安全生產(chǎn)事故案例分析

科目4：

安全生產(chǎn)事故案例分析主講人：劉老師全國注冊安全工程師應(yīng)試輔導(dǎo)講座1190《安全生產(chǎn)事故案例分析》2190第四科目《安全生產(chǎn)事故案例分析》

題型

《安全生產(chǎn)事故案例分析》的題型為主觀題，即根據(jù)所給出的案例內(nèi)容，回答所提出的問題，答案寫在試卷上?？荚噧?nèi)容包含危險(xiǎn)有害因素辨識和控制措施案例分析、應(yīng)急預(yù)案案例分析和安全生產(chǎn)事故案例分析等內(nèi)容.

本科目考試內(nèi)容覆蓋前三科的所有知識，綜合性較強(qiáng)，旨在考查考生對前三科所有知識的綜合運(yùn)用能力。31902008基本要求：考查對安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)的綜合應(yīng)用能力；對危險(xiǎn)有害因素的辨識、分析和控制，應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練，事故預(yù)防方法及技術(shù)措施；事故調(diào)查的原則、程序和組織，調(diào)查報(bào)告的要求，事故調(diào)查的組織和技術(shù)方法；事故原因分析，事故責(zé)任分析，事故處理的規(guī)定，預(yù)防措施的制定。4190考試內(nèi)容：一、危險(xiǎn)有害因素辨識和控制措施案例分析1．了解危險(xiǎn)有害因素的分類；2．掌握各類危險(xiǎn)有害因素辨識的方法；3．熟悉針對各類危險(xiǎn)有害因素的相應(yīng)控制措施。5190二、應(yīng)急預(yù)案案例分析1．掌握應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容和編制方法；2．了解應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；3．熟悉應(yīng)急預(yù)案的評審和改進(jìn)。三、事故調(diào)查處理案例分析1．掌握事故的調(diào)查、處理方法和技術(shù)；2．掌握事故預(yù)防措施的制定。6190第一章生產(chǎn)安全事故預(yù)防基本知識基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對生產(chǎn)領(lǐng)域中危險(xiǎn)危害因素的類別和辨識方法的掌握程度；對事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、預(yù)案的演練以及國家和部門的有關(guān)規(guī)定的掌握程度；對安全生產(chǎn)事故預(yù)防方法及技術(shù)措施基本知識的掌握程度。7190考試內(nèi)容：

危險(xiǎn)、危害因素辯識的基本知識

熟悉安全生產(chǎn)中主要危險(xiǎn)危害因素的類別；掌握危險(xiǎn)辨識和分析方法。

危險(xiǎn)、危害因素控制的基本知識

熟悉國家和部門有關(guān)事故預(yù)防的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；熟悉危險(xiǎn)、危害因素的控制方法和措施。

應(yīng)急預(yù)案的基本知識掌握安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、類別及預(yù)案編制方法；熟悉預(yù)案培訓(xùn)與演練的要求。

8190第一節(jié)危害因素辯識的基本知識基本概念：P1危害（hazard)：能夠?qū)е聯(lián)p失的根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)（risk):特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重性的結(jié)合。危險(xiǎn)（突發(fā)）、危害（累計(jì)）因素的含義：能導(dǎo)致人、物突發(fā)性或慢性損壞的因素。事故隱患：可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)（不安全狀態(tài)）、人的不安全行為和管理缺陷。9190

第一類危險(xiǎn)源（能量、有害物質(zhì)）：P1客觀存在的、因生產(chǎn)活動的需要而不能消除的、達(dá)到了一定量的能量（載體）、有害物質(zhì)，是危險(xiǎn)產(chǎn)生的根源。決定了事故后果的可能嚴(yán)重程度第二類危險(xiǎn)源（能量、有害物質(zhì)的約束條件）：使能量、有害物服從設(shè)計(jì)安排的約束條件。決定了事故發(fā)生的可能性大小。失控：故障、人員失誤、管理缺陷、環(huán)境因素事故的根本原因：由于第二類危險(xiǎn)源失效，導(dǎo)致第一類危險(xiǎn)源釋放造成損失后果10190主要危害因素的類別P2分類方法有多種，其中，典型的有兩種：按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類6類物理性危險(xiǎn)、有害因素15種化學(xué)性危險(xiǎn)有害因素5種生物性危險(xiǎn)有害因素5種心理、生理性危險(xiǎn)有害因素6種行為性危險(xiǎn)有害因素5種其他危險(xiǎn)有害因素11190

第二類即：參照事故類別按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》綜合考慮起因物、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)、危害因素分為20類，12190

物體打擊：車輛傷害：機(jī)械傷害：起重傷害：觸電：淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂、片幫放炮透水火藥爆炸瓦斯爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其它傷害13190案例1某液化石油氣庫危險(xiǎn)、危害因素分析和安全對策措施P52

