電信行業(yè)解析

電信行業(yè)解析小組成員：賈瑤、白雪燦、李冉、李淞領(lǐng)、于兆榕、趙麗娜、張喬、馬瑞亮PPT模板下載：/moban/行業(yè)PPT模板：/hangye/節(jié)日PPT模板：/jieri/PPT素材下載：/sucai/PPT背景圖片：/beijing/PPT圖表下載：/tubiao/優(yōu)秀PPT下載：/xiazai/PPT教程：/powerpoint/Word教程：/word/Excel教程：/excel/資料下載：/ziliao/PPT課件下載：/kejian/范文下載：/fanwen/試卷下載：/shiti/教案下載：/jiaoan/

從電信產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成解剖電信行業(yè)結(jié)構(gòu),即從產(chǎn)業(yè)分工角度解析該行業(yè)中的各類企業(yè)……

電信行業(yè)具有不同于一般行業(yè)的若干特征，理解這些特征有助于形成對該行業(yè)正確的認(rèn)識……

電信行業(yè)的結(jié)構(gòu)及特征電信運(yùn)營商、終端制造商和內(nèi)容提供商占據(jù)了電信產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略地位管制機(jī)構(gòu)電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商終端制造商應(yīng)用軟件商系統(tǒng)集成服務(wù)商用戶內(nèi)容提供商服務(wù)提供商測試廠商芯片廠商1425368791110電信行業(yè)生態(tài)圈（產(chǎn)業(yè)鏈）電信運(yùn)營商、終端制造商和內(nèi)容提供商占據(jù)了電信產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略地位占據(jù)戰(zhàn)略地位評價：這些環(huán)節(jié)直接與用戶接觸，有可能控制用戶界面，成為用戶繞不開的環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造的價值最終由用戶買單直接接觸用戶相當(dāng)于用戶的代言人123電信運(yùn)營商：建設(shè)、管理和運(yùn)營電信網(wǎng)絡(luò)，向用戶提供基于網(wǎng)絡(luò)可控性的電信服務(wù)舉例：中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通……內(nèi)容提供商（CP）：為電信服務(wù)（主要是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)如手機(jī)報、手機(jī)證券等）提供內(nèi)容舉例：新浪等門戶網(wǎng)站、推出手機(jī)報的各大報刊、視頻網(wǎng)站、唱片公司……終端制造商：生產(chǎn)固定電話、手持電話、PDA等用戶設(shè)備，幫助用戶使用電信服務(wù)舉例：諾基亞、摩托羅拉、三星電子、波導(dǎo)、中興通訊、夏新電子……設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商等4個環(huán)節(jié)幫助電信運(yùn)營商提供完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)電信行業(yè)生態(tài)圈（產(chǎn)業(yè)鏈）管制機(jī)構(gòu)電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商終端制造商應(yīng)用軟件商系統(tǒng)集成服務(wù)商用戶內(nèi)容提供商服務(wù)提供商測試廠商芯片廠商1425368791110設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商等4個環(huán)節(jié)幫助電信運(yùn)營商提供完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

設(shè)備制造商：生產(chǎn)路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以構(gòu)建電信網(wǎng)絡(luò)，廣義的設(shè)備包括了連接節(jié)點(diǎn)的光纖舉例：愛立信（Ericsson）、北電網(wǎng)絡(luò)（Nortel）、諾基亞西門子網(wǎng)絡(luò)、華為技術(shù)、中興通訊、大唐電信、烽火科技……45

服務(wù)提供商（SP）：內(nèi)容提供商（CP)和電信運(yùn)營商之間的接口，使內(nèi)容轉(zhuǎn)化為電信網(wǎng)絡(luò)能承載的形式并發(fā)送給用戶舉例：華友世紀(jì)、掌上網(wǎng)科技、掌上靈通、雷霆萬鈞……SP與CP關(guān)系緊密6

測試廠商：檢測網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端設(shè)備的性能，判斷是否滿足電信運(yùn)營商建設(shè)網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)者使用網(wǎng)絡(luò)的需要舉例：安捷倫、中創(chuàng)信測、大唐高鴻……7

