鄭州市快速公交系統(tǒng)(BRT)調(diào)查報(bào)告 周權(quán)

MicrosoftMicrosoft2010年11鄭州市快速公交系統(tǒng)(BRT)調(diào)查報(bào)告[鍵入文檔副標(biāo)題]l[鍵入公司地址]

巴西庫(kù)里蒂巴是BRT發(fā)源地，也是鄭州市建設(shè)BRT的重要參考對(duì)象。但從鄭州市實(shí)施BRT的一年多運(yùn)作實(shí)踐來(lái)看，成效無(wú)法與庫(kù)里蒂巴BRT相比，總結(jié)庫(kù)里蒂巴BRT成功要素，鄭州并不具備，因此我認(rèn)為鄭州仿效BRT很有爭(zhēng)議。鄭州市快速公交系統(tǒng)(BRT)調(diào)查報(bào)告BRT是快速公交系統(tǒng)（BusRapidTransit）的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一種介于快速軌道交通（RapidRailTransit，簡(jiǎn)稱(chēng)RRT）與常規(guī)公交(NormalBusTransit，簡(jiǎn)稱(chēng)NBT)之間的新型公共客運(yùn)系統(tǒng)，是一種大運(yùn)量交通方式，被稱(chēng)作“地面上的地鐵系統(tǒng)”?？焖俟幌到y(tǒng)起源于巴西的庫(kù)里蒂巴，與此同時(shí)世界上許多城市通過(guò)仿效庫(kù)里蒂巴市的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)改良建設(shè)了不同類(lèi)型的快速公交系統(tǒng)。BRT是當(dāng)下城市交通中一個(gè)十分流行的公共出行方式，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有多個(gè)城市開(kāi)通了這一系統(tǒng)。2009年5月28日，環(huán)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)路程為37.8公里的鄭州市的BRT正式開(kāi)通。鄭州BRT金水路站讓人意想不到的是BRT實(shí)際運(yùn)行速度比設(shè)計(jì)的理論值要低得多，而且由于快送公交還占用了一股車(chē)道，導(dǎo)致本來(lái)就擁堵不堪的市內(nèi)交通更是雪上加霜，幾近癱瘓。鄭州市政府肯定也是想通過(guò)BRT的建設(shè)來(lái)緩解交通壓力，為市民出行提速。然而為什么會(huì)出現(xiàn)這樣事與愿違、偷雞不成蝕把米的情況？基于此，我做了這項(xiàng)鄭州市快速公交系統(tǒng)(BRT)調(diào)查報(bào)告。鄭州BRT金水路站快速公交系統(tǒng)(BRT)來(lái)源20世紀(jì)70年代的庫(kù)里蒂巴（Curitiba）和巴西大多數(shù)城市一樣，面臨貧窮、失業(yè)、環(huán)境污染等社會(huì)問(wèn)題。1973年，在資金匱乏的條件下，庫(kù)里蒂巴因地制宜創(chuàng)建了第一條20公里長(zhǎng)的BRT線(xiàn)路，其結(jié)果BRT的運(yùn)營(yíng)是成功而盈利的。如今庫(kù)里蒂巴BRT線(xiàn)路已發(fā)展成五條放射狀網(wǎng)絡(luò)。庫(kù)里蒂巴發(fā)展成的5條放射狀BRT網(wǎng)絡(luò)（翻拍）庫(kù)里蒂巴發(fā)展成的5條放射狀BRT網(wǎng)絡(luò)（翻拍）通過(guò)查閱相關(guān)資料，我將巴西庫(kù)里蒂巴BRT的成功總結(jié)為以下六要素：第一；城市人口少，密度低，當(dāng)時(shí)（1973年）城市人口不足50萬(wàn)；第二，具備充足的道路資源，BRT建造了與道路相互平行的專(zhuān)用路，橫向交通暢通，交叉口不需信號(hào)優(yōu)先；第三，BRT專(zhuān)用路不需封閉管理，其車(chē)站是透明管狀形，增加了城市的美感；第四，BRT建造成本極低，每公里造價(jià)僅20萬(wàn)美元；第五，運(yùn)營(yíng)路線(xiàn)合理，共構(gòu)成五條放射狀BRT網(wǎng)絡(luò)；第六，也是最重要的一點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)盈利?？