堅(jiān)定不移實(shí)施素質(zhì)教育

堅(jiān)定不移實(shí)施素質(zhì)教育

全面推進(jìn)高中課程改革教育部基礎(chǔ)教育司2006年6月國家教育方針通過課程集中體現(xiàn)出來，并通過教學(xué)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為學(xué)生各方面的素質(zhì)。課程改革不僅是教育工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵，更體現(xiàn)了一個(gè)國家的意識(shí)形態(tài)、民族精神、國家利益和教育主權(quán)，關(guān)系到未來人才素質(zhì)的培養(yǎng)和發(fā)展。因此，實(shí)施素質(zhì)教育的要求也集中地反映到基礎(chǔ)教育的課程改革之中。在任何一個(gè)國家，基礎(chǔ)教育課程改革都被置于國家層面來推進(jìn)，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的國家工程。一、我國高中課程實(shí)施現(xiàn)狀二、我國普通高中課程改革的總體思路三、關(guān)于高中新課程實(shí)驗(yàn)工作四、實(shí)驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)與面臨的挑戰(zhàn)五、高中新課程實(shí)驗(yàn)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2001到2002年間，在北京、黑龍江、遼寧、江蘇、廣東、江西、廣西、河北、山西、寧夏等10個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）對(duì)學(xué)生、教師、校長和社會(huì)人士進(jìn)行了分層隨機(jī)抽樣調(diào)查，其中，學(xué)生樣本14036名、教師樣本1650名。一、我國高中課程實(shí)施現(xiàn)狀校長、教師認(rèn)為學(xué)生終身發(fā)展最重要的基本素質(zhì)

校長和教師認(rèn)為社會(huì)責(zé)任感和道德、身心健康以及創(chuàng)新精神是學(xué)生終身發(fā)展最重要的基本素質(zhì)。校長、教師認(rèn)為在學(xué)生身上實(shí)際體現(xiàn)得較好的課程目標(biāo)學(xué)生認(rèn)為學(xué)校教育實(shí)際關(guān)注的目標(biāo)

有69.8%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校教育實(shí)際關(guān)注的是基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。教師、校長對(duì)高中課程內(nèi)容與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)關(guān)系的認(rèn)識(shí)

只有9.3%的教師和5.4%的學(xué)生認(rèn)為高中課程內(nèi)容與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系較緊。43.2%的教師和54.2%的校長認(rèn)為高中課程內(nèi)容與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重脫節(jié)或有較大脫節(jié)。學(xué)校開選修課的情況學(xué)生是否希望開選修課

92.6%的學(xué)生希望學(xué)校開設(shè)選修課,但69.8%的學(xué)生反映學(xué)校沒有開設(shè)選修課。學(xué)生最喜歡的課堂教學(xué)方式

86.7%的學(xué)生表示喜歡有較多的動(dòng)手操作或親身實(shí)踐、討論交流或自學(xué)等課堂教學(xué)方式，12%的學(xué)生喜歡以老師講授為主的方式。引發(fā)較多的討論交流其他有較多的動(dòng)手操作或親身實(shí)踐大量的書面練習(xí)自學(xué)老師講授為主關(guān)于學(xué)生作業(yè)的調(diào)查

學(xué)生的作業(yè)以練習(xí)記憶為主，實(shí)踐性、探索性的作業(yè)占的比例極少。

(1)謀求課程的基礎(chǔ)性、多樣化和選擇性的統(tǒng)一。法國學(xué)校應(yīng)該讓學(xué)生獲得某種共同文化，獲得能力和知識(shí)的共同基石，幫助他們獲得自治，成為現(xiàn)代社會(huì)警醒的公民；讓學(xué)科的多樣性在作為人的學(xué)生身上找到統(tǒng)一。（國民教育研究和技術(shù)部：《為了21世紀(jì)的高中》，1998年）在課程方面呈現(xiàn)以下幾個(gè)趨勢(shì)

