技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué) 章7章 技術(shù)方案的費(fèi)用效益效果分析

第七章技術(shù)方案的費(fèi)用效益效果分析費(fèi)用效益分析概述01影子價(jià)格的確定02案例分析04費(fèi)用效益分析方法03費(fèi)用效果分析概述05費(fèi)用效果分析方法06第一節(jié)、費(fèi)用效益分析概述1費(fèi)用效益分析的必要性及內(nèi)容1.1費(fèi)用效益分析的內(nèi)容

按合理配置稀缺資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則，采用影子價(jià)格、社會(huì)折現(xiàn)率等費(fèi)用效益分析參數(shù)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局角度出發(fā)，考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。1.2費(fèi)用效益分析的必要性市場(chǎng)失靈（MarketFailure）無(wú)市場(chǎng)、薄市場(chǎng)（Thinmarket）薄市場(chǎng)資源市場(chǎng)雖然存在，但是只反映了勞動(dòng)力和資本成本沒(méi)能反映資源消耗的機(jī)會(huì)成本。無(wú)市場(chǎng)市場(chǎng)根本沒(méi)發(fā)育起來(lái)或根本部存在。外部效果（Externalities）外部效果是企業(yè)或個(gè)人的行為對(duì)活動(dòng)以外的企業(yè)或個(gè)人造成的影響。積極的外部效果消極的外部效果上游種植樹(shù)木，保持水土，下游旱澇保收上游肆意排廢水導(dǎo)致下游用水困難公共物品（PublicGoods）顯著特點(diǎn)

一個(gè)人對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)不影響其他消費(fèi)者對(duì)同一公共物品的消費(fèi)。短視計(jì)劃（MyopiaPlanning）短視計(jì)劃為滿足當(dāng)前消費(fèi)而提前使用資源由于資源使用中的高貼現(xiàn)率和可再生資源的低增長(zhǎng)率，會(huì)使某種自然資源提前耗盡結(jié)論1市場(chǎng)失靈的存在使得財(cái)務(wù)分析的結(jié)果往往不能反映項(xiàng)目的利弊得失，必須通過(guò)費(fèi)用效益分析對(duì)財(cái)務(wù)分析中失真的結(jié)果進(jìn)行修正。2費(fèi)用效益分析主要識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用，計(jì)算和選取影子價(jià)格，編制費(fèi)用效益分析表，計(jì)算費(fèi)用效益分析指標(biāo)，并進(jìn)行方案比選。2費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)分析的關(guān)系分析的關(guān)系2.1費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的共同之處共同之處◆評(píng)價(jià)的計(jì)算期相同◆評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作相同：都是經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)，都使用基本的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論，都尋求以最小的投入獲取最大的產(chǎn)出，都要考慮資金的時(shí)間價(jià)值?！粼u(píng)價(jià)方法相同：都要在完成產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)、工藝技術(shù)選擇、投資估算、資金籌措方案等可行性研究?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行。2.2費(fèi)用效益分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別費(fèi)用效益分析財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)所占層次政府部門(mén)項(xiàng)目費(fèi)用和效益含義與劃分范圍全社會(huì)的角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益價(jià)格體系影子價(jià)格市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)格參數(shù)社會(huì)折現(xiàn)率財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率評(píng)價(jià)內(nèi)容盈利能力分析盈利能力分析、清償能力分析3費(fèi)用效益分析參數(shù)社會(huì)折現(xiàn)率1

用以衡量資金時(shí)間價(jià)值的重要參數(shù)，代表社會(huì)資金被占用應(yīng)獲得的最低收益率，并用作不同年份價(jià)值換算的折現(xiàn)率。我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)折現(xiàn)率定值為8%。影子價(jià)格2

反映外匯真實(shí)價(jià)值的匯率，影子匯率＝國(guó)家外匯牌價(jià)×影子匯率換算系數(shù)，我國(guó)影子匯率換算系數(shù)取1.08。影子工資3

項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)，由勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本和社會(huì)資源消耗構(gòu)成，一般通過(guò)影子工資換算系數(shù)計(jì)算。對(duì)于技術(shù)勞動(dòng)力，采取影子工資等于財(cái)務(wù)工資，即影子工資換算系數(shù)為1；對(duì)于非技術(shù)勞動(dòng)力，一般采取財(cái)務(wù)工資的0.2—0.8，即工資換算系數(shù)為0.2—0.8，其中綜合社會(huì)就業(yè)情況，非熟練勞動(dòng)力可選擇0.5作為影子工資換算系數(shù)。例題第二節(jié)、影子價(jià)格的確定影子價(jià)格：依據(jù)一定的原則確定的，能夠反映投入物和產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度，使資源得到合理配置的價(jià)格。1市場(chǎng)定價(jià)貨物的影子價(jià)格1.1外貿(mào)貨物影子價(jià)格外貿(mào)貨物是指其生產(chǎn)或使用會(huì)直接或間接影響國(guó)家出口或進(jìn)口得到貨物。外貿(mào)貨物中的進(jìn)口品應(yīng)滿足的條件：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本＞到岸價(jià)格外貿(mào)貨物中的出口品應(yīng)滿足的條件：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本<到岸價(jià)格到岸價(jià)格(人民幣）=美元結(jié)算到岸價(jià)格×影子匯率離岸價(jià)格(人民幣）=美元結(jié)算離岸價(jià)格×影子匯率項(xiàng)目外貿(mào)貨物的影子價(jià)格按下述公式計(jì)算：◆產(chǎn)出物的影子價(jià)格（項(xiàng)目產(chǎn)出物的出廠價(jià)格）

=離岸價(jià)（FOB）×影子匯率-國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)-貿(mào)易費(fèi)用◆投入物的影子價(jià)格（項(xiàng)目產(chǎn)出物的出廠價(jià)格）

=到岸價(jià)（CIF）×影子匯率+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)+貿(mào)易費(fèi)用其中，貿(mào)易費(fèi)用是指經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)為進(jìn)口貨物所耗用的，用影子價(jià)

格計(jì)算的流通費(fèi)用。2非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格按下述公式計(jì)算：

產(chǎn)出物的影子價(jià)格（項(xiàng)目產(chǎn)出物出廠價(jià)格）＝市場(chǎng)價(jià)格－國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)

投入物的影子價(jià)格（項(xiàng)目產(chǎn)出物到廠價(jià)格）＝市場(chǎng)價(jià)格＋國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)非外貿(mào)貨物天然非外貿(mào)貨物非天然非外貿(mào)貨物使用和服務(wù)天然

地限于國(guó)內(nèi)

