勞動(dòng)法主體-課件

第四章勞動(dòng)法主體勞動(dòng)者及其團(tuán)體用人單位及其團(tuán)體勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)服務(wù)部門勞動(dòng)法主體第四章勞動(dòng)法主體勞動(dòng)者及其團(tuán)體勞動(dòng)法主體1就業(yè)后免遭失業(yè)的權(quán)利1948年12月10日在巴黎夏娃宮，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《世界人權(quán)宣言》第23條第1款規(guī)定：Everyonehastherighttowork,tofreechoiceofemployment,tojustandfavourableconditionsofworkandtoprotectionagainstunemployment.素有世界憲法之稱的《世界人權(quán)宣言》在這里除了莊嚴(yán)宣告了人人平等享有的“工作的權(quán)利”、“自由選擇職業(yè)的權(quán)利”、“公正滿意的工作條件權(quán)”外，還首次以聯(lián)合國(guó)條約的形式明確提出了“therighttoprotectionagainstunemployment”就業(yè)后免遭失業(yè)的權(quán)利1948年12月10日在巴黎夏娃宮，聯(lián)合2“勞動(dòng)基本權(quán)、勞動(dòng)權(quán)區(qū)別說”在日本勞動(dòng)法領(lǐng)域,有集體勞動(dòng)關(guān)系中的“勞動(dòng)基本權(quán)”與個(gè)人勞動(dòng)關(guān)系中的“勞動(dòng)權(quán)”概念的區(qū)分。在韓國(guó)勞動(dòng)法中,我們也可以看到與此相近的分類方法。勞動(dòng)基本權(quán)即“勞動(dòng)三權(quán)”。所謂勞動(dòng)權(quán),則是指憲法規(guī)定的“勤勞的權(quán)利”,即國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者只是幫助尋找適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)的機(jī)會(huì)，一般僅指狹義的工作權(quán)。日本的勞動(dòng)權(quán)又細(xì)分為請(qǐng)求的勞動(dòng)權(quán)和既得的勞動(dòng)權(quán)。前者的功能是請(qǐng)求國(guó)家提供就業(yè)機(jī)會(huì)以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，所以稱為積極的勞動(dòng)權(quán)；后者的功能是限制雇主的解雇自由，使已被雇傭的勞動(dòng)者能夠?qū)构椭鞯臒o理解雇行為，所以可稱為消極的勞動(dòng)權(quán)。“勞動(dòng)基本權(quán)、勞動(dòng)權(quán)區(qū)別說”在日本勞動(dòng)法領(lǐng)域,有集體勞動(dòng)關(guān)系3“工作權(quán)和工作中的權(quán)利說”簡(jiǎn)稱“工作權(quán)說”。這是挪威學(xué)者克利斯托弗·德澤維奇創(chuàng)立的學(xué)說。該論中的“工作權(quán)”是狹義的，僅指人人獲得職業(yè)的權(quán)利，即就業(yè)權(quán)。德澤維奇使用了“與工作有關(guān)的權(quán)利（work-relatedrights）”這一寬泛的總體概念來概括他所稱的“工作權(quán)（righttowork）和工作中的權(quán)利(rithtinwork)”。他認(rèn)為,與工作有關(guān)的權(quán)利可分為以下四種類型:(1)與就業(yè)有關(guān)的權(quán)利:包括與工作或就業(yè)有關(guān)的各項(xiàng)權(quán)利。這類權(quán)利至少包括下述權(quán)利和自由:①免受奴役;②免服強(qiáng)迫勞役;③擇業(yè)自由;④獲得免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的權(quán)利;⑤就業(yè)權(quán)(或嚴(yán)格意義上的工作權(quán))；⑥就業(yè)保護(hù)權(quán);⑦失業(yè)救濟(jì)權(quán)?！肮ぷ鳈?quán)和工作中的權(quán)利說”簡(jiǎn)稱“工作權(quán)說”。這是挪威學(xué)者克利4(2)由就業(yè)派生的權(quán)利:指由某種勞動(dòng)關(guān)系所產(chǎn)生的權(quán)利。如享受公平的工作條件的權(quán)利、獲得公允報(bào)酬的權(quán)利、獲得社會(huì)保障權(quán)等等。(3)非歧視和平等就業(yè):該原則適用于工作權(quán)和工作中的權(quán)利的所有方面。(4)(instrumentalrights):包括個(gè)人行使其工作權(quán)和工作中的權(quán)利所必須享有的那些權(quán)利,包括結(jié)社自由、集體交涉權(quán)、罷工權(quán)，甚至包括不太直接的遷徙自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身自由和安全、公正審判權(quán)等等。德澤維奇認(rèn)為，在這四類權(quán)利中,第一類權(quán)利應(yīng)被賦予中心地位。(2)由就業(yè)派生的權(quán)利:指由某種勞動(dòng)關(guān)系所產(chǎn)生5王全興先生認(rèn)為，職業(yè)安定權(quán)，即從業(yè)勞動(dòng)者保持就業(yè)穩(wěn)定的權(quán)利，包括追求長(zhǎng)期就業(yè)和勞動(dòng)合同長(zhǎng)期化、免受不公正辭退等內(nèi)容。它主要以社會(huì)安全為依據(jù)和歸屬，要求國(guó)家保障就業(yè)穩(wěn)定，體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。王全興先生認(rèn)為，職業(yè)安定權(quán)，即從業(yè)勞6林嘉先生將工作自由權(quán)、就業(yè)平等權(quán)、就業(yè)服務(wù)權(quán)、職業(yè)訓(xùn)練權(quán)、失業(yè)保障權(quán)和就業(yè)保護(hù)權(quán)納入就業(yè)權(quán)范圍之內(nèi)，并將就業(yè)保護(hù)權(quán)理解為免受不公正辭退的權(quán)利。黎建飛先生認(rèn)為，就業(yè)權(quán)（狹義）包括職業(yè)獲得權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)和平等就業(yè)權(quán)。其中職業(yè)獲得權(quán)又包括要求政府提供工作機(jī)會(huì)的權(quán)利和拒絕用人單位非法解雇的權(quán)利。。林嘉先生將工作自由權(quán)、就業(yè)平等權(quán)、就業(yè)服務(wù)7金英杰先生提出了“職業(yè)穩(wěn)定權(quán)”的概念，認(rèn)為職業(yè)穩(wěn)定權(quán)是指勞動(dòng)者就業(yè)后，其職業(yè)應(yīng)獲得穩(wěn)定保障的權(quán)利。也就是說，勞動(dòng)者不僅能就業(yè)，而且其職業(yè)應(yīng)能得到維持，并提高其就業(yè)質(zhì)量?！奥殬I(yè)穩(wěn)定權(quán)”說在保障手段上指向勞動(dòng)合同期限制度、解雇制度、裁員制度和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，內(nèi)容較充實(shí)金英杰先生提出了“職業(yè)穩(wěn)定權(quán)”的概念，認(rèn)為職8

