《戰(zhàn)略性新興產業(yè)與廣東經濟轉型升級》課件

戰(zhàn)略性新興產業(yè)與廣東經濟轉型升級劉朝剛廣東省計算中心副主任管理學博士目錄一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出二、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的內涵及發(fā)展重點三、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵特征四、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意義五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本做法六、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是廣東經濟轉型升級的

主要抓手七、延伸閱讀一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是落實黨的“十七大”提出的“加快轉變經濟發(fā)展方式”重大方針的戰(zhàn)略部署。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：促進國民經濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)未來經濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大新進展。報告明確指出，加快轉變經濟發(fā)展方式，要大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。三大轉變：在需求結構上，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。在產業(yè)結構上，促進經濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。在要素投入上，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出用支出法核算GDP

國內生產總值共有四個不同的組成部分，其中包括消費、私人投資、政府支出和凈出口額。用公式表示為：GDP=C+I+G+（X-M）式中：C為居民消費、I為企業(yè)投資、G為政府購買、（X-M）為凈出口額。在我國的統(tǒng)計實踐中，支出法計算的國內生產總值劃分為最終消費、資本形成總額、貨物和服務的凈出口總額，它反映了本期生產的國內生產總值的使用及構成。一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出用生產法核算GDP

是指按提供物質產品與勞務的各個部門的產值來計算國內生產總值。生產法又叫部門法。這種計算方法反映了國內生產總值的來源。運用這種方法進行計算時，各生產部門要把使用的中間產品的產值扣除，只計算所增加的價值。商業(yè)和服務等部門也按增值法計算。衛(wèi)生、教育、行政、家庭服務等部門無法計算其增值，就按工資收入來計算其服務的價值。一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出國際金融危機對我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)提出了迫切要求。歷史經驗表明，經濟危機往往孕育著新的科技革命。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經濟結構的重大調整，提供新的增長引擎，使經濟重新恢復平衡并提升到更高的水平。誰能在科技創(chuàng)新方面占據優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權，率先復蘇并走向繁榮。一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是建設創(chuàng)新型國家的必然選擇。2006年2月，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃剛要（2006-2020）》提出建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，黨的十七大報告提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家”，創(chuàng)新已經成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，成為提高我國綜合國力和國際競爭力的必然途徑。建設創(chuàng)新型國家已作為面向未來的重點戰(zhàn)略。一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是建設創(chuàng)新型國家的必然選擇。溫家寶說，要更加重視基礎研究和戰(zhàn)略高技術研究。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。要使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為可持續(xù)發(fā)展的主導力量，成為先導性產業(yè)和支柱產業(yè)。一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是建設創(chuàng)新型國家的必然選擇。

國務院總理溫家寶2010年9月8日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》。會議指出，加快培育和發(fā)展以重大技術突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對于推進產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設創(chuàng)新型國家具有重要意義。一、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的提出二、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的內涵及發(fā)展重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)是以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)。二、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的內涵及發(fā)展重點選擇戰(zhàn)略性新興產業(yè)的依據最重要的有三條：一是產品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求；二是要有良好的經濟技術效益；三是要能帶動一批產業(yè)的興起。二、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的內涵及發(fā)展重點根據我國國情和科技、產業(yè)基礎，以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展階段與特點，現(xiàn)階段應緊緊圍繞經濟社會發(fā)展的重大需求來選擇戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域和方向，一是以有效緩解經濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標，著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產業(yè)；二是以加快推進經濟社會信息化、促進信息化與工業(yè)化深度融合為目標，著力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)；三是以提高人民健康水平、促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為目標，著力發(fā)展生物產業(yè)；四是以提升制造業(yè)核心競爭力、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級為目標，著力發(fā)展高端裝備制造、新材料和新能源汽車產業(yè)。