由于經(jīng)濟(jì)或政策原因不能外貿(mào)的貨物投入物與產(chǎn)出物的影子價(jià)格中包含的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等流轉(zhuǎn)稅的處理原則：◆對(duì)于產(chǎn)出物，增加供給滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的，含流轉(zhuǎn)稅；頂替原有市場(chǎng)供應(yīng)的，不含流轉(zhuǎn)稅?！魧?duì)于投入物，用新增供應(yīng)來(lái)滿足項(xiàng)目的，不含流轉(zhuǎn)稅；擠占原有用戶(hù)需求來(lái)滿足項(xiàng)目的，含流轉(zhuǎn)稅。◆在不能判別產(chǎn)出物或投入物是增加還是擠占原有供給的情況下，可簡(jiǎn)化處理產(chǎn)出物的影子價(jià)格一般包含實(shí)際繳納流轉(zhuǎn)稅，投入物的影子價(jià)格一般不包含實(shí)際繳納流轉(zhuǎn)稅。3政府調(diào)控價(jià)格貨物的影子價(jià)格政府調(diào)控價(jià)格的原因：效率優(yōu)先兼顧公平◆為了幫助城市中低收入的家庭解決住房問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用和廉租房制定指導(dǎo)價(jià)和最高限價(jià)?！魹榱吮ＷC人民的生活便利，每個(gè)城市公交車(chē)和出租車(chē)的價(jià)格由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平指導(dǎo)定價(jià)。◆為了保障人民的正常生活，對(duì)日常用的水、電等價(jià)格進(jìn)行定價(jià)。用政府調(diào)控水、電力、鐵路運(yùn)輸作為投入物和產(chǎn)出物時(shí)的影子價(jià)格的方法：

作為項(xiàng)目投入物作為項(xiàng)目產(chǎn)出物水按后備水源邊際成本分解定價(jià)，或者按水資源存量的成本計(jì)算。按消費(fèi)者支付意愿或者按消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼計(jì)算。電一般按完全成本分解定價(jià)，電力過(guò)剩時(shí)按可變成本定價(jià)。按電力對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)邊際貢獻(xiàn)率計(jì)算。鐵路一般按完全成本分解定價(jià)，對(duì)運(yùn)能富余的地區(qū)，按可變成本分解定價(jià)。按鐵路運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)率計(jì)算。4特殊投入物的影子價(jià)格4.1人力資源勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本新增資源耗費(fèi)4.2土地土地取得方式：行政劃撥、協(xié)商議價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)等。采用不同方式取得土地所有權(quán)，財(cái)務(wù)費(fèi)用也不同，但是土地的影子價(jià)格均應(yīng)根據(jù)土地用途的機(jī)會(huì)成本或消費(fèi)者支付意愿原則計(jì)算。例如：項(xiàng)目占用的是荒山野嶺，其機(jī)會(huì)成本可視為零。但是如果占用的是農(nóng)業(yè)用地，其機(jī)會(huì)成本可能就為原來(lái)的農(nóng)業(yè)凈收益和拆遷費(fèi)用等。土地影子價(jià)格的計(jì)算生產(chǎn)性用地：土地的經(jīng)濟(jì)成本按土地機(jī)會(huì)成本與新增資源消耗之和計(jì)算。新增資源消耗按照“有項(xiàng)目”時(shí)土地的征用造成原有地上附屬物財(cái)產(chǎn)的損失及其他資源消耗來(lái)計(jì)算。土地機(jī)會(huì)成本一般按項(xiàng)目占用土地在“無(wú)項(xiàng)目”情況下的“最佳可行替代用途”的生產(chǎn)性產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)值進(jìn)行計(jì)算。非生產(chǎn)性用地：如住宅、休閑用地等，應(yīng)按照支付意愿的原則根據(jù)交易價(jià)格測(cè)算影子價(jià)格。未通過(guò)正常市場(chǎng)交易取得的土地使用權(quán)，應(yīng)分析價(jià)格優(yōu)惠或扭曲情況，參照當(dāng)?shù)卣Ｇ闆r下的市場(chǎng)交易價(jià)格，調(diào)整或類(lèi)比計(jì)算其影子價(jià)格；無(wú)法通過(guò)正常市場(chǎng)交易價(jià)格類(lèi)比確定土地影子價(jià)格時(shí)，應(yīng)采用收益現(xiàn)值法，或以土地開(kāi)發(fā)成本加開(kāi)發(fā)投資應(yīng)得的收益作為影子價(jià)格。4.3自然資源影子價(jià)格自然資源可再生資源不可再生資源

影子價(jià)格按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算

影子價(jià)格按照資源再生的費(fèi)用計(jì)算通過(guò)對(duì)被評(píng)估者的直接調(diào)查，直接評(píng)價(jià)調(diào)查對(duì)象的支付意愿或接受補(bǔ)償?shù)囊庠?。顯示偏好法是指按照消費(fèi)者支付意愿，通過(guò)其他相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)，尋找揭示擬建項(xiàng)目間接產(chǎn)出物的隱含價(jià)值。預(yù)防性支出法產(chǎn)品替代法替代成本法置換成本法機(jī)會(huì)成本法測(cè)算方法陳述偏好法假設(shè)成本法是指通過(guò)有關(guān)成本費(fèi)用信息來(lái)間接估算環(huán)境影響的費(fèi)用或效益。第三節(jié)、費(fèi)用效益分析方法1識(shí)別經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的原則，關(guān)聯(lián)效果原則2費(fèi)用效益分析從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體利益出發(fā)，以國(guó)家為分析的邊界，對(duì)項(xiàng)目所涉及的所有成員及群體的費(fèi)用和效益進(jìn)行分析，不僅要識(shí)別項(xiàng)目自身的內(nèi)部效果，而且需要識(shí)別項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其它部門(mén)和單位外部效果的。“有無(wú)對(duì)比”原則1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析應(yīng)建立在增量效益和增量費(fèi)用識(shí)別和計(jì)算的基礎(chǔ)之上，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施效果與無(wú)項(xiàng)目情況下可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比分析，作為計(jì)算機(jī)會(huì)成本或增量效益的依據(jù)，不應(yīng)考慮沉入成本和已實(shí)現(xiàn)的效益。資源變動(dòng)原則3費(fèi)用效益分析以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置從而保證國(guó)民收入最大增長(zhǎng)為目標(biāo)。在考察經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益的過(guò)程中的依據(jù)不是貨幣，而是社會(huì)資源的真實(shí)變動(dòng)量。凡是減少社會(huì)資源的項(xiàng)目投入都產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，凡是增加社會(huì)資源的項(xiàng)目產(chǎn)出都產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。其中，資源是稀缺的。2內(nèi)部效果與外部效果經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用直接效益:由項(xiàng)目產(chǎn)出物形成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益。間接效益:項(xiàng)目對(duì)社會(huì)作出了貢獻(xiàn)，而項(xiàng)目本身并未得到的那部分效益。直接費(fèi)用:由項(xiàng)目使用投入物所形成，并在項(xiàng)目范圍計(jì)算的費(fèi)用。間接費(fèi)用:國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出了代價(jià),而項(xiàng)目本身并不實(shí)際支付的費(fèi)用。2.1內(nèi)部效果直接經(jīng)濟(jì)效益增加項(xiàng)目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足國(guó)內(nèi)需求的效益；替代效益較低的相同或類(lèi)似企業(yè)的產(chǎn)出物或服務(wù)，使被替代減產(chǎn)從而較少?lài)?guó)家有用資源消耗或者損失的效益；增加出口或者較少進(jìn)口從而增加或者節(jié)支的外匯等。間接經(jīng)濟(jì)效益部門(mén)為本項(xiàng)目提供投入物；需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗費(fèi)的資源費(fèi)用；減少對(duì)其他項(xiàng)目或最終消費(fèi)投入物的供應(yīng)而放棄的效益；增加進(jìn)口或者減少出口從而耗用或者減少的外匯等。2.2外部效果項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)中，在直接效益與直接費(fèi)用為得不到反映的那部分效益與費(fèi)用。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果外部效果環(huán)境和生態(tài)效果技術(shù)擴(kuò)散效果