第一節(jié)勞動(dòng)者及其團(tuán)體一、勞動(dòng)者（一）勞動(dòng)者的概念和分類討論：勞動(dòng)者的范圍應(yīng)該如何界定？工會(huì)法上的勞動(dòng)者?在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者都有資格參加工會(huì)嗎？

第一節(jié)勞動(dòng)者及其團(tuán)體一、勞動(dòng)者9憲法上的勞動(dòng)者我國(guó)憲法上對(duì)勞動(dòng)者的含義未直接規(guī)定,而是通過有關(guān)條文表現(xiàn)出來,有以下幾種含義:一是與剝削階級(jí)相對(duì)的階級(jí)群體,如《憲法》(2004年修正)序言的規(guī)定。二是具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者,包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)勞動(dòng)者,就業(yè)前的勞動(dòng)者和就業(yè)后的勞動(dòng)者,如《憲法》第8、42條。三是勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者,如《憲法》第43、44條的規(guī)定。憲法上的勞動(dòng)者10社會(huì)保險(xiǎn)法上的勞動(dòng)者各國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)通常與雇傭勞動(dòng)者相聯(lián)系。現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)法的保障范圍呈擴(kuò)大趨勢(shì),即某些非雇傭勞動(dòng)者,如公務(wù)員、自營(yíng)勞動(dòng)者也可納入其中。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)立法所規(guī)定的保障對(duì)象,一般是勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者,也包括退休勞動(dòng)者,其中又分為(國(guó)家機(jī)關(guān))工作人員、(社會(huì)團(tuán)體)專職人員、職工和(個(gè)體工商戶)雇工,不同險(xiǎn)種中勞動(dòng)者的范圍也不盡相同;還授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶納入基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍。社會(huì)保險(xiǎn)法上的勞動(dòng)者11由此可見,自營(yíng)勞動(dòng)者也可納入社會(huì)保險(xiǎn)法范圍。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(2004年)的規(guī)定,作為工傷保險(xiǎn)對(duì)象的勞動(dòng)者,只限于職工和雇工,其中的職工是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。這里是以勞動(dòng)關(guān)系來界定的,且其用人單位僅限于企業(yè)。由此可見,自營(yíng)勞動(dòng)者也可納入社會(huì)保險(xiǎn)12勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者?勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者分為廣義上的勞動(dòng)者和狹義上的勞動(dòng)者,前者指具有勞動(dòng)主體資格的自然人,即勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)者（不一定已經(jīng)參與勞動(dòng)關(guān)系）。后者指勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者（并不一定為勞動(dòng)法律關(guān)系）,即《勞動(dòng)法》第2條規(guī)定的與企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,以及與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體有勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者?！秳趧?dòng)法》中有的制度,如工資、工時(shí)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序等都是為狹義勞動(dòng)者所設(shè)計(jì)的。問題：城鎮(zhèn)失業(yè)人員是勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者嗎？勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者?131、勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者（狹義）的稱謂：職工、雇工、勞工、受雇人、雇員、員工2、職工的定義：由用人單位所錄用（雇傭）并在用人單位管理下從事勞動(dòng)以獲取工資收入的法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者。3、勞動(dòng)法的排外適用?國(guó)家公務(wù)人員、軍事人員、農(nóng)業(yè)工人、家庭傭人。4、勞動(dòng)者的分類?職員和工人；所有制分類；正式工和臨時(shí)工。在職者和失業(yè)者1、勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者（狹義）的稱謂：職14英美法系關(guān)于勞動(dòng)者的界定以美國(guó)和英國(guó)為代表,勞動(dòng)者為雇員(employee),又可翻譯為受雇者、雇工。主要以源自主人與仆人(masterandservant)舊法理的“控制說”作為判定的依據(jù)。傳統(tǒng)上,英美法所謂的主人與仆人的法理,不僅指主人有權(quán)控制仆人做什么,亦包括主人有權(quán)控制仆人如何執(zhí)行職務(wù)的方式。與此區(qū)別的是獨(dú)立承包人(independentcontractor)、自雇勞動(dòng)者(self－employedworkers)。后者不享有前者所享有的相關(guān)勞動(dòng)權(quán)利,不適用勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改變,主人和仆人的“控制說”難以維持。英美法系關(guān)于勞動(dòng)者的界定15首先,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)越來越需要高技巧或高技術(shù)的勞動(dòng)者,在此情況下雇主不容易控制勞動(dòng)者,尤其是專業(yè)人員,如輪船船長(zhǎng)、飛行員、火車駕駛員,雇主只有最后的命令權(quán)利,但不能控制他;其次,勞動(dòng)契約有免于控制之自由因素,否則,若雇主時(shí)常加以管制,則不易獲得成果,尤其越專業(yè)的勞動(dòng)者越須有較大的自由空間。故現(xiàn)在英美國(guó)家不再采用單一的“控制說”作為認(rèn)定勞動(dòng)者身份的唯一標(biāo)準(zhǔn)。首先,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)越來越需要高技巧或高技術(shù)的勞動(dòng)16大陸法系對(duì)于勞動(dòng)者的認(rèn)定向來是依人格從屬性及由此導(dǎo)出的具體標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)者間及實(shí)務(wù)上大多認(rèn)為:勞動(dòng)者,系指一個(gè)人基于私法契約,在他人指示下提供具有人格從屬性勞務(wù)的自然人。所謂的人格從屬性,指勞動(dòng)者在雇主的指揮命令下提供勞務(wù),勞動(dòng)者被納入雇主生產(chǎn)組織之內(nèi),雇主對(duì)其擁有廣泛的指示權(quán)、并可單方確定工作時(shí)間、地點(diǎn)、業(yè)務(wù),而勞動(dòng)者喪失其對(duì)于勞務(wù)處分的可能性,其提供勞務(wù)具有純粹利他的特性。大陸法系對(duì)于勞動(dòng)者的認(rèn)定17對(duì)勞動(dòng)者的界定,大陸法系深受德國(guó)勞動(dòng)法理論的影響?！叭烁駨膶僬f”為德國(guó)的通說。德國(guó)法確立了自營(yíng)作業(yè)者(Selbstaendiger)、類似勞動(dòng)者(Arbeinehmeraehnlicher)及勞動(dòng)者的三分法,介于自營(yíng)作業(yè)者與勞動(dòng)者之間的類似勞動(dòng)者可以獲得一些勞工法令的保護(hù),這增加了勞動(dòng)者認(rèn)定的難度。對(duì)勞動(dòng)者的界定,大陸法系深受德國(guó)勞動(dòng)法18德國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法或民法并未直接對(duì)于雇主或勞動(dòng)者加以規(guī)定,目前只有一些法律條文以勞動(dòng)者作為前提或者僅有涉及勞動(dòng)者的某種因素,如勞動(dòng)法院法第5條規(guī)定:本法稱受雇人者,謂勞動(dòng)者及使用人,學(xué)徒亦包括在內(nèi)。無勞動(dòng)契約關(guān)系,基于特定他人之委托,為其計(jì)算而給付勞動(dòng)者之人(家內(nèi)營(yíng)業(yè)者及其他類似受雇人者),視同受雇人。其自己供給原料或副原料等亦同。其報(bào)酬之大部分因自己之勞動(dòng)而受取者,對(duì)于委托人之關(guān)系,亦為類似受雇之人。公法上及私法上之法人的團(tuán)體之法律代理人、公務(wù)員及海陸軍人、軍屬不屬于受雇人之內(nèi)。德國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法或民法并未直接對(duì)于雇主或勞動(dòng)者19(二）勞動(dòng)者的資格?勞動(dòng)者作為勞動(dòng)法律關(guān)系主體必須具備勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。

勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的特點(diǎn)：權(quán)利能力和行為能力開始于16周歲；用人單位也必須具備用人的權(quán)利能力和行為能力。1、勞動(dòng)權(quán)利能力1）勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)權(quán)2）勞動(dòng)權(quán)利能力與勞動(dòng)權(quán)利3）勞動(dòng)權(quán)利能力的制約因素：戶籍、職數(shù)、制裁2、勞動(dòng)行為能力1）年齡2）健康3）智力4）行為自由(二）勞動(dòng)者的資格?20（三）勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)?1、勞動(dòng)者在勞動(dòng)法律關(guān)系中的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)?勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利主要有：（1）平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利（2）獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利（3）休息休假權(quán)（4）獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)（5）接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)（6）享受社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利權(quán)（7）依法參加工會(huì)職工民主管理權(quán)（8）提起勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。勞動(dòng)者的勞動(dòng)義務(wù)主要有：按時(shí)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)衛(wèi)生安全規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他的義務(wù)和勞動(dòng)合同約定的義務(wù)，包括保守國(guó)家秘密和勞動(dòng)合同中約定的保守用人單位商業(yè)秘密的義務(wù)等。2、勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)?（三）勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)?21二、工會(huì)（一）西方國(guó)家的工會(huì)1、只能是雇工的團(tuán)體；日本《工會(huì)法》（1978年修訂版）第二條的規(guī)定表明：負(fù)責(zé)人員；有錄用、解雇、提升和調(diào)動(dòng)的直接權(quán)限而居于監(jiān)督地位的人員；由于接觸雇主的勞動(dòng)計(jì)劃、方針等機(jī)密事項(xiàng)，因而職務(wù)上的義務(wù)和責(zé)任同工會(huì)會(huì)員的忠誠(chéng)和責(zé)任直接相抵觸而居于監(jiān)督地位的人員；代表雇主利益的其他人員，不得加入工會(huì)。

2、不得有政治、經(jīng)濟(jì)目的；3、具有公法人的性質(zhì)；4、有組織罷工、同雇主或其團(tuán)體談判和簽訂集體合同，監(jiān)督雇主遵守勞動(dòng)法等項(xiàng)權(quán)利；5、在與雇主的關(guān)系中受到法律的特別保護(hù)。討論：1、如何理解勞動(dòng)基本權(quán)？2、西方國(guó)家的企業(yè)可以抵制在其內(nèi)部設(shè)立工會(huì)組織嗎？二、工會(huì)（一）西方國(guó)家的工會(huì)22勞動(dòng)基本權(quán)團(tuán)結(jié)權(quán)集體談判權(quán)罷工權(quán)勞動(dòng)三權(quán)勞動(dòng)基本權(quán)團(tuán)結(jié)權(quán)集體談判權(quán)罷工權(quán)勞動(dòng)三權(quán)23艱難的起步

美國(guó)工人為改善自己的生存處境，他們選擇的“解放之路”，其核心就是組織起來成立工會(huì)，并且以法律手段保護(hù)自己的利益。1886年，美國(guó)勞聯(lián)誕生，彼得·麥克伽爾擔(dān)任書記。勞聯(lián)號(hào)召工人爭(zhēng)取8小時(shí)工作制。有30萬會(huì)員的勞聯(lián)發(fā)動(dòng)過幾次罷工，這些罷工都是和平斗爭(zhēng)。這非常難得。在一個(gè)矛盾沖突緊張的年代，卻在對(duì)立的雙方中都有人意識(shí)到，激化矛盾并不是惟一的出路，人們必須有理智和智慧地處理自己遇到的問題。在美國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)早期，人們就逐漸意識(shí)到，在勞資沖突中，政府的干預(yù)、立法和司法給各方留下的活動(dòng)空間，對(duì)沖突的結(jié)果起著舉足輕重的作用。爭(zhēng)取妥協(xié)，爭(zhēng)取雙贏，不僅是可能的，也是惟一對(duì)所有的人都有利的結(jié)果。一方全贏，一方全輸，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，沒有勝利者。艱難的起步24黃狗契約(Yellow--dogContract)美國(guó)合同中的一種。雇員與雇主所簽訂的保證其在受雇期間不參加工會(huì)的協(xié)議。在20世紀(jì)20年代，這種契約非常普通，它使得雇主能夠?qū)υ噲D使工人加入工會(huì)的工會(huì)組織者提起法律訴訟。1932年以后，在聯(lián)邦法院，黃狗契約不再能夠強(qiáng)制執(zhí)行。黃狗契約(Yellow--dogContract)美國(guó)合同25從“黃狗契約”到《民權(quán)法案》

第一次世界大戰(zhàn)前后的20年，是美國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的不穩(wěn)定時(shí)期。企業(yè)在雇傭工人的時(shí)候，常常要求工人在雇傭合約中簽字保證不參加工會(huì)。這樣的契約被叫做“黃狗契約”。但是美國(guó)工會(huì)仍然存在。30年代的大蕭條，美國(guó)民眾進(jìn)入了現(xiàn)代史上生活最艱苦的年代。也就是在這大蕭條的年代里，聯(lián)邦政府開始了一系列干預(yù)勞資關(guān)系的立法。1932年，福蘭克林·羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)。1933年3月，在他的敦促下，國(guó)會(huì)立法建立“全國(guó)恢復(fù)管理局”，負(fù)責(zé)保證工會(huì)的合法存在，并以工會(huì)集體的力量和雇主談判。全美勞聯(lián)立即抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，發(fā)展會(huì)員，他們的傳單上寫著：“羅斯福總統(tǒng)要你加入工會(huì)！”