韓國

考慮學(xué)生的能力、個(gè)性、發(fā)展前途，使教育內(nèi)容和方法多樣化，確立可以使學(xué)生根據(jù)自身的個(gè)性和素質(zhì)選擇教學(xué)科目、能動(dòng)地自律地學(xué)習(xí)的“以學(xué)習(xí)者為中心”的課程體系，“建立國民共同基本課程和以選修為主的課程體系”。（第七次基礎(chǔ)教育課程大綱，1997年12月）

(2)將學(xué)術(shù)性課程與學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。

美國培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)際生活中運(yùn)用知識(shí)的能力，讓他們掌握先進(jìn)而實(shí)用的技術(shù)，引導(dǎo)他們把今天的學(xué)習(xí)和明天的工作密切地聯(lián)系起來，為今后獨(dú)立的生活做準(zhǔn)備。（伍德·威爾遜全國聯(lián)誼基金會(huì)《高中學(xué)生年——國家的使命》2001年10月）德國

把培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)自己天賦和發(fā)展傾向、對(duì)自己未來發(fā)展作出正確選擇的能力，同發(fā)展學(xué)生參與社會(huì)民主建設(shè)的意識(shí)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度結(jié)合起來。（巴伐利亞等州課程綱要草案，2000年）

印度

將教育與生活世界連接起來，將教育與工作世界相聯(lián)系。（2000年11月印度政府：《全國課程框架》）英國設(shè)計(jì)與技術(shù)信息和交流技術(shù)公民綜合學(xué)習(xí)法國個(gè)體化幫助公民-法律和社會(huì)教育有指導(dǎo)的個(gè)人實(shí)踐活動(dòng)日本信息科綜合學(xué)習(xí)(3)適應(yīng)時(shí)代要求，增設(shè)新的課程(4)賦予學(xué)校更多的課程自主權(quán)瑞士

目前所進(jìn)行的被稱為“百年來最重要的改革”的核心是賦予學(xué)校充分的課程自主權(quán)。

日本

當(dāng)前高中課程改革的一個(gè)重要特點(diǎn)是：為各學(xué)校創(chuàng)造有特色的課程提供空間。英國

高中生確定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃的步驟：學(xué)校提供信息、咨詢與指導(dǎo)；學(xué)生初步形成個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃；在學(xué)習(xí)過程中調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃；形成相對(duì)穩(wěn)定的個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃。(5)倡導(dǎo)學(xué)生自定學(xué)習(xí)計(jì)劃

德國學(xué)校把第12、13學(xué)級(jí)(相當(dāng)我國高二、高三)劃分為4個(gè)相對(duì)獨(dú)立的學(xué)習(xí)階段；學(xué)生在每一學(xué)習(xí)階段開始，根據(jù)學(xué)校開設(shè)的課程，制定個(gè)人的課程表；不同的學(xué)生在相關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)域形成自己的基礎(chǔ)課程和特長課程。(6)實(shí)行學(xué)生選課指導(dǎo)制度。課程說明選課指導(dǎo)手冊(cè)專職咨詢員輔導(dǎo)員制度同學(xué)合作計(jì)劃各國實(shí)行的學(xué)生選課指導(dǎo)制度主要包括：(7)實(shí)行學(xué)分制。

目前，不少國家在高中階段都實(shí)行學(xué)分制，如美國、加拿大、瑞典、芬蘭、印度、韓國、日本等。二、我國普通高中課程改革的總體思路1.普通高中教育的定位2.普通高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)3.課程改革的指導(dǎo)思想4.普通高中課程改革的目標(biāo)5。普通高中課程方案

普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，普通高中教育應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。1.普通高中教育的定位初步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；熱愛社會(huì)主義祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，自覺維護(hù)國家尊嚴(yán)和利益，繼承中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，弘揚(yáng)民族精神，有為民族振興和社會(huì)進(jìn)步作貢獻(xiàn)的志向和愿望；