焖俟幌到y(tǒng)(BRT)技術(shù)應(yīng)用國(guó)內(nèi)外對(duì)BRT應(yīng)用的差異國(guó)外城市大多是將快速公交專(zhuān)用車(chē)道選在高速路與市內(nèi)連接，而“道路條件是開(kāi)通BRT必須要考慮的重要因素。BRT需要專(zhuān)用車(chē)道，而目前我國(guó)城市采取的辦法都是將原車(chē)道改擴(kuò)建成BRT車(chē)道，但這樣需要占據(jù)約30%的道路資源。顯然，如果BRT不能有效發(fā)揮其作用，其造成的后果不僅是浪費(fèi)了道路資源，更可能使得交通運(yùn)行條件更加惡劣。”【1】上述觀點(diǎn)闡明我國(guó)舊城開(kāi)通BRT的困難性很大，警示我國(guó)對(duì)于研究開(kāi)發(fā)BRT的項(xiàng)目不要帶盲目性。現(xiàn)實(shí)證明開(kāi)通BRT的城市遭遇到不同程度尷尬局面，鄭州BRT結(jié)局堪憂(yōu)。目前世界上還沒(méi)有一座城市能達(dá)到“完全BRT”系統(tǒng)，如今作為BRT發(fā)源地的庫(kù)里蒂巴人口已達(dá)220萬(wàn)，該市BRT系統(tǒng)現(xiàn)只在外圍區(qū)域路口有條件實(shí)施信號(hào)優(yōu)先，為避免對(duì)市內(nèi)其他道路交通產(chǎn)生負(fù)面影響，市區(qū)交叉口并未設(shè)置信號(hào)優(yōu)先，導(dǎo)致BRT系統(tǒng)打了折扣。因此可以看出即使在BRT發(fā)源地，也會(huì)隨著人口增加等因素，使BRT的基本特征逐漸淡化。BRT的發(fā)展在鄭州前景模糊，首先鄭州道路資源供給先天不足，BRT只能單線(xiàn)主運(yùn)營(yíng)，不具備庫(kù)里蒂巴的放射狀BRT網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。2007年，高等學(xué)校交通規(guī)劃與設(shè)計(jì)系列教材《城市公共交通規(guī)劃的理論與實(shí)踐》指出“國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有真正意義上的快速公交系統(tǒng)（BRT），盡管許多城市已開(kāi)始使用或規(guī)劃公交專(zhuān)用道，但整體運(yùn)營(yíng)效果很受局限。”鄭州即屬于此種情況。2．BRT等于低排放的公共交通嗎？頻繁起停的BRT排放出的黑煙交通是溫室效應(yīng)的重要排放源，應(yīng)從源頭上減少不合理的交通出行。BRT車(chē)輛被譽(yù)為低耗能、低排放，有效的減少了車(chē)輛尾氣排放。但是與眾多的社會(huì)車(chē)輛相比較，BRT車(chē)輛畢竟是極少數(shù)，現(xiàn)有數(shù)據(jù)表明，鄭州BRT一期投入使用65輛，截止到2010年鄭州約有140萬(wàn)輛汽車(chē)，而且還在以每年數(shù)十萬(wàn)輛的速度增加。BRT占社會(huì)車(chē)輛的比例不到萬(wàn)分之一，其專(zhuān)用車(chē)道卻占據(jù)30%道路資源，如BRT車(chē)站內(nèi)設(shè)置超車(chē)道，變成雙向4車(chē)道，與道路中央雙向封閉站點(diǎn)合在一起，要占據(jù)50%道路資源，侵占了公共道路資源；高峰時(shí)段，在較窄道路上的社會(huì)車(chē)輛、自行車(chē)及行人等混行更加擁擠不堪，甚至蔓延至相鄰區(qū)域的道路；使得各種社會(huì)車(chē)輛經(jīng)常處于反復(fù)的加減速狀態(tài)，提高了環(huán)境噪音、能源消耗和污染氣體的更高排放。