中國人力資源與勞動力市場大事回顧

會計(jì)學(xué)1中國人力資源與勞動力市場大事回顧2016中國人力資源與勞動力市場大事回顧01順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才體制機(jī)制改革02強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長動能，提高勞動市場靈活程度03供求結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，就業(yè)市場兩極分化加劇04增加重點(diǎn)人群收入，保障小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)05適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)崛起，變革人力資源管理模式2第1頁/共37頁01順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才體制機(jī)制改革PartOne3第2頁/共37頁順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才體制機(jī)制改革中央人才政策人才評價(jià)人才激勵公務(wù)員分類改革啟動4第3頁/共37頁市場化，社會化科研經(jīng)費(fèi)管理職稱和職業(yè)資格制度暢通人才流動渠道加大創(chuàng)新人才激勵引才用才推進(jìn)人才管理體制改革：市場化，社會化改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制：科研經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制：職稱和職業(yè)資格制度健全人才順暢流動機(jī)制：暢通人才流動渠道強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制：加大創(chuàng)新人才激勵構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制中央人才政策：《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》多元投入建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制：多元投入5第4頁/共37頁人才評價(jià)用人主體、行業(yè)組織（上海）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)（深圳）評審主體多元化外語計(jì)算機(jī)不再做前置條件（上海）論文不做限制性條件（四川）建設(shè)評審專家數(shù)據(jù)庫（上海）評審方法科學(xué)化6第5頁/共37頁科研經(jīng)費(fèi)管理（1）簡化預(yù)算編制科目，下放調(diào)劑權(quán)限（2）提高間接費(fèi)用比重，加大績效激勵力度（3）明確勞務(wù)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重申勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制（4）改進(jìn)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式自主規(guī)范管理橫向經(jīng)費(fèi)成果轉(zhuǎn)化（1）上海：科技人員成果轉(zhuǎn)化收益不低于70%（2）深圳：財(cái)政用于人才工作的預(yù)算價(jià)將達(dá)44億元，新增23億元（3）四川：科技獎勵不受個人年薪限制2016人才激勵7第6頁/共37頁公務(wù)員分類改革啟動7月，《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》公務(wù)員分類管理的制度框架體系基本確立-職務(wù)序列-職務(wù)晉升-日常管理8第7頁/共37頁02強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長動能，提高勞動市場靈活程度PartTwo9第8頁/共37頁強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長動能，提高勞動市場靈活程度勞動成本職業(yè)資格勞動合同法修改爭論激烈勞動力成本爭議取消部分職業(yè)資格認(rèn)證勞動合同法10第9頁/共37頁勞動合同法爭論激烈7月26日政治局會議：降成本的重點(diǎn)是增加勞動力市場靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)要修改勞動合同法，保留合理的地方，剔除過于僵化的部分，保證勞動力市場靈活性，體現(xiàn)企業(yè)和勞動者的平衡勞動合同法實(shí)施中圍繞立法宗旨、無固定期限勞動合同、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等內(nèi)容存在一些爭議，在調(diào)研評估的基礎(chǔ)上提出修改勞動合同法的建議樓繼偉人社部11第10頁/共37頁勞動合同法爭論激烈董保華：企業(yè)用工成本過高，企業(yè)守約成本太高，員工失約成本太低曹寶華：勞動合同法過度偏袒勞動者，使企業(yè)用工成本大幅攀升無固定期限條款對解雇成本的影響正方反方徐玉領(lǐng)：增加成本的是那些不正規(guī)，甚至違法用工的企業(yè)周國良：勞動合同法實(shí)施前后，人工成本未有大幅度上升，人工成本也并非影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，