崗前安全交底大會(huì)

工作著是美麗的！愿我們每一個(gè)人都能擁有美麗的未來美麗的人生美麗的……崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)

23.

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)目錄1.

安全管理理論6.淺談人的因素在安全管理中的作用4.

上級(jí)單位安全質(zhì)量管理制度5.

安全事故案例2.安全生產(chǎn)法概要

3關(guān)注安全關(guān)愛生命

4安全的定義安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運(yùn)輸安全等。就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。

5安全為了誰？有多少生命可以重來—為自己大家共坐一條船，齊心才能抗風(fēng)險(xiǎn)—為伙伴為家人，不讓家人為我們傷心流淚為企業(yè)，企業(yè)的效益與我們大家的福利待遇息息相關(guān)為社會(huì)，不讓社會(huì)為我們負(fù)擔(dān)孤兒寡母，不給社會(huì)增加負(fù)擔(dān)

6誰是安全的最大受益者？企業(yè)出了事故，領(lǐng)導(dǎo)一般會(huì)丟臉；做檢查、掏腰包、行政處分、刑事處分。無論哪一個(gè)層次處罰，名譽(yù)受到影響是肯定的。企業(yè)出了事故，操作者可能會(huì)丟命。企業(yè)出了事故，操作者是事故的受害者，往往也是事故的責(zé)任者，甚至是最大責(zé)任者，受到法律的最重處罰。現(xiàn)在大家明白誰是最大受益者了吧！

7平安就是最幸福幸福在哪里？幸福要靠安全做保障。好人一生平安沒有安全作為前提，怎能一生平安！一位偉人說：

安全健康的生命是事業(yè)的保障，有了安全健康的生命事業(yè)才有意義！一位哲人說：生命是“上帝”給予我們的，但是保護(hù)生命只能靠我們自己！

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當(dāng)把人的生命比作是“1”時(shí)，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？

9安全是什么？安全就是一切。有人會(huì)問，安全怎么會(huì)就是一切呢？事故給人們帶來的種種災(zāi)難，一個(gè)個(gè)鮮活的生命突然因事故而中止，從這個(gè)意義上說安全就是生命，就是一切。子女遠(yuǎn)行，父母留給孩子最多的話語是注意安全；丈夫出差，妻子留給丈夫的仍是注意安全；親情中無時(shí)無刻充滿著安全的影子。

10一、安全管理理論

11施工管理安全工程質(zhì)量提前消除工地內(nèi)外的不安全因素的活動(dòng)；有系統(tǒng)地進(jìn)行管理，以免造成生命與財(cái)產(chǎn)損失；

安全、質(zhì)量、工程三者相互影響，有著互補(bǔ)關(guān)系。安全管理概念

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不是故意性的不安全行動(dòng)和因數(shù)引起的影響工作或?qū)ι?cái)產(chǎn)帶來損失的事件。安全事故

直接打擊和影響到家庭生計(jì)的經(jīng)濟(jì)照成家庭破裂；

企事業(yè)主的賠償負(fù)擔(dān)；

勞動(dòng)人員士氣低下影響生產(chǎn)及作業(yè)效率；

財(cái)產(chǎn)損失；

國家發(fā)展產(chǎn)生消極影響；安全事故影響

13墜落

:人員從建筑物、工作臺(tái)、機(jī)械、梯子、臺(tái)階斜面、樹上等地方掉落的情況；顛倒

:人員在平面上倒下的情況(包括超速、滑倒)；撞擊

:人為主體碰撞到靜物的情況；掉落及飛落:物體為主體撞擊到人員身上的情況；塌方及倒塌:堆積物、腳手架、建筑物等發(fā)生垮塌的現(xiàn)象；觸電

:因接觸到電及放電而產(chǎn)生的人員受到?jīng)_擊的情況；爆炸

:發(fā)生壓力的急劇變化或伴隨爆裂的膨脹情況；破裂

:容器或裝置因物理性壓力的影響產(chǎn)生破損的現(xiàn)象；火災(zāi)

:火燒引起的災(zāi)害包括相關(guān)火源的危險(xiǎn)；野蠻動(dòng)作:提重物時(shí)閃腰或因不自然的動(dòng)作及動(dòng)作的反力引發(fā)傷害的情況；接觸異常溫度:接觸到高溫和低溫的情況；接觸有害物:接觸到可對(duì)人身產(chǎn)生傷害的物并產(chǎn)生中毒或窒息等情況；其它

