中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院HSE認(rèn)證中心 危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

危害辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院HSE認(rèn)證中心（北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心）鄧元?jiǎng)?天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所主要內(nèi)容一、概述及有關(guān)概念二、危險(xiǎn)、有害因素及其分類(lèi)三、危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法介紹五、風(fēng)險(xiǎn)控制2天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所一、概述及有關(guān)概念（一）概述

HSE管理體系的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)源于風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。風(fēng)險(xiǎn)管理是研究風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的一門(mén)新興管理學(xué)科，通過(guò)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，期望達(dá)到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。3天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，它包括危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法，即運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法去研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法去辨識(shí)危害、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)成本效益分析，針對(duì)用人單位所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案。4天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所

HSE管理體系運(yùn)行的主線是風(fēng)險(xiǎn)控制，而基礎(chǔ)是危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，如下圖所示。5天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所為了控制風(fēng)險(xiǎn)，首先要對(duì)組織所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危害加以識(shí)別，然后評(píng)價(jià)每種危害的危險(xiǎn)程度，依據(jù)法規(guī)要求和組織OHS方針確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，而后針對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)予以控制：制定目標(biāo)和管理方案；落實(shí)運(yùn)行控制；準(zhǔn)備緊急應(yīng)變；加強(qiáng)培訓(xùn)、提高OHS意識(shí)；通過(guò)監(jiān)控機(jī)制發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。6天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系的主要輸入，即體系的幾乎所有要素的運(yùn)行均以危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果作為重要的依據(jù)之一或需對(duì)其加以考慮。

HSE管理的目的是控制風(fēng)險(xiǎn)和事故的發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的根源是危險(xiǎn)源，要想控制事故的發(fā)生，必須首先辨識(shí)危險(xiǎn)源，控制危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，所以危險(xiǎn)源成為HSE管理的核心。7天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所圍繞危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，確定目標(biāo)和管理方案，實(shí)施運(yùn)行控制并檢查其落實(shí)完成和遵守情況。HSE管理體系每個(gè)要素的設(shè)立，都是為了控制危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。HSE管理體系的不斷持續(xù)改進(jìn)，其根本目的是風(fēng)險(xiǎn)控制程度的不斷提高。組織建立HSE管理體系，要根據(jù)其所擁有的危險(xiǎn)源這個(gè)管理核心，按照HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)立和開(kāi)展其管理要素。8天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所（二）有關(guān)概念1、危險(xiǎn)因素指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。2、有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素，主要指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過(guò)臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等。9天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3、危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源可以是存在危險(xiǎn)的一件設(shè)備、一處設(shè)施或一個(gè)系統(tǒng)，也可能是一件設(shè)備、一處設(shè)施或一個(gè)系統(tǒng)中存在危險(xiǎn)的一部分。如煤氣罐中的煤氣泄漏，遇火可能發(fā)生爆炸，我們說(shuō)煤氣罐泄漏是危險(xiǎn)的，而煤氣罐是一個(gè)危險(xiǎn)源。10天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所——重大危險(xiǎn)源

是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所）。——臨界量指對(duì)于某種或某類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。11天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所儲(chǔ)存量超過(guò)其臨界量包括以下兩種情況：①單元內(nèi)有一種危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存量達(dá)到或超過(guò)其對(duì)應(yīng)的臨界量；②單元內(nèi)貯存多種危險(xiǎn)物品且每一種物品的儲(chǔ)存量均未達(dá)到或超過(guò)其對(duì)應(yīng)臨界量，但滿足下面的公式：

式中，——每一種危險(xiǎn)物品的實(shí)際儲(chǔ)存量,t;——對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)物品的臨界量,t。12天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所4、危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。5、事故造成人員死亡、傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。6、隱患可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。13天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所7、風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)即是危險(xiǎn)。廣義的危險(xiǎn)是指一種環(huán)境或狀態(tài)，它是指超出人的控制之外的某種潛在的環(huán)境條件，即指有遭到損害或失敗的可能性。狹義的風(fēng)險(xiǎn)（R）是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合。R=C×S

可能性（C）：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度；嚴(yán)重性（S）：是指事故發(fā)生后能夠帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。14天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所8、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也稱危險(xiǎn)評(píng)價(jià)或安全評(píng)價(jià)，是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，依據(jù)現(xiàn)存的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其后果嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在危險(xiǎn)性分析基礎(chǔ)上進(jìn)行的，通過(guò)分析充分揭示危險(xiǎn)性存在和發(fā)生的可能性，然后根據(jù)這些情況進(jìn)行系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)。15天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所危險(xiǎn)性辨識(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源識(shí)別（觀察）1.新增危險(xiǎn)源2.危險(xiǎn)源變化危險(xiǎn)性定量化（確認(rèn)）

1.發(fā)生概率

2.危害程度危險(xiǎn)源控制（措施）

1.降低危險(xiǎn)

2.消除危險(xiǎn)判別準(zhǔn)則(允許范圍)（設(shè)定）社會(huì)上所允許的危險(xiǎn)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)框圖16天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所2.1

危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生原因

所有危險(xiǎn)、有害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險(xiǎn)、危害后果（傷亡事故、損害人身健康和物的損壞等）均可歸結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、散發(fā)的結(jié)果。故存在能量、有害物質(zhì)和失控是危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的根本原因，都是危險(xiǎn)、有害因素。二、危險(xiǎn)、有害因素及其分類(lèi)17天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所㈠能量、有害物質(zhì)能量、有害物質(zhì)是危險(xiǎn)、有害因素產(chǎn)生的根源，也是最根本的危險(xiǎn)、有害因素。一般地說(shuō)，系統(tǒng)具有的能量越大、存在的有害物質(zhì)的數(shù)量越多，系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)性、危害性也就越大。另一方面，只要進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，就需要相應(yīng)的能量和物質(zhì)（包括有害），因之所產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素是客觀存在的，是不能完全消除的。18天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所能量就是做功的能力，它既可以造福人類(lèi)，也可以造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一定條件下，都可能是危險(xiǎn)、有害因素。例如，鍋爐、爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)爆炸時(shí)產(chǎn)生的沖擊波、穩(wěn)定和壓力，高處作業(yè)（或起吊的重物等）的勢(shì)能，帶電導(dǎo)體上的電能，行使車(chē)輛（或各類(lèi)機(jī)械運(yùn)動(dòng)部件、工件等）的動(dòng)能，噪聲的聲能、激光的光能、高溫作業(yè)及劇烈放熱反應(yīng)工藝裝置的熱能、各類(lèi)輻射能等，在一定條件下都能造成各類(lèi)事故和危害；靜止的物體棱角、毛刺、地面等之所以能傷害人體，也是人體運(yùn)動(dòng)、摔倒的動(dòng)能、勢(shì)能造成的。這些都是由于能量意外釋放形成的危險(xiǎn)因素。19天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機(jī)能和正常代謝功能，破壞設(shè)備和物品的效能，也是最根本的有害因素。例如，生產(chǎn)過(guò)程中由于有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、有害粉塵、窒息性氣體等有害物質(zhì)的存在，當(dāng)它們直接、間接與人體或物體發(fā)生接觸，能導(dǎo)致人身健康的損傷、死亡和物體的損壞、破壞，都是有害因素。20天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所二、失控