2.普通高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)具有民主與法制意識(shí)，遵守國家法律和社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)正義，自覺行使公民的權(quán)利，履行公民的義務(wù)，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，具有社會(huì)責(zé)任感；具有終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，掌握適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，學(xué)會(huì)收集、判斷和處理信息，具有初步的科學(xué)與人文素養(yǎng)、環(huán)境意識(shí)、創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力；具有強(qiáng)健的體魄、頑強(qiáng)的意志，形成積極健康的生活方式和審美情趣，初步具有獨(dú)立生活的能力、職業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和人生規(guī)劃能力；正確認(rèn)識(shí)自己，尊重他人，學(xué)會(huì)交流與合作，具有團(tuán)隊(duì)精神，理解文化的多樣性，初步具有面向世界的開放意識(shí)。

以“三個(gè)面向”的指示和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》；3.課程改革的指導(dǎo)思想適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，立足我國實(shí)際，借鑒國際課程改革的有益經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，構(gòu)建具有中國特色、充滿活力的普通高中課程體系，為造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。

4.普通高中課程改革的目標(biāo)精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)內(nèi)容，增強(qiáng)與社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)展、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，拓展視野，引導(dǎo)創(chuàng)新與實(shí)踐；適應(yīng)社會(huì)需求的多樣化和學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、有層次、綜合性的課程結(jié)構(gòu)；創(chuàng)設(shè)有利于引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的課程實(shí)施環(huán)境，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作交流以及分析和解決問題的能力；建立發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)校內(nèi)評(píng)價(jià)，推行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方式，建立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制；賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)，為學(xué)校創(chuàng)造性地實(shí)施國家課程、因地制宜地開發(fā)學(xué)校課程和學(xué)生有效選擇課程提供保障。

5、普通高中新課程方案（1）普通高中新課程的結(jié)構(gòu)（2）普通高中新課程的特點(diǎn)普通高中課程的縱向結(jié)構(gòu)：

學(xué)習(xí)領(lǐng)域

科目

模塊

（1）普通高中新課程結(jié)構(gòu)普通高中課程結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)領(lǐng)域科目模塊數(shù)學(xué)語言與

文學(xué)人文與

社會(huì)科學(xué)技術(shù)藝術(shù)體育與

健康綜合實(shí)踐

活動(dòng)語文外語數(shù)學(xué)物理化學(xué)生物通用技術(shù)信息技術(shù)思想政治歷史地理美術(shù)綜合實(shí)踐活動(dòng)體育與健康音樂藝術(shù)（略）設(shè)置學(xué)習(xí)領(lǐng)域更好地反映了現(xiàn)代科學(xué)綜合化的趨勢(shì)，有利于在學(xué)習(xí)領(lǐng)域的視野下理解各科課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)教師教學(xué)；有利于整體規(guī)劃課程內(nèi)容，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，體現(xiàn)對(duì)高中學(xué)生全面發(fā)展的要求；要求學(xué)生每一學(xué)年在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域都獲得一定學(xué)分，以防止學(xué)生過早偏科，避免并學(xué)科目過多，有利于學(xué)生的全面發(fā)展。每一科目由若干模塊組成；模塊之間既相互獨(dú)立，又反映了學(xué)科內(nèi)容的邏輯聯(lián)系；每一個(gè)模塊都有明確的教育目標(biāo)，并圍繞某一特定內(nèi)容，整合學(xué)生經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)內(nèi)容，構(gòu)成相對(duì)完整的學(xué)習(xí)單元；每一個(gè)模塊都有對(duì)教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的要求與建議；每個(gè)模塊通常為36學(xué)時(shí)。關(guān)于模塊普通高中課程的橫向結(jié)構(gòu)：

必修課程選修Ⅰ課程選修Ⅱ課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域科目必修學(xué)分選修I學(xué)分選修II學(xué)分語言與文學(xué)語文10根據(jù)社會(huì)對(duì)人才多樣化的需求，適應(yīng)學(xué)生不同潛能和發(fā)展的需要，在共同必修的基礎(chǔ)上，各科課程標(biāo)準(zhǔn)分類別、分層次設(shè)置了若根選修模塊，供學(xué)生選擇。