:除以上災(zāi)害類型意外的其它災(zāi)害。安全發(fā)生的形態(tài)類型1.安全管理理論不安全行為1.安全管理理論

14確認(rèn)危險(xiǎn)情況發(fā)生危險(xiǎn)的可能性和其結(jié)果的嚴(yán)重程度從危險(xiǎn)事故轉(zhuǎn)移消除危險(xiǎn)及控制樹立對(duì)策使受害人降到最少化安全管理的作用1.安全管理理論

15疏忽安全有預(yù)想不到的危險(xiǎn)!!!

Negligentofsafety,accidentwillhappenwithoutexpectation!!1.安全管理理論

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人為的事故預(yù)防手段

;為了安全，賦予知識(shí)和技能及

形成安全態(tài)度的教育。

指定完善的計(jì)劃和有效的管理使勞動(dòng)人員產(chǎn)生安全意識(shí)

和實(shí)現(xiàn)安全實(shí)踐的欲望。安全培訓(xùn)1.安全管理理論

需要認(rèn)知災(zāi)害是危險(xiǎn)物和人員異常接觸所發(fā)生的；

安全問題上靈活運(yùn)用過去積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是非常必要的；

災(zāi)害試驗(yàn)不能在人身上進(jìn)行；

任何設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上的安全管理對(duì)策都不是最完善的；

反復(fù)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)使作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場的危險(xiǎn)或?qū)τ谟泻?/p>

性的相關(guān)知識(shí)和技能以及態(tài)度成為習(xí)慣化。培訓(xùn)的必要性

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預(yù)防災(zāi)害對(duì)人員的傷害；

預(yù)防災(zāi)害導(dǎo)致的間接或直接的經(jīng)濟(jì)損失；

提高知識(shí)、技能以及態(tài)度確保安全；

改善工作方法確保安全建設(shè)；

賦予工作的安全?安心感；

提高建設(shè)工程的生產(chǎn)效率和質(zhì)量。安全培訓(xùn)的目的1.安全管理理論1避免項(xiàng)目成本增加2維護(hù)生命與財(cái)產(chǎn)345提高工地人員的安全管理意識(shí)提高設(shè)施的安全性確保高速公路通車行車安全安全管理效果1.安全管理理論

19二、安全生產(chǎn)法概要《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了7項(xiàng)基本法律制度：①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；②生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障；③生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；④從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)；⑤安全中介服務(wù)；⑥安全生產(chǎn)責(zé)任追究；⑦事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理。

①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)場檢查權(quán)緊急處置權(quán)查封扣壓權(quán)當(dāng)場處理權(quán)②生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障1.組織保障建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位：應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2.基礎(chǔ)保障

安全費(fèi)用：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)按照國家或者省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全費(fèi)用。安全費(fèi)用主要用途：①安全技術(shù)措施工程；②增設(shè)和更新安全防護(hù)裝置以及日常維護(hù)；③配備勞動(dòng)防護(hù)用品；④教育和培訓(xùn)；⑤事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；⑥重大安全生產(chǎn)課題研究；⑦其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的費(fèi)用勞動(dòng)防護(hù)用品選用原則：

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)選用；穿戴要舒適方便，不影響工作；為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，不得用貨幣或者其他物品代替；不得采購和使用無安全標(biāo)志的或者未經(jīng)法定認(rèn)證的單位銷售的特種勞動(dòng)防護(hù)用品；購買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗(yàn)收。工傷保險(xiǎn)：建筑施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為其繳納保險(xiǎn)費(fèi)。3.管理保障(1)安全警示標(biāo)志的管理。(2)設(shè)備的安全管理：(3)危險(xiǎn)物品的安全管理。(4)重大危險(xiǎn)源的安全管理。(5)安全出口的管理。(6)爆破吊裝作業(yè)的安全管理。(7)交叉作業(yè)的安全管理。(8)租賃承包的安全管理。(9)現(xiàn)場安全檢查。安全設(shè)備的管理特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品容器及運(yùn)輸工具的管理。③生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)：建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位的安全生產(chǎn)投入；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故。④從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不得違章作業(yè)；應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。施工作業(yè)人員應(yīng)履行的安全義務(wù)：有權(quán)了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)有害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出建議；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；在事故發(fā)生后，有獲得及時(shí)搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險(xiǎn)賠付的權(quán)利；有獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利；有獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。施工作業(yè)人員應(yīng)有安全生產(chǎn)權(quán)利：⑤安全中介服務(wù)1.安全評(píng)價(jià)