在生產(chǎn)中，人們通過(guò)工藝和工藝裝備使能量、物質(zhì)（包括有害物質(zhì)）按人們的意圖在系統(tǒng)中流動(dòng)、轉(zhuǎn)換，進(jìn)行有益生產(chǎn)同時(shí)又必須約束、控制這些能量、有害物質(zhì)，消除、減弱產(chǎn)生后果的條件，使之不能發(fā)生危險(xiǎn)、危害后果。如果出現(xiàn)失控（沒(méi)有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效），就會(huì)發(fā)生能量、有害物質(zhì)的意外釋放和泄漏，從而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所以失控也是一類(lèi)危險(xiǎn)、有害因素，它主要體現(xiàn)在設(shè)備故障（含缺陷）、人員失誤和管理缺陷三個(gè)方面，并且三者之間是相互影響的；它們大部分是一些隨機(jī)出現(xiàn)的現(xiàn)象或狀態(tài)，很難預(yù)測(cè)它們?cè)诤螘r(shí)、何地、以何種方式出現(xiàn)，是決定危險(xiǎn)、危害發(fā)生的條件和可能性的主要因素。21天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所⑴故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和設(shè)施完整性等）故障（含缺陷）是指系統(tǒng)、設(shè)施、元件等在運(yùn)行過(guò)程中由于性能（含安全性能）低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能（包括安全功能）的現(xiàn)象。在生產(chǎn)過(guò)程中故障的發(fā)生是不可避免的，故障的發(fā)生具有隨機(jī)性、漸近性或突發(fā)性。造成故障發(fā)生的原因很復(fù)雜（認(rèn)識(shí)程度、設(shè)計(jì)、制造、磨損、疲勞、老化、檢查和維修保養(yǎng)、人員失誤、環(huán)境、其他系統(tǒng)的影響等），但故障發(fā)生的規(guī)律是可知的，通過(guò)定期檢查、維修保養(yǎng)和分析總結(jié)可使多數(shù)故障在預(yù)定期間內(nèi)得到控制（避免或減少）。掌握各類(lèi)故障發(fā)生規(guī)律和故障率是預(yù)防事故發(fā)生造成嚴(yán)重后果的重要手段，這需要應(yīng)用大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和概率統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行分析、研究。22天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所系統(tǒng)發(fā)生故障并導(dǎo)致事故、危害發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素主要體現(xiàn)在發(fā)生故障、誤操作時(shí)的防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等設(shè)施完整性的缺乏、缺陷和設(shè)備在強(qiáng)度、鋼度穩(wěn)定性、人機(jī)關(guān)系上的缺陷兩方面。例如，電氣設(shè)備絕緣損壞、保護(hù)裝置失效造成漏電傷人，短路保護(hù)裝置失效又造成變配電系統(tǒng)的破壞；超載限制或起升安全裝置失效使鋼絲繩斷裂、重物墜落；圍欄缺損、安全帶及安全網(wǎng)質(zhì)量低劣為高處墜落事故提供了條件等，都是故障引起的危險(xiǎn)、有害因素。23天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所⑵人員失誤人員失誤泛指不安全行為中產(chǎn)生不良后果的行為（即人員在作業(yè)過(guò)程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作程序和方法等具有危險(xiǎn)性的做法）。人員失誤是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素之一，它具有隨機(jī)性和偶然性，往往是不可預(yù)測(cè)的意外行為；影響人員失誤的因素很多，但發(fā)生人員失誤的規(guī)律和失誤率通過(guò)大量的觀測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，也是可以預(yù)測(cè)的。24天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所由于不正確態(tài)度、技能或知識(shí)不足、健康或生理狀態(tài)不佳和勞動(dòng)條件（設(shè)施條件、工作環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度和工作時(shí)間）影響造成的不安全行為，各國(guó)根據(jù)以往的事故分析、統(tǒng)計(jì)資料將某些類(lèi)型的行為各自歸納為不安全行為。我國(guó)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》GB6441-86將不安全行為歸納為操作失誤（忽視安全、忽視警告）、造成安全裝置失效、使用不安全設(shè)備、手代替工具操作、物體存放不當(dāng)、冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)（停留）、機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油（修理、檢查、調(diào)整、清掃等）、有分散注意力行為、忽視使用必須使用的個(gè)人防護(hù)用品或用具、不安全裝束、對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤等13類(lèi)。25天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所例如，誤合開(kāi)關(guān)使檢修中的線路或電氣設(shè)備帶電、使檢修中的設(shè)備意外啟動(dòng)；未經(jīng)檢測(cè)或忽視警告標(biāo)志，不佩帶呼吸器等護(hù)具進(jìn)入缺氧、有毒作業(yè)場(chǎng)所；汽車(chē)起重機(jī)吊裝作業(yè)時(shí)吊臂誤觸高壓線；吊索具選用不當(dāng)、吊重綁掛方式不當(dāng)，使鋼絲繩斷裂、吊重失穩(wěn)墜落；不按規(guī)定穿戴工作服（帽）使頭發(fā)或衣袖卷入運(yùn)動(dòng)工件等，都是人員失誤形成的危險(xiǎn)、有害因素。26天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所⑶管理缺陷系統(tǒng)安全管理是為保證及時(shí)、有效地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目標(biāo)，在預(yù)測(cè)、分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作，是預(yù)防故障、人員失誤發(fā)生的有效手段。管理缺陷是造成失控發(fā)生的重要因素。⑷外界環(huán)境溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動(dòng)、通風(fēng)換氣、色彩等外界環(huán)境條件都會(huì)引起設(shè)備故障或人員失誤，是發(fā)生失控的間接因素。27天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所人Men：人的不安全行為；機(jī)Machine：機(jī)的不安全狀態(tài)；環(huán)Medium：環(huán)境不良；管理Management：管理欠缺。事故隱患HiddenPeril事故要素4M28天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所人的不安全行為分類(lèi)29天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所物的不安全狀態(tài)和環(huán)境不良分類(lèi)30天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所2.2危險(xiǎn)、有害因素分類(lèi)對(duì)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分類(lèi)，是為便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析。危險(xiǎn)、有害因素分類(lèi)的方法有多種，在此介紹按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)的方法和參照事故類(lèi)別、職業(yè)病類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)的方法。31天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所2.2.1按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類(lèi)根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》(GB/T13861-92)的規(guī)定，將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為如下六類(lèi)：1）物理性危險(xiǎn)、有害因素

(1)設(shè)備、設(shè)施缺陷(強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、操縱器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等)；

(2)防護(hù)缺陷(無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等)；32天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所

(3)電危害(帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等)；

(4)噪聲危害(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲等)；

(5)振動(dòng)危害(機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)危害等)；

(6)電磁輻射(電離輻射：包括X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)等)；33天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所

(7)運(yùn)動(dòng)物危害(固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土/巖滑動(dòng)、料堆(垛)滑動(dòng)、飛流卷動(dòng)、沖擊地區(qū)、其他運(yùn)動(dòng)物危害等）；

(8)明火；

(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等)；

(10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)等)；

(11)粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠)；34天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所

(12)作業(yè)環(huán)境不良(基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良、給/排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高、氣溫過(guò)低、氣壓過(guò)高、氣壓過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良等)；

(13)信號(hào)缺陷(無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷等)；

(14)標(biāo)志缺陷(無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等)；

(15)其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。35天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所2）化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素

(1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、遇濕易燃物質(zhì)和自燃性物質(zhì)、其他易燃易爆性物質(zhì)等)；

(2)反應(yīng)活性物質(zhì)（氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物、強(qiáng)還原劑）；

(3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等)；

(4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等)；

(5)其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。36天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3）生物性危險(xiǎn)、有害因素

(1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等)；

(2)傳染病媒介物；

(3)致害動(dòng)物；

(4)致害植物；

(5)其他生物危險(xiǎn)和有害因素。37天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所4）心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素

(1)負(fù)荷超限(體力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限)；

(2)健康狀況異常；

(3)從事禁忌作業(yè)；

(4)心理異常(情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過(guò)度緊張、其他心理異常)；

(5)識(shí)別功能缺陷(感知延遲、識(shí)別錯(cuò)誤、其他識(shí)別功能缺陷)；

(6)其他心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素。38天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所5）行為性危險(xiǎn)、有害因素

(1)指揮錯(cuò)誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤)；

(2)操作錯(cuò)誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作錯(cuò)誤)；

(3)監(jiān)護(hù)錯(cuò)誤；

(4)其他錯(cuò)誤；

(5)其他行為性危險(xiǎn)和有害因素。39天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所6）其他危險(xiǎn)、有害因素