從“黃狗契約”到《民權(quán)法案》26這個(gè)時(shí)候，也已有了越來越多的政治家認(rèn)識(shí)到立法干預(yù)勞資關(guān)系的重要性。無論是在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的時(shí)期，還是在經(jīng)濟(jì)蕭條的困難時(shí)期，勞工和資本的關(guān)系是一種互相依存、互相對(duì)抗而尋求雙贏的關(guān)系，力量和利益必須在困難的協(xié)調(diào)下達(dá)到平衡，而政府必須在這樣的平衡過程中起積極的作用。這個(gè)時(shí)候，也已有了越來越多的政治家認(rèn)識(shí)到立法干27在紐約州的聯(lián)邦參議員羅伯特·瓦格納的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)會(huì)在1936年通過了《國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法》，即《瓦格納法》。這是美國(guó)勞資關(guān)系史上第一個(gè)重要的立法。此后《塔夫特-哈特利法案》、《蘭德倫·格列芬法案》相繼出臺(tái)。至今，這些法案仍舊制約和協(xié)調(diào)著美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和勞資關(guān)系。從此以后，罷工不再是美國(guó)工人和企業(yè)主對(duì)話的惟一手段，甚至不再是主要的手段。勞資對(duì)話開始從罷工示威現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向談判桌。

勞動(dòng)法主體課件2860年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)中，聯(lián)邦政府通過了一系列法律，大幅度地偏向社會(huì)弱勢(shì)群體，其中有很大一部分實(shí)現(xiàn)了美國(guó)工人百年來夢(mèng)想和爭(zhēng)取的目標(biāo)。1963年，聯(lián)邦立法規(guī)定男女同工同酬，禁止性別歧視。最重要的是1964年的《民權(quán)法》，由約翰遜總統(tǒng)在白宮簽字生效。約翰遜總統(tǒng)在簽字儀式上特地提到，這個(gè)歷史性的法案，如果沒有工人和工會(huì)的長(zhǎng)期努力，是不可想象的。

60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)中，聯(lián)邦政府通過了一系29最強(qiáng)的工會(huì)

世外桃源似的瑞典作為福利國(guó)家典范一直為國(guó)際社會(huì)所注目，所贊嘆，所羨慕。瑞典是北歐斯堪的納維亞半島東半部的一個(gè)小國(guó)，人口約900萬，國(guó)土面積在歐洲居第四位，僅次于蘇聯(lián)、法國(guó)、西班牙，它等于兩個(gè)英國(guó)本土那么大。在19世紀(jì)末，它是歐洲最窮的國(guó)家，經(jīng)過百余年的奮斗，今天它是歐洲最富的國(guó)家之一，貧困已經(jīng)消滅，人民豐衣足食，三大差別已接近消失。在一定程度上，可以說正是強(qiáng)大工會(huì)的努力促成了瑞典今天的社會(huì)。

最強(qiáng)的工會(huì)世外桃源似的瑞典作為福利國(guó)家典范一30社會(huì)民主黨已有70余年的執(zhí)政史。社會(huì)民主黨所代表的社會(huì)力量基本上屬于勞動(dòng)階層，如工人、雇員、政府職員等，所以人們戲稱其為“紅色政權(quán)”。瑞典“紅色政黨”之所以挺立不倒，其與工會(huì)的親密合作起著決定性的作用。瑞典法律規(guī)定，工會(huì)和雇主協(xié)會(huì)都是民間組織，只能圍繞經(jīng)濟(jì)利益活動(dòng)，不能參與政治，因?yàn)樗麄兪钦h。所以，要想?yún)⑴c政治，甚至掌握政權(quán)，必須有自己的政治代理人。而社會(huì)民主黨，就是工會(huì)的代理人。黨通過高層政治活動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者的政治權(quán)益和更根本的經(jīng)濟(jì)利益。如瑞典的商店星期天一律關(guān)門歇業(yè)，使外來者頗感意外。這是因?yàn)?，商店雇員認(rèn)為自己工作了一個(gè)星期，也有權(quán)像別人一樣過正常的星期日。于是社會(huì)民主黨利用自己的席位優(yōu)勢(shì)使國(guó)會(huì)通過了星期日商店關(guān)張的法令，商店老板再想賺錢也無可奈何。社會(huì)民主黨取悅于勞動(dòng)階層，因而社會(huì)民主黨的社會(huì)基礎(chǔ)最深厚，得到的選票也總是名列榜首。就這樣，民眾——工會(huì)——社會(huì)民主黨，構(gòu)成了一個(gè)代理與被代理、支持與被支持的利益共同體。社會(huì)民主黨已有70余年的執(zhí)政史。社會(huì)民主黨所代表的社會(huì)力量基31最牛的企業(yè)2004年10月份，中華全國(guó)總工會(huì)批評(píng)沃爾瑪、三星和柯達(dá)等部分外資巨頭拒絕建立工會(huì)，受到非議的三星和柯達(dá)很快回應(yīng)，稱將配合員工建立工會(huì)，從而很快逃離工會(huì)風(fēng)波的中心。而沃爾瑪則在此前對(duì)工會(huì)風(fēng)波一直采取回避態(tài)度?！安唤ü?huì)是其全球慣例”———沃爾瑪對(duì)外宣稱。事實(shí)上，從沃爾瑪創(chuàng)立之日起，其已故創(chuàng)始人就稱，工會(huì)是一股“分裂的力量，會(huì)使公司喪失競(jìng)爭(zhēng)力”。長(zhǎng)期以來，沃爾瑪也一直“抵制”其員工參與工會(huì)或者其他任何第三方組織。

最牛的企業(yè)2004年10月份，中華全國(guó)總工會(huì)批評(píng)沃爾瑪、三32據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年起，在其總部所在地美國(guó)，沃爾瑪已因組建工會(huì)問題受到了28次控告。自1976年創(chuàng)立至今，沃爾瑪一直保持著在美國(guó)國(guó)內(nèi)絕不雇用工會(huì)成員的紀(jì)錄。2005年，喬治亞大學(xué)特里商學(xué)院做了一次模擬民意測(cè)驗(yàn)，主題是“誰是美國(guó)最受憎恨的公司”，沃爾瑪以幾乎全票當(dāng)選。也正是因沃爾瑪在勞工權(quán)益問題上的死硬態(tài)度，在全世界范圍內(nèi)，它都是勞工組織與福利主義的死敵，甚至有很多專門的網(wǎng)站專門收集對(duì)沃爾瑪?shù)某鸷蕖?jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年起，在其總部所在地美332006年7月29日，沃爾瑪晉江店工會(huì)在福建泉州建立。全國(guó)總工會(huì)與沃爾瑪公司十年博弈，最終破繭。全總認(rèn)為，這是長(zhǎng)期溝通后的水到渠成。沃爾瑪表示，這與該公司對(duì)中國(guó)工會(huì)的認(rèn)識(shí)有關(guān)，“中國(guó)工會(huì)與美國(guó)工會(huì)不可同日而語?！辈坏桨雮€(gè)月時(shí)間，沃爾瑪已有6家中國(guó)工會(huì)，而艱難“誕生”的工會(huì)能否順利成長(zhǎng)仍需時(shí)日觀察。