某液化石油氣庫建于1998年，位于某縣，臨江而設(shè)，交通便利，環(huán)境較好。該石油氣庫共有工作人員31人，其中有2名兼職安全管理人員。液化石油氣庫占地38400m2，包括球罐區(qū)、裝車臺、殘液罐區(qū)、壓縮機(jī)房、地磅房、綜合樓、變電所、排水泵房、消防水泵房等。庫區(qū)西面建有2000t級液化石油氣碼頭。球罐區(qū)設(shè)有3個2000m3的液化氣球罐，球罐上設(shè)置水噴霧滅火裝置。生產(chǎn)區(qū)與綜合生活區(qū)用圍墻隔開。14190其主要工作流程為：液化氣船將液化氣輸送到球罐中儲存，然后在裝車臺將液化氣裝卸到液化氣汽車槽車，再送至客戶。

問題：

1·請根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—1986)的事故分類，指出石油氣庫各作業(yè)場所的危險(xiǎn)、危害因素。

2·為防止裝車臺發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，應(yīng)采取什么安全對策措施。15190爆炸16190參考答案：防止裝車臺發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，可采取以下措施：(1)在裝車臺處按要求設(shè)置可燃?xì)怏w濃度檢測器。(2)汽車槽車裝車臺的膠管接頭應(yīng)采用與汽車槽車配套的快裝接頭，該接頭與膠管之間應(yīng)設(shè)置閥門。(3)汽車槽車裝車臺應(yīng)設(shè)置靜電接地栓，裝卸前槽車應(yīng)進(jìn)行靜電接地連接。(4)對槽車的裝卸油量進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免超裝；在裝卸過程中，應(yīng)控制裝卸車流速不大于4.5m／s。(5)液化氣罐車進(jìn)入廠區(qū)必須戴阻火帽。(6)裝車臺附近按照規(guī)范配置消防器材。(7)嚴(yán)格執(zhí)行禁火制度。(8)操作工人持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。(9)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練。17190案例2某機(jī)械加工企業(yè)主要危險(xiǎn)、危害因素分析

某機(jī)械加工企業(yè)，主要生產(chǎn)設(shè)備為金屬切削機(jī)床：車床、銑床、磨床、鉆床、沖床、剪床等，同時，車間還安裝了3t橋式起重機(jī)，配備了2輛叉車。根據(jù)該公司近幾年的事故統(tǒng)計(jì)資料，大部分事故為機(jī)械傷害和物體打擊，其中2003年內(nèi)發(fā)生沖床斷指的事故共有14起。

問題：

1、簡述在金屬切削過程中存在的主要危險(xiǎn)、危害因素。

2．為杜絕或減少沖床事故的發(fā)生，應(yīng)該采取哪些有效的安全對策措施。

3．簡述防止觸電的安全對策措施。18190參考答案：金屬切削過程中存在的主要危險(xiǎn)、危害因素有：

(1)機(jī)械傷害。由于機(jī)械設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位(齒輪、聯(lián)軸節(jié)、工具、工件等)無防護(hù)設(shè)施或防護(hù)裝置失效，人員操作失誤或操作不當(dāng)?shù)瓤赡軐?dǎo)致發(fā)生咬、絞、切等傷害；由于機(jī)械設(shè)備防護(hù)不到位，工件裝夾不牢固，操作失誤等造成工件、工具或零部件飛出傷人；機(jī)械設(shè)備之間的距離或設(shè)備活動機(jī)件與墻、柱的距離過小，活動機(jī)件運(yùn)動時造成人員擠傷；切削加工時長屑未斷屑或短屑防護(hù)不當(dāng)造成割傷或崩傷；沖剪壓作業(yè)時由于防護(hù)裝置失靈、人手誤人沖剪壓區(qū)等造成傷手事故；機(jī)械設(shè)備上的尖角、銳邊等可能引起劃傷；檢修過程中防護(hù)措施不到位，人員配合失誤，未佩戴合適的防護(hù)用品等，都有可能導(dǎo)致機(jī)械傷害和物體打擊。19190(2)觸電。由于設(shè)備漏電、未采取必要的安全技術(shù)措施(如保護(hù)接零、漏電保護(hù)、安全電壓、等電位聯(lián)結(jié)等)，或安全措施失效；操作人員的操作失誤，或違章作業(yè)等可能導(dǎo)致人員觸電。(3)起重傷害。由于起重設(shè)備質(zhì)量缺陷、安全裝置失靈、操作失誤、管理缺陷等因素均可發(fā)生起重機(jī)械傷害事故。20190(4)火災(zāi)。機(jī)械設(shè)備使用的潤滑油屬于易燃物品，在有外界火源作用下可能引起火災(zāi)。由于電氣設(shè)備故障、電線絕緣老化、電氣設(shè)備檢查維護(hù)不到位等還可能引起電氣火災(zāi)。(5)車輛傷害。(6)噪聲。(7)振動。(8)高處墜落。21190為杜絕或減少沖床事故的發(fā)生，可以采取以下安全對策措施：

(1)應(yīng)選擇本質(zhì)安全性能好的沖壓設(shè)備。

(2)在沖壓設(shè)備上安裝安全防護(hù)裝置：如固定柵欄式或活動?xùn)艡谑椒雷o(hù)罩，雙手按鈕式或雙手柄式操作的安全裝置，光線式、感應(yīng)式等安全防護(hù)裝置，安全連鎖裝置等。