(1)搬舉重物；

(2)作業(yè)空間；

(3)工具不合適；

(4)標(biāo)識(shí)不清。40天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所2.2.2參照事故類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)此種分類(lèi)方法所列的危險(xiǎn)、有害因素與企業(yè)職工傷亡事故處理(調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì))和職工安全教育的口徑基本一致，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)職業(yè)安全衛(wèi)生管理人員和企業(yè)廣大職工、安全管理人員所熟悉，易于接受和理解，便于實(shí)際應(yīng)用。參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB6441-86)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類(lèi)（介紹16類(lèi)相關(guān)因素）。41天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所1)物體打擊

指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。2)車(chē)輛傷害指企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升，、牽引車(chē)輛和車(chē)輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。42天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3)機(jī)械傷害

指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。4)起重傷害

指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)物體打擊和觸電。43天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所5)觸電

包括雷擊傷亡事故。6)淹溺

包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。7)灼燙

指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。44天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所8)火災(zāi)

9)高處墜落

指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。10)坍塌

指物體在外力或重力作用下，超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車(chē)輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。45天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所11)放炮指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。12)火藥爆炸

指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。13)化學(xué)爆炸指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆能源時(shí)，發(fā)生的爆炸事故（包括氣體分解、噴霧爆炸）。46天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所14）物理性爆炸包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等。15)中毒和窒息16)其他傷害指除上述以外的危險(xiǎn)因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機(jī)動(dòng)車(chē)碰撞、軋傷等。47天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所2.2.3按職業(yè)病類(lèi)別分類(lèi)參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，將有害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他有害因素等7類(lèi)。48天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3.1作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)、有害因素主要有危險(xiǎn)物品、工業(yè)噪聲與振動(dòng)、溫度與濕度和輻射等。3.1.1危險(xiǎn)物品的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別生產(chǎn)中的原料、材料、半成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及貯運(yùn)中的物質(zhì)分別以氣、液、固態(tài)存在，它們?cè)诓煌臓顟B(tài)下分別具有相對(duì)應(yīng)的物理、化學(xué)性質(zhì)及危險(xiǎn)危害特性，因此，了解并掌握這些物質(zhì)固有的危險(xiǎn)特性是進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。三、危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別49天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所危險(xiǎn)物品的識(shí)別應(yīng)從其理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、化學(xué)反應(yīng)活性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等方面進(jìn)行分析與識(shí)別。物質(zhì)特性可從危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)中獲取，危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)主要由“成分/組成信息、危險(xiǎn)性概述、理化特性、毒理學(xué)資料、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性”等16項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成。按危險(xiǎn)物品具有的危險(xiǎn)性或最主要的危險(xiǎn)性，把危險(xiǎn)物品共分為9個(gè)類(lèi)別。50天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所第1類(lèi)爆炸品包括：

a)爆炸性物質(zhì)；

b)爆炸性物品；

c)為產(chǎn)生爆炸或煙火實(shí)際效果而制造的上述2項(xiàng)中未提及的物質(zhì)或物品。51天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所第2類(lèi)氣體本類(lèi)氣體指：

a)在50℃時(shí)，蒸氣壓力大于300kPa的物質(zhì)；或

b)20℃時(shí)在101.3kPa標(biāo)準(zhǔn)壓力下完全是氣態(tài)的物質(zhì)。本類(lèi)包括壓縮氣體、液化氣體、溶解氣體和冷凍液化氣體、一種或多種氣體與一種或多種其他類(lèi)別物質(zhì)的蒸氣的混合物、充有氣體的物品和煙霧劑。52天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所第3類(lèi)易燃液體本類(lèi)包括：

a)易燃液體在其閃點(diǎn)溫度（其閉杯試驗(yàn)閃點(diǎn)不高于60.5℃，或其開(kāi)杯試驗(yàn)閃點(diǎn)不高于65.6℃）時(shí)放出易燃蒸氣的液體或液體混合物，或是在溶液或懸浮液中含有固體的液體；本項(xiàng)還包括：在溫度等于或高于其閃點(diǎn)的條件下提交運(yùn)輸?shù)囊后w；或以液態(tài)在高溫條件下運(yùn)輸或提交運(yùn)輸、并在溫度等于或低于最高運(yùn)輸溫度下放出易燃蒸氣的物質(zhì)。

b)液態(tài)退敏爆炸品53天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所第4類(lèi)易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)

1、易燃固體包括：

a)容易燃燒或摩擦可能引燃或助燃的固體；

b)可能發(fā)生強(qiáng)烈放熱反應(yīng)的自反應(yīng)物質(zhì)；

c)不充分稀釋可能發(fā)生爆炸的固態(tài)退敏爆炸品。

2、易于自燃的物質(zhì)包括：

a)發(fā)火物質(zhì)；b)自熱物質(zhì)。

3、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)與水相互作用易變成自燃物質(zhì)或能放出危險(xiǎn)數(shù)量的易燃?xì)怏w的物質(zhì)。54天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所第5類(lèi)氧化性物質(zhì)和有機(jī)過(guò)氧化物

1、氧化性物質(zhì)本身不一定可燃，但通常因放出氧或起氧化反應(yīng)可能引起或促使其他物質(zhì)燃燒的物質(zhì)。

2、有機(jī)過(guò)氧化物分子組成中含有過(guò)氧基的有機(jī)物質(zhì)，該物質(zhì)為熱不穩(wěn)定物質(zhì)，可能發(fā)生放熱的自加速分解。55天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所第6類(lèi)毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)

1、毒性物質(zhì)經(jīng)吞食、吸入或皮膚接觸后可能造成死亡或嚴(yán)重受傷或健康損害的物質(zhì)。毒性物質(zhì)的毒性分為急性口服毒性、皮膚接觸毒性和吸入毒性。分別用口服毒性半數(shù)致死量LD50、皮膚接觸毒性半數(shù)致死量LD50，吸入毒性半數(shù)致死濃度LC50衡量。經(jīng)口攝取半數(shù)致死量：固體LD50≤200mg/kg，液體LD50≤500mg/kg；經(jīng)皮膚接觸24h，半數(shù)致死量LD50≤1000mg/kg；粉塵、煙霧吸入半數(shù)致死濃度LC50≤10mg/L的固體或液體。56天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所2、感染性物質(zhì)含有病原體的物質(zhì)，包括生物制品、診斷樣品、基因突變的微生物、生物體和其他媒介，如病毒蛋白等。第7類(lèi)放射性物質(zhì)含有放射性核素且其放射性活度濃度和總活度都分別超過(guò)GB11806規(guī)定的限值的物質(zhì)。57天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所第8類(lèi)腐蝕性物質(zhì)通過(guò)化學(xué)作用使生物組織接觸時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p傷、或在滲漏時(shí)會(huì)嚴(yán)重?fù)p害甚至毀壞其他貨物或運(yùn)載工具的物質(zhì)。腐蝕性物質(zhì)包含與完好皮膚組織接觸不超過(guò)4h，在14d的觀察期中發(fā)現(xiàn)引起皮膚全厚度損毀，或在溫度55℃時(shí)，對(duì)S235JR+CR型或類(lèi)似型號(hào)鋼或無(wú)覆蓋層鋁的表面均勻年腐蝕率超過(guò)6.25mm/a的物質(zhì)。58天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所第9類(lèi)雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品具有其他類(lèi)別未包括的危險(xiǎn)的物質(zhì)和物品，如：

a)危害環(huán)境物質(zhì)；

b)高溫物質(zhì)；

c)經(jīng)過(guò)基因修改的微生物或組織。

關(guān)于物品分類(lèi)可參照《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》GB6944-2005和《危險(xiǎn)貨物品名表》GB12268-200559天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3.1.2工業(yè)噪聲與振動(dòng)的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別噪聲能引起職業(yè)性噪聲聾或引起神經(jīng)衰弱、心血管疾病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)，會(huì)使操作人員的失誤率上升，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。工業(yè)噪聲可以分為機(jī)械噪聲、空氣動(dòng)力性噪聲和電磁噪聲等三類(lèi)。噪聲危害的識(shí)別主要根據(jù)已掌握的機(jī)械設(shè)備或作業(yè)場(chǎng)所的噪聲確定噪聲源、聲級(jí)和頻率。60天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所振動(dòng)危害有全身振動(dòng)和局部振動(dòng)，可導(dǎo)致中樞神經(jīng)、植物神經(jīng)功能紊亂、血壓升高，也會(huì)導(dǎo)致設(shè)備、部件的損壞。振動(dòng)危害的識(shí)別則應(yīng)先找出產(chǎn)生振動(dòng)的設(shè)備，然后根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，參照類(lèi)比資料確定振動(dòng)的危害程度。61天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3.1.3溫度與濕度的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別①溫度、濕度的危險(xiǎn)、危害主要表現(xiàn)為：