2006年7月29日，沃爾瑪晉江店工會(huì)在福34（二）我國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和職能工會(huì)法第十四條規(guī)定：中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格?；鶎庸?huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。（二）我國(guó)工會(huì)的性質(zhì)和職能工會(huì)法第十四條規(guī)定：中華全國(guó)總工會(huì)35第二節(jié)用人單位及其團(tuán)體一、用人單位（一）用人單位的概念和范圍?1、用人單位，又稱用工單位，在許多國(guó)家則稱為雇主或雇傭人，是指具有用人權(quán)利能力和用人行為能力，適用一名以上職工并且向職工支付工資的單位。2、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體第二節(jié)用人單位及其團(tuán)體一、用人單位36(二）用人單位的資格1、用人權(quán)利能力用人單位依法可以成為哪些用人權(quán)利的享有者和哪些用人義務(wù)的承擔(dān)者。2、用人行為能力用人單位依法可以成為哪些用人權(quán)利的行使者和哪些用人義務(wù)的履行者。3、用人單位資格的確認(rèn)(二）用人單位的資格37（三）用人單位的用人權(quán)利和用人義務(wù)?1、用人權(quán)利錄用職工權(quán)利；勞動(dòng)組織權(quán)利；勞動(dòng)報(bào)酬分配權(quán)；勞動(dòng)紀(jì)律權(quán)；決定勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)權(quán)。2、用人義務(wù)付酬義務(wù)；安全衛(wèi)生義務(wù)；幫助義務(wù)；使用義務(wù)；培訓(xùn)義務(wù)；制度保障義務(wù)。二、用人單位團(tuán)體（略）中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)及其團(tuán)體成員

（三）用人單位的用人權(quán)利和用人義務(wù)?38工會(huì)法第14條規(guī)定，“中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格?；鶎庸?huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格?！钡?條規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益?！钡?條規(guī)定：“在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。”第22條規(guī)定，“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)作出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚怼！钡?1條“職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助?！钡?5條規(guī)定，工會(huì)工作人員違反本法規(guī)定，損害職工或者工會(huì)權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，或者予以處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工會(huì)法第14條規(guī)定，“中華全國(guó)總工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具39討論民法視野中工會(huì)的法人資格討論40演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！41第四章勞動(dòng)法主體勞動(dòng)者及其團(tuán)體用人單位及其團(tuán)體勞動(dòng)行政部門勞動(dòng)服務(wù)部門勞動(dòng)法主體第四章勞動(dòng)法主體勞動(dòng)者及其團(tuán)體勞動(dòng)法主體42就業(yè)后免遭失業(yè)的權(quán)利1948年12月10日在巴黎夏娃宮，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《世界人權(quán)宣言》第23條第1款規(guī)定：Everyonehastherighttowork,tofreechoiceofemployment,tojustandfavourableconditionsofworkandtoprotectionagainstunemployment.素有世界憲法之稱的《世界人權(quán)宣言》在這里除了莊嚴(yán)宣告了人人平等享有的“工作的權(quán)利”、“自由選擇職業(yè)的權(quán)利”、“公正滿意的工作條件權(quán)”外，還首次以聯(lián)合國(guó)條約的形式明確提出了“therighttoprotectionagainstunemployment”就業(yè)后免遭失業(yè)的權(quán)利1948年12月10日在巴黎夏娃宮，聯(lián)合43“勞動(dòng)基本權(quán)、勞動(dòng)權(quán)區(qū)別說”在日本勞動(dòng)法領(lǐng)域,有集體勞動(dòng)關(guān)系中的“勞動(dòng)基本權(quán)”與個(gè)人勞動(dòng)關(guān)系中的“勞動(dòng)權(quán)”概念的區(qū)分。在韓國(guó)勞動(dòng)法中,我們也可以看到與此相近的分類方法。勞動(dòng)基本權(quán)即“勞動(dòng)三權(quán)”。所謂勞動(dòng)權(quán),則是指憲法規(guī)定的“勤勞的權(quán)利”,即國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者只是幫助尋找適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)的機(jī)會(huì)，一般僅指狹義的工作權(quán)。日本的勞動(dòng)權(quán)又細(xì)分為請(qǐng)求的勞動(dòng)權(quán)和既得的勞動(dòng)權(quán)。前者的功能是請(qǐng)求國(guó)家提供就業(yè)機(jī)會(huì)以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，所以稱為積極的勞動(dòng)權(quán)；后者的功能是限制雇主的解雇自由，使已被雇傭的勞動(dòng)者能夠?qū)构椭鞯臒o理解雇行為，所以可稱為消極的勞動(dòng)權(quán)?！皠趧?dòng)基本權(quán)、勞動(dòng)權(quán)區(qū)別說”在日本勞動(dòng)法領(lǐng)域,有集體勞動(dòng)關(guān)系44“工作權(quán)和工作中的權(quán)利說”簡(jiǎn)稱“工作權(quán)說”。這是挪威學(xué)者克利斯托弗·德澤維奇創(chuàng)立的學(xué)說。該論中的“工作權(quán)”是狹義的，僅指人人獲得職業(yè)的權(quán)利，即就業(yè)權(quán)。德澤維奇使用了“與工作有關(guān)的權(quán)利（work-relatedrights）”這一寬泛的總體概念來概括他所稱的“工作權(quán)（righttowork）和工作中的權(quán)利(rithtinwork)”。他認(rèn)為,與工作有關(guān)的權(quán)利可分為以下四種類型:(1)與就業(yè)有關(guān)的權(quán)利:包括與工作或就業(yè)有關(guān)的各項(xiàng)權(quán)利。這類權(quán)利至少包括下述權(quán)利和自由:①免受奴役;②免服強(qiáng)迫勞役;③擇業(yè)自由;④獲得免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的權(quán)利;⑤就業(yè)權(quán)(或嚴(yán)格意義上的工作權(quán))；⑥就業(yè)保護(hù)權(quán);⑦失業(yè)救濟(jì)權(quán)?！肮ぷ鳈?quán)和工作中的權(quán)利說”簡(jiǎn)稱“工作權(quán)說”。這是挪威學(xué)者克利45(2)由就業(yè)派生的權(quán)利:指由某種勞動(dòng)關(guān)系所產(chǎn)生的權(quán)利。如享受公平的工作條件的權(quán)利、獲得公允報(bào)酬的權(quán)利、獲得社會(huì)保障權(quán)等等。(3)非歧視和平等就業(yè):該原則適用于工作權(quán)和工作中的權(quán)利的所有方面。(4)(instrumentalrights):包括個(gè)人行使其工作權(quán)和工作中的權(quán)利所必須享有的那些權(quán)利,包括結(jié)社自由、集體交涉權(quán)、罷工權(quán)，甚至包括不太直接的遷徙自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身自由和安全、公正審判權(quán)等等。德澤維奇認(rèn)為，在這四類權(quán)利中,第一類權(quán)利應(yīng)被賦予中心地位。(2)由就業(yè)派生的權(quán)利:指由某種勞動(dòng)關(guān)系所產(chǎn)生46王全興先生認(rèn)為，職業(yè)安定權(quán)，即從業(yè)勞動(dòng)者保持就業(yè)穩(wěn)定的權(quán)利，包括追求長(zhǎng)期就業(yè)和勞動(dòng)合同長(zhǎng)期化、免受不公正辭退等內(nèi)容。它主要以社會(huì)安全為依據(jù)和歸屬，要求國(guó)家保障就業(yè)穩(wěn)定，體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性。王全興先生認(rèn)為，職業(yè)安定權(quán)，即從業(yè)勞47林嘉先生將工作自由權(quán)、就業(yè)平等權(quán)、就業(yè)服務(wù)權(quán)、職業(yè)訓(xùn)練權(quán)、失業(yè)保障權(quán)和就業(yè)保護(hù)權(quán)納入就業(yè)權(quán)范圍之內(nèi)，并將就業(yè)保護(hù)權(quán)理解為免受不公正辭退的權(quán)利。黎建飛先生認(rèn)為，就業(yè)權(quán)（狹義）包括職業(yè)獲得權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)和平等就業(yè)權(quán)。其中職業(yè)獲得權(quán)又包括要求政府提供工作機(jī)會(huì)的權(quán)利和拒絕用人單位非法解雇的權(quán)利。。林嘉先生將工作自由權(quán)、就業(yè)平等權(quán)、就業(yè)服務(wù)48金英杰先生提出了“職業(yè)穩(wěn)定權(quán)”的概念，認(rèn)為職業(yè)穩(wěn)定權(quán)是指勞動(dòng)者就業(yè)后，其職業(yè)應(yīng)獲得穩(wěn)定保障的權(quán)利。也就是說，勞動(dòng)者不僅能就業(yè)，而且其職業(yè)應(yīng)能得到維持，并提高其就業(yè)質(zhì)量?！奥殬I(yè)穩(wěn)定權(quán)”說在保障手段上指向勞動(dòng)合同期限制度、解雇制度、裁員制度和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，內(nèi)容較充實(shí)金英杰先生提出了“職業(yè)穩(wěn)定權(quán)”的概念，認(rèn)為職49