系統(tǒng)集成商：將分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)，幫助運(yùn)營商對網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)集中、高效的管理舉例：中國通信建設(shè)、中國通信服務(wù)、亞信科技（大部分的設(shè)備商同時扮演系統(tǒng)集成商角色）……從總體上看，電信產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且噪娦胚\(yùn)營商為中心的網(wǎng)絡(luò)，各個環(huán)節(jié)之間展開激烈的競合，具體表現(xiàn)如下加大終端定制力度與設(shè)備生產(chǎn)商開拓新的合作模式電信運(yùn)營商是整個電信產(chǎn)業(yè)鏈的核心，這個判斷至今仍然正確以電信運(yùn)營商為中心的電信行業(yè)，激烈的競合關(guān)系都圍繞它上演終端廠商擠壓電信運(yùn)營商戰(zhàn)略空間電信運(yùn)營商擠壓SP生存空間CP擠壓電信運(yùn)營商戰(zhàn)略空間其他環(huán)節(jié)對電信運(yùn)營商的中心地位發(fā)起挑戰(zhàn)，爭奪用戶界面控制權(quán)：電信運(yùn)營商縱向一體化的舉動擠壓在位企業(yè)的生存空間電信運(yùn)營商通過終端定制加強(qiáng)對用戶界面的控制為了適應(yīng)轉(zhuǎn)型的需要，與設(shè)備生產(chǎn)商開拓出更為緊密地合作模式iPhone在歐美電信市場上實(shí)現(xiàn)了”定制運(yùn)營商”的奇跡雖然中國尚無實(shí)現(xiàn)該模式的跡象,但iPhone案例體現(xiàn)了這種趨勢基于IP技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用使得CP有可能直接提供用戶服務(wù)傳統(tǒng)CP環(huán)節(jié)的廣電系統(tǒng)，在三網(wǎng)融合的趨勢下覬覦電信運(yùn)營基于IP技術(shù)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用使得CP有可能直接提供用戶服務(wù)傳統(tǒng)CP環(huán)節(jié)的廣電系統(tǒng)，在三網(wǎng)融合的趨勢下覬覦電信運(yùn)營中國電信面向中小企業(yè)客戶的商務(wù)領(lǐng)航，由設(shè)備商免費(fèi)提供設(shè)備和客戶服務(wù)，中國電信進(jìn)行市場運(yùn)營，收益分成，風(fēng)險共擔(dān)中國移動的心機(jī)計劃中興通訊的手機(jī)大部分被聯(lián)通定制并通過聯(lián)通的渠道銷售競爭合作電信行業(yè)最突出的特征是源于需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)（外部性）需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)梅特卡夫定律規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隨著生產(chǎn)數(shù)量的增長，單位產(chǎn)品的成本下降或?qū)τ脩舻膬r值增加。成本下降是對供應(yīng)廠商而言，稱為供應(yīng)方規(guī)模經(jīng)濟(jì)，價值增加是對用戶而言，稱為需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)。電信行業(yè)的需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)（又稱外部性）如果一個消費(fèi)者的福利或者一家企業(yè)的生產(chǎn)可能性直接受到經(jīng)濟(jì)中另外一個當(dāng)事人的行為影響，而且這種影響無法通過價格機(jī)制來界定時，就可以認(rèn)為出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)電信網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的典型體現(xiàn)，如果只有一臺電話，不會有人愿意使用，因?yàn)闊o法與其他人通話，使用電話的人越多，就有更多人愿意加入使用者的行列網(wǎng)絡(luò)的價值與聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)的平方成正比該定律由3com公司創(chuàng)始人、以太網(wǎng)的發(fā)明者梅特卡夫提出該定律是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的具體化表述常有風(fēng)險投資商用該定律來估計網(wǎng)站（如博客網(wǎng)站）的價值電信行業(yè)最突出的特征是源于需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)（外部性）電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)所謂“網(wǎng)絡(luò)”，不僅僅表現(xiàn)為物理型網(wǎng)絡(luò)如電信網(wǎng)（PSTN,GSM等），也表現(xiàn)為關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)（如供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、用戶網(wǎng)絡(luò)等），因此，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用體現(xiàn)在電信行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，被認(rèn)為是電信行業(yè)整體具有的最突出特征：電信用戶方面，某個網(wǎng)絡(luò)已有用戶數(shù)越多，對未入網(wǎng)用戶的吸引力就越強(qiáng)，比如聯(lián)通的C網(wǎng)和移動的G網(wǎng)電信業(yè)務(wù)方面，某種業(yè)務(wù)的使用人群越大，對未使用該業(yè)務(wù)的用戶吸引力就越強(qiáng)，一些新業(yè)務(wù)往往在用戶規(guī)模達(dá)到某個量級后出現(xiàn)爆發(fā)性增長以上分析不僅針對運(yùn)營商，更普遍適用于SP、CP，甚至設(shè)備商電信運(yùn)營最突出的特征是全程全網(wǎng)特性全程全網(wǎng)自然壟斷規(guī)模經(jīng)濟(jì)普遍服務(wù)特殊的成本結(jié)構(gòu)龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)和雇員互聯(lián)互通【電信運(yùn)營的宏觀描述】說明“全程全網(wǎng)”指的是從技術(shù)上講，當(dāng)用戶在一個時刻進(jìn)行某種通信業(yè)務(wù)的呼叫（如電話、數(shù)據(jù)、視訊、多媒體等）以后，業(yè)務(wù)信息在整個傳遞的過程中經(jīng)過交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、傳輸介質(zhì)，真正到達(dá)被叫端的各種用戶終端設(shè)備所涉及的有關(guān)路由、接口、協(xié)議等內(nèi)容。每一次業(yè)務(wù)呼叫首先要能接通，然后再考慮通信質(zhì)量與網(wǎng)絡(luò)安全等問題。也就是說，單純的局部區(qū)域內(nèi)的電信運(yùn)營商無法獨(dú)立完成電信網(wǎng)上信息傳遞，因而需要全網(wǎng)的配合。“具有全程全網(wǎng)特性”指的是：對用戶而言，任何時間任何地點(diǎn)使用任何通信服務(wù)（傳遞信息）都是在一張網(wǎng)內(nèi)完成，至少用戶體驗(yàn)必須如此。對運(yùn)營商而言，建立一張全業(yè)務(wù)全地域覆蓋的網(wǎng)絡(luò)往往最具有運(yùn)營效率，因?yàn)闊o須尋求其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的轉(zhuǎn)接和交割全程全網(wǎng)和自然壟斷、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、普遍服務(wù)等6大概念緊密關(guān)聯(lián)圖中7大概念構(gòu)成電信運(yùn)營最宏觀的描述，因此稱“全程全網(wǎng)特性是電信運(yùn)營最突出的特征“