?高溫除能造成灼傷外，高溫、高濕環(huán)境影響勞動(dòng)者的體溫調(diào)節(jié)，水鹽代謝及循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等。高溫還抑制中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使工人在操作過(guò)程中注意力分散，肌肉工作內(nèi)能力降低，有導(dǎo)致工傷事故的危險(xiǎn)。低溫可引起凍傷。

?溫度急劇變化時(shí)，因熱脹冷縮，造成材料變形或熱應(yīng)力過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致材料破壞，在低溫下金屬會(huì)發(fā)生晶型轉(zhuǎn)變，甚至引起破裂而引發(fā)事故；

?高溫、高濕環(huán)境會(huì)加速材料的腐蝕；

?高溫環(huán)境可使火災(zāi)危險(xiǎn)性增大。62天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所②生產(chǎn)性熱源主要有:?工業(yè)爐窯，如冶煉爐、焦?fàn)t、加熱爐、鍋爐等；

?電熱設(shè)備，如電阻爐、工頻爐等；

?高溫工件(如鑄鍛件)、高溫液體(如導(dǎo)熱油、熱水)等；

?高溫氣體，如蒸汽、熱風(fēng)、熱煙氣等。③溫度、濕度危險(xiǎn)、危害的識(shí)別應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行：

?了解生產(chǎn)過(guò)程的熱源、發(fā)熱量、表面絕熱層的有無(wú)，表面溫度，與操作者的接觸距離等情況；

?是否采取防灼傷、防暑、防凍措施，是否采取空調(diào)措施；

?是否采取了通風(fēng)(包括全面通風(fēng)和局部通風(fēng))換氣措施，是否有作業(yè)環(huán)境溫度、濕度的自動(dòng)調(diào)節(jié)、控制。63天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3.1.4輻射危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別輻射主要分為電離輻射(當(dāng)量子能量達(dá)到12eV以上時(shí)，對(duì)物體有電離作用，能導(dǎo)致機(jī)體的嚴(yán)重?fù)p傷，這類(lèi)輻射稱為電離輻射，如α粒子、β粒子、γ粒子和中子、x粒子)和非電離輻射(量子能量小于12eV的不足以引起生物體電離的電磁輻射，稱為非電離輻射，如紫外線、射頻電磁波、微波等)兩類(lèi)。電離輻射傷害則由α、β、x、γ粒子和中子極高劑量的放射性作用所造成。64天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所放射源危害：在放射源的存儲(chǔ)、收發(fā)、運(yùn)輸過(guò)程中，由于監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)施失靈、管理措施不當(dāng)以及人員違章等原因，可能發(fā)生放射源丟失；在放射源的儲(chǔ)存管理和同位素配制過(guò)程中，如果人員不了解放射源的基本防護(hù)知識(shí)造成誤操作時(shí)，可能造成人員的誤照射；測(cè)井過(guò)程中使用非密封型放射性源，如果管理措施不當(dāng)，污染到食物和水源，被污染的食物和水源被攝入到人體內(nèi)，可能發(fā)生人員的放射性內(nèi)照射；在放射性同位素配置過(guò)程中，由于同位素為非密封型，可能發(fā)生人員受超劑量照射；在裝卸放射源時(shí)，由于操作不當(dāng)，可能發(fā)生人員受超劑量照射；在同位素的配置過(guò)程中，產(chǎn)生少量放射性廢水，由水泵排至污水蒸發(fā)池；以上因素可能造成公眾受照射。65天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3.2生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí)，要全面、有序地進(jìn)行識(shí)別，防止出現(xiàn)漏項(xiàng)，宜按廠址、總平面布置、道路運(yùn)輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境管理等幾方面進(jìn)行。1廠址從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周?chē)h(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識(shí)別。66天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所2總平面布置從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險(xiǎn)有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)施(氧氣站、乙炔氣站、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等)、道路、貯運(yùn)設(shè)施等方面進(jìn)行分析、識(shí)別。3道路及運(yùn)輸從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)葞追矫孢M(jìn)行分析、識(shí)別。67天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所4建構(gòu)筑物從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)，耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進(jìn)行分析識(shí)別。從庫(kù)房?jī)?chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類(lèi)、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間距等方面進(jìn)行分析識(shí)別。68天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所5工藝過(guò)程①對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別應(yīng)從以下六個(gè)方面進(jìn)行分析識(shí)別：

a.對(duì)設(shè)計(jì)階段是否通過(guò)合理的設(shè)計(jì)，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素的發(fā)生進(jìn)行考查。例如是否采用無(wú)害化工藝技術(shù)，以無(wú)害物質(zhì)代替有害物質(zhì)并實(shí)現(xiàn)過(guò)程自動(dòng)化等，否則就可能存在危險(xiǎn)。

b.當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因素有困難時(shí)，對(duì)是否采取了預(yù)防性技術(shù)措施來(lái)預(yù)防或消除危險(xiǎn)、危害的發(fā)生進(jìn)行考查。例如是否設(shè)置安全閥、防爆閥(膜)；是否有有效的泄壓面積和可靠的防靜電接地、防雷接地、保護(hù)接地，漏電保護(hù)裝置等。69天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所

c.當(dāng)無(wú)法消除危險(xiǎn)或危險(xiǎn)難以預(yù)防的情況下，對(duì)是否采取了減少危險(xiǎn)、危害的措施進(jìn)行考查。例如是否設(shè)置防火堤、涂防火涂料；是否是敞開(kāi)或半敞開(kāi)式的廠房；防火間距、通風(fēng)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求等；是否以低毒物質(zhì)代替高毒物質(zhì)；是否采取了減震、消聲和降溫措施等。

d.當(dāng)在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱的情況下，對(duì)是否將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔離等進(jìn)行考查。如是否實(shí)行遙控、設(shè)隔離操作室、安全防護(hù)罩、防護(hù)屏、配備勞動(dòng)保護(hù)用品等。70天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所

e.當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，對(duì)是否能通過(guò)聯(lián)鎖裝置來(lái)終止危險(xiǎn)、危害的發(fā)生進(jìn)行考查。如鍋爐極低水位時(shí)停爐聯(lián)鎖和沖剪壓設(shè)備光電聯(lián)鎖保護(hù)等。

f.在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，對(duì)是否設(shè)置了醒目的安全色、安全標(biāo)志和聲、光警示裝置等進(jìn)行考查。如廠內(nèi)鐵路或道路交叉路口、危險(xiǎn)品庫(kù)、易燃易爆物質(zhì)區(qū)等。71天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所②對(duì)安全現(xiàn)狀可針對(duì)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)及有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別。針對(duì)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，可利用各行業(yè)和專(zhuān)業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別。如依據(jù)石油天然氣安全規(guī)程、涂裝作業(yè)安全、焊接與切割安全、氯乙烯安全技術(shù)規(guī)程、氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)等對(duì)相應(yīng)的對(duì)象可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析和識(shí)別。72天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3.3重大危險(xiǎn)源的識(shí)別