(1)安全預(yù)評(píng)價(jià)；(2)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)；(3)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。2.檢測檢驗(yàn)

(1)鍋容管特；(2)安全防護(hù)裝置和設(shè)施；(3)勞動(dòng)防護(hù)用品。3.教育培訓(xùn)

(1)師資培訓(xùn)；(2)安全監(jiān)察員培訓(xùn)；(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)；(4)特種作業(yè)人員培訓(xùn)。⑥安全生產(chǎn)責(zé)任追究1.《安全生產(chǎn)法》確定的責(zé)任追究主體(1)各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任；(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任；(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；(4)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測機(jī)構(gòu)的責(zé)任；(5)從業(yè)人員的責(zé)任。2.責(zé)任追究分類

(1)行政責(zé)任。

(2)黨內(nèi)責(zé)任。

(3)刑事責(zé)任。

(4)民事責(zé)任。⑦事故應(yīng)急救援1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；(2)迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；(3)消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)；(4)查清事故原因，評(píng)估危害程度。2.事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)(1)應(yīng)急救援中心；(2)應(yīng)急救援專家組；(3)醫(yī)療救治；(4)消防與搶險(xiǎn)；(5)監(jiān)測組織；(6)公眾疏散組織；(7)警戒與治安組織；(8)洗消去污組織；(9)后勤保障組織；(10)信息發(fā)布中心。三、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)引發(fā)事故的四個(gè)要素物的不安全狀態(tài)人的不安全行為環(huán)境的不安全條件管理的缺陷事故安全常識(shí)1安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?！?安全生產(chǎn)總體目標(biāo)重大安全責(zé)任事故為零，相關(guān)方投訴為零，重大環(huán)境影響事故為零。安全常識(shí)3四不傷害不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不被傷害。4三違違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律安全常識(shí)5三大敵人“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任?！?三鐵精神鐵面孔、鐵手腕、鐵心腸安全常識(shí)7保證工作安全的措施“技術(shù)措施、組織措施。”8四不放過原則事故原因沒有查清楚不放過；事故責(zé)任者沒有受到處分不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過。

38進(jìn)入施工現(xiàn)場的“十不準(zhǔn)”（1）不準(zhǔn)未戴安全帽進(jìn)入工地；（2）未經(jīng)教育不得上崗、無上崗證不得操作，非有關(guān)操作人員不準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)；（3）高處作業(yè)時(shí)不亂拋材料和工具等物件，不準(zhǔn)穿硬底鞋和帶釘易滑鞋；（4）不是機(jī)械操作工人，不準(zhǔn)擅自開動(dòng)機(jī)械設(shè)備；（5）龍門（井）假、吊籃內(nèi)不準(zhǔn)乘人上下；（6）不準(zhǔn)擅自拆動(dòng)施工現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施；安全標(biāo)志和警告牌；（7）施工現(xiàn)場內(nèi)不準(zhǔn)打鬧；（8）不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋、赤膊或者光腳進(jìn)入施工現(xiàn)場；（9）不準(zhǔn)酒后上崗作業(yè)；（10）不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工生產(chǎn)存在的主要危險(xiǎn)問題：施工生產(chǎn)存在的主要危險(xiǎn)是什么？那么事故發(fā)生的主要部位是如下表：高處墜落1從腳手架墜落2從垂直運(yùn)輸設(shè)施墜落3從蓋梁、墩柱、橋面墜落、孔口墜落4從機(jī)械設(shè)備上墜落5其他：滑跌、踩空、拖帶、碰撞等引起的墜落。

40觸電1帶電電線、電纜破口、斷頭；2起重機(jī)部件等觸碰高壓電線；3挖掘機(jī)損壞地下電纜線；4移動(dòng)電線、機(jī)具，電線拉破、破皮；5電閘箱、控制箱漏電或誤碰觸；6強(qiáng)力自然因素導(dǎo)致電線斷裂；7雷擊；8其它形式的意外碰觸電力線。物體打擊1硬物、反彈物碰傷、撞擊；2器具飛擊；3碰破片飛濺；4空中落物、崩塊和滾動(dòng)物體的砸傷。