建設(shè)一個(gè)水電站，一般除發(fā)電、防洪灌溉和供水等直接效果外，還必然帶來(lái)養(yǎng)殖業(yè)和水上運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

發(fā)電廠排放的煙塵可使附近田園的作物產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降。

是由于建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的項(xiàng)目會(huì)培養(yǎng)和造就大量的技術(shù)人員和管理人員。由于他們的流動(dòng)、技術(shù)交流對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)好處。2.3國(guó)外貸款還本付息國(guó)外貸款還本付息的處理分以下情況◆評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益的處理：將國(guó)外貸款視為現(xiàn)金流入項(xiàng)，還本付息應(yīng)當(dāng)視為現(xiàn)金流出。

◆國(guó)外貸款不指定用途時(shí)的處理：國(guó)外貸款還本付息不視為收益，也不視為費(fèi)用，不出現(xiàn)于費(fèi)用效益分析所用的項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表中。如果國(guó)外貸款指定用途，這時(shí)便無(wú)須進(jìn)行全投資的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，可只進(jìn)行國(guó)內(nèi)投資資金的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

3費(fèi)用效益分析指標(biāo)3.1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）式中：Ｂ—國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益流量；

Ｃ—國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；（B-C）t—第ｔ年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈效益流量；ｎ—計(jì)算期。判別準(zhǔn)則：EIRR≥社會(huì)折現(xiàn)率，表明項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)達(dá)到或超過(guò)了要求的水平，這時(shí)認(rèn)為項(xiàng)目可以接受；反之，不可接受。3.2經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）式中：Ｂ—國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益流量；

Ｃ—國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量；

(B-C)t—第ｔ年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈效益流量；

Iｓ—社會(huì)折現(xiàn)率；ｎ—計(jì)算期。判別準(zhǔn)則：ENPV≥0，表明國(guó)家擬建項(xiàng)目付出代價(jià)后，可以得到符合社會(huì)折現(xiàn)率的社會(huì)盈余，或者除了得到符合社會(huì)折現(xiàn)率的社會(huì)盈余外，還可以得到以現(xiàn)值計(jì)算的超額社會(huì)盈余，這時(shí)認(rèn)為項(xiàng)目可以考慮接受；反之，不可接受。3.3效益費(fèi)用比式中各參數(shù)代表意義同上式。判別準(zhǔn)則：如果≥1，表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以接受的水平。4費(fèi)用效益分析報(bào)表經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

一般在項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)上編制，也可直接編制。編制經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表應(yīng)注意以下問(wèn)題◆剔除轉(zhuǎn)移支付，將財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表中列支的銷(xiāo)售稅金及附加、所得

稅、特種基金、國(guó)內(nèi)借款利息作為轉(zhuǎn)移支付剔除。◆計(jì)算外部效益與外部費(fèi)用，并保持效益費(fèi)用計(jì)算口徑的統(tǒng)一?！粲糜白觾r(jià)格、影子匯率逐項(xiàng)調(diào)整建設(shè)投資中的各項(xiàng)費(fèi)用，剔除漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、稅金、國(guó)內(nèi)借款建設(shè)期利息等轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置費(fèi)通常要剔除進(jìn)口關(guān)稅增值稅等轉(zhuǎn)移支付。建筑安裝工程費(fèi)按材

料費(fèi)、勞動(dòng)力的影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整；土地費(fèi)按土地影子價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。◆應(yīng)收、應(yīng)付款及現(xiàn)金并沒(méi)有實(shí)際耗用國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中

應(yīng)將其從流動(dòng)資金中剔除。◆用影子價(jià)格調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，對(duì)主要原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)，用影子

價(jià)格進(jìn)行調(diào)整；對(duì)勞動(dòng)工資及福利費(fèi)，用影子工資進(jìn)行調(diào)整。◆用影子價(jià)格調(diào)整計(jì)算項(xiàng)目產(chǎn)出物的銷(xiāo)售收入。◆費(fèi)用效益分析各項(xiàng)銷(xiāo)售收入和費(fèi)用支出中的外匯部分，應(yīng)用影子匯率進(jìn)

行調(diào)整，計(jì)算外匯價(jià)值。從國(guó)外引入的資金和向國(guó)外支付的投資收益、

貸款本息，也應(yīng)用影子匯率進(jìn)行調(diào)整。序號(hào)項(xiàng)目計(jì)算期1234567891效益流量27662766276627662766276636621.1銷(xiāo)售收入26102610261026102610261026101.2資產(chǎn)余值回收3741.3回收流動(dòng)資金5221.4項(xiàng)目間接效益1561561561561561561562費(fèi)用流量2145325017471718168916601631160216022.1建設(shè)投資國(guó)內(nèi)資金214532502.2流動(dòng)資金國(guó)內(nèi)資金2.3經(jīng)營(yíng)費(fèi)用9729729729729729729722.4流到國(guó)外的資金7266976686396105815812.4.1國(guó)外借款本金償還5815815815815815815812.4.2國(guó)外借款利息支付1451168758292.4.3其他2.5項(xiàng)目間接費(fèi)用494949494949493國(guó)內(nèi)投資凈效益流量(1-2)-2145-32501019104810771106113411642060表7-1國(guó)內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表單位：萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目計(jì)算期1234567891效益流量27662766276627662766276636621.1銷(xiāo)售收入26102610261026102610261026101.2資產(chǎn)余值回收3741.3回收流動(dòng)資金5221.4項(xiàng)目間接效益1561561561561561561562費(fèi)用流量330010211021102110211021102110212.1建設(shè)投資330050002.2流動(dòng)資金5222.3經(jīng)營(yíng)費(fèi)用9729729729729729729722.4項(xiàng)目間接費(fèi)用4949494949493凈效益流量(1-2)-3300-64941745174517451745174517452641表7-2項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表單位：萬(wàn)元第四節(jié)、案例分析丹江水庫(kù)周邊開(kāi)發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目選擇第五節(jié)、費(fèi)用效果分析概念