《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)規(guī)定重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。根據(jù)物質(zhì)不同的特性，GB18218列舉了四類(lèi)142種（表1爆炸性物質(zhì)26種、表2易燃物質(zhì)34種、表3活性化學(xué)物質(zhì)21種、表4有毒物質(zhì)61種）物質(zhì)的臨界量。73天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)表1、表2、表3及表4規(guī)定生產(chǎn)場(chǎng)所或貯存區(qū)的臨界量時(shí)，該單元就被定為重大危險(xiǎn)源。當(dāng)單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種時(shí)，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總量，若等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。當(dāng)單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多品種時(shí)，應(yīng)按下式計(jì)算，若滿足下面公式，則定為重大危險(xiǎn)源：74天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所

《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［２００４］５６號(hào)）規(guī)定了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記的范圍：

1．貯罐區(qū)（貯罐）； 2．庫(kù)區(qū)（庫(kù)）；

3．生產(chǎn)場(chǎng)所； 4．壓力管道；

5．鍋爐； 6．壓力容器；

7．煤礦（井工開(kāi)采）；8．金屬非金屬地下礦山；

9．尾礦庫(kù)。75天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所1、貯罐區(qū)（貯罐）臨界量表類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例易燃液體閃點(diǎn)＜28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點(diǎn)＜60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限＜10%10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%20t氨氣等毒性物質(zhì)*劇毒品1kg氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等*注：毒性物質(zhì)分級(jí)見(jiàn)GB15258－1999《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》76天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所2、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）臨界量表類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材＊1t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥50t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險(xiǎn)原材料250t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹5t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點(diǎn)＜28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點(diǎn)＜60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限＜10%10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等＊注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類(lèi)裝填藥的總量計(jì)算。77天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3、生產(chǎn)場(chǎng)所臨界量表類(lèi)別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材＊0.1t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥5t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險(xiǎn)原材料25t硝酸銨等煙火劑、煙花爆竹0.5t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點(diǎn)＜28℃2t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點(diǎn)＜60℃10t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃?xì)怏w爆炸下限＜10%1t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%2t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品100g氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等有毒品10kg三氟化砷、丙烯醛等有害品2t苯酚、苯肼等78天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所4．壓力管道符合下列條件之一的壓力管道：

（1）長(zhǎng)輸管道①輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設(shè)計(jì)壓力大于1.6MPa的管道；②輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。

（2）公用管道中壓和高壓燃?xì)夤艿?，且公稱直徑≥200mm。79天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所

（3）工業(yè)管道①輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送GB5044中極度、高度危害液體介質(zhì)、GB50160及GB50016中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類(lèi)可燃?xì)怏w，或甲類(lèi)可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計(jì)壓力≥4MPa的管道；③輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計(jì)壓力≥4MPa，設(shè)計(jì)溫度≥400℃的管道。80天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所5．鍋爐符合下列條件之一的鍋爐：（1）蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h。（2）熱水鍋爐額定出水溫度大于等于120℃，且額定功率大于等于14MW。81天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所6．壓力容器屬下列條件之一的壓力容器：（1）介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類(lèi)壓力容器；（2）易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1MPa，且PV≥100MPam3的壓力容器（群）。82天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3.4電氣設(shè)備危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別電氣設(shè)備的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別應(yīng)緊密結(jié)合工藝的要求和生產(chǎn)環(huán)境的狀況來(lái)進(jìn)行，一般可考慮從以下幾方面進(jìn)行識(shí)別：

1)電氣設(shè)備的工作環(huán)境是否屬于爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境，是否屬于粉塵、潮濕或腐蝕環(huán)境。在這些環(huán)境中工作時(shí)，對(duì)電氣設(shè)備的相應(yīng)要求是否滿足。

2)電氣設(shè)備是否具有國(guó)家指定機(jī)構(gòu)的安全認(rèn)證標(biāo)志，特別是防爆電器的防爆等級(jí)。

3)電氣設(shè)備是否為國(guó)家頒布的淘汰產(chǎn)品。83天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所

4)用電負(fù)荷等級(jí)對(duì)電力裝置的要求。

5)電氣火花引燃源。

6)觸電保護(hù)、漏電保護(hù)、短路保護(hù)、過(guò)載保護(hù)、絕緣、電氣隔離、屏護(hù)、電氣安全距離等是否可靠。

7)是否根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇安全電壓，安全電壓值和設(shè)施是否符合規(guī)定。

8)防靜電、防雷擊等電氣連結(jié)措施是否可靠。

9)管理制度方面的完善程度。

10)事故狀態(tài)下的照明、消防、疏散用電及應(yīng)急措施用電的可靠性。84天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所85天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3.5起重機(jī)械的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別有關(guān)機(jī)械設(shè)備的基本安全原理對(duì)于起重機(jī)械都適用，這些基本原理主要有：設(shè)備本身的制造質(zhì)量應(yīng)該良好，材料堅(jiān)固，具有足夠的強(qiáng)度而且沒(méi)有明顯的缺陷。所有的設(shè)備都必須經(jīng)過(guò)測(cè)試，而且進(jìn)行例行檢查，以保證其完整性。起重機(jī)械由于以下幾方面的原因可能導(dǎo)致起重傷害事故：①翻倒：由于基礎(chǔ)不牢、超機(jī)械工作能力范圍運(yùn)行和運(yùn)行時(shí)碰到障礙物等原因造成；86天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所②超載：超過(guò)工作載荷、超過(guò)運(yùn)行半徑等；③碰撞：與建筑物、電纜線或其他起重機(jī)相撞；④基礎(chǔ)損壞：設(shè)備置放在坑或下水道的上方，支撐架未能伸展，未能支撐于牢固的地面；⑤操作失誤：由于視界限制、技能培訓(xùn)不足等造成；⑥負(fù)載失落：負(fù)載從吊軌或吊索上脫落。87天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所起重傷害事故的形式主要有：⑴重物墜落。吊具或吊裝容器損壞、物件捆綁不牢、掛鉤不當(dāng)、電磁吸盤(pán)突然失電、起升機(jī)構(gòu)的零件故障（特別是制動(dòng)失靈、鋼絲繩斷裂）等都會(huì)引發(fā)重物墜落。⑵擠壓。起重機(jī)軌道兩側(cè)缺乏良好的安全通道或與建筑結(jié)構(gòu)之間缺少足夠的安全距離，使運(yùn)行或回轉(zhuǎn)的金屬結(jié)構(gòu)機(jī)體對(duì)人員造成夾擠傷害；運(yùn)行機(jī)構(gòu)的操作失誤或制動(dòng)器失靈引起溜車(chē)，造成碾壓傷害等。88天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所⑶起重機(jī)失穩(wěn)傾翻。起重機(jī)失穩(wěn)有兩種類(lèi)型，一是由于操作不當(dāng)（例如超載、臂架變幅或旋轉(zhuǎn)過(guò)快等）、支腿未找齊或地基沉陷等原因使傾翻力矩增大，導(dǎo)致起重機(jī)傾翻；二是由于坡度或風(fēng)力作用，使起重機(jī)沿路面或軌道滑動(dòng)，導(dǎo)致脫軌翻倒。89天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所⑷高處跌落。人員在離地面大于2m的高度進(jìn)行起重機(jī)的安裝、拆卸、檢查、維修或操作等作業(yè)時(shí)，從高處跌落造成傷害。⑸觸電。起重機(jī)在輸電線附近作業(yè)時(shí)，其任何組成部分或吊物與高壓帶電體距離過(guò)近，感應(yīng)帶電或觸碰帶電物體，都可以引發(fā)觸電傷害。⑹其他傷害。其他傷害是指人體與運(yùn)動(dòng)零部件接觸引起的絞、碾、戳等傷害；液壓起重機(jī)的液壓元件破壞造成高壓液體的噴射傷害；飛出物件的打擊傷害；裝卸高溫液體金屬、易燃易爆、有毒、腐蝕等危險(xiǎn)品，由于墜落或包裝捆綁不牢破損引起的傷害等。90天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3.6危險(xiǎn)源辨識(shí)途徑