第一節(jié)勞動(dòng)者及其團(tuán)體一、勞動(dòng)者（一）勞動(dòng)者的概念和分類討論：勞動(dòng)者的范圍應(yīng)該如何界定？工會(huì)法上的勞動(dòng)者?在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者都有資格參加工會(huì)嗎？

第一節(jié)勞動(dòng)者及其團(tuán)體一、勞動(dòng)者50憲法上的勞動(dòng)者我國(guó)憲法上對(duì)勞動(dòng)者的含義未直接規(guī)定,而是通過有關(guān)條文表現(xiàn)出來,有以下幾種含義:一是與剝削階級(jí)相對(duì)的階級(jí)群體,如《憲法》(2004年修正)序言的規(guī)定。二是具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者,包括農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)勞動(dòng)者,就業(yè)前的勞動(dòng)者和就業(yè)后的勞動(dòng)者,如《憲法》第8、42條。三是勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者,如《憲法》第43、44條的規(guī)定。憲法上的勞動(dòng)者51社會(huì)保險(xiǎn)法上的勞動(dòng)者各國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)通常與雇傭勞動(dòng)者相聯(lián)系?，F(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)法的保障范圍呈擴(kuò)大趨勢(shì),即某些非雇傭勞動(dòng)者,如公務(wù)員、自營(yíng)勞動(dòng)者也可納入其中。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)立法所規(guī)定的保障對(duì)象,一般是勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者,也包括退休勞動(dòng)者,其中又分為(國(guó)家機(jī)關(guān))工作人員、(社會(huì)團(tuán)體)專職人員、職工和(個(gè)體工商戶)雇工,不同險(xiǎn)種中勞動(dòng)者的范圍也不盡相同;還授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,可以將城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶納入基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍。社會(huì)保險(xiǎn)法上的勞動(dòng)者52由此可見,自營(yíng)勞動(dòng)者也可納入社會(huì)保險(xiǎn)法范圍。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(2004年)的規(guī)定,作為工傷保險(xiǎn)對(duì)象的勞動(dòng)者,只限于職工和雇工,其中的職工是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。這里是以勞動(dòng)關(guān)系來界定的,且其用人單位僅限于企業(yè)。由此可見,自營(yíng)勞動(dòng)者也可納入社會(huì)保險(xiǎn)53勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者?勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者分為廣義上的勞動(dòng)者和狹義上的勞動(dòng)者,前者指具有勞動(dòng)主體資格的自然人,即勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)者（不一定已經(jīng)參與勞動(dòng)關(guān)系）。后者指勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者（并不一定為勞動(dòng)法律關(guān)系）,即《勞動(dòng)法》第2條規(guī)定的與企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,以及與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體有勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者?！秳趧?dòng)法》中有的制度,如工資、工時(shí)、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序等都是為狹義勞動(dòng)者所設(shè)計(jì)的。問題：城鎮(zhèn)失業(yè)人員是勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者嗎？勞動(dòng)法上的勞動(dòng)者?541、勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者（狹義）的稱謂：職工、雇工、勞工、受雇人、雇員、員工2、職工的定義：由用人單位所錄用（雇傭）并在用人單位管理下從事勞動(dòng)以獲取工資收入的法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者。3、勞動(dòng)法的排外適用?國(guó)家公務(wù)人員、軍事人員、農(nóng)業(yè)工人、家庭傭人。4、勞動(dòng)者的分類?職員和工人；所有制分類；正式工和臨時(shí)工。在職者和失業(yè)者1、勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者（狹義）的稱謂：職55英美法系關(guān)于勞動(dòng)者的界定以美國(guó)和英國(guó)為代表,勞動(dòng)者為雇員(employee),又可翻譯為受雇者、雇工。主要以源自主人與仆人(masterandservant)舊法理的“控制說”作為判定的依據(jù)。傳統(tǒng)上,英美法所謂的主人與仆人的法理,不僅指主人有權(quán)控制仆人做什么,亦包括主人有權(quán)控制仆人如何執(zhí)行職務(wù)的方式。與此區(qū)別的是獨(dú)立承包人(independentcontractor)、自雇勞動(dòng)者(self－employedworkers)。后者不享有前者所享有的相關(guān)勞動(dòng)權(quán)利,不適用勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改變,主人和仆人的“控制說”難以維持。英美法系關(guān)于勞動(dòng)者的界定56首先,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)越來越需要高技巧或高技術(shù)的勞動(dòng)者,在此情況下雇主不容易控制勞動(dòng)者,尤其是專業(yè)人員,如輪船船長(zhǎng)、飛行員、火車駕駛員,雇主只有最后的命令權(quán)利,但不能控制他;其次,勞動(dòng)契約有免于控制之自由因素,否則,若雇主時(shí)常加以管制,則不易獲得成果,尤其越專業(yè)的勞動(dòng)者越須有較大的自由空間。故現(xiàn)在英美國(guó)家不再采用單一的“控制說”作為認(rèn)定勞動(dòng)者身份的唯一標(biāo)準(zhǔn)。首先,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)越來越需要高技巧或高技術(shù)的勞動(dòng)57大陸法系對(duì)于勞動(dòng)者的認(rèn)定向來是依人格從屬性及由此導(dǎo)出的具體標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)者間及實(shí)務(wù)上大多認(rèn)為:勞動(dòng)者,系指一個(gè)人基于私法契約,在他人指示下提供具有人格從屬性勞務(wù)的自然人。所謂的人格從屬性,指勞動(dòng)者在雇主的指揮命令下提供勞務(wù),勞動(dòng)者被納入雇主生產(chǎn)組織之內(nèi),雇主對(duì)其擁有廣泛的指示權(quán)、并可單方確定工作時(shí)間、地點(diǎn)、業(yè)務(wù),而勞動(dòng)者喪失其對(duì)于勞務(wù)處分的可能性,其提供勞務(wù)具有純粹利他的特性。大陸法系對(duì)于勞動(dòng)者的認(rèn)定58對(duì)勞動(dòng)者的界定,大陸法系深受德國(guó)勞動(dòng)法理論的影響?！叭烁駨膶僬f”為德國(guó)的通說。德國(guó)法確立了自營(yíng)作業(yè)者(Selbstaendiger)、類似勞動(dòng)者(Arbeinehmeraehnlicher)及勞動(dòng)者的三分法,介于自營(yíng)作業(yè)者與勞動(dòng)者之間的類似勞動(dòng)者可以獲得一些勞工法令的保護(hù),這增加了勞動(dòng)者認(rèn)定的難度。對(duì)勞動(dòng)者的界定,大陸法系深受德國(guó)勞動(dòng)法59德國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法或民法并未直接對(duì)于雇主或勞動(dòng)者加以規(guī)定,目前只有一些法律條文以勞動(dòng)者作為前提或者僅有涉及勞動(dòng)者的某種因素,如勞動(dòng)法院法第5條規(guī)定:本法稱受雇人者,謂勞動(dòng)者及使用人,學(xué)徒亦包括在內(nèi)。無勞動(dòng)契約關(guān)系,基于特定他人之委托,為其計(jì)算而給付勞動(dòng)者之人(家內(nèi)營(yíng)業(yè)者及其他類似受雇人者),視同受雇人。其自己供給原料或副原料等亦同。其報(bào)酬之大部分因自己之勞動(dòng)而受取者,對(duì)于委托人之關(guān)系,亦為類似受雇之人。公法上及私法上之法人的團(tuán)體之法律代理人、公務(wù)員及海陸軍人、軍屬不屬于受雇人之內(nèi)。德國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法或民法并未直接對(duì)于雇主或勞動(dòng)者60(二）勞動(dòng)者的資格?勞動(dòng)者作為勞動(dòng)法律關(guān)系主體必須具備勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。

勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的特點(diǎn)：權(quán)利能力和行為能力開始于16周歲；用人單位也必須具備用人的權(quán)利能力和行為能力。1、勞動(dòng)權(quán)利能力1）勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)權(quán)2）勞動(dòng)權(quán)利能力與勞動(dòng)權(quán)利3）勞動(dòng)權(quán)利能力的制約因素：戶籍、職數(shù)、制裁2、勞動(dòng)行為能力1）年齡2）健康3）智力4）行為自由(二）勞動(dòng)者的資格?61（三）勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)?1、勞動(dòng)者在勞動(dòng)法律關(guān)系中的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)?勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利主要有：（1）平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利（2）獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利（3）休息休假權(quán)（4）獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)（5）接受職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)（6）享受社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利權(quán)（7）依法參加工會(huì)職工民主管理權(quán)（8）提起勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。勞動(dòng)者的勞動(dòng)義務(wù)主要有：按時(shí)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)衛(wèi)生安全規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，以及法律法規(guī)規(guī)定的其他的義務(wù)和勞動(dòng)合同約定的義務(wù)，包括保守國(guó)家秘密和勞動(dòng)合同中約定的保守用人單位商業(yè)秘密的義務(wù)等。2、勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)?（三）勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)?62二、工會(huì)（一）西方國(guó)家的工會(huì)1、只能是雇工的團(tuán)體；日本《工會(huì)法》（1978年修訂版）第二條的規(guī)定表明：負(fù)責(zé)人員；有錄用、解雇、提升和調(diào)動(dòng)的直接權(quán)限而居于監(jiān)督地位的人員；由于接觸雇主的勞動(dòng)計(jì)劃、方針等機(jī)密事項(xiàng)，因而職務(wù)上的義務(wù)和責(zé)任同工會(huì)會(huì)員的忠誠(chéng)和責(zé)任直接相抵觸而居于監(jiān)督地位的人員；代表雇主利益的其他人員，不得加入工會(huì)。

2、不得有政治、經(jīng)濟(jì)目的；3、具有公法人的性質(zhì)；4、有組織罷工、同雇主或其團(tuán)體談判和簽訂集體合同，監(jiān)督雇主遵守勞動(dòng)法等項(xiàng)權(quán)利；5、在與雇主的關(guān)系中受到法律的特別保護(hù)。討論：1、如何理解勞動(dòng)基本權(quán)？2、西方國(guó)家的企業(yè)可以抵制在其內(nèi)部設(shè)立工會(huì)組織嗎？二、工會(huì)（一）西方國(guó)家的工會(huì)63勞動(dòng)基本權(quán)團(tuán)結(jié)權(quán)集體談判權(quán)罷工權(quán)勞動(dòng)三權(quán)勞動(dòng)基本權(quán)團(tuán)結(jié)權(quán)集體談判權(quán)罷工權(quán)勞動(dòng)三權(quán)64艱難的起步