費(fèi)用效果分析是指費(fèi)用采用貨幣計(jì)量效果采用非貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效果分析方法。

費(fèi)用：指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)所付出的財(cái)務(wù)代價(jià)或經(jīng)濟(jì)代價(jià)，采用貨幣計(jì)量。效果：指項(xiàng)目的結(jié)果所起到的作用、效應(yīng)或效能，是項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。按照項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)

目可選用一個(gè)或幾個(gè)效果指標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用效果分析的重點(diǎn)集中在以下兩個(gè)方面：◆制定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的途徑和方案?！魞r(jià)項(xiàng)目主體效益難于貨幣化的項(xiàng)目。費(fèi)用效果分析可用于財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表和經(jīng)濟(jì)及費(fèi)用效益流量用于前者，主要是進(jìn)行項(xiàng)目總體方案的初步篩選和各個(gè)環(huán)節(jié)的方案比選；用于后者，除了可以用于上述方案比選、篩選以外，對(duì)于項(xiàng)目主體效益難于貨幣化的，則取代費(fèi)用效益分析，并作為經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)論。費(fèi)用效益分析和費(fèi)用效果分析的比較共同點(diǎn)：兩者評(píng)價(jià)的基本原則是相同的，即最大限度地節(jié)約稀缺資源，最大程度地提高經(jīng)濟(jì)效果。差異點(diǎn)：◆費(fèi)用效益分析單位統(tǒng)一，認(rèn)可度高，結(jié)果易于被人們接受。◆費(fèi)用效果分析回避了效果定價(jià)的難題，最適于效果難于貨幣化的領(lǐng)域。第六節(jié)、費(fèi)用效果分析方法費(fèi)用效果分析應(yīng)遵循多方案比選的原則，使所分析的項(xiàng)目滿足下列條件：◆備選方案不少于兩個(gè)，且為互斥方案或可轉(zhuǎn)化為互斥型的方案；◆備選方案應(yīng)具有共同的目標(biāo)，且滿足最低效果的要求；◆備選方案的費(fèi)用應(yīng)能貨幣化，并采用同一計(jì)量單位，且資金用量未突破資金限額；◆制定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的途徑和方案。

方案效果是指方案所引起的作用、效應(yīng)或效能。方案的效果可以一個(gè)，也可以不止一個(gè)。項(xiàng)目效果的度量是測(cè)算項(xiàng)目費(fèi)用效果的基礎(chǔ)。效果的度量

B=Up－Uf＋I(xiàn)

其中：B—新項(xiàng)目帶來(lái)的社會(huì)效益

Up—社會(huì)公眾使用目前設(shè)施的年總成本

Uf—表示相同的社會(huì)公眾使用新設(shè)施后的年總成本

I—投資主體取得的收益度量公益性項(xiàng)目的效果一般可按照以下步驟進(jìn)行：◆估計(jì)每年將有多少人使用新建的設(shè)施◆估計(jì)人們使用舊設(shè)施的成本◆估計(jì)同樣的人們使用新設(shè)施的成本◆計(jì)算人們使用新、舊設(shè)施的成本之差，確定公眾享受到的好處

費(fèi)用的度量影子價(jià)格按資源的機(jī)會(huì)成本計(jì)算投資主體的費(fèi)用投資成本運(yùn)營(yíng)成本M=Mf－Mp其中：Cf—擬建公益性項(xiàng)目的等額年值投資成本

Cp—用等額年值表示的目前正在使用的設(shè)施余值

Mf—擬建公益性項(xiàng)目未來(lái)的年運(yùn)營(yíng)費(fèi)

Mp—目前正在使用的設(shè)施的年運(yùn)營(yíng)費(fèi)C=Cf－Cp

費(fèi)用效益比

=E/C=

其判定準(zhǔn)則：投入費(fèi)用一定時(shí)效果最大，或者效果一定時(shí)費(fèi)用最小的最佳方案。費(fèi)用效果分析一般包括以下幾個(gè)步驟：◆確定欲達(dá)到的目標(biāo)◆對(duì)目標(biāo)的要求作出說(shuō)明和規(guī)定◆制定各種可行方案◆建立各方案達(dá)到要求的量度指標(biāo)◆確定各方案達(dá)到上述指標(biāo)的水平◆

通過(guò)分析方法選擇最佳方案

費(fèi)用效益是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的角度出發(fā)，采用影子價(jià)格、社會(huì)折現(xiàn)率等費(fèi)用效益分析參數(shù)，考察項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。常用的費(fèi)用效益分析參數(shù)包括社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子價(jià)格、影子工資等。影子價(jià)格要根據(jù)投入物與產(chǎn)出物對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，按照市場(chǎng)定價(jià)貨物、政府調(diào)控價(jià)格貨物、特殊投入物和非市場(chǎng)定價(jià)貨物這四大類(lèi)型分別處理。費(fèi)用效益分析以盈利能力為主，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值和效益費(fèi)用比，基本分析報(bào)表是經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，一般在項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制。費(fèi)用效果分析：費(fèi)用采用貨幣計(jì)量，效果采用非貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效果分析方法費(fèi)用效果分析應(yīng)遵循多方案比選的原則，使所分析的項(xiàng)目滿足如下條件：備選方案不少于兩個(gè)且為互斥方案；備選方案應(yīng)具有共同目標(biāo)，且滿足最低效果要求；備選方案的費(fèi)用應(yīng)能貨幣化；備選方案應(yīng)具有可比的計(jì)算期。項(xiàng)目效果是項(xiàng)目所起的作用、效應(yīng)或效能，是項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目費(fèi)用包括投資成本和運(yùn)營(yíng)成本。效果費(fèi)用比用于衡量項(xiàng)目的無(wú)形效果，效果費(fèi)用比越大的方案越佳。成本效用分析的計(jì)算式為：U/C=效用/成本包括一維矩陣成本效用分析和二維矩陣成本效用分析。

1.