學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的需要和學(xué)生的興趣，開設(shè)若干選修模塊，供學(xué)生選擇。外語10數(shù)學(xué)數(shù)學(xué)10人文與社會(huì)思想政治8歷史6地理6科學(xué)物理6化學(xué)6生物6技術(shù)信息技術(shù)4通用技術(shù)4藝術(shù)藝術(shù)或音樂、美術(shù)6體育與健康體育與健康11綜合實(shí)踐活動(dòng)研究性學(xué)習(xí)15社區(qū)服務(wù)2社會(huì)實(shí)踐6學(xué)生每學(xué)年在每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域都必須修得一定學(xué)分；三年中獲得116個(gè)必修學(xué)分（包括研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)15學(xué)分，社區(qū)服務(wù)2學(xué)分，社會(huì)實(shí)踐6學(xué)分），并在選修Ⅱ中至少獲得6學(xué)分；學(xué)分達(dá)到144方可畢業(yè)。學(xué)生畢業(yè)的學(xué)分要求2.普通高中新課程的特點(diǎn)課程內(nèi)容體現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)進(jìn)步和科技發(fā)展；反映各學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)；關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)課程與社會(huì)生活的聯(lián)系；應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整、更新。

（1）時(shí)代性既為進(jìn)一步提升所有學(xué)生的奠定共同基礎(chǔ)，同時(shí)也為每一位學(xué)生的發(fā)展奠定不同基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)掌握必需的經(jīng)典知識(shí)及靈活運(yùn)用的能力；注重培養(yǎng)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣、旺盛的求知欲、積極的探索精神、堅(jiān)持真理的態(tài)度；注重培養(yǎng)搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力。（2）基礎(chǔ)性為適應(yīng)社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需要，本方案在保證每個(gè)學(xué)生達(dá)到共同基礎(chǔ)的前提下，各學(xué)科分層次、分類別設(shè)計(jì)了多樣的、可供不同發(fā)展?jié)撃軐W(xué)生選擇的課程內(nèi)容，以滿足學(xué)生對(duì)課程的不同需求。（3）選擇性三、關(guān)于高中新課程實(shí)驗(yàn)工作

1.印發(fā)普通高中課程方案，明確試驗(yàn)的目標(biāo)和任務(wù)2002年12月，經(jīng)部黨組討論通過高中新課程方案，并同意以省為單位進(jìn)行實(shí)驗(yàn)；2003年3月至立同志簽批高中課程方案和各學(xué)科課標(biāo)，周濟(jì)同志圈閱后正式印發(fā)；高中新課程頒布后，12個(gè)省份通過不同方式表示愿意參加首批實(shí)驗(yàn)；

2003年11月，部長辦公會(huì)討論，同意廣東、山東、寧夏和海南04年秋季成為首批實(shí)驗(yàn)區(qū)，并明確了新課程實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)和任務(wù)。全面驗(yàn)證《普通高中課程方案》和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)地方和學(xué)校課程建設(shè)的能力；建立新課程管理制度;建立開發(fā)和共享課程資源的機(jī)制；探索與新課程相配套的評(píng)價(jià)制度和高校招生考試制度。2.教育部對(duì)實(shí)驗(yàn)工作的部署教育部于2005年3月印發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)意見》（教基[2005]6號(hào)）（1）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教育部將成立由基礎(chǔ)教育司牽頭、高校學(xué)生司、師范教育司、國家教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室參加的普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作指導(dǎo)組，根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育課程改革工作的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)新課程實(shí)驗(yàn)推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。教育部將建立實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）聯(lián)系會(huì)議制度，定期交流有關(guān)信息，研究具有普遍性的問題和政策措施，共享資源和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）實(shí)驗(yàn)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