(3)工模具選用、安裝合適，防止其飛出傷人。22190(4)沖壓工人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程：工作前仔細(xì)檢查并進(jìn)行試車；設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時，嚴(yán)禁手或手指伸人沖模內(nèi)放置或取出工件；在沖模內(nèi)取放工件必須使用手用工具；沖模安裝調(diào)整、設(shè)備檢修，以及需要停機(jī)排除各種故障時，都必須在設(shè)備啟動開關(guān)旁掛警告牌；工作結(jié)束時關(guān)閉電動機(jī)，直到設(shè)備全部停車，并清理設(shè)備工作臺面，把腳踏板移到空擋或鎖住。

(5)加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備有問題，及時進(jìn)行維修。

(6)加強(qiáng)對操作人員的安全教育，提高工人的安全意識。23190參考答案：防止觸電的安全對策措施主要有：

(1)、接零、接地保護(hù)系統(tǒng)。

(2)、漏電保護(hù)。

(3)、絕緣。

(4)、屏護(hù)和安全距離。

(5)、安全電壓。

(6)、連鎖保護(hù)。24190二、危害因素的辨識和分析方法P4辨識的主要內(nèi)容（5個方面）廠址：自然的:地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件客觀的：周圍環(huán)境、交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)的支持條件廠區(qū)平面布局：總圖：功能分區(qū)布置生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、高筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離；運(yùn)輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。25190危害因素的辨識和分析方法建（構(gòu)）筑物：結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸通道生產(chǎn)工藝過程：物料、溫、壓、速、控制條件事故及失控狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置：機(jī)械、電氣、特種、應(yīng)急等設(shè)備。26190重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源定義重大事故、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患國標(biāo)GB18218分為四類：易燃易爆有毒腐蝕2004年國家局56號文分為九類：鍋爐、壓力容器、壓力管道、煤礦、非煤礦、尾礦庫、危險(xiǎn)物品儲存區(qū)、罐區(qū)、生產(chǎn)區(qū)。27190

系統(tǒng)安全分析法ETA（事件樹）FTA（事故樹）FMEA（故障模式及影響分析）經(jīng)驗(yàn)法對照法類比法識別、分析方法一般方法SCL檢查表現(xiàn)場詢查全面檢查活動分類、查、評二大類危險(xiǎn)、危害因素的辨識和分析方法P628190

第二節(jié)危害因素控制的基本知識P61．熟悉國家和部門有關(guān)事故預(yù)防的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2．熟悉危險(xiǎn)危害因素的控制方法和措施。

29190一、事故預(yù)防對策的基本要求和原則

1.事故預(yù)防對策的基本要求采取事故預(yù)防對策時，應(yīng)能夠:

(1)預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。

(2)排除工作場所的危險(xiǎn)和危害因素。

(3)處置危險(xiǎn)和危害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。

(4)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)和危害因素。

(5)發(fā)生意外事故時能為遇險(xiǎn)人員提供自救條件的要求。301902.選擇事故預(yù)防對策的原則

(1)選擇事故預(yù)防的技術(shù)措施分類:1）直接安全技術(shù)措施生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)事故和危害。2）間接安全技術(shù)措施為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)出一種或多種安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。3）指示性安全技術(shù)措施采用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策或緊急撤離危險(xiǎn)場所。4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護(hù)用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。31190

(2)選擇事故預(yù)防對策原則優(yōu)先順序

1）消除:如采用無害工藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等;2）預(yù)防:采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險(xiǎn)、危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護(hù)、漏電保護(hù)裝置、安全電壓下熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等;3）減弱:采取減少危險(xiǎn)、危害的措施，如局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等;321904）隔離:將人員與危險(xiǎn)、危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩;防護(hù)屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置(如防毒服、各類防護(hù)面具)等;5）連鎖:當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險(xiǎn)、危害發(fā)生;6）警告:

在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標(biāo)志;必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報(bào)警裝置。33190

3.事故預(yù)防對策的針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性

(1)針對性是指針對行業(yè)的特點(diǎn)和辨識評價(jià)出的主要危險(xiǎn)、危害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害后果的條件，提出對策。

(2)提出的對策應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時間上是可行的，能夠落實(shí)、實(shí)施的。

(3)經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過高的勞動安全衛(wèi)生指標(biāo)提出事故預(yù)防對策。34190

控制的對策（技術(shù)和管理）（7項(xiàng)）改進(jìn)生產(chǎn)工藝過程，實(shí)行機(jī)械化、自動化生產(chǎn)設(shè)置安全裝置增強(qiáng)機(jī)械強(qiáng)度電氣安全可靠安全認(rèn)證備用電源防觸電（含直接、間接接觸觸電）電氣防火防爆防靜電措施機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和計(jì)劃檢修工作場所合理布局與整潔配備個人防護(hù)用品35190案例4某造紙廠鍋爐爆炸事故分析某年9月16日16：10，某鎮(zhèn)造紙廠一臺WNG4—1．2MPa(臥式內(nèi)燃回火管)型鍋爐在運(yùn)行中爆炸，造成1人死亡、1人重傷的事故，直接經(jīng)濟(jì)損失30多萬元。該鍋爐系某鍋爐廠生產(chǎn)，1982年11月制造，出廠編號A82075，1996年9月移裝到該鎮(zhèn)造紙廠，當(dāng)年10月投入運(yùn)行。

