對(duì)工藝和設(shè)備的改造也可以使工廠生產(chǎn)變得更安全。例如，蒸餾塔中的填料類型可以極大地改變塔的性能，從而對(duì)本質(zhì)安全有極大的影響，在制冷條件下儲(chǔ)存易揮發(fā)的物質(zhì)可以變得更安全。這是因?yàn)椋涸诘蜏叵聣毫档?，從而降低了泄漏的?qū)動(dòng)力；減少了物質(zhì)絕熱閃蒸量；液體蒸發(fā)需要能量，在低溫下可降低液體的蒸發(fā)率，從而減緩其在大氣中的擴(kuò)散。此舉可以為工廠人員實(shí)行應(yīng)急行動(dòng)提供更多的準(zhǔn)備時(shí)間。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩3．設(shè)備11一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩在向反應(yīng)器輸送危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，如果采用真空吸入工藝，而不是通過正壓泵吸入，也可降低管道破裂的概率。降低工藝條件的危險(xiǎn)性（如降低操作壓力和毒物的濃度等）是另一種使工廠更安全的方法。在開始新工藝時(shí)，最好通過改進(jìn)工藝設(shè)計(jì)來提高工作安全性，因?yàn)樗菀讓?shí)現(xiàn)，且此時(shí)改進(jìn)的成本也最低。同樣，對(duì)現(xiàn)有工藝的改進(jìn)也會(huì)得到額外的好處，即降低泄漏的可能性和減輕事故的后果。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩12一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩4.工藝可操作性

有些工藝比另一些更容易操作，在工廠設(shè)計(jì)和改造階段就應(yīng)優(yōu)先考慮選用更容易操作的工藝。此外某些工藝允許操作的范圍很窄，這會(huì)限制操作人員。如果某工藝不允許重新操作，應(yīng)該考慮改為其他工藝。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩4.工藝13一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（三）防范物料泄漏的原則事故防范主要是通過主動(dòng)的方法來控制泄漏數(shù)量，減輕泄漏的影響后果。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（三）防范物料14一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.工廠選址、布局和緩沖措施地址和布局對(duì)企業(yè)安全有著非常重要的影響。選址合適可減小事故對(duì)廠外人員的影響；而合理的布局也有助于將事故限制在局部范圍或工廠內(nèi)，以便于對(duì)事故區(qū)實(shí)施有效的救援行動(dòng)，盡可能減少事故對(duì)工廠其他部分的影響。保護(hù)人群的關(guān)鍵因素是安全距離，安全距離要根據(jù)危險(xiǎn)的程度確定，例如，有關(guān)專家建議削減火災(zāi)熱輻射的最小安全距離為100m。廠內(nèi)和廠外人群之間必須留有緩沖地帶。如有可能，該緩沖地帶應(yīng)歸企業(yè)控制。爆炸的安全距離與儲(chǔ)存物質(zhì)的量有關(guān)，爆炸沖擊波產(chǎn)生的超壓會(huì)隨距離增大而迅速衰減。安全距離也可以從理論上估算出來。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.工廠15一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩有毒和易燃?xì)怏w泄漏的安全距離不易確定。上面推薦的安全防火距離不適用于毒氣泄漏，在這種情況下，只能說距離越遠(yuǎn)越安全，因?yàn)槎拘砸部赡茉诰嚯x泄漏點(diǎn)很遠(yuǎn)、濃度很低的地方發(fā)揮作用。對(duì)于火災(zāi)，100m的緩沖區(qū)就足夠了，毒性危害則需要數(shù)萬米的緩沖地帶。一些屏障物能增強(qiáng)緩沖帶的作用，如樹林、小山或建筑物能吸收空氣中浮動(dòng)的有害物質(zhì)。距泄漏源越遠(yuǎn)，氣體濃度越低，最終會(huì)低于可燃極限或毒性極限。在工廠附近建立風(fēng)險(xiǎn)緩沖區(qū)會(huì)受到鄰近地區(qū)類型的影響，例如，醫(yī)院和隧道是特別脆弱的易受影響地區(qū)，要留有充足的緩沖距離；相比而言，鄰近的工廠就不易受影響，因?yàn)槟抢镆呀髁藨?yīng)急準(zhǔn)備。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩16一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.工廠設(shè)計(jì)中的單元選址廠區(qū)內(nèi)正確的單元布局能防止事故的擴(kuò)大，特別是防止火災(zāi)核爆炸事故的擴(kuò)大。例如，化工或石油化工的儲(chǔ)存系統(tǒng)都遠(yuǎn)離工藝操作區(qū)。盡管儲(chǔ)存系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重泄漏是事故的概率很小，但它一旦發(fā)生就有可能造成很大的影響；盡管工藝系統(tǒng)發(fā)生泄漏的頻率會(huì)較高，但通常都是一些局部性的泄漏。通常應(yīng)在鍋爐房、加熱爐、其他明火系統(tǒng)和電氣控制是建立特別隔離地區(qū)，這些地方都容易發(fā)生易燃物質(zhì)的點(diǎn)燃，所以要進(jìn)行特別的隔離。