淺談高校工會(huì)如何適應(yīng)新冠疫情防控常態(tài)化的需要獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

淺談高校工會(huì)如何適應(yīng)新冠疫情防控常態(tài)化的需要獲獎(jiǎng)科研報(bào)告【摘

要】突如其來的新冠疫情對(duì)社會(huì)的沖擊是巨大的，深刻的影響著人們學(xué)習(xí)、工作和生活的習(xí)慣和方式。高校作為人員密集度高、社會(huì)敏感度高的特殊場(chǎng)所深受影響。當(dāng)疫情防控進(jìn)入常態(tài)化后，更是對(duì)高校治理體系和治理能力的一次大考驗(yàn)。高校工會(huì)作為學(xué)校聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，作為高校疫情防控的一員，發(fā)揮了參與防控的“組織員、宣傳員、保障員、調(diào)員”四大作用。在疫情防控常態(tài)化背景下，高校工會(huì)要更注重引導(dǎo)個(gè)人發(fā)揮自我的防控意識(shí)和承擔(dān)對(duì)社會(huì)的防疫責(zé)任，在原有防控四大作用的基礎(chǔ)上傳承與創(chuàng)新，豐富與提升，為學(xué)校“戰(zhàn)疫”發(fā)揮更大的作用。

【關(guān)鍵詞】高校工會(huì);疫情防控常態(tài)化;需要

2020年初突如其來的新冠疫情，給各行各業(yè)帶來了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，一年多來，國外疫情形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻、我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，這場(chǎng)疫情的暴發(fā)已經(jīng)而且必將繼續(xù)深刻的影響著人們學(xué)習(xí)、工作和生活的習(xí)慣和方式。高校作為知識(shí)傳播、人員集聚的特殊場(chǎng)所，正在經(jīng)歷著新冠疫情的沖擊。高校工會(huì)作為學(xué)校聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，如何調(diào)整工作內(nèi)容和方法，在疫情防控常態(tài)化過程中發(fā)揮積極作用，值得大家深思。

一、高校疫情防控常態(tài)化面臨的難題

目前，從當(dāng)前國際和國內(nèi)防控形勢(shì)來研判，全社會(huì)形成了一個(gè)基本的共識(shí)：“國內(nèi)新冠疫情將長(zhǎng)期處于“外防輸入、內(nèi)防反彈”的常態(tài)化防控階段”。這意味著高校需要長(zhǎng)期開展多維度的防控工作，對(duì)高校全方位的管理提出了更高、更細(xì)、更新的要求。

1.從高校特點(diǎn)來看。一方面，高校是廣大青年學(xué)生較長(zhǎng)時(shí)間聚集活動(dòng)的特殊場(chǎng)所，關(guān)系著千家萬戶，社會(huì)和家庭高度關(guān)注，另一方面高校不僅人員復(fù)雜、高度密集，而且存在開學(xué)季的大規(guī)模人員返流，疫情防控要求高、責(zé)任大、壓力大。以筆者所在的學(xué)校為例，目前在校生規(guī)模近萬人，生源來自全國23個(gè)省市、自治區(qū)，每學(xué)期的開學(xué)季人員流動(dòng)范圍廣、聚集程度高、對(duì)社會(huì)影響程度大，如何讓如此多數(shù)量的學(xué)生安全有序返校是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，若這成為一種常態(tài)，其工作難度和強(qiáng)度可以想象。

2.從高校管理來看。在疫情防控阻擊戰(zhàn)時(shí)，高校實(shí)行靠行政指令“一刀切”的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，體現(xiàn)的是高校的動(dòng)員力、組織力和執(zhí)行力。當(dāng)防控進(jìn)入常態(tài)化后，高校的治理理念和管理方式應(yīng)從戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)向常態(tài)化狀態(tài)切換，要求既要避免“千篇一律”、又要防止“放任自流”，既要尊重師生的“自由”、又要保持防疫的“剛性”。如果說疫情防控阻擊戰(zhàn)是對(duì)高校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的一次大檢驗(yàn)的話，那么疫情防控持久戰(zhàn)則本質(zhì)上是對(duì)高校治理體系和治理能力的一次大考驗(yàn)。