16日上午10：30，當(dāng)班鍋爐操作工周某對鍋爐進(jìn)行點(diǎn)火升壓。1個多小時后，鍋爐壓力達(dá)到0．2MPa，因?yàn)榧垯C(jī)車間沒有生產(chǎn)(此時紙廠已停電)，操作工周某就擅自脫離工作崗位回家吃飯，13：OO以后才返回工作崗位，開始操作鍋爐。當(dāng)鍋爐壓力升至O·3MPa時，開始向車間供氣。

36190

14：50左右，因整個造紙廠全部停電，鍋爐也停止運(yùn)行。當(dāng)?shù)诙蝸黼姇r，因鍋爐房燈泡不亮，周某讓相鄰鍋爐房操作工張某照看自己操作的鍋爐，他去找鍋爐班長領(lǐng)燈泡。就在周某距鍋爐房20多米遠(yuǎn)時，鍋爐突然爆炸。經(jīng)調(diào)查，事故主要原因是：鍋爐沒有安裝高低水位報(bào)警器和低水位連鎖保護(hù)裝置，由于水位顯示不準(zhǔn)確，造成缺水干燒，操作工在判斷失誤的情況下，盲目操作給水，致使鍋爐產(chǎn)生大量蒸汽，壓力驟增，爐膽不能承受外壓產(chǎn)生爆炸。37190問題：

1．簡述鍋爐運(yùn)行過程中常見的事故類型。

2．簡述鍋爐的主要安全附件。

3．簡述發(fā)生鍋爐缺水事故的常見原因及如何防止該類事故發(fā)生。381901．簡述鍋爐運(yùn)行過程中常見的事故類型。參考答案：鍋爐運(yùn)行過程中常見的事故有：

(1)鍋爐爆炸事故(超壓爆炸、嚴(yán)重缺水導(dǎo)致的爆炸、缺陷導(dǎo)致的爆炸等);(2)缺水事故;(3)滿水事故;(4)汽水共騰;(5)爐管爆炸;(6)水擊事故;(7)爐膛爆炸；

(8)尾部煙道二次燃燒等。391902．簡述鍋爐的主要安全附件參考答案：鍋爐的主要安全附件有：安全閥、壓力表、水位計(jì)、溫度計(jì)、超溫報(bào)警和連鎖保護(hù)裝置、高低水位警報(bào)和低水位連鎖保護(hù)裝置、鍋爐熄火保護(hù)裝置、排污閥或放水裝置、防爆門、鍋爐自動控制裝置等。40190

3．簡述發(fā)生鍋爐缺水事故的常見原因及如何防止該類事故發(fā)生。參考答案：1)常見的鍋爐缺水原因：

(1)運(yùn)行人員疏忽大意，對水位監(jiān)視不嚴(yán)，或者運(yùn)行人員擅離職守，未對水位及其儀表進(jìn)行監(jiān)視；(2)水位表故障造成假水位而運(yùn)行人員未及時發(fā)現(xiàn)；(3)水位報(bào)警器或給水自動調(diào)節(jié)器失靈而未及時發(fā)現(xiàn)；(4)給水設(shè)備或給水管路故障，無法給水或水量不足；(5)排污后忘記關(guān)排污閥，或排污閥泄漏；(6)水冷壁，對流管束或者省煤器管子爆破泄漏。

411902)防止鍋爐發(fā)生缺水事故的措施

(1)加強(qiáng)運(yùn)行管理，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，對水位變化進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)視。

(2)輕微缺水時，立即向鍋爐上水，使水位恢復(fù)正常。(3)嚴(yán)重缺水時，必須緊急停爐。42190案例5某公司沖焊聯(lián)合車間危險(xiǎn)、危害因素分析P48(2006)某公司擬建年產(chǎn)6萬輛轎車生產(chǎn)流水線。利用原有的沖焊聯(lián)合廠房和涂裝聯(lián)合廠房設(shè)置了沖壓車間、焊裝車間、涂裝車間和總裝車間。本項(xiàng)目的原材料為鋼板，主要輔助材料為涂料(主要成分為苯系物、溶劑汽油)、焊絲等。

其中沖壓車間的生產(chǎn)工藝流程為：備料(開卷落料絲)一沖壓成型(各沖壓線)一檢驗(yàn)(專用檢具)一入庫。焊裝車間的主要生產(chǎn)工藝流程為：組合一焊接一補(bǔ)焊一檢查一涂密封膠一車身調(diào)整。43190問題：1．簡述該公司擬建的沖壓車間和焊裝車間的主要職業(yè)病危害因素;2．簡述防止涂裝作業(yè)過程發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒事故的主要安全技術(shù)措施;441901．簡述該公司擬建的沖壓車間和焊裝車間的主要職業(yè)病危害因素。參考答案：1)沖壓車間主要職業(yè)病危害因素