相反，人工成本和產(chǎn)出效益呈現(xiàn)同向增長范圍：無固定期限勞動合同不會根本上改變企業(yè)的用工成本，反而可以降低員工離職率、節(jié)省培訓(xùn)開支12第11頁/共37頁勞動合同法爭論激烈郭文龍：勞動者不應(yīng)受到同樣的保護(hù)；企業(yè)也有非常大的差異田思路：我們?nèi)狈Ψ菢?biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的深入研究，也缺乏對現(xiàn)實(shí)狀況的全面考察勞動力市場分割、非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)和企業(yè)分類13第12頁/共37頁人工成本爭議3月，牛津經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布報(bào)告稱，中國制造業(yè)在單位勞動力成本（勞動總報(bào)酬/總產(chǎn)出，或平均勞動報(bào)酬/勞動生產(chǎn)率）方面，對美國的優(yōu)勢已縮至4%相比美國、日本、英國、德國等發(fā)達(dá)國家，中國單位勞動力的生產(chǎn)率仍然較低14第13頁/共37頁人工成本爭議2000年至2012年間，中國制造業(yè)小時(shí)勞動力成本增長了5倍，年均增速16.5%，同期美國、日本和德國制造業(yè)小時(shí)勞動力成本年均增速分別為3%、2.9%和5%，巴西、墨西哥和菲律賓年均增速為8.2%、2.5%和6.4%。2013年中國制造業(yè)小時(shí)勞動生產(chǎn)率分別是泰國的1.71倍，是菲律賓的2.44倍，年均創(chuàng)造增加值是印度尼西亞的2.7倍，是巴基斯坦的6.5倍，是泰國的1.47倍，是越南的5.13倍，勞動力成本創(chuàng)利水平仍顯著高于上述東南亞國家《中國勞動力成本問題研究課題報(bào)告》從絕對勞動力成本看，中國勞動力成本絕對優(yōu)勢在下降從相對優(yōu)勢看，中國勞動力成本仍有較大的比較優(yōu)勢15第14頁/共37頁人工成本爭議樓繼偉：現(xiàn)行的用工制度脫離勞動生產(chǎn)率，工資剛性上漲蘇海南：我國企業(yè)成本近些年提高快，主要還是流通費(fèi)用、原料燃料等費(fèi)用以及稅費(fèi)偏高等造成的李實(shí)：勞動力報(bào)酬的增長不足以彌補(bǔ)居民過去應(yīng)該獲得勞動報(bào)酬部分聶生奎：人工成本上升對企業(yè)總成本影響程度有限，制造業(yè)面臨的成本壓力主要來自于能源價(jià)格、地租、融資成本和匯率變動等因素宋曉梧：勞動力成本占總成本比重的大幅增長，不是因?yàn)閯趧恿Τ杀旧仙煊谏a(chǎn)力的增長，而是因?yàn)樯a(chǎn)力下降的幅度大于勞動力成本下降的幅度各方觀點(diǎn)正方反方16第15頁/共37頁取消部分職業(yè)資格認(rèn)證事件1月20日和6月13日，國務(wù)院兩次印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》，取消了108項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)11月23日國務(wù)院常務(wù)會議再次取消114項(xiàng)職業(yè)資格，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格已取消70%以上規(guī)則職業(yè)資格要真正市場化，不能影響就業(yè)創(chuàng)業(yè)。沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，一律不得新設(shè)觀點(diǎn)張定安：取消職業(yè)資格認(rèn)定，主要是降低了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情17第16頁/共37頁03供求結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，就業(yè)市場兩極分化加劇PartThree18第17頁/共37頁長期CIER指數(shù)CIER指數(shù)排行（十大行業(yè)）CIER指數(shù)季節(jié)調(diào)整，趨勢調(diào)整CIER指數(shù)預(yù)測供求結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，就業(yè)市場兩極分化加劇新經(jīng)濟(jì)就業(yè)19第18頁/共37頁長期CIER指數(shù)20第19頁/共37頁CIER指數(shù)排行（十大行業(yè)）21第20頁/共37頁CIER指數(shù)季節(jié)調(diào)整，趨勢調(diào)整22第21頁/共37頁CIER指數(shù)預(yù)測23第22頁/共37頁010203060504新經(jīng)濟(jì)就業(yè)阿里電商生態(tài)為數(shù)百萬大學(xué)生和年輕人提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會，帶來了1500萬直接就業(yè)機(jī)會，以及3000萬以上的間接就業(yè)機(jī)會截至6月，滴滴出行平臺已為1500萬名司機(jī)提供了更加平等、自由、靈活的就業(yè)機(jī)會截至7月，來自去產(chǎn)能行業(yè)的滴滴司機(jī)為123.1萬人，退伍/轉(zhuǎn)業(yè)軍人司機(jī)為17.9萬駕駛員準(zhǔn)入門檻提升（本地戶籍）車輛要求嚴(yán)格（號牌、軸距、排量、價(jià)格）58個城市公布細(xì)則新技術(shù)推動的平臺型就業(yè)擁有巨大潛力各地網(wǎng)約車管理辦法細(xì)則引發(fā)熱議24第23頁/共37頁04增加重點(diǎn)人群收入，保障小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)PartFour25第24頁/共37頁增加重點(diǎn)人群收入，保障小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（1）工資漲幅下降明顯（2）大力擴(kuò)大中等收入群體26第25頁/共37頁工資漲幅下降明顯最低工資：漲幅下降截至9月底，全國9個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅10.7%；去年同期為24個地區(qū)，過去5年平均漲幅13.1%觀點(diǎn)蘇海南：經(jīng)濟(jì)增速下降，工資增長也必然需要下調(diào)張車偉；應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù)，以增強(qiáng)企業(yè)漲工資的空間和動力工資指導(dǎo)線：下調(diào)截至11月7日，15個省份公布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線；多個省份有不同程度的下調(diào)，寧夏的下線為零增長27第26頁/共37頁大力擴(kuò)大中等收入群體《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》（10月21日）對增收潛力大、帶動能力強(qiáng)的七大群體實(shí)施激勵計(jì)劃，推出差別化增收激勵政策，帶動城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)總體增收28第27頁/共37頁大力擴(kuò)大中等收入群體29第28頁/共37頁05適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)崛起，變革人力資源管理模式PartFive30第29頁/共37頁適應(yīng)新型經(jīng)濟(jì)崛起，變革人力資源管理模式自適應(yīng)商業(yè)模式自適應(yīng)企業(yè)特征：（1）隨時(shí)調(diào)整愿景（2）抓住并塑造戰(zhàn)略機(jī)遇，而非執(zhí)行計(jì)劃（3）強(qiáng)大的組織適應(yīng)能力職場社群職場社群的特征：（1）價(jià)值觀趨同：情感、價(jià)值觀成為雇傭關(guān)系中的重要紐帶（2）伙伴關(guān)系：雇傭關(guān)系從上下級轉(zhuǎn)向伙伴關(guān)系變得尤為突出

（3）賦權(quán)結(jié)構(gòu)31第30頁/共37頁自適應(yīng)商業(yè)模式激變市場中的靈活管理企業(yè)的自適應(yīng)能力三個學(xué)習(xí)循環(huán)技術(shù)為市場帶來了史無前例的變革和不確定性公司幾乎要時(shí)刻不停地調(diào)整管理方式自適應(yīng)商業(yè)模式系統(tǒng)必須既能從已知的客戶喜好中獲利，又能根據(jù)不同的商品探索新的客戶喜好，算法要在獲利和探索之間取得恰當(dāng)?shù)钠胶鈱?shí)驗(yàn)：探索偏好。首先探索新的選擇，其次進(jìn)行有效測試，第三加強(qiáng)有效方案建模：調(diào)整實(shí)驗(yàn)的方式和成本。根據(jù)自身的發(fā)展進(jìn)行自我調(diào)節(jié)塑造：影響偏好。不但會加強(qiáng)顧客的偏好，更會創(chuàng)造新的偏好32第31頁/共37頁自適應(yīng)商業(yè)模式構(gòu)建自適應(yīng)企業(yè)（1）要在運(yùn)營和創(chuàng)新之間保持平衡（2）公司的愿景、商業(yè)模式和支持部門都會根據(jù)環(huán)境的變化而不斷校正。組織不再只是管理層意志的延伸，而是一張根據(jù)外界反饋不斷變化的網(wǎng)絡(luò)自適應(yīng)企業(yè)特征（1）隨時(shí)調(diào)整愿景（2）抓住并塑造戰(zhàn)略機(jī)遇，而非執(zhí)行計(jì)劃（3）強(qiáng)大的組織適應(yīng)能力33第32頁/共37頁職場社群12月，哈佛商業(yè)評論發(fā)布《社群崛起，新雇主經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)——2016中國年度最佳雇主白皮書》，提出中國新雇主經(jīng)濟(jì)已向職場社群演化職場社群的形成（1）互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展催生了松散的雇傭關(guān)系，人們對牢固雇傭關(guān)系的依賴越來越?。?）90后已成為職場主力軍，他們信奉共享精神，強(qiáng)調(diào)組織的公平與尊重，個體意識突出，除非對文化的強(qiáng)烈認(rèn)同，感受到足夠的尊重，其他因素很難使他們產(chǎn)生高敬業(yè)度（3）企業(yè)內(nèi)的組織架構(gòu)也受萬物互聯(lián)的影響趨向小團(tuán)隊(duì)化，企業(yè)內(nèi)自治團(tuán)隊(duì)、小微企業(yè)成為新型組織架構(gòu)不可逆轉(zhuǎn)的潮流34第33頁/共37頁職場社群情感、價(jià)值觀成為雇傭關(guān)系中的重要紐帶阿里巴巴：夢想和使命由每一位員工傳承雇傭關(guān)系從上下級轉(zhuǎn)向伙伴關(guān)系變得尤為突出，不僅僅表現(xiàn)在情感的相互尊重，更表現(xiàn)在組織架構(gòu)——自治組織的靈活、敏捷，讓雇員間的關(guān)系更加松散，也更平等騰訊：員工即用戶，提升用戶體驗(yàn)才有雇主品牌IBM：認(rèn)知技術(shù)打造社群凝聚力海航：社群形式激發(fā)創(chuàng)新第一，激起創(chuàng)意人的