二、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的內涵及發(fā)展重點三、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵特征以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎；對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用；知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵特征意味著，要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，需要選擇和實施科技引領戰(zhàn)略。三、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵特征戰(zhàn)略性新興產業(yè)是新興科技和新興產業(yè)的一個深度結合，從而推動新一輪的產業(yè)革命，并最終形成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。涉及三個關鍵詞：新興科技，新興產業(yè)、戰(zhàn)略性。一方面，戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表科技創(chuàng)新的方向和產業(yè)發(fā)展的方向，體現(xiàn)新興科技和新興產業(yè)的深度融合。另一方面，戰(zhàn)略性新興產業(yè)是對經濟社會發(fā)展具有較強關聯(lián)帶動作用，是推動社會生產和生活方式發(fā)生深刻變革的重要力量。溫總理：讓科技引領中國可持續(xù)發(fā)展“我覺得，戰(zhàn)略決策、科技創(chuàng)新、領軍人才和產業(yè)化這四個方面的儲備決定著未來。我們已經作出并將繼續(xù)完善戰(zhàn)略部署。制定了國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，把建設創(chuàng)新型國家作為戰(zhàn)略目標，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，逐步使戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為經濟社會發(fā)展的主導力量。這些前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性安排，體現(xiàn)了自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的我國科技發(fā)展戰(zhàn)略方針。”----溫家寶三、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵特征三、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的關鍵特征根據萬鋼部長的理解，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)中，“戰(zhàn)略性”是針對結構調整而言的，“新興”主要在于技術的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新。從戰(zhàn)略性新興產業(yè)提出的背景和初衷來分析，“戰(zhàn)略性”也可以理解為是國家層面的戰(zhàn)略性產業(yè)，是能夠占領全球制高點和對經濟社會全局具有重大引領帶動作用的產業(yè)。四、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意義加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是全面建設小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我國人口眾多、人均資源少、生態(tài)環(huán)境脆弱，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，面臨改善民生的艱巨任務和資源環(huán)境的巨大壓力。要全面建設小康社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快形成新的經濟增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。四、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意義加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是推進產業(yè)結構升級、加快經濟發(fā)展方式轉變的重大舉措。戰(zhàn)略性新興產業(yè)以創(chuàng)新為主要驅動力，輻射帶動力強，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，有利于加快經濟發(fā)展方式轉變，有利于提升產業(yè)層次、推動傳統(tǒng)產業(yè)升級、高起點建設現(xiàn)代產業(yè)體系，體現(xiàn)了調整優(yōu)化產業(yè)結構的根本要求。四、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的意義加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是構建國際競爭新優(yōu)勢、掌握發(fā)展主動權的迫切需要。當前，全球經濟競爭格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物等新興產業(yè)快速發(fā)展。我國要在未來國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，掌握關鍵核心技術及相關知識產權，增強自主發(fā)展能力。五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本做法1、基本原則一是突出戰(zhàn)略性、階段性、針對性。二是處理好市場機制和政府調控的關系。三是堅持企業(yè)的主體地位。四是體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調。五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本做法《決定》提出的四項原則堅持充分發(fā)揮市場的基礎性作用與政府引導推動相結合。堅持科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產業(yè)化相結合。堅持整體推進與重點領域跨越發(fā)展相結合。堅持提升國民經濟長遠競爭力與支撐當前發(fā)展相結合。五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本做法2、發(fā)展目標我國培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的宏觀目標應體現(xiàn)三個方面：一是形成我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展和轉變經濟發(fā)展方式的重要力量；二是形成滿足人民群眾生活質量提升要求的客觀能力；三是形成我國參與國際經濟技術合作和競爭發(fā)展的新優(yōu)勢。五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本做法從發(fā)展階段上看，應按照“三步走”的思路到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局，對產業(yè)結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右；到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右，吸納、帶動就業(yè)能力顯著提高。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產業(yè)成為國民經濟的先導產業(yè)；再經過十年左右的努力，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本做法3、加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的主要任務

要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，必須把科技創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，把市場需求作為重要拉動力量，把國際化發(fā)展作為必要的條件，著力提升產業(yè)核心競爭力、營造良好的市場環(huán)境、提高國際化發(fā)展水平。五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本做法從強化科技創(chuàng)新看