(1)備料：噪聲、振動、勞動強(qiáng)度過大等；(2)沖壓成型：噪聲、振動、有毒物質(zhì)(潤滑油霧)等；(3)入庫：噪聲；

2)焊裝車間主要職業(yè)病危害因素

(1)組合：噪聲；(2)焊接、補(bǔ)焊：非電離輻射、電焊煙塵(氧化鐵、氧化錳等)、臭氧、氮氧化物、一氧化碳、局部振動、高溫等；(3)涂密封膠：有毒物質(zhì)(苯、甲苯、二甲苯等)；(4)車身調(diào)整：噪聲、振動。45190

2．簡述防止涂裝作業(yè)過程發(fā)生火災(zāi)、爆炸或中毒事故的主要安全技術(shù)措施。參考答案：涂裝作業(yè)的主要防火安全技術(shù)措施有：

(1)噴涂間應(yīng)設(shè)置配套通風(fēng)凈化系統(tǒng)。

(2)噴涂間室體及與其相連接的送風(fēng)、排風(fēng)管道應(yīng)采用不燃材料制備，地面應(yīng)采用不產(chǎn)生火花的材料制備，或鋪蓋不產(chǎn)生火花的材料。

(3)噴涂間應(yīng)按相應(yīng)的防爆等級選用防爆型電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表。

(4)噴涂間內(nèi)所有金屬制件，如排風(fēng)管道、送風(fēng)管道和輸送可燃液體的管道，必須具有可靠的電氣接地。46190(5)對處理油漆、稀料等的設(shè)備和管道均設(shè)有靜電接地，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。(6)在有可能泄漏可燃?xì)怏w的地方設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警裝置，以便及時報(bào)警。(7)與噴涂設(shè)備配套的風(fēng)機(jī)、泵、電動機(jī)、過濾器等部件易發(fā)生故障處，宜配套有響聲的，或聲光組合的報(bào)警裝置，并與噴漆操作動力源連鎖。(8)噴漆間設(shè)禁火標(biāo)志，并配備足夠的消防滅火器材。(9)噴漆操作中使用的物料不得與皮膚接觸，宜采用防護(hù)服、防護(hù)眼鏡或長管面具與人體隔離(作業(yè)人員應(yīng)該正確佩戴個體防護(hù)用品)。(10)噴漆間應(yīng)每年至少進(jìn)行一次通風(fēng)系統(tǒng)效能技術(shù)測定和電氣安全技術(shù)測定，并將測定結(jié)果記人檔案。(11)噴漆作業(yè)人員必須接受噴漆作業(yè)專業(yè)及安全技術(shù)培訓(xùn)后方可上崗。無關(guān)人員不得進(jìn)入噴漆間，進(jìn)入人員要嚴(yán)格進(jìn)行防火防爆教育。47190第三節(jié)

應(yīng)急預(yù)案的基本知識P81．掌握安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、類別及預(yù)案編制方法；2．悉預(yù)案培訓(xùn)與演練的要求。48190緊急情況（Emergency，Crisis)

指必須立即采取行動、不容拖延的形勢或狀況。

1）不確定性（偶然性)2)必然性

3）突發(fā)性

4）后果易猝變、激化和放大

5）應(yīng)急行動的復(fù)雜性

通常主要指導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大后果的事故（災(zāi)害）或突發(fā)事件

491901.編制預(yù)案的必要性

有利于做出及時、有效、有序的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失；有利于應(yīng)急準(zhǔn)備工作的制度化、規(guī)范化；成為各類事故的應(yīng)急基礎(chǔ)；提高風(fēng)險(xiǎn)意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作；重特大事故的慘重教訓(xùn)；“預(yù)防為主”方針的要求；法律法規(guī)的要求。50190應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，不僅可以指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計(jì)劃有序進(jìn)行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故應(yīng)急救援，從而降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。51190應(yīng)急預(yù)案編制的法律法規(guī)要求《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；第33條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。第68條：“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系?！?2190事故應(yīng)急救援一、事故應(yīng)急救援體系二、事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃與編制三、事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審四、事故應(yīng)急救援預(yù)案編制格式53190事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員迅速控制危險(xiǎn)源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果查清事故原因，評估危害程度54190事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)與意義特點(diǎn)：從事故預(yù)防角度制訂事故應(yīng)急預(yù)案；從事故發(fā)生后損失控制的角度制訂應(yīng)急預(yù)案意義：提高國家危機(jī)管理能力的緊迫需要經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的必備條件全面建設(shè)小康社會的基本要求加強(qiáng)和改善國家安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措55190法律法規(guī)對應(yīng)急救援的要求有關(guān)法律

《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法規(guī)

《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《使用有毒物品作業(yè)安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》地方或行業(yè)法規(guī)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定56190一、應(yīng)急預(yù)案的概念與分級P9應(yīng)急預(yù)案類別按責(zé)任主體分：企業(yè)預(yù)案、政府預(yù)案（縣、地市、省、國家）按事故影響范圍分：現(xiàn)場預(yù)案車間、工廠場外預(yù)案區(qū)縣、地市、省級、國家級57190（一）、應(yīng)急預(yù)案的級別