3.6.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的主要環(huán)節(jié)

在生產(chǎn)中，潛在危險(xiǎn)源往往需要通過(guò)一定的方法進(jìn)行分析和判斷。判斷危險(xiǎn)源有很多方法，但任何一種方法都必須掌握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。①危險(xiǎn)源類(lèi)型：即危險(xiǎn)源所在的系統(tǒng)與類(lèi)別；②可能發(fā)生的事故模式及后果預(yù)測(cè)：即由危險(xiǎn)因素引起的事故發(fā)生的機(jī)理與事故發(fā)生后對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外的影響；91天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所③事故發(fā)生的原因及條件分析：即尋求由危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，由危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為事故的轉(zhuǎn)化條件；④設(shè)備的可靠件：即設(shè)備的安全狀況；⑤人機(jī)工程：即人機(jī)環(huán)境之間的匹配；⑥安全措施：即控制危險(xiǎn)源的手段與方法；⑦應(yīng)急措施：即事故或危險(xiǎn)發(fā)生后減少損失或傷害程度的措施。在危險(xiǎn)源辮識(shí)中，這7個(gè)環(huán)節(jié)必須予以充分考慮，才能發(fā)掘出潛在的危險(xiǎn)因素。92天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所3.6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)途徑

在所確定的危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)辨識(shí)具體的危險(xiǎn)源，可以從兩個(gè)個(gè)方面人手。一是根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)已發(fā)生過(guò)的某些事故，通過(guò)查找其觸發(fā)因素(事故隱患)，然后通過(guò)觸發(fā)因素找出其現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)源；二是模擬或預(yù)測(cè)系統(tǒng)內(nèi)尚未發(fā)生的事故(有能發(fā)生過(guò)未遂事故)，追究可能引起其發(fā)生的原因，通過(guò)這些原因找出觸發(fā)因素，再通過(guò)觸發(fā)因素辨識(shí)出潛在的危險(xiǎn)源。93天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所把通過(guò)各類(lèi)事故查出的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)源與辨識(shí)出的潛在危險(xiǎn)源綜合匯總后，得出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的全部危險(xiǎn)源。將各危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的所有危險(xiǎn)源歸納綜合得到系統(tǒng)內(nèi)的全部危險(xiǎn)源。具體方法如下圖。94天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所示例：危害提示表作業(yè)活動(dòng)期間存在以下危害嗎？

a）在平地上滑倒（跌倒）；

b）人員從高處墜落；

c）工具、原材料等從高處墜落；

d）頭上空間不足：

e）與工具、原材料等的手提（搬運(yùn)）有關(guān)的危害；

f）與裝配、試車(chē)、操作、維護(hù)、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機(jī)械的危害；

g）車(chē)輛危害，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；

h）火災(zāi)和爆炸；

i）對(duì)員工的暴力行為；

j）可吸入的物質(zhì)；

k）可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；95天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所1）可通過(guò)皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；m）可通過(guò)攝入（如通過(guò)口腔進(jìn)入體內(nèi)）造成傷害的物質(zhì)；n）有害能量（如電、輻射、噪聲、振動(dòng)）；o）由于經(jīng)常性的重復(fù)動(dòng)作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷；P）不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境，如：過(guò)熱；q）照明水平；r）易滑、不平坦的場(chǎng)地（地面）；s）不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄或手欄；t）承包方人員的活動(dòng)。上面所列并不全面，應(yīng)考慮工作活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)編制符合本單位實(shí)際的危害提示表。96天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所為檢查某一作業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)工藝過(guò)程、工作場(chǎng)所中的危害因素，事先對(duì)檢查對(duì)象加以剖析、分解，查明問(wèn)題所在并根據(jù)理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和事故等進(jìn)行周密細(xì)致的思考，確定檢查的項(xiàng)目和重點(diǎn)檢查內(nèi)容，并按系統(tǒng)編制成表，檢查時(shí)按規(guī)定的項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行檢查和診斷，這種表就叫安全檢查表。其優(yōu)點(diǎn)是適用范圍廣泛，重點(diǎn)突出，避免遺漏，便于發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)、有害因素。97天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所安全檢查表通用表格序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查結(jié)果備注在實(shí)際工作中，檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)等主要內(nèi)容確定后，其他內(nèi)容可根據(jù)對(duì)象和需要靈活變動(dòng)。98天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所安全檢查表示例檢查對(duì)象應(yīng)得分檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容實(shí)得分說(shuō)明

消防氣防設(shè)施204干粉滅火器

a.壓力指示正常；b.按期校驗(yàn)；c.膠管壓把完好；d.卡片及時(shí)記錄；e.衛(wèi)生干凈。一項(xiàng)有問(wèn)題不得分4消防栓/箱a.閥門(mén)完好；b.問(wèn)蓋等附件齊全；C.箱內(nèi)有水帶；d.槍頭齊全完好。一項(xiàng)有問(wèn)題不得分6汽幕

a.控制閥完好、開(kāi)關(guān)完好、聯(lián)鎖完好；b.水溝內(nèi)無(wú)雜物；C.噴頭無(wú)堵塞。一項(xiàng)有問(wèn)題不得分6球罐水噴淋及注水線a.噴淋閱靈活投用；b.冬季防凍，尤其注水線伴熱。

