2022年中國鞋業(yè)界面臨的貿(mào)易壁壘與對策（二）

中國鞋業(yè)界面臨的貿(mào)易壁壘與對策（二）2貿(mào)易壁壘

在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國將會遭受到以下三種貿(mào)易壁壘交叉使用的嚴(yán)峻局面：即反傾銷、保障措施與特殊保障措施、技術(shù)貿(mào)易壁壘。

2.1反傾銷

反傾銷制定的初衷是制造公正的競爭秩序，是反不正值競爭的連續(xù)。由于它具有形式合法、便于實施、效果明顯、愛護(hù)期長且不易招致貿(mào)易報復(fù)的特點，被發(fā)達(dá)國家視為愛護(hù)本國產(chǎn)業(yè)利益的最佳方法而被頻繁采納，成為限制國外產(chǎn)品同本國產(chǎn)品競爭的有效法律武器。

今年全球關(guān)稅、非關(guān)稅都要降到一個新的水平，很多國際企業(yè)都將實行價格競爭策略，這意味著國際、國內(nèi)市場競爭都將達(dá)到高潮，而中國企業(yè)慣用的降低價格策略必將帶來國外的反傾銷限制。

2.2特保措施

“特保”是“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”和“特別保障措施”的簡稱。

我國政府在入世協(xié)議書中承諾過原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品進(jìn)入WTO成員國，如對該國生產(chǎn)者造成威逼或市場擾亂，而磋商也未能在60天內(nèi)達(dá)成協(xié)議，則受影響的成員國有權(quán)在防止或補救此種市場擾亂所必需的限度內(nèi)，對此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。這就是說，凡是WTO成員都可以在我國加入WTO后的12年內(nèi)，即2022年12月11日至2022年12月11日，制定針對中國的特別保障措施法規(guī)，發(fā)起特保措施調(diào)查。

由于“特保”操作便利，彈性較大，導(dǎo)致其他國家頻繁使用。在美歐間續(xù)對中國紡織品實行“特保”措施之后，“特?！边@把火也即將燒到中國鞋上。

2.3技術(shù)壁壘

所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘，是指一國以維護(hù)國家平安或愛護(hù)人類健康和平安、愛護(hù)動植物的生命和健康、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，實行一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施。歐盟“綠色壁壘”已經(jīng)嚴(yán)峻影響到我國的皮革產(chǎn)品出口。據(jù)統(tǒng)計，2022年1～5月，僅廣東對歐盟出口的皮革手套和皮革服裝降幅分別高達(dá)69.1%和61.2%。

我國制鞋工業(yè)面臨的技術(shù)壁壘主要表現(xiàn)在以下幾方面。

2.3.1具有強制性的法律法規(guī)

在貿(mào)易全球化的今日，各國都通過立法和行政機關(guān)制定法律、法令、條例、規(guī)章、章程等形式，直接應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，使技術(shù)措施以法律形式固定下來，成為貿(mào)易愛護(hù)的工具，而且引用標(biāo)準(zhǔn)敏捷，可以全部引用，也可部分引用。例如：《美國法典》中與鞋類產(chǎn)品有重大關(guān)系的法律是《消費產(chǎn)品平安法》。

（1）平安項目

（2）衛(wèi)生健康項目

（3）環(huán)保項目

①ISO14000

歐盟啟動的一項名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最終和處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

②綠色包裝制度

綠色包裝指能節(jié)省資源、削減廢棄物、用后易于回收再用或再生、易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。它在發(fā)達(dá)國家市場廣泛流行。歐盟2022年8月份發(fā)布的新規(guī)定要求包裝垃圾的再回收率要達(dá)到55%。

2.3.2非強制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)非強制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被法律法規(guī)引用后則具有強制性。

3對策分析

3.1加強標(biāo)準(zhǔn)情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完整的預(yù)警體系

3.1.1透亮?????度原則

3.1.2參加起草標(biāo)準(zhǔn)

3.1.3健全應(yīng)對反傾銷和保障措施的應(yīng)訴機構(gòu)

3.2大力推行認(rèn)證，采納國際質(zhì)量認(rèn)證制度跨越技術(shù)壁壘

一個國家實施質(zhì)量認(rèn)證制度可以促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，使之達(dá)到先進(jìn)水平。而實行國際認(rèn)證的產(chǎn)品，獲準(zhǔn)認(rèn)證后可以享受肯定的優(yōu)待待遇，從而增加本國產(chǎn)品的出口競爭力量。認(rèn)證包括產(chǎn)品認(rèn)證，ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000等。完成國際認(rèn)證能使我國企業(yè)盡早取得進(jìn)入國際市場的通行證。這就需要樂觀進(jìn)展和規(guī)范我國認(rèn)證詢問服務(wù)機構(gòu)、與國際接軌的認(rèn)證審核機構(gòu)以及計量、質(zhì)量檢驗檢定技術(shù)機構(gòu)，培育高素養(yǎng)審核人員，保證認(rèn)證質(zhì)量，在國際認(rèn)證制度下自我完善，跨越技術(shù)壁壘，早日擺脫困擾中國鞋企的貿(mào)易挑戰(zhàn)。

3.3提高產(chǎn)品的科技含量和品牌附加值，為突破西方技術(shù)性貿(mào)易壁壘供應(yīng)強有力的技術(shù)支持

3.3.1通過技術(shù)引進(jìn)來跨越技術(shù)壁壘

3.3.2利用FDI跨越技術(shù)壁壘

3.3.3加強高科技含量產(chǎn)品的自主開發(fā)

中國制鞋業(yè)實行代理商制或僅靠貼牌生產(chǎn)賺取微薄的加工費，非長遠(yuǎn)之計，必