根據(jù)可能發(fā)生的事故后果的影響范圍、地點(diǎn)及應(yīng)急方式，建立事故應(yīng)急救援體系我國事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案分成5(6)個級別。1.Ⅰ級(企業(yè)級)

事故的有害影響局限在一個單位(如某個工廠、火車站、倉庫、農(nóng)場、煤氣或石油管道加壓站/終端站等)的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。581902.Ⅱ級(縣、市/社區(qū)級)

所涉及的事故其影響可擴(kuò)大到公共區(qū)(社區(qū))，但可被該縣(市、區(qū))或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。3.Ⅲ級(地區(qū)/市級)

事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個縣或縣級市管轄區(qū)邊界上的事故。591904.Ⅳ級(省級)

對可能發(fā)生的特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故，特大危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故以及屬省級特大事故隱患、省級重大危險(xiǎn)源應(yīng)建立省級事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案這類意外事故需用全省范圍內(nèi)的力量來控制5.V級(國家級)

對事故后果超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國家級事故隱患、重大危險(xiǎn)源的設(shè)施或場所，應(yīng)制定國家級應(yīng)急預(yù)案。6.ⅤI級(區(qū)域級)

事故后果極其嚴(yán)重，其影響范圍可能跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助的，應(yīng)建立區(qū)域級應(yīng)急救援預(yù)案。60190（二）、應(yīng)急預(yù)案的類型

根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案的對象和級別，應(yīng)急預(yù)案可分為

4種類型。1.應(yīng)急行動指南或檢查表

針對已辨識的危險(xiǎn)采取特定應(yīng)急行動簡要描述應(yīng)急行動必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰報(bào)告，報(bào)告什么信息，采取哪些應(yīng)急措施。。2.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

針對現(xiàn)場每項(xiàng)設(shè)施和場所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，如化學(xué)泄漏事故的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等。611903.互助應(yīng)急預(yù)案

相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案這類預(yù)案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。。4.應(yīng)急管理預(yù)案

應(yīng)急管理預(yù)案是綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù)案詳細(xì)描述事故前、事故過程中和事故后何人做何事、什么時候做、如何做這類預(yù)案要明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體實(shí)施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。。62190二、應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)（1）總預(yù)案包含對緊急情況的管理政策、預(yù)案目標(biāo)，應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容涉及應(yīng)急準(zhǔn)備、行動、恢復(fù)以及演習(xí)等各階段和各部門明確應(yīng)急原則、職責(zé)、和總體目標(biāo)程序文件某個具體行動的目的和范圍。程序內(nèi)容十分具體，如該做什么、誰去做、何時和何地點(diǎn)等等如：通訊、現(xiàn)場急救、現(xiàn)場監(jiān)測、人員疏散等程序可采用文字、流程圖表或兩者組合的形式。63190指導(dǎo)說明書任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他個人使用，例如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)說明書、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備使用說明書等應(yīng)急行動記錄應(yīng)急行動時的相關(guān)記錄、每一步應(yīng)急行動的記錄等二、應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)（2）64190三、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容重大事故應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)2004年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》進(jìn)行編制。應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容（8項(xiàng)）65190(1)總則：說明編制預(yù)案的目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。(2)組織指揮體系及職責(zé)：明確各組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，以突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)全過程為主線，明確事故發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處理處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門；以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線，明確各參與部門的職責(zé)。(3)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制：包括信息監(jiān)測與報(bào)告，預(yù)警預(yù)防行動，預(yù)警支持系統(tǒng)，預(yù)警級別及發(fā)布(建議分為四級預(yù)警)。66190

(4)應(yīng)急響應(yīng)：包括分級響應(yīng)程序(原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應(yīng)預(yù)案)，信息共享和處理，通訊，指揮和協(xié)調(diào)，緊急處置，應(yīng)急人員的安全防護(hù)，群眾的安全防護(hù)，社會力量動員與參與，事故調(diào)查分析、檢測與后果評估，新聞報(bào)道，應(yīng)急結(jié)束等11個要素。

(5)后期處置：包括善后處置、社會救助、保險(xiǎn)、事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。67190

(6)保障措施：包括通信與信息保障，應(yīng)急支援與裝備保障，技術(shù)儲備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查等。(7)附則：包括有關(guān)術(shù)語、定義，預(yù)案管理與更新，國際溝通與協(xié)作，獎勵與責(zé)任，制定與解釋部門，預(yù)案實(shí)施或生效時間等。(8)附錄：包括相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案總體目錄、分預(yù)案目錄、各種規(guī)范化格式文本，相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄等。68190四、預(yù)案編制的方法(5個步驟)P10組建編制隊(duì)伍危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析法律法規(guī)分析風(fēng)險(xiǎn)分析歷史的、地理的、技術(shù)的、人的等應(yīng)急能力分析所需的資源與能力配備外部資源能否及時到位其他可優(yōu)先利用的資源預(yù)案編制按規(guī)定編制確定預(yù)案總體和章節(jié)的結(jié)構(gòu)確定時間表和任務(wù)單并落實(shí)預(yù)案的評審與發(fā)布討論、修訂批準(zhǔn)發(fā)布預(yù)案的實(shí)施培訓(xùn)演練緊急情況下實(shí)施69190五、應(yīng)急培訓(xùn)與演練(熟悉)P12

