城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)系列講座課件PPT-城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度

本部分主要內(nèi)容城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政要求《考試大綱》對本部分的要求一是熟悉城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃的組織編制主體和城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃的審核和審批主體;二是掌握城市總體規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和報批程序、調(diào)整和報批程序、審批程序、調(diào)整程序,審核內(nèi)容和審核依據(jù)。第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制制度：城市政府組織編制城市規(guī)劃的制度基礎(chǔ)資料收集制度報請審批城市總體規(guī)劃前經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意的制度第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度2、城市規(guī)劃審批方面的主要制度城鎮(zhèn)體系規(guī)劃審批制度城市總體規(guī)劃審批制度詳細(xì)規(guī)劃審批制度鄉(xiāng)規(guī)劃審批制度村莊規(guī)劃審批制度第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度3、城市規(guī)劃實施制度城市、鎮(zhèn)“一書兩證”和“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”制度城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度竣工驗收制度民主監(jiān)督制度第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度4、法律責(zé)任制度（1）縣級以上人民政府有關(guān)部門

第六十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件的；

（二）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

（三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。

第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度4、法律責(zé)任制度

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位

第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；

（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度

4、法律責(zé)任制度第六十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度

4、法律責(zé)任制度

（3）建設(shè)單位

第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度4、法律責(zé)任制度

（4）鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度4、

法律責(zé)任制度

（5）建設(shè)單位或者個人

第六十六條建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；

（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度4、

法律責(zé)任制度

（5）建設(shè)單位或者個人

第六十七條建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政制度4、

法律責(zé)任制度

（5）建設(shè)單位或者個人

第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政管理要求一、組織編制城市規(guī)劃的主體根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。各級城市規(guī)劃組織編制的主體根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》及《城市規(guī)劃編制辦法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的規(guī)定,匯集一表,見表一、組織編制城市規(guī)劃的主體根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。各級城市規(guī)劃組織編制的主體根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》及《城市規(guī)劃編制辦法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的規(guī)定,匯集于表（表2-1）。第六節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政管理要求表2-1城市規(guī)劃組織編制主體一覽表城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃城市詳細(xì)規(guī)劃村鎮(zhèn)規(guī)劃全國國務(wù)院行政主管部門

－－

－－

－－省自治區(qū)省、自治區(qū)人民政府

－－

－－

－－直轄市直轄市人民政府直轄市人民政府直轄市政府規(guī)劃行政主管部門

－－市市或行署、州、盟人民政府市人民政府市政府規(guī)劃行政主管部門

－－縣縣或自治縣、旗人民政府

－－

－－

－－跨行政區(qū)域有關(guān)地區(qū)的共同上一級政府

－－

－－

－－縣級政府所在地

－－縣人民政府縣政府規(guī)劃行政主管部門

－－鎮(zhèn)

－－鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)級人民政府第六節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政管理要求二、城市規(guī)劃審批主體審批城市規(guī)劃的主體，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》和《村莊和集鎮(zhèn)

規(guī)劃建設(shè)管理條例》的規(guī)定

,匯集于表（見表2-2）。表2-2城市規(guī)劃的審批主體一覽表城鎮(zhèn)體系規(guī)劃總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃村鎮(zhèn)規(guī)劃全國國務(wù)院規(guī)劃行政主管部門報國務(wù)院

－－－－－－省、自治區(qū)省級政府報國務(wù)院同意后,由國務(wù)院行政主管部門批－－－－－－直轄市納入城市總體規(guī)劃分級審批國務(wù)院直轄市除重要的外,,由直轄市政府規(guī)劃行政主管部門批－－市納入城市總體規(guī)劃分級審批省政府所在地或特定市報國務(wù)院,其他省級政府批除重要的外,由市政府規(guī)劃行政主管部門批－－縣納入縣級政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分級審批－－－－－－跨行政區(qū)域有關(guān)地區(qū)的共同上一級政府－－－－－－縣級政府所在地－－市轄縣報市政府批,其他報省級政府批－－－－村鎮(zhèn)－－－－－－經(jīng)村委會討論,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,經(jīng)村委會由鄉(xiāng)政府報縣政府批第六節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政管理要求三、編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的依據(jù)首先,應(yīng)當(dāng)遵循《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項規(guī)劃原則其次,應(yīng)以上一層次依法制定的城市規(guī)劃為依據(jù)。城市總體規(guī)劃必須以所在省、自治區(qū)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù);城市詳細(xì)規(guī)劃必須以所在城市的總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)