數(shù)據(jù)表明，在堵車(chē)狀態(tài)下，汽車(chē)排出的有害物質(zhì)濃度比正常行駛時(shí)高出5~6倍。僅占鄭州車(chē)輛總數(shù)不到萬(wàn)分之一BRT車(chē)輛的低排放換來(lái)的卻是成千上萬(wàn)社會(huì)車(chē)輛的高排放，這種事與愿違的情況很有諷刺意味。鄭州快速公交系統(tǒng)(BRT)問(wèn)題分析BRT路權(quán)失衡造就“黑白兩道”鄭州城市交通擁堵，在城內(nèi)開(kāi)通BRT專(zhuān)用車(chē)道極易造成路權(quán)失衡。如2009年鄭州BRT開(kāi)通后，媒體曾報(bào)道，社會(huì)車(chē)輛與BRT車(chē)道內(nèi)通過(guò)車(chē)輛比例懸殊，形成了“黑白兩道”現(xiàn)象：一條BRT車(chē)道空蕩蕩，另一條社會(huì)車(chē)道車(chē)輛擁擠得黑壓壓一片。未來(lái)路BRT專(zhuān)用道空無(wú)一車(chē)其他車(chē)道社會(huì)車(chē)輛擁堵不堪未來(lái)路BRT專(zhuān)用道空無(wú)一車(chē)其他車(chē)道社會(huì)車(chē)輛擁堵不堪這個(gè)問(wèn)題說(shuō)明了BRT專(zhuān)用道占用道路資源，破壞了交通系統(tǒng)的整體服務(wù)功能，公共交通服務(wù)水準(zhǔn)隨之下降。站臺(tái)設(shè)置不合理之苦鄭州BRT車(chē)站設(shè)置在道路中央，由于站點(diǎn)狹長(zhǎng)而容量要有足夠大，所以人們換乘要比過(guò)去走了很多路，道路兩側(cè)乘客要集中通過(guò)天橋、地下通道或斑馬線(xiàn)等往返中央站臺(tái)區(qū)，造成通道人流量劇增，特別是給老弱病殘?jiān)斐刹槐?；高峰期乘客大量擁擠在站臺(tái)區(qū)上下車(chē)，造成每一輛公交車(chē)在站區(qū)的延誤，在交叉口或站點(diǎn)受阻排起長(zhǎng)龍，引起交通環(huán)境混亂、嘈雜，有損于城市形象；同時(shí)BRT與社會(huì)車(chē)輛在交叉口處容易相互干擾。一項(xiàng)公眾不滿(mǎn)意的“惠民工程”眾所周知，BRT開(kāi)通之時(shí)均要對(duì)沿線(xiàn)公交線(xiàn)路刪減，減少重復(fù)線(xiàn)路，以達(dá)到BRT最大運(yùn)量。現(xiàn)在鄭州BRT主線(xiàn)一天的客流量達(dá)到了38萬(wàn)人次。按常理，客運(yùn)量大說(shuō)明乘客出行需求量大，乘客根據(jù)需求出行，應(yīng)視為滿(mǎn)意狀態(tài)；又據(jù)報(bào)道，鄭州BRT開(kāi)通能給鄭州帶來(lái)6大好處，例如“BRT車(chē)輛十分寬敞和舒適，上下車(chē)更加方便和快捷等。”但鄭州市民對(duì)此并不認(rèn)同。有關(guān)數(shù)據(jù)表明鄭州市民對(duì)BRT很滿(mǎn)意的較少；很不滿(mǎn)意及不滿(mǎn)意的則占了大多數(shù)，鄭州BRT乘客量之大，投入之大，卻得到大部分公眾不滿(mǎn)意。公眾滿(mǎn)意度是反映BRT系統(tǒng)成敗的重要依據(jù)（見(jiàn)圖1）。圖1：4.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)巴西庫(kù)里蒂巴是BRT發(fā)源地，也是鄭州建設(shè)BRT的重要參考對(duì)象。但從鄭州市實(shí)施BRT的一年多運(yùn)作實(shí)踐來(lái)看，成效無(wú)法與庫(kù)里蒂巴BRT相比，總結(jié)庫(kù)里蒂巴BRT成功要素，鄭州并不具備，因此我認(rèn)為鄭州仿效BRT很有爭(zhēng)議：鄭州市人口密度甚高，屬于將近千萬(wàn)人口級(jí)的特大城市。