電信消費(fèi)最突出的特征是體驗(yàn)型消費(fèi)“顧客撥通電話開始消費(fèi)之時，也就是電信公司生產(chǎn)之時。顧客掛斷電話，消費(fèi)與生產(chǎn)一同結(jié)束?！本W(wǎng)絡(luò)基建市場“許多供貨商不斷‘進(jìn)行交易’以增進(jìn)他們的競爭地位。方法包括并購，例如諾基亞西門子收購摩托羅拉的無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)資產(chǎn)。其它方法還包括締結(jié)策略合作伙伴，例如諾基亞和微軟最近的交易。除此之外，組織重組也是方法之一，將目標(biāo)放在核心優(yōu)勢(高利潤，高市場占有率)，可實(shí)現(xiàn)成長的市場，以及/或是降低成本。在2011年4月初，思科(Cisco)宣布進(jìn)行組織重組，最值得注意的特點(diǎn)是它關(guān)閉了部分消費(fèi)者業(yè)務(wù)，例如翻轉(zhuǎn)攝影機(jī)業(yè)務(wù)。電信行業(yè)的變遷主要體現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及電信運(yùn)營格局的改變，幾乎每次監(jiān)管機(jī)構(gòu)變動都伴隨著運(yùn)營格局巨變……

從郵電部到信息產(chǎn)業(yè)部、再到工業(yè)和信息化部，體現(xiàn)了我國電信行業(yè)由封閉走向開放的歷程……

中國電信行業(yè)的歷史及現(xiàn)狀郵電局上世紀(jì)90年代初，中國郵政已經(jīng)有了“政企分開”的呼聲。1995年，原郵電部成立了兩個企業(yè)局，即中國郵電郵政總局和中國郵電電信總局。1998年，國務(wù)院對郵電經(jīng)營管理體制進(jìn)行改革，改革原有的郵政、電信由郵電局統(tǒng)一經(jīng)營模式，實(shí)行郵政、電信分開經(jīng)營。把郵電局拆分為相互獨(dú)立的郵政局和電信公司，郵政開始獨(dú)立運(yùn)營，成為國民經(jīng)濟(jì)的一個獨(dú)立部門。這次改革后的郵政經(jīng)營管理體制仍保留政企合一模式。吉通通訊“金橋工程”是國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，也是“金卡工程”和“金關(guān)工程”的信息傳輸和處理平臺，屬于國家信息化的骨干網(wǎng)。而吉通作為金橋工程惟一業(yè)主單位，負(fù)責(zé)工程的建設(shè)和運(yùn)營。1999年2月，網(wǎng)通公司、吉通公司和鐵通公司獲得了電信運(yùn)營許可證。三金工程1990年代初，發(fā)端于美國的“信息高速公路”的構(gòu)想得到了世界各國決策者的高度認(rèn)同，中國也不例外，發(fā)起并建設(shè)一條“信息中速國道”為目標(biāo)的“三金工程”，其中：“金卡”工程：以銀行信用卡、電子貨幣為重點(diǎn)的“金卡”工程；“金關(guān)”工程：為海關(guān)、外貿(mào)、外匯管理、銀行、稅收等企業(yè)和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的“金關(guān)”工程；“金橋”工程：為國民經(jīng)濟(jì)信息化提供基礎(chǔ)設(shè)施的“金橋”工程（當(dāng)時稱為：國家公用經(jīng)濟(jì)通信網(wǎng)）。中國網(wǎng)通1999年4月，中國網(wǎng)絡(luò)通信有限公司成立。2002年5月16日，根據(jù)國務(wù)院《電信體制改革方案》，中國網(wǎng)通在原中國電信集團(tuán)公司及其所屬北方10?。▍^(qū)、市）電信公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信（控股）有限公司、吉通通信有限責(zé)任公司基礎(chǔ)上組建而成。中國網(wǎng)通是經(jīng)國務(wù)院同意進(jìn)行國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股的試點(diǎn)單位，中央直接管理，在國家財政及相關(guān)計劃中實(shí)行單列。中國網(wǎng)通注冊資本為600億元人民幣，資產(chǎn)總額近3000億元。