在做大型工廠的整體布局設(shè)計(jì)時(shí)要考慮多個(gè)進(jìn)出口路線，以便于應(yīng)急小隊(duì)和應(yīng)急設(shè)備進(jìn)入。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.工廠17一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩3.減少化學(xué)品泄漏事故的原則危險(xiǎn)物質(zhì)的事故性泄漏主要是由人為失誤和設(shè)備故障共同造成的。減少事故泄漏的工藝設(shè)計(jì)原則有：設(shè)計(jì)時(shí)使用規(guī)定的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)中采用清潔生產(chǎn)工藝；吸取以往事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有助于減少事故的發(fā)生，降低事故造成的損失?，F(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)分析更重視在事故發(fā)生之前預(yù)測它可能會(huì)造成傷害或破壞的情況。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩3.減少18一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（四）設(shè)備設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)壓力容器、壓力管道系統(tǒng)、化學(xué)反應(yīng)器應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)，使用和維修時(shí)也要遵循有關(guān)規(guī)范，這一些都是保證安全的必須措施。（五）應(yīng)急設(shè)備事故的后果和應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施，不僅受到應(yīng)急小隊(duì)移動(dòng)應(yīng)急設(shè)備和消防設(shè)備的情況。有時(shí)，應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有噴淋系統(tǒng)、儲(chǔ)罐周圍有防止泄漏的堤壩或有吸收有毒氣體的噴霧系統(tǒng)。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（四）設(shè)備設(shè)計(jì)19一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.氣體泄漏探測系統(tǒng)2.氣體泄漏的驅(qū)散和吸收系統(tǒng)蒸汽幕；水幕；水噴淋；液體泄漏的存留系統(tǒng)；火災(zāi)檢測系統(tǒng)火災(zāi)控制和抑制系統(tǒng)；抑爆系統(tǒng)。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.氣體泄漏探測系統(tǒng)20一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（六）操作規(guī)程和培訓(xùn)前面強(qiáng)調(diào)了工藝設(shè)備和安全設(shè)施等硬件方面的重要性，它們對(duì)工廠的整體安全很重要?？墒侵卮笫鹿实陌l(fā)生，至少應(yīng)有部分責(zé)任歸咎于認(rèn)為失誤。人在這些事故中的責(zé)任不僅包括操作失誤，也經(jīng)常包括管理系統(tǒng)的失效。這就是操作規(guī)程和管理策略在工廠安全中很重要的原因。為加強(qiáng)安全性，管理者應(yīng)該首先制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，包括制定操作規(guī)程和應(yīng)急規(guī)程。其次執(zhí)行安全管理制度，在工廠員工中創(chuàng)造安全意識(shí)氛圍，也就是說要把安全操作與生產(chǎn)經(jīng)營位置等同于重要的位置，制定全面培訓(xùn)計(jì)劃，定期檢查工廠設(shè)施和測試應(yīng)急設(shè)備。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（六）操作規(guī)程21一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（七）維護(hù)和檢查

有效的維修計(jì)劃也是工廠安全操作的重要組成部分。它的基本原理是事前預(yù)防事故發(fā)生，而不是通過補(bǔ)救行動(dòng)來糾正。具有防御性的維修計(jì)劃是根據(jù)已知部件的失效頻率對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期檢查。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（七）維護(hù)和檢22二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（一）從源頭上防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)原國家環(huán)保局早在1992年就發(fā)出了《關(guān)于開展環(huán)境污染事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的通知》，試圖從源頭上防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但該通知對(duì)企業(yè)約束力不強(qiáng)，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的單位不多。