一項(xiàng)有問(wèn)題不得分99天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)所有已預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)，從其發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性兩方面綜合考慮，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小，確定組織是否可承受。對(duì)一系列存在于不同作業(yè)或送、工藝過(guò)程、工作場(chǎng)所中的風(fēng)險(xiǎn)，需根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)程度，分輕重緩急削減和控制。發(fā)生的可能性由對(duì)危害因素進(jìn)行控制的各種管理措施、技術(shù)措施、操作人員的意識(shí)、心理和生理素質(zhì)、技能、工作頻次決定，后果嚴(yán)重度由危害因素的各種物理量如質(zhì)量、溫度、壓力、體積等決定。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法介紹100天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所一般來(lái)說(shuō)，下列風(fēng)險(xiǎn)均為不可承受風(fēng)險(xiǎn):——凡違反了國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)而存在的缺陷所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);——凡同類(lèi)裝置或類(lèi)似活動(dòng)過(guò)程歷史上發(fā)生過(guò)事故，本單位存在同樣或類(lèi)似缺陷，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);——凡本單位歷史上發(fā)生過(guò)事故，但目前缺乏相應(yīng)的削減和控制措施，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。不存在上述情況，但結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法綜合考評(píng)，確定活動(dòng)過(guò)程的某一風(fēng)險(xiǎn)超出預(yù)定界限，此風(fēng)險(xiǎn)即為不可承受風(fēng)險(xiǎn)，也稱重大風(fēng)險(xiǎn)。101天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所4.2評(píng)價(jià)方法按評(píng)價(jià)結(jié)果類(lèi)型可將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩種。定性評(píng)價(jià)是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)生產(chǎn)中的設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)等從工藝、設(shè)備本身、環(huán)境、人員配置和管理等方面進(jìn)行定性判斷，評(píng)價(jià)結(jié)果由危險(xiǎn)集合給出，可以為{是，非}、{合格，不合格}等形式，矩陣評(píng)價(jià)法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、安全檢查表等是常用的定性評(píng)價(jià)方法。102天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所定性評(píng)價(jià)方法的主要優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達(dá)出設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)；其缺點(diǎn)是評(píng)價(jià)結(jié)果不能量化，評(píng)價(jià)結(jié)果取決于評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn),對(duì)同一評(píng)價(jià)對(duì)象,不同的評(píng)價(jià)人員可能得出不同的評(píng)價(jià)結(jié)果；該方法的另一個(gè)缺點(diǎn)是需要確定大量的評(píng)價(jià)依據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)楸仨毟鶕?jù)已經(jīng)設(shè)定的評(píng)價(jià)依據(jù)和已知的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)人員才能對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)給出相對(duì)符合實(shí)際的評(píng)價(jià)結(jié)果。103天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所定量評(píng)價(jià)是對(duì)系統(tǒng)中固有的或潛在的特定危害事件的可能性和（或）嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和評(píng)估，以便從數(shù)量上說(shuō)明被評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)等級(jí)，將潛在的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性納入安全管理。104天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所定量的安全評(píng)價(jià)，在安全系統(tǒng)工程中有兩大類(lèi)方法，一類(lèi)是概率法，它用積累的故障數(shù)據(jù)計(jì)算出故障或事故的概率，進(jìn)而計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)率，取得以量表示的安全性。此類(lèi)方法如故障類(lèi)型及影響分析、事故樹(shù)分析和事件樹(shù)分析等（由于缺少故障數(shù)據(jù)，實(shí)際應(yīng)用中尚有一定困難)。另一類(lèi)是指數(shù)法，最早由美國(guó)道化學(xué)公司提出的“火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法”即屬此類(lèi)。之后，英國(guó)、日本等國(guó)在此基礎(chǔ)上又先后推出其他一些評(píng)價(jià)方法，如帝國(guó)化學(xué)公司的“火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)法”、日本勞動(dòng)省的“六階段法”。105天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所幾種典型評(píng)價(jià)方法的比較方法特點(diǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)定性或定量可提供的評(píng)價(jià)結(jié)果事故情況事故頻率事故后果危險(xiǎn)分級(jí)安全檢查表SCL按編制的檢查表逐項(xiàng)檢查，按規(guī)定賦分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定安全等級(jí)危險(xiǎn)有害因素分析安全等級(jí)定性定量不能不能不能不能提供危險(xiǎn)性預(yù)分析PHA分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)有害因素，觸發(fā)條件事故類(lèi)型，評(píng)定安全等級(jí)危險(xiǎn)有害因素分析危險(xiǎn)性等級(jí)定性不能不能提供提供事故樹(shù)分析FTA由事故和基本事件邏輯推斷事故原因，由基本事件概率計(jì)算事故概率事故原因事故概率定性定量提供提供不能頻率分級(jí)事件樹(shù)分析ETA歸納法。由初始事件判斷系統(tǒng)事故原因及條件，由各事件概率計(jì)算系統(tǒng)事故概率事故原因觸發(fā)條件事故概率定性定量提供提供提供提供106天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所幾種典型評(píng)價(jià)方法的比較方法特點(diǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)定性或定量可提供的評(píng)價(jià)結(jié)果事故情況事故頻率事故后果危險(xiǎn)分級(jí)故障類(lèi)型及影響分析FMEA列表分析系統(tǒng)(元件)故障類(lèi)型、原因及影響，評(píng)定影響程度等級(jí)故障原因影響程度等級(jí)定性提供提供提供事故后果分級(jí)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)賦值計(jì)算后評(píng)定危險(xiǎn)性等級(jí)危險(xiǎn)性等級(jí)定性半定量不能提供提供危險(xiǎn)等級(jí)道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸指數(shù)法根據(jù)物質(zhì)、工藝危險(xiǎn)性計(jì)算火災(zāi)爆炸指數(shù)，判定采取措施前后的危險(xiǎn)等級(jí)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性等級(jí)事故損失定量提供不能提供危險(xiǎn)等級(jí)事故損失單元危險(xiǎn)性快速排序法由物質(zhì).毒性系數(shù).工藝危險(xiǎn)性系數(shù)計(jì)算火災(zāi)爆炸指數(shù)和毒性指標(biāo),評(píng)定單元危險(xiǎn)性等級(jí)危險(xiǎn)性等級(jí)定量提供不能提供危險(xiǎn)等級(jí)107天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所4.3常用評(píng)價(jià)方法介紹

4.3.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣無(wú)法承受在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件的后果嚴(yán)重程度相對(duì)地定性分為若干級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性也相對(duì)地定性分為若干級(jí)，然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。所有的加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)矩陣，而每一個(gè)指數(shù)代表了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)潔明了，易于掌握，適用范圍廣；缺點(diǎn)是確定風(fēng)險(xiǎn)可能性、后果嚴(yán)重度過(guò)于依賴經(jīng)驗(yàn)，主觀性較大。

7-9級(jí)為不可承受風(fēng)險(xiǎn)(高度)，5-6級(jí)為需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)(中度)，0-4級(jí)為可承受風(fēng)險(xiǎn)(低)。108天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣危

害

程

度可能性（增加）ABCDE級(jí)別人員P財(cái)產(chǎn)A環(huán)境E聲譽(yù)R在行業(yè)內(nèi)未聽(tīng)說(shuō)過(guò)在行業(yè)內(nèi)發(fā)生過(guò)在公司內(nèi)發(fā)生過(guò)在公司內(nèi)每年多次發(fā)生在基層經(jīng)常發(fā)生0無(wú)傷害無(wú)損失無(wú)影響無(wú)影響000001輕微傷害輕微損失輕微影響輕微影響012342小傷害小損失小影響有限影響234563重大傷害局部損傷局部影響很大影響345674一人死亡重大損失重大影響全國(guó)影響456785多人死亡特大損傷巨大影響國(guó)際影響56789低：加強(qiáng)管理不斷改進(jìn)中度：采取控制措施降低高度：無(wú)法承受109天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所110天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所111天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所112天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所113天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所該法是一種簡(jiǎn)單易行的、評(píng)價(jià)員工在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法。它是由美國(guó)格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他們認(rèn)為影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的因素是L(事故發(fā)生的可能性)、E(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度)和C(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。用這三個(gè)因素分值的乘積D=L·E·C來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性，D值越大，作業(yè)條件的危險(xiǎn)性也越大。4.3.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）114天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所取值標(biāo)準(zhǔn)115天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所危險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)的危險(xiǎn)程度，該方法簡(jiǎn)單易行，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較清楚、醒目。但是，由于它主要是根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定3個(gè)因素的分?jǐn)?shù)值，因此評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性會(huì)受到經(jīng)驗(yàn)和判斷能力。116天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所LEC法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)示例序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危害因素風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)成因評(píng)價(jià)結(jié)果LECLEC值等級(jí)1取樣易燃易爆有毒物質(zhì)靜電閃爆1.油品流速大，靜電起火；2.使用不防爆器具；3.人體放電；4.取樣管泄漏。0.5640120較大中毒1.未戴防護(hù)用品；2.在下風(fēng)口。0.2633.6輕微2脫水易燃易爆物質(zhì)靜電低溫火災(zāi)1.流速大，靜電放電；2.液化氣周?chē)忻骰?640240高度中毒1.未戴防毒面具；2.一人作業(yè)元人監(jiān)護(hù)；3.處在下風(fēng)口。3615270高度凍傷1.未戴勞保手套；2.取樣管漏；3.注意力不集中。16318輕微117天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所4.3.3故障類(lèi)型及影響分析(FMEA)

某臺(tái)設(shè)備的某一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可表示為CE=F1×F2×F3×F4×F5，其中CE表示致命度點(diǎn)數(shù)，即風(fēng)險(xiǎn)程度；F1表示風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)人影響大??；F2表示風(fēng)險(xiǎn)事件造成的財(cái)產(chǎn)影響；F3表示風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率；F4表示防止風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的難易程度；F5表示設(shè)備是否為新技術(shù)、新設(shè)計(jì)或操作人員對(duì)設(shè)備熟悉程度。該方法優(yōu)點(diǎn)是方法簡(jiǎn)單可行，容易掌握，適用于對(duì)設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；缺點(diǎn)是系統(tǒng)劃分不易掌握，如果分析層次太淺，結(jié)果不詳細(xì)，如果分析層次太深，時(shí)間投入大。下表分別給出了F1、F2、F3、F4、F5對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)值。118天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所F1～F5