目前庫(kù)里蒂巴市區(qū)人口密度3680人∕k㎡，市域人口密度1773人∕k㎡，這樣的土地利用強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于鄭州的平均水平。鄭州道路資源先天不足，不具備建造BRT專(zhuān)用道路條件，主要交通走廊上的客流需求是BRT系統(tǒng)難以滿(mǎn)足的。BRT分割城市建筑道路擾亂了街道整體功能庫(kù)里蒂巴具有較高的道路網(wǎng)密度。庫(kù)里蒂巴市的道路網(wǎng)規(guī)劃屬于典型的歐美道路網(wǎng)規(guī)劃，道路密度很高，其道路面積率約在30％~40％。因此，庫(kù)里蒂巴市在設(shè)置BRT系統(tǒng)后，依然有足夠的道路空間分流其他車(chē)輛。而鄭州BRT主線(xiàn)所在的二環(huán)線(xiàn)特別是農(nóng)業(yè)路段是鄭州市區(qū)內(nèi)最熱鬧的一條馬路，雙向僅6車(chē)道，而且機(jī)關(guān)單位林立，本身道路空間就嚴(yán)重不足，硬生生拿出兩條車(chē)道來(lái)建BRT，現(xiàn)在每到交通高峰時(shí)段，整個(gè)農(nóng)業(yè)路基本堵死。BRT分割城市建筑道路擾亂了街道整體功能從宏觀角度看，目前我國(guó)恰逢私人汽車(chē)高速發(fā)展時(shí)期，鄭州也不例外，數(shù)據(jù)表明鄭州現(xiàn)在每天新增的上牌車(chē)都有1000輛以上。高峰時(shí)段社會(huì)車(chē)輛時(shí)速不足10km，道路負(fù)荷已很重，此時(shí)采用BRT專(zhuān)用車(chē)道還要占據(jù)道路資源，可謂雪上加霜。為防止社會(huì)車(chē)輛干擾，BRT專(zhuān)用車(chē)道要進(jìn)行封閉管理，兩側(cè)隔離物使城市建筑道路的完美景觀分割成三個(gè)區(qū)域，產(chǎn)生相當(dāng)大的視覺(jué)破壞，同時(shí)給道路兩側(cè)的人們生活帶來(lái)不便，擾亂了城市街道整體功能，使街道失去活力。原有道路拆建及專(zhuān)用車(chē)輛使用成本過(guò)高，與輕軌交通投入相接近。鄭州舊城道路屬于棋盤(pán)式網(wǎng)絡(luò)，而非庫(kù)里蒂巴BRT的放射狀網(wǎng)絡(luò)。在智能化的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)中，在交叉口享有信號(hào)優(yōu)先權(quán)(TPS)，對(duì)本已擁擠的道路會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響；而沒(méi)有信號(hào)優(yōu)先權(quán)則降低BRT運(yùn)行優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)變成常規(guī)公交專(zhuān)用車(chē)道，BRT的優(yōu)勢(shì)不能夠發(fā)揮。整個(gè)BRT線(xiàn)路基本虧損，依賴(lài)政府補(bǔ)貼以維持BRT運(yùn)營(yíng)。目前，鄭州市BRT實(shí)行一票制，全程僅需一元錢(qián)。每天數(shù)十萬(wàn)元的車(chē)票收入，相比巨大的投資（鄭州的BRT項(xiàng)目?jī)H一期投入就高達(dá)數(shù)億元）來(lái)說(shuō)，很難實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)意的投資回報(bào)。調(diào)查顯示，鄭州快速公交線(xiàn)路的受益人群非常有限。