41機(jī)具傷害1機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分的絞、碾和拖帶；2機(jī)械工作部分的鋸、砸、軋、撞、擠等；3滑入或誤入機(jī)械容器和運(yùn)轉(zhuǎn)部分；4機(jī)械部件飛出；5機(jī)械失穩(wěn)、傾覆；6其他:機(jī)況不良，違章操作，機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施欠缺；坍塌1基坑、邊坡、洞室失穩(wěn)、滑移等導(dǎo)致的坍塌；2施工質(zhì)量問題造成建筑物倒塌；3腳手架、井架等設(shè)施倒塌；4施工用臨時(shí)構(gòu)筑物倒塌；5堆置物倒塌；6大風(fēng)等強(qiáng)力因素造成的倒塌。

42安全生產(chǎn)的五種關(guān)系（1）安全與質(zhì)量同步；（2）安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一；（3）安全與危險(xiǎn)的并存；（4）安全與速度的互促；（5）安全與效益的兼顧。施工安全生產(chǎn)的上述特點(diǎn)，決定了施工生產(chǎn)的不安全隱患多存于高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)以及使用電氣機(jī)具等環(huán)節(jié)，傷亡事故也多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等方面。

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1、施工現(xiàn)場用電采用三項(xiàng)五線制供電系統(tǒng)，且工作接地電阻不得大于4歐姆；供電始端、末端必須進(jìn)行重復(fù)接地；2、用電設(shè)備應(yīng)實(shí)行一機(jī)一閘一漏一箱；漏電保護(hù)裝置應(yīng)與設(shè)備向匹配，不得用一個(gè)開關(guān)直接控制兩臺(tái)及以上的用電設(shè)備。安全臨時(shí)用電

44介紹TN-S的接法

45配電箱及開關(guān)箱應(yīng)安裝在干燥、通風(fēng)及常溫場所，嚴(yán)禁設(shè)在有瓦斯、煙氣、蒸汽及其他介質(zhì)中；配電箱及開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)分設(shè)工作接零和保護(hù)接零端子匯流排；配電箱應(yīng)采取防曬、防塵措施，并配鎖；

配電箱距離及高度配電箱及開關(guān)箱滿足的安全要求：

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47自己經(jīng)常接觸和使用的配電箱、配電板、閘刀開關(guān)、按鈕開關(guān)、插座、插銷以及導(dǎo)線等，必須保持完好、安全，不得有破損或?qū)щ姴糠致懵冻鰜?；在操作閘刀開關(guān)、磁力開關(guān)時(shí)，必須將蓋蓋好，防止萬一短路時(shí)發(fā)生電弧或熔絲熔斷飛濺傷人；使用的電氣設(shè)備，其外殼按有關(guān)安全規(guī)程，必須進(jìn)行防護(hù)性接地或接零。對(duì)于接地或接零的設(shè)施要經(jīng)常進(jìn)行檢查。一定要保證連接牢固，接地或接零的導(dǎo)線不得有任何斷開的地方。否則接地或接零就不起任何作用了；使用的行燈要有良好的絕緣手柄和金屬護(hù)罩。照明燈的金屬部分不得外露。引線要采用有護(hù)套的雙芯軟線，并裝有“T"形插槽。

生活照明用電，不的擅自拉線、裝插座。不得私自使用電爐及其他功率較大的電器。架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，并架設(shè)在專用電桿上，不得掛在樹木、腳手架上；施工臨時(shí)用電安全要求：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。事故類別死亡（人）重傷（人）直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故30以上100以上1億以上重大事故10-3050-1005000萬元-1億較大事故3-1010-501000萬-5000萬一般事故3以下10以下1000萬元以下事故報(bào)告事故報(bào)告流程事故現(xiàn)場有關(guān)人員企業(yè)負(fù)責(zé)人地市安監(jiān)部門、政府縣級(jí)安監(jiān)部門、政府限1小時(shí)內(nèi)限2小時(shí)內(nèi)限2小時(shí)內(nèi)可越級(jí)上報(bào)國務(wù)院省級(jí)安監(jiān)部門、政府立即限2小時(shí)內(nèi)安監(jiān)總局限2小時(shí)內(nèi)事故報(bào)告的六項(xiàng)內(nèi)容事故發(fā)生單位概況