2008年10月15日，中國網(wǎng)通與中國聯(lián)通正式合并，并正式統(tǒng)一更名為中國聯(lián)通。（ChinaUnicom）中國聯(lián)合通信有限公司成立于1994年7月19日，移動通信業(yè)務(wù)（包括GSM和CDMA）1994年3月26日，郵電部移動通信局成立。1999年4月底，根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《中國電信重組方案》，移動通信分營工作啟動。2000年4月20日，中國移動通信集團(tuán)公司正式成立。中國移動中國鐵通2000年12月，鐵道通信信息有限責(zé)任公司成立。2004年初國務(wù)院決定鐵通由鐵道部移交國資委，更名為中國鐵通集團(tuán)有限公司。2009年3月鐵路通信專網(wǎng)剝離后，鐵通公司繼續(xù)作為中國移動的全資子公司，從事公眾通信業(yè)務(wù)。中國衛(wèi)通2000年6月16日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)成立在原郵電部所屬中國通信廣播衛(wèi)星和原郵電部出資組建其他衛(wèi)星、通信公司等有關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)上組建中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司。從成立之初，中國衛(wèi)通就面臨著巨大的誘惑。衛(wèi)通很快就提出要做“基礎(chǔ)電信運(yùn)營商”，其王牌就是“天地一體”。在短短數(shù)年內(nèi)，衛(wèi)通投入巨資把業(yè)務(wù)蔓延到了基礎(chǔ)電信領(lǐng)域。2007年12月，通過與鑫諾合作成立直播星公司，2009年4月1日，衛(wèi)通基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交中國電信。2000年：戰(zhàn)國七雄時代為了破除壟斷，99年對中國電信按業(yè)務(wù)實(shí)行了第一次拆分，同時組建中國網(wǎng)通70%移動業(yè)務(wù)固話業(yè)務(wù)尋呼業(yè)務(wù)“新”中國電信中國移動國信尋呼“原”聯(lián)通衛(wèi)通【99拆分后的運(yùn)營格局】

新組建其他原中國電信一拆為四為了破除壟斷，99年對中國電信按業(yè)務(wù)實(shí)行了第一次拆分，同時組建中國網(wǎng)通1998年，全國BP機(jī)用戶突破6000萬，移動用戶約2500萬，固定電話用戶突破1億，均達(dá)到一定規(guī)模，且均由中國電信壟斷，因此，將“原”中國電信按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域拆分為4塊：“新”中國電信僅保留固定電話業(yè)務(wù)；移動電話業(yè)務(wù)由新成立的中國移動運(yùn)營；衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)由新成立的衛(wèi)通運(yùn)營；尋呼業(yè)務(wù)獨(dú)立為國信尋呼，資產(chǎn)劃歸聯(lián)通同時，考慮到當(dāng)時的互聯(lián)網(wǎng)浪潮和建設(shè)“信息高速公路”的需要，成立中國網(wǎng)通99年4月根據(jù)國務(wù)院及主管部門的有關(guān)文件，中國科學(xué)院、廣播電影電視部、鐵道部、上海市政府召開會議，決定成立中國網(wǎng)通公司以承擔(dān)高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)示范工程的建設(shè)和運(yùn)營工作。此時成立的網(wǎng)通與今天的網(wǎng)通有很大差別，它的成立初衷是建設(shè)信息高速公路，建設(shè)和推廣互聯(lián)網(wǎng)第一次電信重組但壟斷未能完全破除，2001年對中國電信按地域?qū)嵭械诙尾鸱?，形成?＋2”運(yùn)營格局對“中國電信”的兩次拆分形成了維持至今的“4＋2“格局99年電信重組實(shí)際上是對老中國電信按業(yè)務(wù)進(jìn)行肢解,被稱為”