什么是項(xiàng)目費(fèi)用效益分析，它與財(cái)務(wù)分析的異同2.在效益分析中，識(shí)別費(fèi)用效益的原則是什么？

與財(cái)務(wù)分析的原則有何不同？3.項(xiàng)目的外部效果分為哪幾種類(lèi)型？哪些外部效果需要列入費(fèi)用效益分析的現(xiàn)金流量表中？

4.在費(fèi)用效益分析中進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的主要原因是什么？外貿(mào)物品和非外貿(mào)物品的特殊投入物的調(diào)價(jià)原則分別是什么？

5.費(fèi)用效果分析中效果如何度量才能更加準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目目標(biāo)？第八章價(jià)值工程價(jià)值工程概述01價(jià)值工程對(duì)象選擇02功能評(píng)價(jià)04功能分析03方案創(chuàng)新05案例分析06

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前不久，美國(guó)的軍事工業(yè)發(fā)展很快，造成原材料供應(yīng)緊缺，一些重要的材料很難買(mǎi)到。美國(guó)通用電氣公司汽車(chē)裝配廠急需一種耐火材料——石棉板，這種材料價(jià)格很高而且奇缺。當(dāng)時(shí)在美國(guó)通用電氣公司有位名叫麥爾斯（LD.Miles）的工程師，他的任務(wù)是為該公司尋找和取得軍工生產(chǎn)用材料。麥爾斯想：只要材料的功能（作用）一樣，能不能用一種價(jià)格較低的材料代替石棉板呢？他開(kāi)始考慮為什么要用石棉板，其作用是什么。經(jīng)過(guò)調(diào)查，原來(lái)汽車(chē)裝配中的涂料容易漏灑在地板上，根據(jù)美國(guó)消防法規(guī)定，該類(lèi)企業(yè)作業(yè)時(shí)地板上必須鋪一層石棉板，以防火災(zāi)。邁爾斯弄清這種材料的功能后，找到了一種價(jià)格便宜且能滿足防火要求的防火紙來(lái)代替石棉板。經(jīng)過(guò)試用和檢驗(yàn)，美國(guó)消防部門(mén)通過(guò)了這一代用材料。

石棉板事件

麥爾斯從研究代用材料開(kāi)始，逐漸摸索出一套特殊的工作方法，把技術(shù)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)分析結(jié)合起來(lái)考慮問(wèn)題，用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值同一對(duì)比的標(biāo)準(zhǔn)衡量問(wèn)題，又進(jìn)一步把這種分析思想和方法推廣到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造及經(jīng)營(yíng)管理等方面，逐漸總結(jié)出一套比較系統(tǒng)和科學(xué)的方法。1947年，麥爾斯以《價(jià)值分析程序》為題發(fā)表了研究成果，“價(jià)值工程”正式產(chǎn)生。

石棉板事件

通過(guò)邁爾斯尋找石棉板替代品的過(guò)程可以看出，工程師只需要牢記產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中所需物品的功能，就可以通過(guò)原材料替換的創(chuàng)新方案達(dá)到降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本的目的。本章知識(shí)結(jié)構(gòu)圖第一節(jié)、價(jià)值工程概述1價(jià)值工程的概念所謂價(jià)值工程是通過(guò)各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，持續(xù)創(chuàng)新，旨在提高研究對(duì)象價(jià)值的一種管理思想和管理技術(shù)。

價(jià)值工程的目的是以對(duì)象的最低壽命周期成本可靠地實(shí)現(xiàn)使用者所需功能，以獲取最佳的綜合效益。1.1價(jià)值

價(jià)值工程中的“價(jià)值”是指對(duì)象所具有的功能與獲得該功能所發(fā)生費(fèi)用之比，它不是對(duì)象的使用價(jià)值，也不是對(duì)象的交換價(jià)值，而是對(duì)象的比較價(jià)值，即性能價(jià)格比?？衫孟率接?jì)算價(jià)值：式中，V—對(duì)象（產(chǎn)品、工藝、勞務(wù)等）的價(jià)值；F—功能；C—成本。價(jià)值的大小取決于功能和成本。產(chǎn)品的價(jià)值高低表明產(chǎn)品合理有效利用資源的程度和產(chǎn)品物美價(jià)廉的程度。價(jià)值高的產(chǎn)品表明其資源利用程度高；價(jià)值低的產(chǎn)品表明其資源沒(méi)有得到有效利用，應(yīng)設(shè)法改進(jìn)和提高。由于“價(jià)值”的引入，產(chǎn)生了對(duì)產(chǎn)品新的評(píng)價(jià)形式，即把功能和成本或技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。提高價(jià)值是廣大消費(fèi)者追求物有所值、物超所值的愿望，也是企業(yè)和國(guó)家利益對(duì)稀缺資源進(jìn)行有效配置的要求。1.2功能價(jià)值工程中的功能是對(duì)象能滿足某種需求的效用或?qū)傩?。按性質(zhì)使用功能和品位功能功能分類(lèi)按重要程度按使用者需求按量化標(biāo)準(zhǔn)不足功能和過(guò)剩功能必要功能和不必要功能基本功能和輔助功能

功能分析的目的是在滿足用戶(hù)基本使用功能的基礎(chǔ)上，盡可能增加產(chǎn)品的必要功能，減少不必要功能，盡可能彌補(bǔ)不足功能，削減過(guò)剩功能。1.3壽命周期成本1.3.1產(chǎn)品壽命周期產(chǎn)品和人的生命一樣，要經(jīng)歷形成、成長(zhǎng)、成熟、衰退這樣的周期。產(chǎn)品壽命周期，是產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命，即一種新產(chǎn)品從開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)到被市場(chǎng)淘汰的整個(gè)過(guò)程。介紹期產(chǎn)品壽命周期成長(zhǎng)期成熟期衰退期規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建筑施工、使用、維修，直到報(bào)廢為止的整個(gè)時(shí)期。建筑產(chǎn)品壽命周期1.3.2壽命周期成本壽命周期成本是指從對(duì)象的研究、形成、到退出使用所需的全部費(fèi)用。包括研制費(fèi)用和使用費(fèi)用兩部分。研制費(fèi)用指產(chǎn)品從研究開(kāi)發(fā)開(kāi)始至到用戶(hù)手中為止的全部費(fèi)用。使用費(fèi)用指用戶(hù)在使用過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用，包括維修費(fèi)、能源消耗費(fèi)用、管理費(fèi)用等。

對(duì)于建筑產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，包括勘察設(shè)計(jì)、施工建造等費(fèi)用。對(duì)于用戶(hù)來(lái)說(shuō)，建筑產(chǎn)品的壽命周期成本C是建筑費(fèi)用（研制費(fèi)用）C1和使用費(fèi)用C2之和，即C=C1+C2功能F成本CFOCOMO圖10-1

壽命周期成本MACAFACBMBFBC2C1COC=C1+C2產(chǎn)品的壽命周期成本與產(chǎn)品的功能有關(guān)。隨著降低，但是研制費(fèi)產(chǎn)品的功能水平提高，但是研制費(fèi)用增高；反之，使用費(fèi)用增高，研制費(fèi)用降

低。研制費(fèi)用C1曲線和使用費(fèi)