公交線(xiàn)路比較單一、快速公交換乘不方便、公交線(xiàn)路規(guī)劃不合理也是鄭州市民認(rèn)為存在的問(wèn)題?？焖俟幌到y(tǒng)(BRT)成本投入問(wèn)題車(chē)輛的高使用率必定是以高磨損率為代價(jià)，為了安全保障及減少車(chē)輛事故發(fā)生，BRT系統(tǒng)對(duì)車(chē)輛可靠性的要求非常高。查閱有關(guān)資料得知，庫(kù)里蒂巴對(duì)于BRT專(zhuān)用車(chē)輛每使用三年即更換新車(chē)。我國(guó)公交車(chē)輛報(bào)廢年限雖是10年，但國(guó)家只是指導(dǎo)性的意見(jiàn)并沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行，主要由各個(gè)城市自主決定。如城市考慮到城市形象、車(chē)輛質(zhì)量等原因，報(bào)廢年限就很可能縮短。鄭州BRT日客流量已達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次，這必然加快車(chē)輛磨損，進(jìn)一步縮短車(chē)輛使用壽命。鄭州市BRT路面損壞現(xiàn)象即是BRT車(chē)輛過(guò)頻急剎車(chē)所致，這對(duì)車(chē)輛的使用壽命、耗油、市容景觀等都會(huì)造成很大影響。過(guò)于頻繁的BRT起停造成的BRT路面損壞公共交通設(shè)施是持久性的維護(hù)投入，對(duì)于鄭州BRT生成問(wèn)題，并不符合世界著名的帕累托改進(jìn)：在總資源不變的情況下，如果對(duì)某種資源配置狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整，使一些人的境況得到改善，而其他人的境況至少不變壞，符合這一性質(zhì)的調(diào)整被稱(chēng)為帕累托改進(jìn)。首先鄭州BRT是在道路資源（總資源）受損的情況下開(kāi)通，已違背帕累托改進(jìn)。公眾對(duì)BRT不滿(mǎn)意度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了滿(mǎn)意度，表明這絕不是一些人的境況改善問(wèn)題，而是大多數(shù)公眾利益受到侵害問(wèn)題，這有悖于帕累托改進(jìn)①（見(jiàn)表一、表二）。表1BRT建造概要：巴西庫(kù)里蒂巴、鄭州建造日城市面積人口每公里造價(jià)車(chē)站構(gòu)成專(zhuān)用道構(gòu)成發(fā)展?fàn)顩r盈利情況備注1974年庫(kù)里蒂巴432k㎡約50萬(wàn)20萬(wàn)美元透明管狀分快慢車(chē)道形成網(wǎng)絡(luò)盈利帕累托最優(yōu)2009年鄭州7446.2k㎡約750萬(wàn)2500萬(wàn)人民幣封閉單條專(zhuān)用車(chē)道無(wú)網(wǎng)絡(luò)政府補(bǔ)貼二環(huán)BRT線(xiàn)表2BRT車(chē)輛使用壽命成本估算分類(lèi)種類(lèi)使用壽命資金投入（人民幣）按30年投入資金計(jì)算庫(kù)里蒂巴BRT車(chē)輛庫(kù)里蒂巴BRT每三年即更換新車(chē)暫按一次性投入2億元計(jì)算2×（30／3）=20億元鄭州BRT車(chē)輛按10年壽命更換新車(chē)一次性投入2億元2×（30／10）=6億元【注】鄭州BRT公交車(chē)隊(duì)，一期投入運(yùn)營(yíng)65輛全新BRT公交車(chē)輛，并將購(gòu)買(mǎi)更多的車(chē)輛。正視失去意義的鄭州BRT按照有關(guān)對(duì)BRT的技術(shù)要求，鄭州BRT并未達(dá)標(biāo)，不論政府部門(mén)愿不愿意承認(rèn)，鄭州BRT已經(jīng)失去了意義：時(shí)速不達(dá)標(biāo)，發(fā)車(chē)頻率超極限時(shí)速是檢驗(yàn)BRT成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)速達(dá)標(biāo)，則發(fā)揮較高的效率；時(shí)速不達(dá)標(biāo)就意味著不成功，公交吸引力變差，得不償失。