到目前為止，共組織召開了7次聯(lián)席工作會(huì)議，取得了良好效果。教育部將組織專家工作組深入各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)），全程跟蹤實(shí)驗(yàn)工作，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，幫助實(shí)驗(yàn)省（區(qū)）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，收集和分析各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材使用的反饋情況，為修訂工作做好準(zhǔn)備。

教育部將在基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心設(shè)立網(wǎng)站，負(fù)責(zé)收集新課程實(shí)驗(yàn)的有關(guān)信息，及時(shí)了解和掌握基礎(chǔ)教育課程改革的整體情況。同時(shí)，介紹改革動(dòng)態(tài)，咨詢答疑，形成暢通的信息溝通渠道。到目前為止，（中國教育資源服務(wù)平臺(tái)）共開通35個(gè)網(wǎng)站，覆蓋了高中各學(xué)科以及部分綜合項(xiàng)目研究，日點(diǎn)擊量已超過300萬人次。（2）建立健全各地推進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的工作機(jī)制各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）教育行政部門要在省級(jí)人民政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下成立由相關(guān)職能部門組成的普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定政策，落實(shí)配套措施。凡是改革進(jìn)程中的重大問題和政策要報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府同意。各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）要建立健全專家咨詢系統(tǒng)，完善決策機(jī)制。教材選用、考試評(píng)價(jià)等實(shí)驗(yàn)推進(jìn)中的重大政策問題，要廣泛聽取各方面意見，科學(xué)分析，充分論證。

各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）要加強(qiáng)對(duì)地（市）新課程實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要組織專家指導(dǎo)組，深入學(xué)校，在課程管理、教學(xué)研究、教師專業(yè)發(fā)展等方面全程跟蹤指導(dǎo)。同時(shí)，要推動(dòng)地（市）加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)。各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）要加強(qiáng)普通高中教研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地（市）一級(jí)要逐步建立起面向全體學(xué)校的教研網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，解決教師在教學(xué)中遇到的實(shí)際問題。要加強(qiáng)教研工作的協(xié)作和對(duì)口支援，充分發(fā)揮省會(huì)城市、中心城市和教育質(zhì)量較高的地區(qū)以及樣本學(xué)校的示范作用。（3）進(jìn)一步組織開展校長和教師的培訓(xùn)工作教育部將根據(jù)實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）校長和教師的需要，加大工作力度，分期分批開展培訓(xùn)工作。（4）積極探索高校招生考試制度改革各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)本省基礎(chǔ)教育各級(jí)考試改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，認(rèn)真研究制訂本省（區(qū)）高校招生考試方案。高校招生考試方案的研究制訂要遵循有助于高?？茖W(xué)公正地選拔人才、有助于實(shí)施素質(zhì)教育、有助于高校依法行使辦學(xué)自主權(quán)的原則，切實(shí)體現(xiàn)普通高中新課程的改革精神，反映各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的整體要求。要建立科學(xué)決策機(jī)制，廣泛征求意見，充分論證，取得大多數(shù)考生、學(xué)校和社會(huì)的認(rèn)同。實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）高校招生考試方案須經(jīng)省級(jí)人民政府同意，報(bào)經(jīng)我部核準(zhǔn)備案后公布施行。

教育部將組織高中新課程實(shí)驗(yàn)省（區(qū)）開展高校招生考試方案研制工作的研討交流活動(dòng)，指導(dǎo)、幫助實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）形成符合改革方向的高校招生考試方案。

（5）加強(qiáng)對(duì)高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的督導(dǎo)國家教育督導(dǎo)部門將根據(jù)實(shí)驗(yàn)情況，組織國家督學(xué)和有關(guān)方面專家對(duì)實(shí)驗(yàn)省（區(qū)）的實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要重視發(fā)揮教育督導(dǎo)部門的作用。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把對(duì)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的督導(dǎo)作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，抓緊落實(shí)，以促進(jìn)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)順利、健康發(fā)展。四、實(shí)驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn)與面臨的挑戰(zhàn)