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況事故的簡要經(jīng)過事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)采取的措施其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況事故調(diào)查特別重大事故重大事故較大事故一般事故國務(wù)院省政府縣政府市政府事故調(diào)查責(zé)任主體事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（六）事故防范和整改措施。事故處理追究責(zé)任：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。落實(shí)措施：事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

53四、上級(jí)單位安全質(zhì)量管理制度

541.嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)；2.嚴(yán)禁使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商；3.嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；4.嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律；5.嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程；6.嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無安全保障的特種設(shè)備；7.嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)；8.嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)；9.嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。國務(wù)院國資委的9條安全禁令股份公司的8條紅線嚴(yán)禁任何形式的“賣牌子”工程；嚴(yán)禁對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行“大包”或整段分包、切塊分包；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部介紹協(xié)作隊(duì)伍；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)協(xié)作隊(duì)伍的驗(yàn)工計(jì)價(jià)；嚴(yán)禁違法圍標(biāo)串標(biāo)；嚴(yán)禁協(xié)作隊(duì)伍施工的現(xiàn)場不設(shè)管控人員；嚴(yán)禁特殊作業(yè)人員無證上崗；嚴(yán)禁各種違章違紀(jì)作業(yè)。

（一）火工品管理使用“七禁止”1．禁止非企業(yè)職工擔(dān)任安全員、庫管員、看守員，且必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，持證上崗。2．禁止火工品的領(lǐng)用、爆破作業(yè)、退庫單獨(dú)由非企業(yè)人員承擔(dān)，必須有企業(yè)職工（領(lǐng)工員或安全員）全程陪同、監(jiān)管。3．禁止炸藥、雷管同車運(yùn)輸，嚴(yán)禁人、貨混裝混運(yùn)。4．禁止電雷管領(lǐng)用、運(yùn)輸、退庫隨身攜帶，需配置專用防爆保險(xiǎn)箱（柜）。5．禁止在施工工點(diǎn)臨時(shí)存放火工品，沒有使用完的火工品，必須當(dāng)班當(dāng)即退回倉庫保管。6．禁止在雷雨天氣裝卸和搬運(yùn)火工品。7．禁止領(lǐng)用火工品超范圍使用。中鐵五局34條安全卡控紅線（二）模板支撐系統(tǒng)安全卡控“七不準(zhǔn)”1．未編制安全專項(xiàng)方案，或方案未按規(guī)定審核、審批不準(zhǔn)施工。2．支撐系統(tǒng)基礎(chǔ)不能滿足方案要求不準(zhǔn)施工。3．模板、支撐系統(tǒng)的材料不合格不準(zhǔn)施工。4．模板、支撐系統(tǒng)未進(jìn)行驗(yàn)收，或驗(yàn)收不合格，不準(zhǔn)施工。5．施工人員未進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格，不準(zhǔn)施工。6．未安排專人對(duì)模板支撐系統(tǒng)變形進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，不準(zhǔn)施工。7．按照分級(jí)管理的原則，現(xiàn)場沒有管理人員不準(zhǔn)施工。

（三）起重機(jī)械作業(yè)“十不準(zhǔn)”1．未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)合格、超過定期檢驗(yàn)周期，未經(jīng)單位組織驗(yàn)收不準(zhǔn)作業(yè)。2．操作人員未經(jīng)培訓(xùn)、未持證不準(zhǔn)作業(yè)。3．起吊現(xiàn)場沒有指揮人員不準(zhǔn)作業(yè)。4．無起重吊裝方案、吊裝方案未經(jīng)審批不準(zhǔn)作業(yè)。5．起吊現(xiàn)場周邊環(huán)境不清、防護(hù)不到位不準(zhǔn)作業(yè)。6．安全保護(hù)裝置檢查不合格不準(zhǔn)作業(yè)。7．制動(dòng)裝置檢查不合格不準(zhǔn)作業(yè)。8．吊具檢查不合格不準(zhǔn)作業(yè)。9．起吊現(xiàn)場不平坦堅(jiān)實(shí)，起重機(jī)支腿未全部伸出、未墊方木不準(zhǔn)作業(yè)。10．六級(jí)及以上大風(fēng)、大雨、大雪、大霧等惡劣天氣不準(zhǔn)作業(yè)。