取值表項(xiàng)目?jī)?nèi)容分?jǐn)?shù)故障或事故對(duì)人影響大小F1

造成生命損失5.0造成嚴(yán)重?fù)p失3.0一定功能損失1.0無(wú)功能損失0.5對(duì)裝置(系統(tǒng)、子系統(tǒng)、單元)影響大小F2

對(duì)系統(tǒng)造成兩處以上重大影響2.0對(duì)系統(tǒng)造成一處以上重大影響10對(duì)系統(tǒng)無(wú)大的影響0.5故障或事故發(fā)生頻率F3

易于發(fā)生1.5可能發(fā)生1.0不太可能發(fā)生0.7119天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所F1～F5

取值表項(xiàng)目?jī)?nèi)容分?jǐn)?shù)防止故障或事故的難易程度F4不能防止1.3能夠預(yù)防1.0易于預(yù)防0.7是否新設(shè)計(jì)(技術(shù))及熟悉程度F5相當(dāng)新設(shè)計(jì)(新技術(shù))或不夠熟悉1.2類(lèi)似的設(shè)計(jì)(技術(shù))或比較熟悉1.0同樣的設(shè)計(jì)(技術(shù))或相當(dāng)熟悉0.8以上五個(gè)方面各取一個(gè)值相乘，即可得到某一風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)值。4分以下(包括4分)為可容許風(fēng)險(xiǎn)，4分以上為不可承受風(fēng)險(xiǎn)。120天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所評(píng)價(jià)點(diǎn)數(shù)CE與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表評(píng)價(jià)點(diǎn)數(shù)CE故障、事故等級(jí)說(shuō)明>7Ⅰ級(jí)致命的人員傷亡，系統(tǒng)任務(wù)不能完成4<CE≤7Ⅱ級(jí)重大的大部分任務(wù)完不成2<CE≤4Ⅲ級(jí)小的部分任務(wù)完不成≤2Ⅳ級(jí)輕微的無(wú)影響121天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所裂解爐故障類(lèi)型及影響分析評(píng)價(jià)示例子系統(tǒng)部位風(fēng)險(xiǎn)或故障類(lèi)型F1F2

F3F4

F5CE

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)燃料系統(tǒng)燃料油軟管斷裂泄漏著火3.00.51.01.01.01.5輕微管線、法蘭泄漏1.00.51.01.01.00.5輕微燃料氣帶液1.02.01.01.01.02.0輕微泄漏1.00.51.01.01.00.5輕微物料系統(tǒng)對(duì)流泄漏火災(zāi)3.01.01.01.01.03.0小輻射泄漏著火1.00.51.01.01.00.5輕微堵塞1.00.51.01.01.00.5輕微降溫冷卻系統(tǒng)TLE(廢熱鍋爐)下封頭泄漏著火1.01.51.01.01.00.5輕微TLE管束堵塞0.51.01.01.01.00.5輕微122天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所裂解爐故障類(lèi)型及影響分析評(píng)價(jià)示例子系統(tǒng)部位風(fēng)險(xiǎn)或故障類(lèi)型F1F2

F3F4

F5CE

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)蒸汽系統(tǒng)超高壓汽包超壓爆炸5.02.00.71.01.07.0重大廢熱鍋爐干鍋3.02.00.71.01.04.2重大超高壓蒸汽線超壓1.02.01.01.01.02.0輕微泄漏1.00.51.01.0LO0.5輕微超溫1.00.51.01.01.00.5輕微爐本體火嘴堵塞0.51.01.01.01.00.5輕微燒偏0.51.01.01.01.00.5輕微回火3.01.01.01.01.03.0小風(fēng)機(jī)抱軸3.02.01.01.01.06.0重大煙道擋板打不開(kāi)3.02.01.01.01.06.0重大開(kāi)度過(guò)大1.01.01.01.01.01.0輕微開(kāi)度過(guò)小1.01.01.01.01.01.0輕微爐膛爆炸5.02.01.01.01.010.0致命保溫層破損1.01.01.01.01.01.0輕微123天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所五、風(fēng)險(xiǎn)控制5.1風(fēng)險(xiǎn)管理基本過(guò)程

考慮誰(shuí)會(huì)受到傷害以及如何受到傷害劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃評(píng)審措施計(jì)劃的充分性編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表(包括廠房、設(shè)備、人員和程序)，并收集有關(guān)信息假定計(jì)劃或現(xiàn)有措施適當(dāng)，對(duì)與危害有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出主觀評(píng)價(jià)編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問(wèn)題判斷計(jì)劃或現(xiàn)有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求針對(duì)已修正的措施重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查風(fēng)險(xiǎn)是否可承受124天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)審查改善改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正維持管理持續(xù)改進(jìn)是否可承受的風(fēng)險(xiǎn)？否是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程是一個(gè)PDCA循環(huán)的過(guò)程。PLANCHECKACTIONDO125天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所5.2

簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)矩陣及其分級(jí)構(gòu)成了確定是否需要改進(jìn)控制措施和實(shí)施時(shí)間表的依據(jù)。下表給出的方法建議可作為一個(gè)起點(diǎn)對(duì)待，它表明控制的投入和緊迫性應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)相匹配。126天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所127天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所對(duì)于所識(shí)別出的危險(xiǎn)可有若干不同的原因，每一原因都必須由適當(dāng)?shù)目刂拼胧┘右苑乐危刂拼胧┛梢允窃O(shè)備及程序措施）。理想上是控制措施應(yīng)能夠防止危險(xiǎn)的發(fā)生，繼而消除危險(xiǎn)。但是，控制措施不能保證100%

可靠，所以也需要補(bǔ)救措施到位，來(lái)控制危險(xiǎn)后果的進(jìn)一步發(fā)展，以保護(hù)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境。與控制措施、補(bǔ)救措施相聯(lián)的是HSE關(guān)鍵任務(wù)，用以保證這些措施到位、按需實(shí)施。128天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖模板HSE關(guān)鍵任務(wù)事態(tài)升級(jí)因素事態(tài)升級(jí)因素原因A原因B后果B后果A重大危害控制措施控制措施補(bǔ)救措施事態(tài)升級(jí)因素控制事態(tài)升級(jí)因素控制129天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所5.3事故預(yù)防對(duì)策的基本要求

---預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素；

---排除工作場(chǎng)所的有害因素；

---處置危險(xiǎn)和有害物并降低到國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)；

---預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和有害因素；

---發(fā)生意外事故時(shí)能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件。130天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所5.4制定安全對(duì)策措施應(yīng)遵循的原則當(dāng)安全技術(shù)措施與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮安全技術(shù)措施上的要求，并應(yīng)按下列安全技術(shù)措施等級(jí)順序選擇安全技術(shù)措施：（1）直接安全技術(shù)措施生產(chǎn)設(shè)備本身應(yīng)具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)任何事故和危害。（2）間接安全技術(shù)措施若不能或不完全能實(shí)現(xiàn)直接安全技術(shù)措施時(shí)，必須為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)出一種或多種安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。131天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所5.4制定安全對(duì)策措施應(yīng)遵循的原則

（3）指示性安全技術(shù)措施間接安全技術(shù)措施也無(wú)法實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤r(shí)，須采用檢測(cè)報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對(duì)策措施或緊急撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。（4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來(lái)預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。132天津市濱海健康安全環(huán)境評(píng)價(jià)所5.5選擇安全對(duì)策措施的原則

---消除：通過(guò)合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害因素。如采用無(wú)害工藝技術(shù)、實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè)、遙控技術(shù)等；

---預(yù)防：當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害因