目前鄭州BRT時(shí)速剛剛達(dá)到國(guó)際大城市普通道路交通擁堵警戒線(xiàn)時(shí)速20km，仍低于國(guó)家規(guī)定的快速公交專(zhuān)用道速度25~40km/h。（見(jiàn)表二）表2：BRT主要指標(biāo)考核二項(xiàng)主要考核鄭州BRT執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T114-2007GA/T507-2004每小時(shí)客運(yùn)量人（單向）4200×普通主干路客運(yùn)量≤5400人次/h?？焖俟粚?zhuān)用道客運(yùn)量≤1.5萬(wàn)人次/h。主干路段高峰單向客運(yùn)量≥6000人次/h應(yīng)設(shè)普通公交專(zhuān)用車(chē)道每小時(shí)車(chē)速（km）20×普通主干道速度15~25㎞/h?？焖俟粚?zhuān)用道速度25~40㎞/h?？瓦\(yùn)量大（超載）不足以說(shuō)明成功一條特定公交線(xiàn)路或設(shè)施的客運(yùn)通行能力可以定義為如下：“在特定的運(yùn)營(yíng)條件下，在特定的時(shí)間內(nèi)，沒(méi)有異常延誤、危險(xiǎn)或限制且有一定合理的確定性條件下，通過(guò)特定地點(diǎn)所能運(yùn)送的最大人數(shù)。需要特別注意的是，一個(gè)小時(shí)內(nèi)通過(guò)這個(gè)最大荷載斷面的人數(shù)不超過(guò)這條線(xiàn)路的客運(yùn)通行能力值。偶爾運(yùn)載人數(shù)會(huì)大于得出的通行能力值，但這種情況不會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。車(chē)內(nèi)過(guò)度擁擠進(jìn)而減少了潛在的公交出行者?！薄?】由于擁堵延誤，一連幾輛BRT一起擠進(jìn)站根據(jù)《道路通行能力理論》對(duì)載客量解釋?zhuān)叭绻?chē)上的站客數(shù)量合理，最大額定載客量與客運(yùn)能力意義相同。它表示計(jì)劃上限。最大額定載客量基本上是座位客運(yùn)能力的125~150％。極限承載量是座位能力的150％，該狀態(tài)下車(chē)上站著的乘客和其他乘客都感覺(jué)不舒服。極限承載量不僅妨礙乘客中途上下車(chē)，而且還會(huì)產(chǎn)生延誤，減少車(chē)輛的通行能力”。沒(méi)有信號(hào)優(yōu)先權(quán)的BRT在和社會(huì)車(chē)輛一起等待綠燈亮起B(yǎng)RT客運(yùn)量與刪減線(xiàn)路有關(guān)，比如將BRT開(kāi)通前原公交線(xiàn)路砍掉一部分，有些乘客就不得不換乘BRT；客運(yùn)量不可以無(wú)限增大而不顧及乘客的生命安全，BRT客運(yùn)量在達(dá)到或接近通行能力上限時(shí)，交通設(shè)施的運(yùn)行狀況通常已變差。如果長(zhǎng)期超載不僅發(fā)生擁擠、混亂，有損城市形象；而且還存有安全隱患，如面臨自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖襲擊等危險(xiǎn)，極易引發(fā)踩踏事件等。沒(méi)有信號(hào)優(yōu)先權(quán)的BRT在和社會(huì)車(chē)輛一起等待綠燈亮起優(yōu)先權(quán)無(wú)法兌現(xiàn)代價(jià)高昂的BRT應(yīng)享有優(yōu)先權(quán)，但目前，鄭州BRT還沒(méi)有一條線(xiàn)路享有交叉口信號(hào)優(yōu)先權(quán)的設(shè)置，信號(hào)優(yōu)先權(quán)恐怕只是個(gè)偽概念。