中鐵五局非鐵路隧道施工防坍卡控紅線關(guān)于發(fā)布中鐵五局非鐵路項(xiàng)目隧道安全距五、事故案例

每一個(gè)安全事故的教訓(xùn)都是慘痛的，每一個(gè)安全事故的發(fā)生都有其必然性和偶然性，每一個(gè)安全事故輕則造成經(jīng)濟(jì)損失，重則危及生命。中鐵三局湖南炎汝高速“5.19”重大火工品爆炸事故:2012年5月19日8時(shí)30分左右，中鐵三局集團(tuán)第五工程有限公司承建的湖南省炎汝高速公路第13合同段八面山隧道左洞，一輛運(yùn)輸炸藥的農(nóng)用車在距離掌子面約50米處發(fā)生爆炸，造成20人死亡，1人重傷，1人輕傷，構(gòu)成生產(chǎn)安全重大責(zé)任事故。隧道施工安全事故

層層轉(zhuǎn)包包工頭逃走

2010年開始施工至今，住在工地的工人已換了十幾批，總數(shù)維持在180人左右，他們被分成開挖、測量、噴漿等多個(gè)工種。爆炸中遇難的工人均屬于開挖組，由福建籍包工頭“老二”管理。

公開資料顯示，八面山隧道所屬的炎汝高速第十三標(biāo)段發(fā)包方為炎汝高速公路有限公司，由中鐵三局第五分公司承建。在實(shí)際操作過程中，該標(biāo)段工程被層層轉(zhuǎn)包，實(shí)際施工方資質(zhì)不明。

目前，100多名工人仍被要求居留在簡易工棚內(nèi)，被警戒線攔住。由于更換頻繁，現(xiàn)有工人說不清第十三標(biāo)段的管理情況。一領(lǐng)班說，在項(xiàng)目部之下有3個(gè)大老板，每個(gè)大老板下面有若干包工頭，包工頭下面又有隊(duì)長、領(lǐng)班。

工人們說，“老二”為人苛刻，對(duì)工人管理混亂。爆破后清渣時(shí)，有大量施工機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場，但為了趕工期，“老二”經(jīng)常要求換班的挖掘工們繼續(xù)工作，留下安全隱患。

此次爆炸發(fā)生時(shí)，“老二”和另外一人正在隧道口。工人說，聽到爆炸聲后，“老二”帶著父親、兄弟和妻子逃走，與其關(guān)系較近的幾名主管也隨之離開。目前，“老二”仍在逃。

人和炸藥同車是常態(tài)

據(jù)重傷工人王庭斌在內(nèi)的多名目擊者介紹，事發(fā)時(shí)，農(nóng)用車載著工人、炸藥和雷管一起進(jìn)入隧道，當(dāng)時(shí)車上至少有十幾個(gè)工人。農(nóng)用車開至施工地點(diǎn)不遠(yuǎn)處便掉頭倒車，“車沒停穩(wěn)，人還沒下車就爆了。”

事故調(diào)查

據(jù)工人們介紹，施工過程中，人和炸藥、雷管混裝的現(xiàn)象極其常見。提到事故中運(yùn)載炸藥的汽車，工人和周邊村民都用“爛車”來形容。一工人說，除了拉炸藥，這輛小四輪農(nóng)用車平常主要用于運(yùn)送噴漿料?！坝袝r(shí)炸藥用鏟車運(yùn)進(jìn)去，雷管用摩托車送?！?/p>

在距離工地約1公里的山背后，有一個(gè)獨(dú)立的炸藥庫，由一名中年男子看管。21日，兩名警察守在炸藥庫門口。當(dāng)?shù)卮迕褡C實(shí)，小農(nóng)用車幾乎每天都會(huì)從炸藥庫運(yùn)炸藥到工地，裝卸工人就坐在車上，是否同車運(yùn)載雷管則不得而知。

炸藥雷管存放隧道內(nèi)