豎拆”在移動業(yè)務(wù)領(lǐng)域,成立了5年并剛得到國信尋呼的聯(lián)通和剛成立的中國移動看起來勢均力敵,競爭比較充分固話領(lǐng)域仍然由新中國電信壟斷.直接導(dǎo)致了監(jiān)管部門第二次舉起破除壟斷的手術(shù)刀2001年，中國電信按地域進(jìn)行分拆，被稱為“橫拆”北方10省的固話業(yè)務(wù)、成立2年的網(wǎng)通控股（小網(wǎng)通）和吉通合并為中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)南方21省繼承了原中國電信的資產(chǎn)和無形商譽(yù)鼓勵網(wǎng)通和電信互相進(jìn)入對方經(jīng)營的地域，從而在固話、移動領(lǐng)域均形成了競爭【“4＋2”運(yùn)營格局】

兩次大的變動徹底肢解了巨無霸中國電信，顯示出國家和政府改革決心之堅(jiān)決但不論競爭主體怎么分割和平衡，當(dāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時需對所有競爭主體的業(yè)績負(fù)責(zé)時，仍有部門利益凌駕于消費(fèi)者利益之上的嫌疑，即，“政資合一”的體制仍然是不合理的兩次電信重組的出發(fā)點(diǎn)都是破除當(dāng)時的壟斷，優(yōu)化當(dāng)時的市場格局，人為地分離了業(yè)務(wù)，沒考慮到未來移動代替固定的趨勢，間接導(dǎo)致仍需實(shí)行新的重組對兩次電信重組的總體評價4大中國移動中國網(wǎng)通中國電信中國聯(lián)通中國鐵通中國衛(wèi)通2小2小根據(jù)國務(wù)院的要求和批準(zhǔn)，鐵路通信體制進(jìn)行了重大改革，將原鐵路運(yùn)輸體制中的通信資產(chǎn)和人員剝離出來，2000年12月26日正式成立鐵道通信信息有限責(zé)任公司，由鐵道部直接管理同時體現(xiàn)出以下新的變化：2002年，中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)放號，同時運(yùn)營兩張移動網(wǎng)絡(luò)，目前G網(wǎng)用戶過億，C網(wǎng)用戶超過4000萬同類運(yùn)營商的競爭范圍由單純的話音業(yè)務(wù)擴(kuò)展到數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)，且增值業(yè)務(wù)收入比例呈現(xiàn)逐漸上升趨勢4大之內(nèi)分化出明顯的強(qiáng)弱，新興的移動運(yùn)營商發(fā)展勢頭好于固網(wǎng)運(yùn)營商，尤其是中國移動一家獨(dú)大，主導(dǎo)電信市場發(fā)展小靈通業(yè)務(wù)（無線固話）曾給固話運(yùn)營商帶來收入增長，用戶近億，但受移動資費(fèi)下滑的影響，逐漸淡出市場實(shí)現(xiàn)了政資分離2003年3月，國資委成立，全面接管國有資產(chǎn)，信產(chǎn)部自此甩掉了“總教練”的頭銜，無需對運(yùn)營業(yè)績負(fù)責(zé)04年1月，鐵道部屬企業(yè)鐵通也移交國資委管理，標(biāo)志著中國電信業(yè)完成了“政資分離”從一定角度上講，我國的信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)是獨(dú)立的電信管制機(jī)構(gòu)，其獨(dú)立于市場主體，且《電信條例》明確規(guī)定信息產(chǎn)業(yè)部是我國的電信監(jiān)管部門。2003年實(shí)現(xiàn)了政資分離，但至今仍然未能真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立監(jiān)管。電信運(yùn)營格局則整體延續(xù)第二次拆分后的局面，同時出現(xiàn)新的變化監(jiān)管改革取得的成就與現(xiàn)存問題獨(dú)立監(jiān)管實(shí)行環(huán)境較差作為國務(wù)院下屬部門，經(jīng)費(fèi)來自于國家財政預(yù)算，無獨(dú)立財政來源，無法保證公平公正地執(zhí)法管制權(quán)力還沒有完全集中于信息產(chǎn)業(yè)部，而是其中部分職能散落于國資委、發(fā)改委、國家廣電總局等部門省市通信管理局實(shí)行信息產(chǎn)業(yè)部與其所在省區(qū)市人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制，獨(dú)立行使職能的環(huán)境較差面臨融合監(jiān)管的難題隨著三網(wǎng)融合趨勢的發(fā)展，信產(chǎn)部與國家廣電總局的職能有所交叉電信網(wǎng)在技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)電視的運(yùn)營，甚至比現(xiàn)有的廣播體制要先進(jìn)，如單向傳播到雙向互動、手機(jī)電視、IPTV等，但這些業(yè)務(wù)的推行都需涉及多個部局的審批，市場遲遲不能起步或發(fā)展緩慢01年后的電信格局，延續(xù)了以下特點(diǎn)：4大（2對）2小的對比還是比較明顯固網(wǎng)運(yùn)營商和移動運(yùn)營商陣營涇渭分明...電信格局的延續(xù)與變化小于5%15%互聯(lián)網(wǎng)收入比例移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)寬帶、ADSL等互聯(lián)網(wǎng)收入內(nèi)容25%20%增值業(yè)務(wù)收入比例數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、彩信、彩鈴等短信、彩鈴等增值業(yè)務(wù)收入內(nèi)容70%65%語音收入比例本地網(wǎng)+長話+漫游本地網(wǎng)+長話語音收入內(nèi)容移動運(yùn)營商固網(wǎng)運(yùn)營商政企關(guān)系變化1980s~1998政企合一政資合一政監(jiān)合一監(jiān)管獨(dú)立

1998~20032003至今未來趨勢08年兩會后，信產(chǎn)部退出歷史舞臺，工業(yè)與信息化部承擔(dān)新的使命原信息產(chǎn)業(yè)部原國務(wù)院信息化辦公室原國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會原國家發(fā)改委工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職責(zé)國家國防科技工業(yè)局國家煙草專賣局工業(yè)和信息化部包含管理08年兩會后，信產(chǎn)部退出歷史舞臺，工業(yè)與信息化部承擔(dān)新的使命大部委體制（大部制）改革的的背景社會主義市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求政府不能過多干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，部委過多導(dǎo)致分割管理，不利于建立公共服務(wù)型政府“大部制”可以減少政府部門之間職能的交叉重疊，提高行政效率，降低行政成本，美國是“大部制”典范“大部制”改革最終目的是國家行政制度的立法權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離，建立公共行政服務(wù)機(jī)制工業(yè)和信息化部成立的意義：在“工業(yè)化”與“信息化”并舉的國家戰(zhàn)略下，IT技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用加速，與電信運(yùn)營商朝綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型的軌跡暗合，有利于電信產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)繁榮由于信產(chǎn)部被整合，而廣電總局仍然獨(dú)立，短期來看廣電與電信爭奪三網(wǎng)融合主導(dǎo)權(quán)的趨勢將更明顯大部制改革體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能，突出指導(dǎo)作用的思想，朝成立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)更邁近一步工業(yè)和信息化部成立的背景與意義寬帶分級承包制度一級寬帶運(yùn)營商：聯(lián)通，電信，移動二級寬帶運(yùn)營商：長城，歌華，方正小區(qū)寬帶運(yùn)營商：……向下轉(zhuǎn)包，經(jīng)手的越多，缺失的利益轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上（一）市場結(jié)構(gòu)分析1.市場集中度當(dāng)HHI＜1000時，即為非集中市場，不具有反競爭效果；當(dāng)1000≤HHI＜1800時，為適度集中市場；HHI≥1800時，為高度集中市場結(jié)論：高度集中市場2.產(chǎn)品差別化3.市場壁壘（二）市場行為1.價格行為（寡頭壟斷市場結(jié)構(gòu)）2.非價格行為：“沃”品牌，天翼，廣告..3.組織調(diào)整行為：“重組”、跨國經(jīng)營、橫縱產(chǎn)業(yè)鏈整合（三）市場績效1.經(jīng)濟(jì)績效（1）國家（2）企業(yè)（3）消費(fèi)者對于消費(fèi)者而言，電信服務(wù)質(zhì)量的提高和價格的合理化才是最重要的。2.資源配置效率3.技術(shù)績效近年來，電信競爭推動了技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步帶動了電信業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新和電信服務(wù)的改善。但由于受長期行政壟斷和高進(jìn)人壁壘等市場結(jié)構(gòu)的影響，我國電信企業(yè)仍然存在著技術(shù)創(chuàng)新動力不足，創(chuàng)新機(jī)制落后，自主研發(fā)能力薄弱等問題，通信市場的發(fā)展受制于國外的局面尚未根本改善。美：ATT:流量、通話時間、短信呼均不限量60美元（367）T-mobile：…….70(428)Sprint:……110(673)中：移動4G飛享1G500138聯(lián)通1G500136電信4G樂享1G30099虛擬運(yùn)營商截止到2015年3月底，已有20家轉(zhuǎn)售企業(yè)正式放號，累計發(fā)展用戶超過410萬戶。身份問題，發(fā)展受限。批零倒掛，懸而未決。宣傳疲軟，體驗(yàn)不佳。準(zhǔn)備不足，觀望等待鐵塔公司國家基建解析四大3G國際標(biāo)準(zhǔn)和兩大4G國際標(biāo)準(zhǔn)以及它們的市場化

