區(qū)推行低保“聽證式”民主評議制度經(jīng)驗(yàn)材料

第3頁共3頁區(qū)推行低?！奥犠C式”民主評議制度經(jīng)驗(yàn)材料完善基層低保的民主評議制度是規(guī)范低保管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。為確保低保評審公開、公平、公正，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。____區(qū)創(chuàng)新低保民主評議方式，積極推行低保聽證評議制度。即在調(diào)查、聽證的基礎(chǔ)上，開展民主評議，采取無記名“票決制”確定低保對象，效果良好。一、嚴(yán)格程序組建低保民主評議組按照“三項(xiàng)原則”、“明確二個(gè)要求”、“做好二個(gè)公示”組建民主評議組。(一)堅(jiān)持三項(xiàng)原則。一是公平、公正、公開的原則。以推薦、自薦、邀請等方式吸收熟悉低保政策和居民情況，且公道正派的人員參加。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則。參加評審人員的比例要求科學(xué)、合理。三是回避原則。評議人員與低保申請人有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的予以回避。(二)明確二個(gè)要求。一是人員及結(jié)構(gòu)要求。____區(qū)成立社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)設(shè)立50—____人的低保民主評議人員儲備庫，定期進(jìn)行“低保政策”及“申辦流程”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。評議組成員為____人以上，由社區(qū)黨員代表、居民代表、包街民警、____、政協(xié)委員、樓長等組成，其中居民代表不少于____人。民主評審團(tuán)或評議組中街道及社區(qū)干部不得超過____人。同時(shí)，區(qū)____、監(jiān)察局、民政局、辦事處列席評議會，并歡迎群眾旁聽，邀請媒體監(jiān)督采訪。二是責(zé)任要求。社區(qū)干部擔(dān)任民主評議組組長，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)民主評議組的成立，對申請低保對象的家庭進(jìn)行入戶調(diào)查，____召開低保民主評議會，統(tǒng)計(jì)匯總評議結(jié)果。(三)做好二個(gè)公示。民主評議組成員由社區(qū)民主推薦或自薦、公示、街道審定后報(bào)區(qū)民政局備案。評議成員____必須在召開民主評議會議____日前予以公示，評議人員中與低保申請人有親屬關(guān)系或其他利益、利害關(guān)系的予以回避；群眾對評議成員有異議的，由組長負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況予以及時(shí)調(diào)整，并再次進(jìn)行公示。二、分類確定評議對象社區(qū)根據(jù)申請資料對所有申報(bào)對象進(jìn)行申報(bào)資格____，將基本符合申報(bào)資格的對象進(jìn)行分類，有針對性地進(jìn)行入戶調(diào)查。對“三無”人員、因重病重殘完全喪失勞動能力造成家庭生活特別困難等明顯符合低保條件的對象，直接進(jìn)入集中評議，不參加聽證。對在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力或資格____有異議的對象，必須參加聽證評議會。提前____天公示聽證評議會時(shí)間、地點(diǎn)以及全體被評議對象家庭基本情況、會場紀(jì)律，并通知被評議對象參加會議。三、協(xié)調(diào)____開好聽證評議會(一)____評議成員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)。聽證評議會召開前，組長必須負(fù)責(zé)____所有評議成員進(jìn)行政策、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以提高其政策業(yè)務(wù)水平，確保評議實(shí)效。(二)按照就近、便利、能容納適量居民旁聽的要求選好會議場地，并由專人負(fù)責(zé)維持會場秩序。同時(shí)，準(zhǔn)備好必須的材料，包括申請低保對象的相關(guān)材料、調(diào)查核實(shí)的情況、聽證評議表決票等。(三)陳述申報(bào)理由。先由會議主持人宣讀申請低保的條件等政策法規(guī)和本次參加評議人員____，再由被評議對象根據(jù)會議安排順序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(一般限____分鐘)陳述情況，社區(qū)民政專干將核實(shí)后的材料提供給與會代表傳閱。(四)評議人員根據(jù)評議對象陳述的申請理由、平時(shí)掌握的情況及調(diào)查人員介紹的調(diào)查情況，進(jìn)行口頭評議，并當(dāng)場進(jìn)行無記名投票、現(xiàn)場唱票。對獲贊成票超過三分之二的對象視為民主評議通過，確定公示____，所有參加評議人員分別簽字后，進(jìn)行公示。四、實(shí)踐效果低保聽證民主評議制度的實(shí)施，得到了廣大基層干部群眾的大力支持和擁護(hù)，取得明顯的工作實(shí)效。(一)更加全面地宣傳了低保政策。因參加聽證評議會的人員有一定的廣泛性和代表性，同時(shí)，會前有調(diào)查摸底、政策業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等程序，從而能使低保政策得到更加具體、全面的宣傳。(二)真正發(fā)揮了民主評議的作用。因單從申報(bào)資料無法準(zhǔn)確掌握部分申報(bào)對象的家庭情況，對部分被評議對象往往“只知其名，不知其人，更不知其情”，難以保證評議效果。推行聽證式民主評議制度后，因會前有調(diào)查，會上有情況介紹和面對面的陳述，必須“動真格”，從而有效地從源頭上堵住了“人情?！?、“權(quán)力?！?、“騙?！奔懊つ可陥?bào)現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕了“____”。(三)促進(jìn)了居