組織領(lǐng)導(dǎo)層面——各級(jí)政府高度重視，形成了強(qiáng)有力的行政保障機(jī)制；把宣傳工作作為實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)課程改革的重要舉措，有力地引導(dǎo)了社會(huì)輿論；研究制定了一系列引導(dǎo)、規(guī)范課改實(shí)驗(yàn)向縱深發(fā)展的文件；初步形成了一支專業(yè)隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)了地方課程建設(shè)能力；

通識(shí)培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)落到實(shí)處；以樣本校為龍頭推進(jìn)實(shí)驗(yàn)，初步形成了在學(xué)校層面發(fā)現(xiàn)問題、研究解決問題的機(jī)制；基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)實(shí)驗(yàn)過程的研究和指導(dǎo)；符合新課程精神的四省區(qū)高考招生方案已基本落實(shí)。----

各實(shí)驗(yàn)省區(qū)精心規(guī)劃，深入研究，認(rèn)真組織，實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)展健康順利。

學(xué)校層面——

課程改革引發(fā)了深刻的變化：課改使教師成為學(xué)習(xí)者課改使教師成為研究者課改使教師成為積極的實(shí)驗(yàn)者課改使教師成為課程的建設(shè)者課改使學(xué)校發(fā)生了深刻的變化：端正了辦學(xué)思想，明確了辦學(xué)目標(biāo)；轉(zhuǎn)變了學(xué)校角色：既培養(yǎng)學(xué)生，也培養(yǎng)教師；本著“以人為本”的理念重建管理制度、管理方式；學(xué)校文化發(fā)生了深刻的變革。

---引自海南省華僑中學(xué)校長

從調(diào)研和7次聯(lián)席會(huì)議反映出：校長、教師是創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、詮釋經(jīng)驗(yàn)、傳播經(jīng)驗(yàn)的主體；經(jīng)驗(yàn)來自于以素質(zhì)教育的觀念發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，堅(jiān)持課改方向的過程；因地制宜、因校制宜、因人制宜的課程編排策略激發(fā)了學(xué)校、教師、學(xué)生的活力。

既強(qiáng)調(diào)學(xué)科，又聯(lián)系社會(huì)，既強(qiáng)調(diào)公共基礎(chǔ)，又鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，體現(xiàn)了創(chuàng)新的導(dǎo)向；既強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)成績，又注重社會(huì)實(shí)踐、研究性學(xué)習(xí)，關(guān)注綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，堅(jiān)守了全面貫徹黨的教育方針的理念；課程改革的形勢(shì)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化，廣大教師、校長、學(xué)生對(duì)課程改革的態(tài)度和信念愈加堅(jiān)定。實(shí)驗(yàn)過程中反映出的問題新課程對(duì)學(xué)校傳統(tǒng)的課程組織模式提出了挑戰(zhàn)，學(xué)校適應(yīng)起來存在困難；高中課程內(nèi)容新，模塊多，教材變化大，師資數(shù)量、結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)一時(shí)難以適應(yīng)，教學(xué)中出現(xiàn)了一些新的問題；教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)與時(shí)間不足，內(nèi)容與方式針對(duì)性不強(qiáng)，難以滿足實(shí)際需要；考試評(píng)價(jià)制度特別是高校招生考試制度改革方案的出臺(tái)相對(duì)滯后，校長和教師在實(shí)驗(yàn)過程中普遍有所顧慮，放不開手腳進(jìn)行課程實(shí)驗(yàn)；在一些本次課程改革作為亮點(diǎn)設(shè)計(jì)的領(lǐng)域如，綜合實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、通用技術(shù)、藝術(shù)等，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)積累和相應(yīng)的專業(yè)支持，顯得進(jìn)展緩慢。在外部支持方面，經(jīng)費(fèi)、政策、教師編制、輿論環(huán)境等方面尚未完全到位、形成合力。五、高中新課程實(shí)驗(yàn)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)課程改革實(shí)驗(yàn)工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)