第三,應(yīng)以城市規(guī)劃有關(guān)法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。第四,應(yīng)以黨和國家方針政策為依據(jù),城市政府及其城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)意見也應(yīng)作為依據(jù)。

第六節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政管理要求四、城市規(guī)劃編制的原則（一）近、遠(yuǎn)期相結(jié)合原則

（二）促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展原則（三）環(huán)境保護(hù)原則（四）節(jié)約用地、合理用地原則（五）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)及城市傳統(tǒng)風(fēng)貌原則

（六）安全防患原則（七）統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則四、編制的要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求有六條：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)由具有規(guī)劃設(shè)計資格的單位承擔(dān)。沒有城市規(guī)劃設(shè)計資格的單位，不得承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。（二）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式聽取群眾意見。第二十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

（三）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測量與勘測資料以及其他必要的基礎(chǔ)資料。包括經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，自然環(huán)境，城市發(fā)展歷史、現(xiàn)狀情況的調(diào)查資料。

第六節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政管理要求四、編制的要求城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求有六條：

（四）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃要進(jìn)行多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟論證，在多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定最終方案。

（五）編制城市規(guī)劃要遵循《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等法律、法規(guī)確定的各項規(guī)劃原則，符合國家和地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。（六）應(yīng)根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》的要求，保證城市規(guī)劃編制成果（文本、圖紙）質(zhì)量，形式、圖例、比例尺、專業(yè)術(shù)語等都應(yīng)規(guī)范化。第六節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政管理要求五、城市規(guī)劃組織編制的程序城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制的程序一般按以下幾點進(jìn)行：（一）擬定編制計劃（二）制定規(guī)劃編制要求（三）確定有城市規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的編制單位（四）協(xié)調(diào)城市規(guī)劃編制中的重大問題（五）評審規(guī)劃中間方案（六）驗收規(guī)劃方案（七）向法定的城市規(guī)劃審批機關(guān)提出審批申請第六節(jié)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政管理要求五、審批和調(diào)整城市規(guī)劃的程序(1)前置程序。(2)上報程序。根據(jù)規(guī)定由城市規(guī)劃組織編制機關(guān)上報。(3)批準(zhǔn)程序。城市規(guī)劃審批機關(guān)在對上報的城市規(guī)劃經(jīng)組織審查同意后,予以書面批復(fù)。(4)公布程序。六、.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》,2002年8月建設(shè)部對近期建設(shè)規(guī)劃工作提出了要求

(1)基本任務(wù)是:明確近期內(nèi)實施城市總體規(guī)劃的發(fā)展重點和建設(shè)時序;確定城市近期發(fā)展方向、規(guī)模和空間布局,自然遺產(chǎn)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施;提出城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)安排的意見。(2)遵循的原則是:處理好近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系,注重生態(tài)環(huán)境與文化遺產(chǎn)的保護(hù),實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)局計劃相協(xié)調(diào),符合資源、環(huán)境、財力的實際條件,并能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;堅持為最戶大人民服務(wù),維護(hù)公共利益,完善城市綜合服務(wù)功能,改善人居環(huán)境;嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃,不得違背總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。(3)近期建設(shè)規(guī)劃的期限為5年,原則上與城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的年限一致。城市人政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃,可以制定年度的規(guī)劃實施方案,并組織實施。⑷強制性內(nèi)容:確定城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模;依據(jù)城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模,確定城市近期發(fā)展區(qū)域,對規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實施時序等進(jìn)行具體安排,并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定;根據(jù)城市近期建設(shè)重點,提出對歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施。(5)指導(dǎo)性內(nèi)容:根據(jù)城市近期建設(shè)重點,提出對外交通設(shè)施,城市交通設(shè)施,市政公用設(shè)施的選址、規(guī)模和實施時序的意見;根據(jù)城市近期建設(shè)重點,提出重要公共服務(wù)設(shè)施的選址和實施時序;提出城市河湖水系、城市綠化、城市廣場等的治理和建設(shè)意見;提出近期城市環(huán)境綜合治理措施;城市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實際,決定增加近期建設(shè)規(guī)劃中的指導(dǎo)性內(nèi)容。(6)近期建設(shè)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、必要的圖紙和說明。(7)近期建設(shè)規(guī)劃編制完成后,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行論證并報城市人民政府。城市人民政府批準(zhǔn)近期建設(shè)規(guī)劃前,必須征求同級人民代表大會常務(wù)委員會意見。批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案,其中國務(wù)院審批總體規(guī)劃的城市,報建設(shè)部備案。(8)城市人民政府應(yīng)當(dāng)通過一定的傳媒和固定的展示方式,將批準(zhǔn)后的近期建設(shè)規(guī)劃向社會公布。近期建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自變更。城市人民政府調(diào)整近期建設(shè)規(guī)劃,涉及強制性內(nèi)容的,必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行。調(diào)整后的近期建設(shè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)重新向社會公布。(9)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門向規(guī)劃設(shè)計單位和建設(shè)單位提供規(guī)劃設(shè)計條件、審查建設(shè)項目、核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,必須符合近期建設(shè)規(guī)劃。(10)城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政檢查制度和社會監(jiān)督機制,近期對近期建設(shè)規(guī)劃實施的監(jiān)管,保證規(guī)劃的實施。