核心工作主要涉及六個方面，一是超前部署支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的核心關鍵技術和前沿技術研究；二是鼓勵企業(yè)建設具有世界先進水平的工程化平臺并形成產業(yè)鏈發(fā)展的工程化、系統(tǒng)集成技術能力；三是釋放我國已形成的科技潛力，促進創(chuàng)新人才向企業(yè)流動和強化人才激勵機制；四是應以規(guī)?；l(fā)展為目標，統(tǒng)籌技術開發(fā)、工程化、標準制定、市場應用等創(chuàng)新環(huán)節(jié)，實施若干具有引領帶動作用的重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，形成突破口和發(fā)展優(yōu)勢；五是大力推進高校、科研機構的技術轉移，大規(guī)模支持企業(yè)實施創(chuàng)新成果產業(yè)化；六是促進技術、人才、資金等創(chuàng)新資源向具有技術創(chuàng)新優(yōu)勢的產業(yè)區(qū)域集聚，加速戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地發(fā)展，促進區(qū)域產業(yè)結構和經濟結構優(yōu)化升級。五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本做法從積極培育市場看

一是組織實施若干中大應用示范工程，重點圍繞提高人民健康水平、緩解環(huán)境資源制約等緊迫需求，組織實施全民健康、綠色發(fā)展、信息惠民等應用示范工程，引導消費模式轉變，培育市場，拉動產業(yè)發(fā)展；二是重點加強新能源并網及儲能、通用航空等產業(yè)的市場應用基礎設施建設，支持企業(yè)在物聯(lián)網、節(jié)能環(huán)保服務、新能源應用、信息服務、新能源汽車推廣等領域大力發(fā)展專業(yè)服務、增值服務等新業(yè)態(tài)；三是應加強標準體系建設和完善市場準入制度，為各類企業(yè)發(fā)展營造公平競爭環(huán)境。五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本做法從深化國際合作看

一是應針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)“知識密集”的特征，突出“招才引智”的作用。二是應針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)高投入、高風險特征，突出利用全球資本的重要性，切實提高國際投融資合作的質量和水平。三是應適應我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)做大做強的需要，在目前戰(zhàn)略性新興產業(yè)的國際分工格局尚未完全形成的情況下，推動技術和產品“走出去”，促進企業(yè)跨國經營。五、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的基本做法4、在財政、稅收、金融政策的新舉措？2011年5月30日下午中共中央政治局就培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究進行第二十九次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重要戰(zhàn)略意義，要求著力抓好五項工作的落實。（五著力）

1、廣東省經濟轉型升級的主要內容

加快轉型升級，就是要著力提升自主創(chuàng)新能力，加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系，促進內外需協(xié)調拉動經濟增長，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。產業(yè)轉型升級是轉變經濟發(fā)展方式的重要載體。產業(yè)轉型升級一般有三條路徑，一是制造業(yè)和產品技術的換代升級；二是在產業(yè)鏈上向技術含量高、附加值高的領域延伸；三是創(chuàng)建新興產業(yè)，用更先進的產業(yè)門類替代衰退產業(yè)。轉變發(fā)展方式的核心是創(chuàng)新推動、內增長的模式轉變，從靠資源投入和投資推動的增長轉變?yōu)榭考夹g進步和效率提高支撐的增長。

六、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是廣東經濟轉型升級的主要抓手六、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是廣東經濟轉型升級的主要抓手價值鏈升級功能升級產品升級工藝流程升級創(chuàng)新驅動創(chuàng)新驅動4、新工藝，重組生產網絡