美國(guó)工人為改善自己的生存處境，他們選擇的“解放之路”，其核心就是組織起來成立工會(huì)，并且以法律手段保護(hù)自己的利益。1886年，美國(guó)勞聯(lián)誕生，彼得·麥克伽爾擔(dān)任書記。勞聯(lián)號(hào)召工人爭(zhēng)取8小時(shí)工作制。有30萬會(huì)員的勞聯(lián)發(fā)動(dòng)過幾次罷工，這些罷工都是和平斗爭(zhēng)。這非常難得。在一個(gè)矛盾沖突緊張的年代，卻在對(duì)立的雙方中都有人意識(shí)到，激化矛盾并不是惟一的出路，人們必須有理智和智慧地處理自己遇到的問題。在美國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)早期，人們就逐漸意識(shí)到，在勞資沖突中，政府的干預(yù)、立法和司法給各方留下的活動(dòng)空間，對(duì)沖突的結(jié)果起著舉足輕重的作用。爭(zhēng)取妥協(xié)，爭(zhēng)取雙贏，不僅是可能的，也是惟一對(duì)所有的人都有利的結(jié)果。一方全贏，一方全輸，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，沒有勝利者。艱難的起步65黃狗契約(Yellow--dogContract)美國(guó)合同中的一種。雇員與雇主所簽訂的保證其在受雇期間不參加工會(huì)的協(xié)議。在20世紀(jì)20年代，這種契約非常普通，它使得雇主能夠?qū)υ噲D使工人加入工會(huì)的工會(huì)組織者提起法律訴訟。1932年以后，在聯(lián)邦法院，黃狗契約不再能夠強(qiáng)制執(zhí)行。黃狗契約(Yellow--dogContract)美國(guó)合同66從“黃狗契約”到《民權(quán)法案》

第一次世界大戰(zhàn)前后的20年，是美國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的不穩(wěn)定時(shí)期。企業(yè)在雇傭工人的時(shí)候，常常要求工人在雇傭合約中簽字保證不參加工會(huì)。這樣的契約被叫做“黃狗契約”。但是美國(guó)工會(huì)仍然存在。30年代的大蕭條，美國(guó)民眾進(jìn)入了現(xiàn)代史上生活最艱苦的年代。也就是在這大蕭條的年代里，聯(lián)邦政府開始了一系列干預(yù)勞資關(guān)系的立法。1932年，福蘭克林·羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)。1933年3月，在他的敦促下，國(guó)會(huì)立法建立“全國(guó)恢復(fù)管理局”，負(fù)責(zé)保證工會(huì)的合法存在，并以工會(huì)集體的力量和雇主談判。全美勞聯(lián)立即抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，發(fā)展會(huì)員，他們的傳單上寫著：“羅斯?？偨y(tǒng)要你加入工會(huì)！”

從“黃狗契約”到《民權(quán)法案》67這個(gè)時(shí)候，也已有了越來越多的政治家認(rèn)識(shí)到立法干預(yù)勞資關(guān)系的重要性。無論是在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的時(shí)期，還是在經(jīng)濟(jì)蕭條的困難時(shí)期，勞工和資本的關(guān)系是一種互相依存、互相對(duì)抗而尋求雙贏的關(guān)系，力量和利益必須在困難的協(xié)調(diào)下達(dá)到平衡，而政府必須在這樣的平衡過程中起積極的作用。這個(gè)時(shí)候，也已有了越來越多的政治家認(rèn)識(shí)到立法干68在紐約州的聯(lián)邦參議員羅伯特·瓦格納的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)會(huì)在1936年通過了《國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系法》，即《瓦格納法》。這是美國(guó)勞資關(guān)系史上第一個(gè)重要的立法。此后《塔夫特-哈特利法案》、《蘭德倫·格列芬法案》相繼出臺(tái)。至今，這些法案仍舊制約和協(xié)調(diào)著美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)和勞資關(guān)系。從此以后，罷工不再是美國(guó)工人和企業(yè)主對(duì)話的惟一手段，甚至不再是主要的手段。勞資對(duì)話開始從罷工示威現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向談判桌。

勞動(dòng)法主體課件6960年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)中，聯(lián)邦政府通過了一系列法律，大幅度地偏向社會(huì)弱勢(shì)群體，其中有很大一部分實(shí)現(xiàn)了美國(guó)工人百年來夢(mèng)想和爭(zhēng)取的目標(biāo)。1963年，聯(lián)邦立法規(guī)定男女同工同酬，禁止性別歧視。最重要的是1964年的《民權(quán)法》，由約翰遜總統(tǒng)在白宮簽字生效。約翰遜總統(tǒng)在簽字儀式上特地提到，這個(gè)歷史性的法案，如果沒有工人和工會(huì)的長(zhǎng)期努力，是不可想象的。

60年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)中，聯(lián)邦政府通過了一系70最強(qiáng)的工會(huì)

世外桃源似的瑞典作為福利國(guó)家典范一直為國(guó)際社會(huì)所注目，所贊嘆，所羨慕。瑞典是北歐斯堪的納維亞半島東半部的一個(gè)小國(guó)，人口約900萬，國(guó)土面積在歐洲居第四位，僅次于蘇聯(lián)、法國(guó)、西班牙，它等于兩個(gè)英國(guó)本土那么大。在19世紀(jì)末，它是歐洲最窮的國(guó)家，經(jīng)過百余年的奮斗，今天它是歐洲最富的國(guó)家之一，貧困已經(jīng)消滅，人民豐衣足食，三大差別已接近消失。在一定程度上，可以說正是強(qiáng)大工會(huì)的努力促成了瑞典今天的社會(huì)。

最強(qiáng)的工會(huì)世外桃源似的瑞典作為福利國(guó)家典范一71社會(huì)民主黨已有70余年的執(zhí)政史。社會(huì)民主黨所代表的社會(huì)力量基本上屬于勞動(dòng)階層，如工人、雇員、政府職員等，所以人們戲稱其為“紅色政權(quán)”。瑞典“紅色政黨”之所以挺立不倒，其與工會(huì)的親密合作起著決定性的作用。瑞典法律規(guī)定，工會(huì)和雇主協(xié)會(huì)都是民間組織，只能圍繞經(jīng)濟(jì)利益活動(dòng)，不能參與政治，因?yàn)樗麄兪钦h。所以，要想?yún)⑴c政治，甚至掌握政權(quán)，必須有自己的政治代理人。而社會(huì)民主黨，就是工會(huì)的代理人。黨通過高層政治活動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者的政治權(quán)益和更根本的經(jīng)濟(jì)利益。如瑞典的商店星期天一律關(guān)門歇業(yè)，使外來者頗感意外。這是因?yàn)?，商店雇員認(rèn)為自己工作了一個(gè)星期，也有權(quán)像別人一樣過正常的星期日。于是社會(huì)民主黨利用自己的席位優(yōu)勢(shì)使國(guó)會(huì)通過了星期日商店關(guān)張的法令，商店老板再想賺錢也無可奈何。社會(huì)民主黨取悅于勞動(dòng)階層，因而社會(huì)民主黨的社會(huì)基礎(chǔ)最深厚，得到的選票也總是名列榜首。就這樣，民眾——工會(huì)——社會(huì)民主黨，構(gòu)成了一個(gè)代理與被代理、支持與被支持的利益共同體。社會(huì)民主黨已有70余年的執(zhí)政史。社會(huì)民主黨所代表的社會(huì)力量基72最牛的企業(yè)2