2004年12月，國家環(huán)保總局頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理范疇，推進(jìn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的開展。最近又做出一系列規(guī)定，從源頭上多渠道防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（一）從源頭上防23二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策1.全力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)未開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地以及其他存在有毒有害物質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目的園區(qū)、基地，各級(jí)環(huán)保部門原則上不得受理其范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策1.全力推24二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策2．開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)新建化工石化類建設(shè)項(xiàng)目與存在有害物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目必須做出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，其極冷要作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的主要依據(jù)之一，評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善或存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的，對(duì)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予審批。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策2．開展建25二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策3.“三同時(shí)”驗(yàn)收與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施掛鉤在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收時(shí)，凡是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案與事故防范措施為落實(shí)的項(xiàng)目，一律不予驗(yàn)收。4.開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)價(jià)對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地和項(xiàng)目，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)價(jià)。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策3.“三同26二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（二）分析事故隱患充分調(diào)動(dòng)行業(yè)、部門的積極性，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)工廠生產(chǎn)工藝的每一環(huán)節(jié)都要進(jìn)行仔細(xì)分析研究，查找事故易發(fā)的部位，確定可能導(dǎo)致環(huán)境污染的因子、污染方式（是氣態(tài)、液態(tài)或兩種形式并存）。對(duì)人畜的毒害程度、排放量、排放濃度、持續(xù)時(shí)間等因素都要登記建檔。環(huán)保部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、儲(chǔ)存和使用液氯、甲醛、甲苯、液氨、氯仿、二硫化碳等有毒物質(zhì)的企業(yè)，根據(jù)其毒性程度、擁有量、位置分類建檔，為強(qiáng)化管理做好前期準(zhǔn)備。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（二）分析事故隱27二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（三）劃出防護(hù)地帶現(xiàn)代化的城市建設(shè)，雖然強(qiáng)調(diào)了城市的規(guī)劃與布局，有些有污染的化工企業(yè)搬遷到“化工區(qū)”。所以，應(yīng)根據(jù)工廠“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”的預(yù)測結(jié)果，劃出防護(hù)地帶。只有讓人們知道自己所處的環(huán)境，才能做到胸中有數(shù)，一旦發(fā)生意外惡性事故，他們知道如何去防備，以減少突發(fā)事故帶來的損失。