七、對城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的要求(1)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容(2)城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容(3)城市詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容(4)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計條件,審查建設(shè)項目,不得違背城市規(guī)劃強制性內(nèi)容。(5)違反城市規(guī)劃強制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的行為,依法進(jìn)行查處。(6)城市人民政府及其行政主管部門擅自調(diào)整城市規(guī)劃強制性內(nèi)容,必須承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容省域內(nèi)必須控制開發(fā)的區(qū)域,包括自然保護(hù)區(qū)、退耕還林(草)地區(qū)、大型湖泊、水源保護(hù)區(qū)、分滯洪地區(qū)以及其他生態(tài)敏感區(qū);省域內(nèi)的區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,包括高速公路、干線公路、鐵路、港口、機場、區(qū)域性電廠和高壓輸電網(wǎng)、天然氣站、天然氣主干管、區(qū)域性防洪、滯洪骨干工程、水利樞紐工程、區(qū)域引水工程等;涉及相鄰城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施布局,包括:城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾處理場等。調(diào)整省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃強制性內(nèi)容的,省(自治區(qū))人民政府必須組織論證,就調(diào)整的必要性向規(guī)劃審批機關(guān)提出專題報告,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃按照《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》規(guī)定的程序重新審批城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域,包括風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū);城市建設(shè)用地,包括規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向,根據(jù)建設(shè)用地評價確定的土地使用限制性規(guī)定,城市各類園林和綠地的具體布局;城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施;歷史文化名城保護(hù),包括歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃確定的具體控制指標(biāo)和規(guī)定,文化保護(hù)區(qū)、建筑群、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線;城市防災(zāi)工程,包括城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向,城市抗震與消防疏散通道,城市人防設(shè)施布局,地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定;近期建設(shè)規(guī)劃,包括城市近期建設(shè)重點和發(fā)展規(guī)模,近期建設(shè)用地的具體位置和范圍,近期內(nèi)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)景資源的具體措施。

城市詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容規(guī)劃地段各個地塊的土地主要用途;規(guī)劃地段各個地塊允許的建設(shè)總量;對特定地區(qū)地段允許的建設(shè)高度;規(guī)劃地段各個地塊的綠化率、公共綠化地面積規(guī)定;規(guī)劃地段基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定;歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)地段的建設(shè)控制指標(biāo)和規(guī)定,建設(shè)控制地區(qū)的建設(shè)控制指標(biāo)。八.認(rèn)真做好歷史文化名城保護(hù)工作歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃要確定名城保護(hù)的總體目標(biāo)和名城保護(hù)重點,劃定歷史文化保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位和重要的地下文物埋藏區(qū)的范圍、建設(shè)控制地區(qū),提出規(guī)劃分期實施和管理的原則,規(guī)定保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物的高度、地下深度、體量、外觀形象等控制目標(biāo),制定保護(hù)和整治措施。各地要按照文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)先的原則,確實做好城市文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。九、依法管理城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)《考試大綱》對本部分的要求：了解各級城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)條件、承擔(dān)項目的內(nèi)容和資質(zhì)審批程序。根據(jù)《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》:國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級。各級標(biāo)準(zhǔn)及其承擔(dān)規(guī)刻任務(wù)的范圍見表。城市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理應(yīng)遵守的管理程序是申請、審批、變更、換發(fā)補發(fā)、備案、監(jiān)管、處罰七個程序。申請甲級資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門初審,國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部審批,核發(fā)《資質(zhì)證書》。申請乙級、丙級資質(zhì)的,由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批,核發(fā)《資質(zhì)證書》,并報國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。甲、乙級城市規(guī)劃編制單位跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)時,承擔(dān)城市總體規(guī)劃任務(wù)的,向任務(wù)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案;承擔(dān)其他城市規(guī)劃編制任務(wù)的,向任務(wù)所在地的市、縣人民政府城市規(guī)劃