八面山隧道有東西兩個(gè)隧洞，爆炸的為東側(cè)隧道。包括王庭斌在內(nèi)的多位工人證實(shí)，西側(cè)隧洞距離洞口100多米處，有一個(gè)專門用于存放炸藥的匝道，雷管則用鐵箱子裝著存放在附近。“每天的炸藥根本用不完，都是包工頭圖省事?！庇泄と瞬聹y，按照流程，工人們當(dāng)天正是從匝道內(nèi)將炸藥裝上車，又捎上雷管，乘車前往隧道深處時(shí)出事。

王庭斌還透露，在工人打炮時(shí)，炸藥和雷管經(jīng)常一起堆放在施工處，不會(huì)分開存放。

一名吳姓工人說，炸藥管理失范在工地內(nèi)不是秘密，曾有多人向包工頭反映，但未得到及時(shí)處理。因?yàn)閾?dān)心出事，上一批以貴州、湖北人為主的開挖工人一個(gè)月前開始陸續(xù)有人離開，此后有廣西工人前來頂替。某年4月23日13時(shí)20分左右，羅某、朱某、趙某3名鉆工正把鉆機(jī)對(duì)向5#工作面中間打第一掏槽眼時(shí)，剛開機(jī)約2分鐘左右，發(fā)現(xiàn)有碴卡住鉆頭，鉆桿旋轉(zhuǎn)不正常。當(dāng)時(shí)3人都認(rèn)為礦碴卡住鉆頭是常有的事，沒有一人料到炮位含有殘余藥包，這樣羅某便指派另1名副鉆工朱某到6#工作面拿排碴鉤來協(xié)助羅某排除卡住鉆頭的礦碴，羅某沒有等到朱某拿排碴鉤處理，便同另1名副鉆工趙某繼續(xù)開機(jī)打鉆，結(jié)果瞬間鉆機(jī)氣腿突然搖擺移動(dòng)，鉆桿與鉆頭方向角度失控，不慎滑到殘余的藥包處，引起爆炸。造成1人死亡，1人重傷。

殘炮隱患未清理，違規(guī)作業(yè)把命喪！2011年5月31日14時(shí)50分左右，某施工企業(yè)在填裝爆破炸藥過程中發(fā)生一起爆炸事故，造成三人死亡二人重傷，其中二人當(dāng)場死亡，一人因搶救無效于當(dāng)晚死亡，其他二人全身炸傷面積80%致殘。邊鉆眼邊裝藥，三死又兩傷！

當(dāng)日下午13時(shí)40分左右，該廠爆破員朱某和安全員貢某二人從爆炸物品臨時(shí)存放點(diǎn)領(lǐng)取217公斤乳化炸藥和12枝電雷管，分二趟送到爆破作業(yè)面，當(dāng)時(shí)該作業(yè)面五名打眼工正在使用電動(dòng)90型潛孔鉆（電壓：380伏）鉆打第6個(gè)炮眼，安全員貢某隨即離開監(jiān)護(hù)現(xiàn)場。這時(shí)，爆破員朱某開始將帶來的炸藥和電雷管向已打好的5個(gè)炮眼填裝炸藥和電雷管，當(dāng)裝到第5個(gè)炮孔時(shí)，發(fā)現(xiàn)打眼工移機(jī)繼續(xù)打第7個(gè)炮眼，朱某將炸藥和電雷管裝進(jìn)第5個(gè)炮眼(未填塞)后，便離開作業(yè)面現(xiàn)場下山補(bǔ)領(lǐng)電雷管。14時(shí)50分左右，該作業(yè)面第5炮眼突然發(fā)生意外爆炸，現(xiàn)場五名打眼工當(dāng)場被炸死炸傷。邊鉆眼邊裝藥，三死又兩傷！交通安全事故交通安全事故車禍猛如虎交通安全事故交通事故統(tǒng)計(jì)表年份事故（起）死亡人數(shù)2007年37.5萬816492008年28.1萬734842009年23.8萬677592010年39.1萬652252011年21.1萬62387

根據(jù)統(tǒng)計(jì)近五年來，每天約有820起交通事故發(fā)生，每天的交通事故死亡人員約192人，傷殘數(shù)量更大。事故一：酒后駕車釀成慘禍圖為：事故現(xiàn)場慘狀