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（三）劃出防護(hù)地28二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（四）突發(fā)事故的應(yīng)急監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測部門要了解所屬企業(yè)的污染事故隱患情況，建立詳細(xì)的檔案，并從人力、裝備和檢測手段等方面做好污染事故應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備，一旦污染事故發(fā)生能迅速投入監(jiān)測，提供及時(shí)準(zhǔn)確的污染動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為事故善后處理提供科學(xué)依據(jù)。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（四）突發(fā)事故29二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（五）完善環(huán)境管理法規(guī)

各級(jí)政府和有關(guān)職能部門，除了廣泛宣傳，增強(qiáng)公眾環(huán)境污染防范意識(shí)外，還要致力于有關(guān)環(huán)境管理法規(guī)的完善。企業(yè)也依照環(huán)境法規(guī)嚴(yán)格管理，采取行之有效的防范措施，這樣才能杜絕污染事故的發(fā)生。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（五）完善環(huán)境管30演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！31第五節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策第五節(jié)突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)32一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩許多污染事故的發(fā)生是因?yàn)檎l件發(fā)生偏差而引起的，如果能事先確定某些特定條件的及其潛在后果，就可以利用相應(yīng)的手段降低緊急情況的發(fā)生概率，或者減輕事故對(duì)現(xiàn)場或周圍的影響。如果所有現(xiàn)場的和非現(xiàn)場的內(nèi)部安全保護(hù)層不能有效防止或消除事故的影響，就必須要有應(yīng)急反應(yīng)保護(hù)層。突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩主要從以下幾個(gè)方面做起：一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩33一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（一）對(duì)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)的識(shí)別預(yù)防危險(xiǎn)物質(zhì)泄露事故必須從辨識(shí)危險(xiǎn)開始，要辨識(shí)可能導(dǎo)致人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的潛在物理或化學(xué)狀態(tài)和條件。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（一）對(duì)生產(chǎn)過34一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.辨識(shí)物質(zhì)理化特征與安全有關(guān)的物質(zhì)理化特性包括毒性(毒性分為進(jìn)行毒性和慢性毒性)、蒸汽壓、閃點(diǎn)、自然范圍、氣味、腐蝕性、溶解度等。這些對(duì)于有關(guān)火災(zāi)、爆炸和急性中毒等應(yīng)急計(jì)劃很重要。計(jì)劃著者必須考慮相關(guān)運(yùn)動(dòng)速率、揮發(fā)性、流動(dòng)性和蒸氣密度等物理性質(zhì)。對(duì)于其他危害，如腐蝕性等，在預(yù)防時(shí)也要考慮，因?yàn)樗赡苡绊懺O(shè)備的安全和人員的健康。這些特性一般都可在物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表（MSDS）上獲得。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.辨識(shí)物35一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.辨識(shí)反應(yīng)活性和不相容性物質(zhì)的危險(xiǎn)人們往往交易忽視自反應(yīng)物質(zhì)和不相容性物質(zhì)導(dǎo)致的危險(xiǎn)。自反應(yīng)物質(zhì)包括不穩(wěn)定物質(zhì)（如過氧化物）以及震動(dòng)敏感物質(zhì)等。不相容性物質(zhì)被同時(shí)加工或存放很近時(shí)可能引發(fā)酸堿反應(yīng)，放出熱量、毒氣或煙霧；還可能引發(fā)氧化（燃燒）反應(yīng)，導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸；還可能發(fā)生其他反應(yīng)導(dǎo)致能量變化并生成氣態(tài)產(chǎn)物。