課程改革是政府行為，不僅認(rèn)識(shí)要到位，而且責(zé)任也要到位。

進(jìn)入高中新課程試驗(yàn)的各省區(qū)要成立高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在政策、人員、經(jīng)費(fèi)、部門協(xié)調(diào)等方面保證改革的順利推進(jìn)。各省區(qū)要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快制定本省實(shí)施高中新課程的實(shí)驗(yàn)工作方案，體現(xiàn)因地制宜、分類指導(dǎo)、堅(jiān)持改革、制度創(chuàng)新。

（二）抓住課程改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推進(jìn)課程實(shí)驗(yàn)

1.落實(shí)課程方案，做好學(xué)校課程建設(shè)規(guī)劃

宏觀原則：因地制宜，實(shí)事求是；克服困難，創(chuàng)造條件。

保證開設(shè)好必修課程模塊；創(chuàng)造條件，開設(shè)基本滿足學(xué)生發(fā)展需要的選修課；認(rèn)真組織綜合實(shí)踐活動(dòng)；規(guī)范地開設(shè)學(xué)校課程（選修Ⅱ）；不得隨意增減課程；結(jié)合學(xué)校實(shí)際，做好選修課建設(shè)規(guī)劃（教師配備、學(xué)校資源統(tǒng)籌、課程資源開發(fā)等）。

學(xué)校應(yīng)積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立行之有效的校內(nèi)選課指導(dǎo)制度，避免學(xué)生選課的盲目性。在學(xué)生選課前應(yīng)及時(shí)提供課程設(shè)置說明和選課指導(dǎo)手冊(cè)。2.建立選課指導(dǎo)制度班主任及其他教師負(fù)有指導(dǎo)學(xué)生選課的責(zé)任，應(yīng)與學(xué)生建立相對(duì)固定而長久的聯(lián)系，為學(xué)生形成符合個(gè)人特點(diǎn)的、合理的課程修習(xí)計(jì)劃提供指導(dǎo)和幫助。學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)家長正確對(duì)待和幫助學(xué)生選課。應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生在感興趣、有潛能的方面，選修更多模塊，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)有個(gè)性的發(fā)展。3.加強(qiáng)教學(xué)研究，推進(jìn)教學(xué)改革（1）針對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)教師普遍反映課程標(biāo)準(zhǔn)要求不夠明確、同一內(nèi)容各版本教材差異過大、新增內(nèi)容難以把握、評(píng)價(jià)與考試建議不具體等問題，教育部將組織學(xué)科專家和實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)秀教師編寫高中各學(xué)科教學(xué)指南：通過案例，進(jìn)一步明確課程標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容深度和廣度上的要求；結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，提出具體的、有針對(duì)性的教學(xué)建議；體現(xiàn)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的精神，同時(shí)有利于老師駕馭各版本教材。（2）各級(jí)教研機(jī)構(gòu)在課程改革中應(yīng)充分發(fā)揮作用督促和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)國家課程方案；加強(qiáng)教學(xué)過程有關(guān)實(shí)際問題的研究，切實(shí)為教師提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)；組織區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研等，加大教研和專業(yè)指導(dǎo)力度；指導(dǎo)學(xué)校建立以校為本的教研制度；積極調(diào)動(dòng)與整合各種專業(yè)力量，構(gòu)建支持體系；（3）學(xué)校建立以校為本的教學(xué)研究制度學(xué)校應(yīng)成為教學(xué)研究的基地；每一位教師都是教學(xué)研究者；教研主題是教師教學(xué)實(shí)踐中的實(shí)際問題；學(xué)校有責(zé)任為教師教研尋求專業(yè)支撐；學(xué)校應(yīng)建設(shè)教研文化，形成學(xué)習(xí)型組織。

學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)課程資源建設(shè)，充分挖掘并有效利用校內(nèi)現(xiàn)有課程資源；大力加強(qiáng)校際、學(xué)校與高校和科研院所和社區(qū)的合作，充分利用職