（一）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則與范圍應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊訓(xùn)邊練，逐步提高。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的范圍:政府主管部門的培訓(xùn)社區(qū)居民培訓(xùn)企業(yè)全員培訓(xùn)。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)70190（二）應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容(4方面)報(bào)警。疏散?；馂?zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。

1)初級意識水平應(yīng)急者;2)初級操作水平應(yīng)急者;3)危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者;4)危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者;5)事故指揮者水平應(yīng)急者。71190案例9某化工廠化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急演習(xí)策劃P52(2006)某化工廠位于市開發(fā)區(qū)，占地3．3萬m。。廠區(qū)東面lkm是國道，東面1．5km是條河流；南面0．5km是大片農(nóng)田；西面O．5km和lkm處分別有2家化工廠；北面緊鄰一條公路，北面1kin是一個城鎮(zhèn)，北面3km處是一條高速公路。該廠主要生產(chǎn)各種粘合劑，現(xiàn)場儲存有大量的危險(xiǎn)化學(xué)品和大量待運(yùn)成品，其中丙烯腈是一種重要原料。該廠準(zhǔn)備開展一次應(yīng)急響應(yīng)的通訊功能演習(xí)，計(jì)劃于2005年3月31日開展，當(dāng)天天氣情況是：晴，最高氣溫17~C，最低氣溫6~C，風(fēng)向北風(fēng)，風(fēng)力3～5級。事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在辦公樓內(nèi)。演習(xí)地點(diǎn)設(shè)在辦公樓北面的一片空地，空地的北面和東南面分別有2個出口。72190演習(xí)計(jì)劃將盛有丙烯腈的儲罐運(yùn)到這片空地，但是為了防止演習(xí)發(fā)生意外事故，儲罐只剩余約1／5體積的丙烯腈。演習(xí)導(dǎo)演人員將貯罐閥門打開，讓丙烯腈流出并聚集在儲罐的圍堤內(nèi)，與空氣接觸后，迅速產(chǎn)生刺激性蒸氣。貯罐附近有3名工作人員因吸人有毒蒸氣而昏倒在地，不省人事，剩下1名工作人員在昏倒前成功報(bào)警。工廠其他工人聞到刺激性氣味后，立即紛紛從東南出口自行逃離工廠。啟動應(yīng)急預(yù)案后，廠長立即向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)局2個主管部門報(bào)警。為增強(qiáng)演習(xí)的效果，演習(xí)前開展了培訓(xùn)，重新復(fù)習(xí)了工廠的應(yīng)急預(yù)案，讓所有人員了解在緊急情況下自身的責(zé)任，并且知道自己在演習(xí)過程中應(yīng)該向誰匯報(bào)、對誰負(fù)責(zé)。此外還將演習(xí)的程序、內(nèi)容和場景和演習(xí)程序開展全員了培訓(xùn)。73190問題：請指出上述演習(xí)計(jì)劃里4處不正確的做法。參考答案：

1．在有毒有害氣體泄漏時，事故指揮中心不應(yīng)該設(shè)在事故現(xiàn)場的下風(fēng)向。

2．演習(xí)泄漏時不應(yīng)該采用真正的有毒化學(xué)品。

3．根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，啟動應(yīng)急預(yù)案后，用人單位應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門，而本演習(xí)只匯報(bào)了2個部門。

4．開展演習(xí)響應(yīng)行動人員培訓(xùn)時不應(yīng)該介紹演習(xí)的場景。74190五、應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)

1.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍

應(yīng)急救援培訓(xùn)與演習(xí)的指導(dǎo)思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高為原則。應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)的基本要求是鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。75190應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括:

(1)政府主管部門的培訓(xùn)。

(2)社區(qū)居民培訓(xùn)。

(3)企業(yè)全員培訓(xùn)。

(4)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。761902.應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容(4方面)

(1)報(bào)警。

(2)疏散。

(3)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。

(4)不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)具體培訓(xùn)中，通常將應(yīng)急者分為

5種水平進(jìn)行培訓(xùn)，每一種水平都有相應(yīng)的培訓(xùn)要求：。

1)初級意識水平應(yīng)急者；

2)初級操作水平應(yīng)急者；

3)危險(xiǎn)物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者；

4)危險(xiǎn)物質(zhì)專家水平應(yīng)急者；

5)事故指揮者水平應(yīng)急者。771903.訓(xùn)練和演習(xí)類型應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練4類。

(1)基礎(chǔ)訓(xùn)練基礎(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一，是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)。。

(2)專業(yè)訓(xùn)練專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。。78190(3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，是提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施。。(4)自選課目訓(xùn)練自選課目訓(xùn)練可根據(jù)各自的實(shí)際情況，選擇開展如防化、氣象、偵檢技術(shù)、綜合演練等項(xiàng)目的訓(xùn)練，進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平。79190在開展訓(xùn)練課目時，專職性救援隊(duì)伍應(yīng)以社會性救援需要為目標(biāo)確定訓(xùn)練課目；而單位的兼職救援隊(duì)?wèi)?yīng)以本單位救援需要，兼顧社會救援的需要確定訓(xùn)練課目。