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.辨識(shí)36一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（二）消除危險(xiǎn)因素的方法避免事故發(fā)生的最有效的方法是消除危險(xiǎn)因素，這是預(yù)防事故發(fā)生的基本原理。盡管完全消除所有危險(xiǎn)是不可能的，但通過改變工藝和操作方式來減少事故發(fā)生的可能性是可行的。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（二）消除危險(xiǎn)37一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.危險(xiǎn)物質(zhì)的替代和稀釋使用危險(xiǎn)性低且仍能滿足工藝要求的替代物質(zhì)，可以減少風(fēng)險(xiǎn)，減輕工藝單元或儲(chǔ)存設(shè)施的泄露后果。如使用次氯酸鈉代替純氯氣來消毒，或在精煉廠烷烴化單元中使用硫酸代替氫氟酸。改變傳輸介質(zhì)也是一種替代，例如，噴灑時(shí)使用以水為溶劑的油漆或殺蟲劑，要比使用有毒或易燃的溶劑安全。在工廠輔助服務(wù)系統(tǒng)中，加熱系統(tǒng)的介質(zhì)使用蒸汽而不使用熱油，可以減少火災(zāi)的發(fā)生。通常還采用稀釋或沖淡物料（例如毒性和蒸汽壓）的方法來降低危險(xiǎn)性。如應(yīng)盡可能使用HCL或NH3的水溶液而不是濃的HCL或NH3。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.危險(xiǎn)38一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.存量削減減少化工廠有害原料的存量是實(shí)現(xiàn)工廠本質(zhì)安全普遍使用的方法。減少庫存時(shí)需要周密考慮，如需要訓(xùn)練相關(guān)的操作人員、開發(fā)防護(hù)系統(tǒng)、預(yù)防由小型泄漏而增加的風(fēng)險(xiǎn)。存量削減通過限制物質(zhì)存量來降低有毒物質(zhì)泄漏的風(fēng)險(xiǎn)率，是本工藝本質(zhì)安全最常用也最有效的方法。工廠中大量的庫存一般是為預(yù)防供應(yīng)中斷的，如果采用減少庫存的方法來降低危險(xiǎn)性，工程師就必須仔細(xì)檢查供應(yīng)設(shè)備的可靠性，以保證不會(huì)發(fā)生由于庫存原料短缺而造成生產(chǎn)的暫時(shí)中斷。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.存量39一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩有些情況下減小儲(chǔ)罐和容器的尺寸，也可以降低大型泄漏事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。例如，使用氯氣瓶而不用氯氣罐車,可縮小潛在泄漏的影響范圍并降低泄漏規(guī)模和影響后果。但是由于物料運(yùn)輸次數(shù)的增加，小型泄漏和工人暴露發(fā)生的頻率會(huì)增大。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩40一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩存量削減適用于工藝單元和儲(chǔ)罐。采用連續(xù)生產(chǎn)工藝代替間歇生產(chǎn)工藝，可以減少工藝單元存量。例如，硝酸甘油的生產(chǎn)，早期工藝為每批10t，后來變成連續(xù)生產(chǎn)，存量大為降低，最后這個(gè)工藝發(fā)展為只在一個(gè)反應(yīng)器中進(jìn)行，存量不到5kg。中間儲(chǔ)罐用來儲(chǔ)存生產(chǎn)過程中的中間產(chǎn)物。與最終產(chǎn)品相比，一些中間產(chǎn)物毒性很大。例如，有毒物質(zhì)光氣和甲基異氰酸鹽就是生產(chǎn)胺甲萘的中間產(chǎn)物，印度的博帕爾災(zāi)難就是生成甲基異氰酸鹽后，容器破裂導(dǎo)致有害物質(zhì)泄漏。如果減少工廠中間物的存量，可以極大地降低危險(xiǎn)。因此采用連續(xù)工藝有助于減少中間產(chǎn)物的存量，使工藝變得更安全。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩41一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩3．設(shè)備和工藝的改進(jìn)上述的存量削減總會(huì)涉及一些工藝改動(dòng)，此外從其他方面考慮，對(duì)工藝和設(shè)備的改造也可以使工廠生產(chǎn)變得更安全。例如，蒸餾塔中的填料類型可以極大地改變塔的性能，從而對(duì)本質(zhì)安全有極大的影響，在制冷條件下儲(chǔ)存易揮發(fā)的物質(zhì)可以變得更安全。這是因?yàn)椋涸诘蜏叵聣毫档?，從而降低了泄漏的?qū)動(dòng)力；減少了物質(zhì)絕熱閃蒸量；液體蒸發(fā)需要能量，在低溫下可降低液體的蒸發(fā)率，從而減緩其在大氣中的擴(kuò)散。此舉可以為工廠人員實(shí)行應(yīng)急行動(dòng)提供更多的準(zhǔn)備時(shí)間。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩3．設(shè)備42一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩在向反應(yīng)器輸送危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，如果采用真空吸入工藝，而不是通過正壓泵吸入，也可降低管道破裂的概率。降低工藝條件的危險(xiǎn)性（如降低操作壓力和毒物的濃度等）是另一種使工廠更安全的方法。在開始新工藝時(shí)，最好通過改進(jìn)工藝設(shè)計(jì)來提高工作安全性，因?yàn)樗菀讓?shí)現(xiàn)，且此時(shí)改進(jìn)的成本也最低。同樣，對(duì)現(xiàn)有工藝的改進(jìn)也會(huì)得到額外的好處，即降低泄漏的可能性和減輕事故的后果。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩43一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩4.工藝可操作性