用C2曲線的交點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的

壽命周期成本最低。功能水平Fo是從費(fèi)用方面

考慮的最為適宜的功能水平。2提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑價(jià)值的提高取決于功能和成本兩個(gè)因素，提高價(jià)值的途徑可歸納為：最理想3價(jià)值工程的特點(diǎn)（1）價(jià)值工程以使用者的功能要求需求為出發(fā)點(diǎn)（4）價(jià)值工程應(yīng)有組織、有計(jì)劃地按一定的工作程序進(jìn)行（3）價(jià)值工程是致力于提高價(jià)值的創(chuàng)造性活動(dòng)（2）價(jià)值工程以功能分析為核心，并系統(tǒng)研究功能與成本之間的關(guān)系價(jià)值工程是貫穿于產(chǎn)品整個(gè)壽命周期的系統(tǒng)方法，從產(chǎn)品研究、設(shè)計(jì)到原材料的采購(gòu)、生產(chǎn)制造以及推銷(xiāo)維修，都有價(jià)值工程的工作可做，而且它涉及面廣，而且它涉及面廣，需要許多部門(mén)和各種專(zhuān)業(yè)人員相互配合。因此必須依靠有組織的、集體努力來(lái)完成。階段步驟準(zhǔn)備階段1.對(duì)象選擇2.組成價(jià)值工程工作小組3.制定工作計(jì)劃4.收集整理信息資料分析階段5.功能定義6.功能系統(tǒng)分析7.功能評(píng)價(jià)創(chuàng)新階段8.方案創(chuàng)新9.方案評(píng)價(jià)10.提案編寫(xiě)實(shí)施階段11.審批12.實(shí)施與檢查13.成果鑒定4價(jià)值工程的一般工程程序第二節(jié)、價(jià)值工程對(duì)象選擇1對(duì)象選擇對(duì)象選擇的一般原則：對(duì)象選擇的方法：在經(jīng)營(yíng)上迫切要求改進(jìn)的產(chǎn)品；功能改進(jìn)和成本降低的潛力比較大的產(chǎn)品。經(jīng)驗(yàn)分析法ABC分析法強(qiáng)制確定法1.1經(jīng)驗(yàn)分析法是一種對(duì)象選擇的定性分析方法。是利用一些有豐富實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題的直接感受，經(jīng)過(guò)主觀判斷確定價(jià)值工程對(duì)象的一種方法。也叫因素分析法。優(yōu)點(diǎn)財(cái)簡(jiǎn)便易行，考慮問(wèn)題綜合全面適用范圍初選階段缺點(diǎn)缺乏定量分析，在分析人員經(jīng)驗(yàn)不足施易影響結(jié)果的準(zhǔn)確性運(yùn)用這種方法選擇對(duì)象時(shí)，可以從設(shè)計(jì)、施（加）工、制造、銷(xiāo)售和成本等方面進(jìn)行綜合分析。①產(chǎn)品設(shè)計(jì)年代已久，設(shè)計(jì)已顯陳舊；②重量、體積很大，會(huì)增加材料用量和工作量的產(chǎn)品；③質(zhì)量差、用戶(hù)意見(jiàn)很大或銷(xiāo)售量很大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)品；④成本高、利用率低的產(chǎn)品；⑤組建或加工工序復(fù)雜，影響質(zhì)量的產(chǎn)品；⑥成本占總費(fèi)用比重大、功能不重要而成本較高者。一般具有下列特點(diǎn)的產(chǎn)品和零部件可以作為價(jià)值分析的重點(diǎn)對(duì)象：數(shù)量(%)成本(%)80201001004020ABC40608060O1.2

ABC分析法價(jià)值工程運(yùn)用ABC分析法進(jìn)行對(duì)象選擇是將產(chǎn)品成本構(gòu)成進(jìn)行逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，將每一種構(gòu)配件占產(chǎn)品成本的多少?gòu)母叩降团帕谐鰜?lái)，分成A、B、C三類(lèi)，找出少數(shù)構(gòu)配件占產(chǎn)品多數(shù)成本的購(gòu)配件項(xiàng)目，作為價(jià)值工程的重點(diǎn)分析對(duì)象。構(gòu)配件數(shù)量占總數(shù)的20%左右，而成本占總成本

70%的構(gòu)配件為A類(lèi)；構(gòu)配件數(shù)量占總數(shù)的40%

左右，而成本卻占總成本

20%的構(gòu)配件為B類(lèi)；構(gòu)配件數(shù)量占總數(shù)的40%

左右，而成本卻占總成本

10%的構(gòu)配件為C類(lèi)。計(jì)算功能重要性系數(shù)計(jì)算成本系數(shù)計(jì)算價(jià)值系數(shù)及確定分析對(duì)象的順序