TD-SCDMA作為中國提出的標(biāo)準(zhǔn)對中國電信業(yè)發(fā)展影響重大……

3G/4G技術(shù)可以承載極多的應(yīng)用，與互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)融合趨勢更加明顯，從根本上改變電信行業(yè)的涵蓋范圍……

通信技術(shù)及中國電信業(yè)展望隨著移動通信技術(shù)的演進(jìn)，數(shù)據(jù)傳輸速率不斷提升，移動應(yīng)用不斷豐富1995年問世的第一代模擬制式手機(jī)（1G）只能進(jìn)行語音通話；1996到1997年出現(xiàn)的第二代GSM、TDMA、窄帶CDMA等數(shù)字制式手機(jī)增加了接收數(shù)據(jù)的功能，如電子郵件或網(wǎng)頁；3G與前兩代的主要區(qū)別是在傳輸聲音和數(shù)據(jù)的速度上的提升，它能夠要能在全球范圍內(nèi)更好地實(shí)現(xiàn)無縫漫游，并處理圖像、音樂、視頻流等多種媒體形式，提供包括網(wǎng)頁瀏覽、電話會議、電子商務(wù)等多種信息服務(wù)目前，技術(shù)正朝B3G/4G演化，各大制式將趨向融合，并體現(xiàn)出“無線化”和“寬帶化”的特征4G能夠快速傳輸數(shù)據(jù)、高質(zhì)量、音頻、視頻和圖像等目前已形成4大3G國際標(biāo)準(zhǔn)，其中TD－SCDMA是中國第一次參與該領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)競爭——全稱：英譯3rdGeneration，全稱為“第三代移動通信技術(shù)”特征：在室內(nèi)、室外和行車的環(huán)境中能夠分別支持至少2Mbps、384kbps以及144kbps的傳輸速率標(biāo)準(zhǔn)：ITU認(rèn)可的國際3G標(biāo)準(zhǔn)有四種，TD-SCDMA、WCDMA、cdma2000和近期獲準(zhǔn)的Wimax雙工方式全稱越區(qū)切換技術(shù)切換同步載波帶寬專利分布WCDMAWidebandCDMAFDD軟切換異步（同步可選）2x5MHZ愛立信、高通、諾基亞、西門子、DoCoMo等cdma2000FDD軟切換同步2x1.25MHZ高通TD-SCDMATimeDivision—SynchronousCDMATDD接力切換同步1x1.6MHZ大唐、西門子、高通等技術(shù)是標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在度量衡，但標(biāo)準(zhǔn)競爭的結(jié)果從來不取決于技術(shù)影響標(biāo)準(zhǔn)競爭結(jié)果的因素包括技術(shù)、市場、政治等，歷史證明政治因素起到最關(guān)鍵的作用TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)最大的劣勢是由于TD-SCDMA起步晚些而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化滯后，商用經(jīng)驗(yàn)不足中國政府支持TD-SCDMA并不因?yàn)樗侵袊岢龅臉?biāo)準(zhǔn)，而是因?yàn)門D-SCDMA是國際標(biāo)準(zhǔn)，且相對另外兩個3G標(biāo)準(zhǔn)有它的特點(diǎn)和先進(jìn)性使用有我們自己知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而不僅僅是出于民族情緒3G標(biāo)準(zhǔn)之爭的幾點(diǎn)說明【3大3G標(biāo)準(zhǔn)簡介和比較】CDMA2000和WCDMA標(biāo)準(zhǔn)在全球的商用已形成一定規(guī)模，對中國市場寄以厚望Toal：508,034,000Toal：131,240,644【W(wǎng)CDMA用戶全球分布（2007,Q2）】【CDMA2000（含1xEV-DO）用戶全球分布（2007,12）】電信格局的延續(xù)與變化分析WCDMA用戶到去年中期達(dá)到1.3億用戶，CDMA2000用戶到去年年底超過5億用戶WCDMA和CDMA2000的大本營分別在歐洲和美國，因此這兩地貢獻(xiàn)的用戶數(shù)都占很大的比例（51%，36%）亞太地區(qū)同時成為這兩大陣營的主要用戶來源地，甚至有超過其本部的趨勢，原因在于亞洲人口比歐美更稠密CDMA2000在亞太地區(qū)的用戶數(shù)比例最大，原因在于日韓的主要運(yùn)營商都采用了此標(biāo)準(zhǔn)兩大陣營在中國都有巨大的潛在利益，寄望中國市場的新突破:中國目前4000萬C網(wǎng)用戶可成為CDMA2000的潛在用戶,將給CDMA2000陣營帶來近10%增長中國目前有1億G網(wǎng)用戶可成為WCDMA的潛在用戶,將給WCDMA帶來近80%的大增長1998年原郵電部組織電信科學(xué)技術(shù)研究院，起草了符合IMT-2000要求的TD-SCDMA建議草案并提交給ITU2000年5月TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)被ITU接納為3G國際標(biāo)準(zhǔn)