有些工藝比另一些更容易操作，在工廠設(shè)計(jì)和改造階段就應(yīng)優(yōu)先考慮選用更容易操作的工藝。此外某些工藝允許操作的范圍很窄，這會(huì)限制操作人員。如果某工藝不允許重新操作，應(yīng)該考慮改為其他工藝。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩4.工藝44一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（三）防范物料泄漏的原則事故防范主要是通過主動(dòng)的方法來控制泄漏數(shù)量，減輕泄漏的影響后果。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（三）防范物料45一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.工廠選址、布局和緩沖措施地址和布局對(duì)企業(yè)安全有著非常重要的影響。選址合適可減小事故對(duì)廠外人員的影響；而合理的布局也有助于將事故限制在局部范圍或工廠內(nèi)，以便于對(duì)事故區(qū)實(shí)施有效的救援行動(dòng)，盡可能減少事故對(duì)工廠其他部分的影響。保護(hù)人群的關(guān)鍵因素是安全距離，安全距離要根據(jù)危險(xiǎn)的程度確定，例如，有關(guān)專家建議削減火災(zāi)熱輻射的最小安全距離為100m。廠內(nèi)和廠外人群之間必須留有緩沖地帶。如有可能，該緩沖地帶應(yīng)歸企業(yè)控制。爆炸的安全距離與儲(chǔ)存物質(zhì)的量有關(guān)，爆炸沖擊波產(chǎn)生的超壓會(huì)隨距離增大而迅速衰減。安全距離也可以從理論上估算出來。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.工廠46一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩有毒和易燃?xì)怏w泄漏的安全距離不易確定。上面推薦的安全防火距離不適用于毒氣泄漏，在這種情況下，只能說距離越遠(yuǎn)越安全，因?yàn)槎拘砸部赡茉诰嚯x泄漏點(diǎn)很遠(yuǎn)、濃度很低的地方發(fā)揮作用。對(duì)于火災(zāi)，100m的緩沖區(qū)就足夠了，毒性危害則需要數(shù)萬米的緩沖地帶。一些屏障物能增強(qiáng)緩沖帶的作用，如樹林、小山或建筑物能吸收空氣中浮動(dòng)的有害物質(zhì)。距泄漏源越遠(yuǎn)，氣體濃度越低，最終會(huì)低于可燃極限或毒性極限。在工廠附近建立風(fēng)險(xiǎn)緩沖區(qū)會(huì)受到鄰近地區(qū)類型的影響，例如，醫(yī)院和隧道是特別脆弱的易受影響地區(qū)，要留有充足的緩沖距離；相比而言，鄰近的工廠就不易受影響，因?yàn)槟抢镆呀髁藨?yīng)急準(zhǔn)備。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩47一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.工廠設(shè)計(jì)中的單元選址廠區(qū)內(nèi)正確的單元布局能防止事故的擴(kuò)大，特別是防止火災(zāi)核爆炸事故的擴(kuò)大。例如，化工或石油化工的儲(chǔ)存系統(tǒng)都遠(yuǎn)離工藝操作區(qū)。盡管儲(chǔ)存系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重泄漏是事故的概率很小，但它一旦發(fā)生就有可能造成很大的影響；盡管工藝系統(tǒng)發(fā)生泄漏的頻率會(huì)較高，但通常都是一些局部性的泄漏。通常應(yīng)在鍋爐房、加熱爐、其他明火系統(tǒng)和電氣控制是建立特別隔離地區(qū)，這些地方都容易發(fā)生易燃物質(zhì)的點(diǎn)燃，所以要進(jìn)行特別的隔離。在做大型工廠的整體布局設(shè)計(jì)時(shí)要考慮多個(gè)進(jìn)出口路線，以便于應(yīng)急小隊(duì)和應(yīng)急設(shè)備進(jìn)入。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩2.工廠48一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩3.減少化學(xué)品泄漏事故的原則危險(xiǎn)物質(zhì)的事故性泄漏主要是由人為失誤和設(shè)備故障共同造成的。減少事故泄漏的工藝設(shè)計(jì)原則有：設(shè)計(jì)時(shí)使用規(guī)定的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)中采用清潔生產(chǎn)工藝；吸取以往事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有助于減少事故的發(fā)生，降低事故造成的損失。