應(yīng)選擇A類(lèi)構(gòu)配件作為價(jià)值工程活動(dòng)的重點(diǎn)分析對(duì)象，B類(lèi)只作一般分析，C類(lèi)可以不做分析。優(yōu)點(diǎn)抓住重點(diǎn)，突出主要矛盾，在對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品的構(gòu)配件作對(duì)象選擇時(shí)常用“ABC分析法”進(jìn)行主次分類(lèi)。1.3強(qiáng)制確定法強(qiáng)制確定法的三個(gè)步驟①計(jì)算功能重要性系數(shù)②計(jì)算成本系數(shù)③計(jì)算價(jià)值系數(shù)及確定分析對(duì)象順序功能重要性系數(shù)=某構(gòu)配件的功能重要性得分全部構(gòu)配件的功能重要性得分總數(shù)成本系數(shù)=某構(gòu)配件的現(xiàn)實(shí)成本/產(chǎn)品現(xiàn)實(shí)總成本價(jià)值系數(shù)=某構(gòu)配件的功能重要性系數(shù)/該構(gòu)配件的成本系數(shù)①價(jià)值系數(shù)小于1，說(shuō)明該產(chǎn)品或部件重要程度小而成本高；②價(jià)值系數(shù)大于1，說(shuō)明該產(chǎn)品或部件重要，成本低；③價(jià)值系數(shù)等于1，說(shuō)明該產(chǎn)品或部件重要程度和成本相當(dāng)；④價(jià)值系數(shù)等于0，說(shuō)明該產(chǎn)品或構(gòu)配件不重要，可以省去或合并。對(duì)象選擇的一般原則：例題2信息資料的收集功能定義階段方案創(chuàng)新階段功能評(píng)價(jià)階段收集、整理信息資料的工作貫穿于價(jià)值工程的全過(guò)程。價(jià)值工程成果的大小在很大程度上取決于占有信息資料的質(zhì)量、數(shù)量和取得的時(shí)間。信息資料的內(nèi)容信息資料的內(nèi)容使用及銷(xiāo)售方面技術(shù)方面經(jīng)濟(jì)方面企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面國(guó)家政策方面收集信息資料的原則目的性計(jì)劃性可靠性適時(shí)性作用可以對(duì)對(duì)象的“它是干什么用的”這一價(jià)值工程問(wèn)題作出回答，從而準(zhǔn)確掌握用戶(hù)的功能要求。內(nèi)容功能定義、功能整理、功能計(jì)量。功能分析是價(jià)值工程活動(dòng)的核心和基本內(nèi)容，它是為完整描述各功能及其相互關(guān)系而對(duì)各功能進(jìn)行定性和定量的系統(tǒng)分析過(guò)程。第三節(jié)、功能分析動(dòng)詞+名詞1功能定義功能定義是就對(duì)象功能的內(nèi)容和本質(zhì)屬性進(jìn)行準(zhǔn)確而簡(jiǎn)潔的表述。這一表述應(yīng)能明確功能的本質(zhì)，限定功能的內(nèi)容，并能與其他功能概念相區(qū)別。功能定義要求簡(jiǎn)明扼要，一般采用“兩詞法”，即動(dòng)賓詞組型功能承擔(dān)體發(fā)生的動(dòng)作動(dòng)作的作用對(duì)象例如基礎(chǔ)的功能是"承受荷載"，這里基礎(chǔ)是功能承擔(dān)體，"承受"是表示功能承擔(dān)體（基礎(chǔ)）發(fā)生動(dòng)作的動(dòng)詞，“荷載”則是作為動(dòng)詞賓語(yǔ)的名詞。分析出產(chǎn)品的基本功能和輔助功能明確功能的上下位和并列關(guān)系排列功能系統(tǒng)圖2功能整理功能整理是從功能系統(tǒng)的角度，將對(duì)象含有的各項(xiàng)功能按照特定的邏輯關(guān)系進(jìn)行整理和排列。功能整理的方法和步驟2.1分析出產(chǎn)品的基本功能和輔助功能依據(jù)用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品的功能要求，挑出基本功能，并把其中最基本的排出來(lái)，它就是最上位功能，它通常可以回答如下幾個(gè)問(wèn)題來(lái)判別：①取消了這個(gè)功能，產(chǎn)品本身是不是就沒(méi)有存在的必要了？②對(duì)于功能的主要目的而言，它的作用是否必不可少？③這個(gè)功能改變之后，是否要引起其他一連串的工藝和構(gòu)配件的改變？如果回答是肯定的，這個(gè)功能就是基本功能。除了基本功能，剩下的就是輔助功能。2.2明確功能的上下位和并列關(guān)系在一個(gè)系統(tǒng)中，功能的上下位關(guān)系，就是指功能之間的從屬關(guān)系，上位功能是目的，下位功能是手段。目的和手段是相對(duì)的，一個(gè)功能，對(duì)它的上位功能來(lái)說(shuō)是手段，對(duì)它的上位功能來(lái)說(shuō)是手段，對(duì)它的下位功能來(lái)說(shuō)又是目的。如：發(fā)光加熱燈絲支撐電絲通電流形成回路供給電力連接觸點(diǎn)構(gòu)成觸點(diǎn)連接導(dǎo)體保持接觸容納電池變化學(xué)能為電能固定底簧下位功能上位功能F11F12F21F22F31F32F1F2F3F0（功能區(qū)1）（功能區(qū)2）（功能區(qū)3）目的手段目的手段圖10-4

功能系統(tǒng)分析2.3排列功能系統(tǒng)圖所謂功能系統(tǒng)圖，就是產(chǎn)品應(yīng)有的功能結(jié)構(gòu)圖。如圖10-4所示，上位功能在左，下位功能在右，依次排列，整個(gè)圖形呈樹(shù)形由左向右伸展、延伸。F11(m11)F12(m12)F21(m21)F22(m22)F31(m31)F32(m32)F1(m1)F2(m2)F3(m3)F0(m0)圖10-5

量化功能功能系統(tǒng)圖的一般模式3功能計(jì)量功能計(jì)量是在功能定性分析的基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)功能的定量分析。對(duì)功能量化時(shí)，一共能量化時(shí)，以功能系統(tǒng)圖作為工具，依據(jù)目的----手段的邏輯關(guān)系，以對(duì)象上位功能的定量指標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，由左向右逐級(jí)測(cè)算、分析，定出各級(jí)功能程度的數(shù)量指標(biāo)。對(duì)象現(xiàn)有的功能水平對(duì)象應(yīng)用的功能水平第四節(jié)、功能評(píng)價(jià)1功能評(píng)價(jià)的概念功能評(píng)價(jià)是在功能分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)用一定的科學(xué)方法，進(jìn)一步求出實(shí)現(xiàn)某種功能的最低成本（或稱(chēng)目標(biāo)成本），并以此作為功能評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)（稱(chēng)功能評(píng)價(jià)值），通過(guò)與實(shí)現(xiàn)該功能的現(xiàn)實(shí)成本（或稱(chēng)目前成本）相比較，求得兩者的比值，即為功能價(jià)值，和兩者的差值，即為成本改善期望值，也就是成本降低幅度?？衫孟率接?jì)算價(jià)值：式中：F——功能評(píng)價(jià)值（目標(biāo)成本）；C——功能現(xiàn)實(shí)成本

（目前成本）；V——功能價(jià)值（價(jià)值系數(shù)）；△C——成本改善期望值。2功能評(píng)價(jià)的方法功能評(píng)價(jià)的基本程序：①計(jì)算功能的現(xiàn)實(shí)成本C（目前成本）；②確定功能的評(píng)價(jià)值F（目標(biāo)成本）；③計(jì)算功能的價(jià)值V（價(jià)值系數(shù)）；④計(jì)算成本改善期望值△C⑤選擇價(jià)值系數(shù)V低、成本改善期望值△C大的功能或功能區(qū)域作為重點(diǎn)改進(jìn)對(duì)象。2.1計(jì)算功能現(xiàn)實(shí)成本（C）（1）當(dāng)一個(gè)構(gòu)配件只實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)功能，且這項(xiàng)功能只由這個(gè)構(gòu)配件實(shí)現(xiàn)，構(gòu)配件的成本就是功能的現(xiàn)實(shí)成本。（2）當(dāng)一項(xiàng)功能由多個(gè)構(gòu)配件實(shí)現(xiàn)，且這多個(gè)構(gòu)配件只為實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)功能服務(wù)時(shí)，則多個(gè)構(gòu)配件的成本之和就是該功能的現(xiàn)實(shí)成本。（3）當(dāng)一個(gè)構(gòu)配件實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)功能，且這多項(xiàng)功能只由這個(gè)構(gòu)配件實(shí)現(xiàn)時(shí)，則按該構(gòu)配件實(shí)現(xiàn)各功能所起作用的比重將成本分配到各項(xiàng)功能上去，即為各動(dòng)能的現(xiàn)實(shí)成本。（4）當(dāng)多個(gè)構(gòu)配件交叉實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)功能，且這多項(xiàng)功能只由這多個(gè)構(gòu)配件實(shí)現(xiàn)。首先將各構(gòu)配件成本按該構(gòu)配件對(duì)實(shí)現(xiàn)各功能所起作用的比重分配到各項(xiàng)功能上去，然后將各項(xiàng)功能從有關(guān)構(gòu)配件分配到的成本相加，便可得出各功能的現(xiàn)實(shí)成本。F0F1F2F3方案a1460方案c1370方案b1420方案a2170方案b2130方案c280方案a3100方案b370方案c350功能領(lǐng)域1功能領(lǐng)域2功能領(lǐng)域32.2確定功能的評(píng)價(jià)值或目標(biāo)成本（F）2.2.1經(jīng)驗(yàn)估算法