某日凌晨，張某與朋友聚會(huì)飲酒后不顧勸阻，仍駕車上路，行至某路段違法并線與旁邊正常行駛的車輛相撞，張某當(dāng)場死亡，兩車損壞。后經(jīng)檢測，張某體內(nèi)酒精含量195.9毫克/100毫升。圖為：事故現(xiàn)場慘狀霍某駕駛大貨車違法駛?cè)胧袇^(qū)主干路，因疏忽大意，未看清路面情況，導(dǎo)致與前方車輛發(fā)生追尾事故，造成霍某當(dāng)場死亡，兩乘車人受傷，兩車損壞的重大交通事故。

疏忽駕駛不幸遇難高空作業(yè)安全事故2009年11月22日，十天高速公路呂河漢江大橋發(fā)生墜落事故。5名模板安裝工人為方便下墩，違規(guī)私自乘坐運(yùn)料吊斗下地面，吊斗下落過程中，鋼絲繩卡環(huán)突然滑脫，導(dǎo)致吊斗從高處墜落。事故現(xiàn)場高達(dá)20余米的橋墩，除了運(yùn)料吊斗外，沒有工人專用的任何返回地面的工具，事故發(fā)生時(shí)是工人違規(guī)私乘吊斗，據(jù)工人們講，在施工過程中，有時(shí)候?yàn)榱耸∈?，大家就直接坐運(yùn)料吊斗返回。

人工挖孔樁常見的安全事故有孔口石塊和雜物掉入孔內(nèi)砸傷正在孔中的施工人員；孔內(nèi)操作人員被有害的氣體中毒昏迷或者死亡；孔壁支護(hù)不當(dāng)而坍塌砸傷甚至活埋操作工人；孔內(nèi)電纜、電線磨損受潮導(dǎo)致工人觸電傷亡；深孔內(nèi)突然涌水淹沒操作人員等。本項(xiàng)目地處山區(qū)，大部分樁基位于山坡處，鉆孔機(jī)械難以就位，人工挖孔施工工藝占主導(dǎo)，這就是我們安全施工的重點(diǎn)指控對(duì)象。挖孔樁事故挖孔樁事故案例一：2009年，陜西十天高速公路某標(biāo)段人工挖孔樁施工時(shí)，父親在孔底挖渣，女兒在孔口操作卷揚(yáng)機(jī)，由于不注意鋼絲繩檢查，鋼絲繩鎖扣脫開，渣桶將孔底的父親砸死。案例二：2010年，某高速公路某標(biāo)段挖孔樁施工時(shí)，春節(jié)放假期間，孔口防護(hù)設(shè)施被附近村民破壞，村中一名兒童到工地玩耍，不慎墜入孔內(nèi)死亡。挖孔樁事故案例三：2011年，某基礎(chǔ)工程，擴(kuò)孔施工時(shí)，灌注孔內(nèi)約16米深處發(fā)生流沙層坍塌，將正在孔內(nèi)擴(kuò)孔作業(yè)施工的民工被埋入流沙中，另兩民工下孔搶救，又連續(xù)發(fā)生坍塌被埋入土中，三人救出后經(jīng)搶救無效死亡。案例四：2004年8月7日上午，鹽排高速公路第七合同段經(jīng)理部所屬鋼筋工班的4名工人先后到達(dá)施工現(xiàn)場作業(yè)焊接樁基鋼筋籠，有工人跌落孔樁內(nèi)，另幾名工人進(jìn)入孔內(nèi)搶救，由于樁內(nèi)積存大量的有毒氣體，導(dǎo)致4人死亡。觸電事故中鐵十九局隧道工地工棚發(fā)生火災(zāi)10人死亡

2010年5月3日晚10點(diǎn)３０分左右，在烏蘭察布市集寧區(qū)至包頭市第二雙線鐵路工程二道河１號(hào)鐵路隧道施工現(xiàn)場附近，中鐵十九局施工人員租住的民房發(fā)生火災(zāi)，造成10人死亡，燒傷14人。目前，傷員正在解放軍第253醫(yī)院搶救治療，事故原因調(diào)查及善后工作正在緊張進(jìn)行?；馂?zāi)事故事故原因調(diào)查中，可能是由于工人在宿舍內(nèi)明火煮食或私拉電線使用大功率電器引起的火災(zāi)。火災(zāi)事故六、淺談人的因素在