二、高校工會(huì)在疫情防控中發(fā)揮了積極作用

自新冠疫情發(fā)生以來，各級(jí)高校均迅速行動(dòng)、自上而下的建立了嚴(yán)密的防控體系和網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)施策、聯(lián)防聯(lián)控。以我校為例，成立了由黨委書記和校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立了疫情防控指揮部，分管副校長(zhǎng)任總指揮，下設(shè)9個(gè)工作小組。防控指揮部實(shí)行各工作組聯(lián)合辦公和定期會(huì)議制度，積極與當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)健、公安等部門溝通，構(gòu)建運(yùn)行通暢、校地協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時(shí)掌握信息、接受專業(yè)指導(dǎo)、獲取工作支持。各高校的工會(huì)組織作為所在高校疫情防控的一員，在此次疫情防控過程中充分發(fā)揮工會(huì)職能，積極參與聯(lián)防聯(lián)控。各高校工會(huì)的做法盡管百花齊放、各有特色，但是概況起來主要發(fā)揮了四大作用。

1.參與防控的“組織員”。發(fā)揮工會(huì)的組織動(dòng)員作用，通過工會(huì)工作微信群、QQ群等，及時(shí)將學(xué)校的疫情防控信息和應(yīng)急預(yù)案等傳達(dá)給全體教職工，號(hào)召各分工會(huì)群策群力，上下聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真做好教職工信息收集和反饋工作，隨時(shí)掌握教職工的反應(yīng)，保證教職工開展校園防控的主動(dòng)性和參與性。

2.參與防控的“宣傳員”。通過各種渠道，形式多樣的宣傳冠狀病毒基礎(chǔ)知識(shí)、不同場(chǎng)所的防控措施、防控的必要性及意義等內(nèi)容，倡導(dǎo)增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，減少人員流動(dòng)、減少外出，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，引導(dǎo)教職工正確理解、科學(xué)參與，夯實(shí)疫情防控的群眾基礎(chǔ)工作。

3.參與防控的“保障員”。深入一線，關(guān)心教職工生活狀況，及時(shí)掌握疫情對(duì)困難教職工的影響情況。針對(duì)生活困難的教職工，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，特事特辦，切實(shí)為教職工排憂解難。組織開展工會(huì)暖心慰問活動(dòng)，切實(shí)做好防控人員的服務(wù)保障工作。

4.參與防控的“協(xié)調(diào)員”。充分利用工會(huì)聯(lián)絡(luò)社會(huì)各界的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系、倡議社會(huì)各界匯聚“戰(zhàn)疫”合力。尤其是在疫情防控的初期，面對(duì)消毒用品、防護(hù)用具緊缺的困難，各高校工會(huì)各顯神通、積極爭(zhēng)取、多方協(xié)調(diào)，助力學(xué)校防控。

三、高校工會(huì)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化的需要

疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，高校工會(huì)如何主動(dòng)適應(yīng)、創(chuàng)新作為，既是高校工會(huì)順應(yīng)時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)的應(yīng)有之義，也是改進(jìn)和提升高校治理體系和治理能力的必然要求。高校工會(huì)必須要在保持原有疫情防控“四大作用”的基礎(chǔ)上，傳承與創(chuàng)新、豐富與提升。

1.更加注重調(diào)動(dòng)“人的因素”。在疫情防控常態(tài)化背景下，社會(huì)治理的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人發(fā)揮自我的防控意識(shí)和承擔(dān)對(duì)社會(huì)的防疫責(zé)任。高校工會(huì)應(yīng)在“多方溝通協(xié)作、激發(fā)每個(gè)人的主動(dòng)性上來”上下功夫，這不僅是適應(yīng)疫情常態(tài)化防控的需要，也是新時(shí)代做好高校工會(huì)工作的需要。一是要助力防控舉措人性化。高校工會(huì)要充分利用聯(lián)系教職工的優(yōu)勢(shì)，暢通教職工聲音傳遞的機(jī)制，廣泛傾聽一線教職工的心聲。要發(fā)揮高校分工會(huì)的作用，積極收集在校學(xué)生的合理建議和訴求。并在充分吸納的基礎(chǔ)上，因地制宜的推動(dòng)高校完善疫情防控常態(tài)化下的各項(xiàng)管理制度，比如師生普遍較關(guān)切的進(jìn)出校園的管理要求，讓制度既“接地氣”又具“人情味”。二是要引導(dǎo)適應(yīng)防控常態(tài)化。要防控就勢(shì)必要有所禁止和規(guī)范，防控常態(tài)化勢(shì)必要求將這些禁止和規(guī)范長(zhǎng)期堅(jiān)持，比如校園相對(duì)封閉管理、重點(diǎn)環(huán)境的消殺、個(gè)人要戴好口罩、吃飯要保持間距等要求?？陀^來說，這些舉措的確會(huì)改變校園的學(xué)習(xí)生活方式，也是需要一個(gè)逐步適應(yīng)和調(diào)整的過程。作為高校工會(huì)要按照以人為本的原則，精心策劃、精心組織一些特色活動(dòng)，引導(dǎo)全校師生主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化。三是要化解教職工迫切之需。要從物質(zhì)和心理兩個(gè)層面入手，扎實(shí)做好化解工作，滿足教職工的現(xiàn)實(shí)需要。要充分利用工會(huì)組織在幫扶慰問上的作用，及時(shí)幫助紓解家庭拮據(jù)和防疫一線教職工的現(xiàn)實(shí)困難。要協(xié)助做好全體教職工的健康引導(dǎo)和密切接觸者、隔離觀察者對(duì)的心理疏導(dǎo)等工作，堅(jiān)定全校上下戰(zhàn)勝疫情的信心。