現(xiàn)代的風(fēng)險(xiǎn)分析更重視在事故發(fā)生之前預(yù)測它可能會(huì)造成傷害或破壞的情況。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩3.減少49一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（四）設(shè)備設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)壓力容器、壓力管道系統(tǒng)、化學(xué)反應(yīng)器應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)，使用和維修時(shí)也要遵循有關(guān)規(guī)范，這一些都是保證安全的必須措施。（五）應(yīng)急設(shè)備事故的后果和應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)施，不僅受到應(yīng)急小隊(duì)移動(dòng)應(yīng)急設(shè)備和消防設(shè)備的情況。有時(shí)，應(yīng)急設(shè)備應(yīng)有噴淋系統(tǒng)、儲(chǔ)罐周圍有防止泄漏的堤壩或有吸收有毒氣體的噴霧系統(tǒng)。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（四）設(shè)備設(shè)計(jì)50一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.氣體泄漏探測系統(tǒng)2.氣體泄漏的驅(qū)散和吸收系統(tǒng)蒸汽幕；水幕；水噴淋；液體泄漏的存留系統(tǒng)；火災(zāi)檢測系統(tǒng)火災(zāi)控制和抑制系統(tǒng)；抑爆系統(tǒng)。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩1.氣體泄漏探測系統(tǒng)51一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（六）操作規(guī)程和培訓(xùn)前面強(qiáng)調(diào)了工藝設(shè)備和安全設(shè)施等硬件方面的重要性，它們對(duì)工廠的整體安全很重要?？墒侵卮笫鹿实陌l(fā)生，至少應(yīng)有部分責(zé)任歸咎于認(rèn)為失誤。人在這些事故中的責(zé)任不僅包括操作失誤，也經(jīng)常包括管理系統(tǒng)的失效。這就是操作規(guī)程和管理策略在工廠安全中很重要的原因。為加強(qiáng)安全性，管理者應(yīng)該首先制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，包括制定操作規(guī)程和應(yīng)急規(guī)程。其次執(zhí)行安全管理制度，在工廠員工中創(chuàng)造安全意識(shí)氛圍，也就是說要把安全操作與生產(chǎn)經(jīng)營位置等同于重要的位置，制定全面培訓(xùn)計(jì)劃，定期檢查工廠設(shè)施和測試應(yīng)急設(shè)備。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（六）操作規(guī)程52一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（七）維護(hù)和檢查

有效的維修計(jì)劃也是工廠安全操作的重要組成部分。它的基本原理是事前預(yù)防事故發(fā)生，而不是通過補(bǔ)救行動(dòng)來糾正。具有防御性的維修計(jì)劃是根據(jù)已知部件的失效頻率對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行定期檢查。一、突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防和減緩（七）維護(hù)和檢53二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（一）從源頭上防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)原國家環(huán)保局早在1992年就發(fā)出了《關(guān)于開展環(huán)境污染事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的通知》，試圖從源頭上防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，但該通知對(duì)企業(yè)約束力不強(qiáng)，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的單位不多。2004年12月，國家環(huán)?？偩诸C布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理范疇，推進(jìn)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的開展。最近又做出一系列規(guī)定，從源頭上多渠道防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策（一）從源頭上防54二、突發(fā)性環(huán)境污染事故的防范對(duì)策1.全力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)未開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的化工石化集中工