作為鄭州第一條大容量快速公交系統(tǒng)，鄭州BRT主線(xiàn)運(yùn)營(yíng)的效果是否良好很重要。據(jù)東方今報(bào)《鄭州BRT試行三日機(jī)動(dòng)車(chē)搶道行人搶行隱患多》報(bào)道，2009年5月25日早晨7點(diǎn)30分，一個(gè)工作日的早高峰。記者就來(lái)到了交通一直比較繁忙的文化路與農(nóng)業(yè)路交叉口。在農(nóng)業(yè)路上，記者看到，由于BRT專(zhuān)用道的設(shè)置，農(nóng)業(yè)路由西向東直行的車(chē)輛，3個(gè)車(chē)道已經(jīng)減少為1個(gè)，司機(jī)過(guò)路口需要長(zhǎng)時(shí)間等待。路口有交警，但還有好多司機(jī)趁交警不注意，一打方向盤(pán)就拐到了專(zhuān)用車(chē)道上，剛開(kāi)始是一兩輛，后來(lái)，不少車(chē)輛都紛紛到專(zhuān)用車(chē)道上“撒歡兒”。上午9時(shí)41分，當(dāng)一輛BRT車(chē)輛行駛到農(nóng)業(yè)路與經(jīng)三路交叉口時(shí)，就因?yàn)榍懊鎿醯赖能?chē)輛太多，在路口堵了9分鐘才過(guò)去。中午12時(shí)30分，還是在農(nóng)業(yè)路與文化路交叉口，交警已增加到6名，但不少車(chē)還是不時(shí)駛上專(zhuān)用道，BRT車(chē)輛和社會(huì)車(chē)輛混雜在一起，行駛速度緩慢?！斑@哪是快速公交??！”車(chē)上的不少乘客都抱怨，交警也是一頭汗，不停地向指揮中心報(bào)告路況，但社會(huì)車(chē)輛和BRT混行的現(xiàn)象一直持續(xù)到了南陽(yáng)路附近。現(xiàn)在，一個(gè)難以回避的事實(shí)擺在面前：鄭州BRT快不起來(lái)了!農(nóng)業(yè)路一社會(huì)車(chē)輛在BRT專(zhuān)用道上優(yōu)雅地奔馳農(nóng)業(yè)路一社會(huì)車(chē)輛在BRT專(zhuān)用道上優(yōu)雅地奔馳按照初期BRT宣傳嗎，BRT開(kāi)通能夠吸引駕車(chē)族改乘公交以緩解交通擁堵，現(xiàn)無(wú)法證實(shí)吸引力情況；只是鄭州城市私家車(chē)購(gòu)買(mǎi)量在持續(xù)升高，時(shí)速在下滑。BRT的固有缺點(diǎn)和鄭州的未來(lái)選擇BRT系統(tǒng)是一種經(jīng)濟(jì)高效的交通系統(tǒng)，但其規(guī)劃建設(shè)必須具備特定的城市條件和科學(xué)的功能定位。就鄭州的人口規(guī)模，道路條件而言，BRT系統(tǒng)只能是對(duì)其他交通方式的一種補(bǔ)充。由于運(yùn)能較低并占用道路空間，很難作為市中心的骨干客運(yùn)系統(tǒng)。它依然屬于常規(guī)公交范疇，難以替代大運(yùn)量軌道交通的功能。這就是為什么同在巴西的圣保羅、里約熱內(nèi)盧這樣的特大城市沒(méi)有選擇BRT而是建設(shè)快速軌道交通作為城市骨干客運(yùn)系統(tǒng)的原因。同時(shí)BRT系統(tǒng)需要解決行人過(guò)街、路口優(yōu)先、專(zhuān)用道管理等眾多交通管理問(wèn)題，同時(shí)也對(duì)城市的交通文明水平提出較高要求，鄭州距離上述要求還存在差距。鄭州交通矛盾的根本原因是道路交通供給遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足交通需求，通過(guò)建設(shè)BRT系統(tǒng)只是提高了道路交通效率，但由于BRT系統(tǒng)依然是路面交通系統(tǒng)，其本身也占用道路空間，因此，這種改善是有限的。鄭州未來(lái)的交通仍需另覓良方。