2.創(chuàng)造性用好“互聯(lián)網(wǎng)+”元素。新冠疫情發(fā)生以來，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們學(xué)習(xí)、工作和生活不可或缺的一部分。作為高校工會(huì)必須要主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)，積極打造“智慧工會(huì)”。一是要用好高?！霸破脚_(tái)”。這2年為了適應(yīng)學(xué)生延期開學(xué)、教師網(wǎng)上授課的需要，基本上每所高校都開發(fā)建設(shè)了“云平臺(tái)”。全國學(xué)子的“網(wǎng)課”成為疫情的副產(chǎn)物。作為高校工會(huì)要善于借助

“云平臺(tái)”，主動(dòng)和教學(xué)部門合作，制作、上傳優(yōu)秀的公益宣傳課件，向廣大師生廣泛宣傳防控常態(tài)化的知識(shí)和要求，引導(dǎo)大家不松懈、不恐慌、不煩躁。二是要建好“網(wǎng)上工會(huì)”。利用高校已有的門戶網(wǎng)站開辟高校工會(huì)網(wǎng)頁，利用新媒體技術(shù)開通工會(huì)微信公眾號(hào)等，及時(shí)發(fā)布高校黨委行政的要求和工會(huì)工作動(dòng)態(tài)，不定期的發(fā)布疫情權(quán)威信息。要開通線上民意調(diào)查和收集渠道，引導(dǎo)廣大教職工通過信息化手段建言獻(xiàn)策，提升高校民主管理和決策的水平。三是要推動(dòng)“活動(dòng)上云”。要主動(dòng)適應(yīng)防控常態(tài)化下對(duì)活動(dòng)管控的要求，探索“活動(dòng)上云”，推動(dòng)“線上+線下”同步，通過活動(dòng)形式的創(chuàng)新，做到防控常態(tài)化下活動(dòng)不少、氛圍不減，寓教于樂，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和活力。要探索開展開通網(wǎng)上健康教育與心理咨詢模塊，就教職工普遍關(guān)心的健康和心理問題進(jìn)行自助式的宣傳引導(dǎo)和疏導(dǎo)安撫。

3.積極打造校內(nèi)外“兩個(gè)循環(huán)”。從內(nèi)部來看，高校工會(huì)是以廣大教職工為主體的群眾組織，是聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶;從外部來看，天下工會(huì)是一家，高校工會(huì)與其他行業(yè)的工會(huì)在所屬總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛聯(lián)系、團(tuán)結(jié)合作。因此，作為高校工會(huì)要夯實(shí)自身的鏈接功能，打通兩個(gè)循環(huán)。一是要構(gòu)建好“內(nèi)循環(huán)”。要主動(dòng)尋求高校主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，打造“領(lǐng)導(dǎo)重視、中層支持、體系健全、會(huì)員參與”的高校工會(huì)組織，最大限度的發(fā)揮高校工會(huì)組織的引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)教職工凝心聚力，共克時(shí)艱。二是要連接好“外循壞”。眾人拾柴火焰高，尤其是疫情防控，必須要群策群力、聯(lián)防聯(lián)控。筆者所在學(xué)校是一所高新