這種方法是邀請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的人，根據(jù)收集到的有關(guān)信息資料，構(gòu)思出幾個(gè)實(shí)現(xiàn)各功能或功能區(qū)域的方案，然后每個(gè)人對(duì)構(gòu)思出的方案進(jìn)行成本估算，最后從各方案中取成本最低者。

如圖10-6所示，對(duì)于F1功能，設(shè)想出三個(gè)方案，其成本分別為460元、420元、370元。方案c1的成本是370元，為最低，則F1功能評(píng)價(jià)值就是370元。同樣，F(xiàn)2、F3的功能評(píng)價(jià)值分別是80元和50。2.2.2實(shí)際調(diào)查法

這種方法是通過(guò)廣泛的調(diào)查，收集具有同樣功能的產(chǎn)品的成本，從中選擇功能水平相同而成本最低的產(chǎn)品，以這個(gè)產(chǎn)品的成本作為功能評(píng)價(jià)值。具體步驟如下：（1）廣泛收集企業(yè)內(nèi)完成同樣功能的產(chǎn)品的資料，包括反映功能水平的各項(xiàng)性能指標(biāo)和產(chǎn)品的可靠性、安全性、操作性、維修性、外觀等。（2）將收集到的產(chǎn)品資料進(jìn)行分析整理，按各自功能要求的程度排除順序。（3）繪制坐標(biāo)圖，作為實(shí)際最低成本線。2.2.3理論計(jì)算法這種方法是利用工程上的一些計(jì)算方法和某些費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（如材料價(jià)格等），找出功能與成本之間的關(guān)系，從而確定功能評(píng)價(jià)值。具體步驟如下：A.

首先分析該功能是否可以利用公式進(jìn)行定量計(jì)算。B.選擇有關(guān)公式進(jìn)行計(jì)算。確定功能重要性系數(shù)確定各功能的功能評(píng)價(jià)值多比例評(píng)分法強(qiáng)制確定法倍數(shù)確定法老產(chǎn)品改進(jìn)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)步驟2.2.4功能重要程度評(píng)價(jià)法此法是根據(jù)功能重要性程度確定功能評(píng)價(jià)值。功能重要程度評(píng)價(jià)法A.非常重要的（或?qū)崿F(xiàn)難度非常大的）功能得4分，

很不重要的（或?qū)崿F(xiàn)難度很小的）功能得0分；B.比較重要的（或?qū)崿F(xiàn)難度比較大的）功能得3分，

不太重要的（或?qū)崿F(xiàn)難度不太大的）功能得1分；C.兩個(gè)功能重要程度（或?qū)崿F(xiàn)難度）相同時(shí)各得2分；D.自身對(duì)比不得分。第一步，確定功能重要系數(shù)1）強(qiáng)制確定法（FD法）。該方法見(jiàn)本章第二節(jié)。2）多比例評(píng)分法。常用的有0~4評(píng)分法和1~9評(píng)分法。0~4評(píng)分法四種情況評(píng)價(jià)對(duì)象F1F2F3F4得分功能重要性系數(shù)F1x34290.375F11x3150.208F101x010.042F1234x90.375合計(jì)2413）倍數(shù)確定法（又稱(chēng)DARE法）。這種方法利用評(píng)價(jià)因素之間的相關(guān)性進(jìn)行比較而確定出重要系數(shù)，用以選擇方案。A.根據(jù)各評(píng)價(jià)對(duì)象的功能重要程度（或?qū)崿F(xiàn)難度）

排序；B.從上至下把相鄰的兩個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象根據(jù)功能重要程

度（或?qū)崿F(xiàn)難度）進(jìn)行比較；C.令最后一個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象得分為1，按上述個(gè)對(duì)象之

間的相對(duì)比值計(jì)算其他對(duì)象的得分；D.計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象的功能重要性系數(shù)。評(píng)價(jià)對(duì)象相對(duì)比值得分功能重要系數(shù)F1F1/F1=2.09.00.51F2F1/F1=6F3F1/F1=3.03.00.17F41.00.06合計(jì)17.51.00具體步驟構(gòu)成評(píng)價(jià)對(duì)象的各因素之間必須有相關(guān)性功能功能重要性系數(shù)功能評(píng)價(jià)值（元）F10.510.51×900=459F20.260.26×900=234F30.170.17×900=153F40.060.06×900=54合計(jì)1.00900第二步，確定各功能的功能評(píng)價(jià)值新產(chǎn)品的目標(biāo)成本可以通過(guò)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)預(yù)測(cè)等方法加以確定，然后將產(chǎn)品的目標(biāo)成本按功能重要性系數(shù)分?jǐn)偟礁鱾€(gè)功能上去。A.新產(chǎn)品設(shè)計(jì)如果產(chǎn)品目標(biāo)成本為900元功能1現(xiàn)實(shí)成本2功能重要性數(shù)3功能評(píng)價(jià)值4價(jià)值系數(shù)4/2成本降低期值2-4改善優(yōu)先次序F15620.514590.8171032F22980.262340.785643F31530.171531.0000F41160.06540.466621合計(jì)11291.00900——229將一直顯示成本分?jǐn)偟礁鞴δ苌先ィ俑鶕?jù)功能，再根據(jù)功能評(píng)價(jià)值求價(jià)值系數(shù)及降低期望值。B.老產(chǎn)品改進(jìn)設(shè)計(jì)現(xiàn)實(shí)成本為1129元2.3計(jì)算功能的價(jià)值系數(shù)（V）功能價(jià)值系數(shù)（V）=功能評(píng)價(jià)值（F）/功能現(xiàn)實(shí)成本（C）2.4計(jì)算成本改善期望值（△C）成本改善期望值（△C）=功能現(xiàn)實(shí)成本（C）－功能評(píng)價(jià)值（F）2.5選擇改進(jìn)對(duì)象（△C）選擇改進(jìn)對(duì)象時(shí)，考慮的因素主要是價(jià)值系數(shù)大小和成本改善期望值的大小。1）當(dāng)價(jià)值系數(shù)等于或趨近于1時(shí)，功能現(xiàn)實(shí)成本等于或接近于功能目標(biāo)成本，說(shuō)明功能現(xiàn)實(shí)成本是合