世界上大量案例表明，輕軌交通具有污染小，容量大，速度快、安全、造價(jià)低等特點(diǎn)而得到迅速發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料介紹，在目前的公用道路上建設(shè)輕軌線(xiàn)路成本較低，輕軌的投資只比一個(gè)基本的公交系統(tǒng)貴60％以上；軌道交通排放的大氣污染物及其能耗僅相當(dāng)于普通公交的1∕3；輕軌車(chē)輛都裝有故障診斷與顯示系統(tǒng)，使得維護(hù)十分簡(jiǎn)便；在許多國(guó)家，輕軌車(chē)輛美觀的外形設(shè)計(jì)已成為城市的一大景觀。由于軌道交通采用了更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的管理措施，比一般公共交通安全性高，世界各國(guó)發(fā)生城市軌道交通的事故極為罕見(jiàn)?！爱?dāng)前，規(guī)劃師們認(rèn)識(shí)到重構(gòu)城市的方式將是輕軌線(xiàn)路的建設(shè)，而不是傳統(tǒng)的公共汽車(chē)線(xiàn)路，輕軌線(xiàn)路建設(shè)成本也遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)地鐵。政治家和開(kāi)發(fā)商都看到輕軌項(xiàng)目的持久性。人們目前普遍認(rèn)為建造輕軌是減少城市內(nèi)部交通量的一種有效方式，在政治上也被普遍認(rèn)為是易于接受的。輕軌交通已被世界各國(guó)視為降低能源消耗、減輕環(huán)境污染、方便人們出行的可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)?！薄?】經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展中國(guó)家的大城市完全有能力大規(guī)模建設(shè)快速軌道交通，并通過(guò)持續(xù)發(fā)展成為城市公共交通骨干系統(tǒng)。我認(rèn)為綜合鄭州的實(shí)際情況來(lái)看，以輕軌、地鐵為代表的快速軌道交通將是未來(lái)鄭州交通的不二選擇。注釋?zhuān)褐呐晾弁行史▌t是要人們放棄那些“表現(xiàn)一般或不好”的（投入80％只能帶來(lái)20％產(chǎn)出的），停止那些不具優(yōu)秀項(xiàng)目的計(jì)劃及工作。帕累托改進(jìn)是通過(guò)持續(xù)改善，不斷提高社會(huì)的公平與效率。參考文獻(xiàn)：\o"江玉林"江玉林，\o"韓筍生"韓筍生.《公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展》人民交通出版社,2009.張亞平.《道路通行能力理論》哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2007.（英）理查茲（Ricards，B）著，潘海嘯譯.《未來(lái)的城市交通》同濟(jì)大學(xué)出版社，2006.附錄：鄭州市快速公交（BRT）調(diào)查問(wèn)卷先生/女士：您好！我是華北水利水電學(xué)院建筑規(guī)劃學(xué)院的學(xué)生，為了解我市BRT現(xiàn)狀，調(diào)查鄭州BRT的運(yùn)營(yíng)情況和如何提高您未來(lái)通過(guò)BRT而獲得出行的便利，希望您協(xié)助完成本問(wèn)卷，您的回答對(duì)調(diào)查信息的完整性非常重要。該問(wèn)卷不記名，回答也無(wú)對(duì)錯(cuò)之分，務(wù)請(qǐng)照您的實(shí)際情況回答。謝謝您的參與與幫助！1.您的職業(yè)是：A.學(xué)生；B.上班族；C.自由職業(yè)者；D.退休人士；E.其他2.您經(jīng)常采用的出行方式是：A.小汽車(chē)；B.公