新技術，流程再造3、開發(fā)新產品、引進新產品2、從AM到OEM、ODM、OBM、OSM1、產業(yè)鏈延伸、轉換產業(yè)鏈、能力擴展2010年5月廣東省出臺的《關于加快經濟發(fā)展方式轉變的若干意見》，專列一條提出了“加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”，對于廣東當前和未來較長時期內的“頭號工程”———加快經濟發(fā)展方式轉變而言，最重要的載體是產業(yè)結構的轉型升級，而產業(yè)更替則是產業(yè)結構轉型升級的重要方面，因此可以說，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動產業(yè)體系向更高級化演進，是驅動經濟發(fā)展方式轉變的重要抓手。六、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是廣東經濟轉型升級的主要抓手

1、廣東省經濟轉型升級的主要內容

廣東加快轉型升級的重中之重，其關鍵是要在產業(yè)轉型升級上取得根本突破。要堅持工業(yè)化與信息化“兩化融合”，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，新興產業(yè)增量擴張與傳統(tǒng)產業(yè)存量提升“兩手并舉”，建設現(xiàn)代產業(yè)體系。廣東建設現(xiàn)代產業(yè)體系以提升產業(yè)國際競爭力為目標，以培育廣東現(xiàn)代產業(yè)500強和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為抓手，以構建六大主體產業(yè)和八大載體為主要任務，提升產業(yè)發(fā)展層次，實現(xiàn)“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”、“廣東服務”轉型，盡快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境、產業(yè)結構高級化、產業(yè)布局合理化、產業(yè)發(fā)展集聚化、產業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產業(yè)體系。六、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是廣東經濟轉型升級的主要抓手

1、廣東省經濟轉型升級的主要內容

廣東省出臺的《關于加快經濟發(fā)展方式轉變的若干意見》，專列一條“加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”，具體指出了近期要重點抓好的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，安排了“十二五”期間百億的財政資金重點支持引導發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。具體內容：制定實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術標準體系，培育100個戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。近期重點抓好三大產業(yè)：一是高端新型電子信息產業(yè)；二是新能源汽車產業(yè)；三是半導體照明（LED）產業(yè)。六、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是廣東經濟轉型升級的主要抓手2、廣東發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展概況

地區(qū)城市節(jié)能環(huán)保新一代IT生物產業(yè)高端裝備業(yè)新能源新材料新能源汽車深莞惠經濟圈深圳√√√√√√√東莞√√√√√惠州√√√√√√廣佛肇經濟圈廣州√√√√√√佛山√√√√√√肇慶√√√√珠中江經濟圈珠海√√√√√√中山√√√√√√√江門√√√√√√六、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是廣東經濟轉型升級的主要抓手地區(qū)城市節(jié)能環(huán)保新一代IT生物產業(yè)高端裝備業(yè)新能源新材料新能源汽車粵北山區(qū)清遠√√√√√韶關√√√√√河源√√√√梅州√√√√粵東地區(qū)潮州√√√√汕頭√√√揭陽√√√汕尾√粵西地區(qū)陽江√√√√√云浮√√√√茂名√√√湛江√√√√√六、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是廣東經濟轉型升級的主要抓手一級二級產業(yè)布局城市總計節(jié)能環(huán)保產業(yè)高效節(jié)能技術深圳、東莞、惠州、佛山、珠海、江門、陽江7環(huán)境治理韶關、東莞、廣州、中山、陽江、湛江6污染行業(yè)治理東莞、惠州、廣州、陽江、湛江5清潔生產與循環(huán)經濟韶關、惠州、廣州、珠海、陽江5環(huán)境監(jiān)測惠州、陽江2資源高效開發(fā)利用深圳、惠州、廣州3新一代信息技術產業(yè)新一代移動通信梅州、東莞、惠州、廣州、珠海、中山6下一代互聯(lián)網核心設備汕尾、深圳、惠州、佛山、珠海、中山、湛江7智能終端惠州、陽江2三網融合云浮、湛江2物聯(lián)網深圳、惠州、佛山3集成電路梅州、汕頭、汕尾、東莞、惠州、廣州、珠海、中山、陽江9新型顯示韶關、汕尾、深圳、惠州、廣州、佛山、中山、江門8高端軟件汕頭、深圳、廣州、珠海、陽江、湛江6高端服務器深圳、惠州、廣州