2001年3月16日，TD-SCDMA

標(biāo)準(zhǔn)被3GPP接納2002年3月大唐移動通信設(shè)備有限公司掛牌成立，拉開了中國TD-SCDMA技術(shù)全面產(chǎn)業(yè)化的序幕。2002年10月30日大唐等8家企業(yè)發(fā)起TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟2003年7月世界首次TD-SCDMA手持電話演示。2003年底凱明、展訊、天碁、重郵信科、海天、海信成為TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員2004年6月北電網(wǎng)絡(luò)與中國普天集團(tuán)簽署了諒解備忘錄，將成立專門從事TD-SCDMA的研發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)的公司。2004年12月9日溫家寶總理在荷蘭接通了來自北京的全球第一個TD-SCDMA商用手機(jī)國際長途電話。2005年4月16日UT斯達(dá)康、上海貝爾阿爾卡特等7家企業(yè)正式加入TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2005年9月14日信產(chǎn)部電信研究院公開宣布：我國獨(dú)立研發(fā)的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)目前已具備大規(guī)模同頻組網(wǎng)能力。2005年11月25日海爾、TCL及武漢郵科院等5家企業(yè)正式加入TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2006年1月20日信息產(chǎn)業(yè)部20日頒布，3G三大國際標(biāo)準(zhǔn)之一的“中國標(biāo)準(zhǔn)”

TD-SCDMA為我國通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2006年11月中旬，TD在青島、廈門、保定三大城市對友好用戶進(jìn)行放號，放號規(guī)模約為2萬2007年3月，TD在北京、天津、上海、青島等10城市開展大規(guī)模測試，第四季度末結(jié)束2008年4月，TD由北京、天津、上海、青島等8大奧運(yùn)城市開始試商用，向公眾放號規(guī)模約5萬TD-SCDMA技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在我國企業(yè)和政府的支持下發(fā)展迅猛，已經(jīng)進(jìn)入試商用階段標(biāo)準(zhǔn)確立初步產(chǎn)業(yè)化政策明朗化初步市場化【TD核心專利分布情況】【TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)始企業(yè)】【TD技術(shù)論壇企業(yè)構(gòu)成】中國3G網(wǎng)絡(luò)的正式運(yùn)營將加速實(shí)現(xiàn)各個層次的融合……【網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端的融合趨勢】ConsumerelectricsCommunicationComputer語音數(shù)據(jù)視頻電信網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)廣電網(wǎng)NGNTripleplayer說明用戶通過終端使用網(wǎng)絡(luò)提供的業(yè)務(wù)，而融合正在“終端”、“業(yè)務(wù)”和“網(wǎng)絡(luò)”三個層面發(fā)生：終端層面：3C融合為tripleplayer業(yè)務(wù)層面：語音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)融合為統(tǒng)一通信網(wǎng)絡(luò)層面：電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合3G技術(shù)是電信行業(yè)對“融合”大業(yè)的巨大貢獻(xiàn)：提供的業(yè)務(wù)將由語音和數(shù)據(jù)擴(kuò)展到視頻客觀上需要終端朝tripleplayer

方向發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)在業(yè)務(wù)上的雙向進(jìn)入，最終推動三網(wǎng)融合以上是“融合”的物質(zhì)基礎(chǔ)，期待更上層的融合：行業(yè)融合，電信行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、廣電行業(yè)最終將不分彼此，成為建立在ICT技術(shù)上并提供通信服務(wù)和媒體服務(wù)的宏大概念監(jiān)管融合，作為上層建筑，必須要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢，事實(shí)上，國外已經(jīng)有很多國家將廣電行業(yè)和電信行業(yè)的監(jiān)管權(quán)統(tǒng)一在某個機(jī)構(gòu)之下，業(yè)界和學(xué)界正在探討這種體制在我國的實(shí)施方案……凸現(xiàn)廣電