救援隊(duì)伍的訓(xùn)練可采取自訓(xùn)與互訓(xùn)相結(jié)合；崗位訓(xùn)練與脫產(chǎn)訓(xùn)練相結(jié)合；分散訓(xùn)練與集中訓(xùn)練相結(jié)合的方法在時間安排上應(yīng)有明確的要求和規(guī)定。為保證訓(xùn)練效果，在訓(xùn)練前應(yīng)制定訓(xùn)練計(jì)劃，訓(xùn)練過后應(yīng)組織考核、驗(yàn)收和評比。

80190不論什么性質(zhì)的演習(xí)，都可以分為全面演習(xí)、部分組合演習(xí)和單項(xiàng)演習(xí)演習(xí)既可在室外也可在室內(nèi)進(jìn)行。演習(xí)既可由機(jī)關(guān)單獨(dú)進(jìn)行，以指揮、通信聯(lián)絡(luò)為主要內(nèi)容；也可由機(jī)關(guān)帶部分應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行演練。。

現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案和廠外事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練相結(jié)合，適當(dāng)測試其實(shí)用性，特別是在緊急狀況下，應(yīng)確保總體協(xié)調(diào)所需的各種通訊聯(lián)絡(luò)能有效地傳遞每次演練之后，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備計(jì)劃的組織應(yīng)徹底復(fù)查此次演練以改正計(jì)劃的缺點(diǎn)和不足。。81190六、預(yù)案編制的方法（1）成立預(yù)案編制小組；（2）危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析；（3）預(yù)案編制；（4）預(yù)案的評審與發(fā)布；（5）預(yù)案的實(shí)施。82190編制要求根據(jù)實(shí)際情況，按事故的性質(zhì)，類型、影響范圍嚴(yán)重后果等分等級地制訂相應(yīng)的預(yù)案。為使預(yù)案更有針對性和能迅速應(yīng)用，一般要制定出不同類型的應(yīng)急預(yù)案。如火災(zāi)型、爆炸型，泄漏型等。一個單位的不同類型的應(yīng)急預(yù)案要形成統(tǒng)一整體，救援力量要統(tǒng)籌安排。要切合本系統(tǒng)、單位的實(shí)際條件制定預(yù)案。制定的預(yù)案要有權(quán)威性，各級應(yīng)急組織職責(zé)明確，通力協(xié)作。預(yù)案要定期演習(xí)和復(fù)查，要根據(jù)實(shí)際情況定期檢查和修正。應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并要有培訓(xùn)記錄和檔案，應(yīng)急人員要通過考核證實(shí)確能勝任所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)后，才能上崗。各專業(yè)隊(duì)平時就要組建落實(shí)并配有相應(yīng)器材。應(yīng)急器材要定期檢查，保證沒備性能完好。83190應(yīng)急救援預(yù)案體系框架核心要素級號要素內(nèi)容級號要素內(nèi)容1方針與原則4.1現(xiàn)場指揮與控制2應(yīng)急策劃4.2預(yù)警與通知2.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)4.3警報(bào)系統(tǒng)與緊急通告2.2資源分析4.4通訊2.3法律法規(guī)要求4.5事態(tài)監(jiān)測3應(yīng)急準(zhǔn)備4.6人員疏散與安置3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.7警戒與治安3.2應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)4.8醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)4.9應(yīng)急人員安全3.4預(yù)案演練4.10公共關(guān)系3.5公眾教育4.11資源管理3.6互助協(xié)議5現(xiàn)場恢復(fù)4應(yīng)急響應(yīng)6預(yù)案管理與評審改進(jìn)84190標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援體系(4X4)法律基礎(chǔ)組織體制運(yùn)行機(jī)制保障系統(tǒng)緊急狀態(tài)法應(yīng)急條例政府令標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)功能部門指揮中心救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)屬地為主公眾動員信息通訊物資裝備人力資源財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)重大事故標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援體系(SEMS)構(gòu)成85190(1)部門特色明顯，應(yīng)急指揮職能交叉

(2)應(yīng)急管理薄弱，應(yīng)急反應(yīng)遲緩

(3)應(yīng)急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差

(4)應(yīng)急法制基礎(chǔ)不健全

(5)應(yīng)急預(yù)案操作性差

應(yīng)急工作中存在的問題861902.應(yīng)急預(yù)案的分類（續(xù)）

（4）按功能類別綜合預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案臨時單項(xiàng)預(yù)案綜合預(yù)案危化專項(xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案1現(xiàn)場預(yù)案2現(xiàn)場預(yù)案n……87190核心內(nèi)容明確可能的事故及后果；應(yīng)急各方的職責(zé)；應(yīng)急資源（人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障）；應(yīng)急措施；應(yīng)急行動的指揮與協(xié)調(diào)；其他，如應(yīng)急教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)、預(yù)案的管理、法律法規(guī)的要求等。3.應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容和要素

88190本地區(qū)潛在重大危險(xiǎn)情況（數(shù)量、種類及分布）等；以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況；地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件（如地震、洪水、臺風(fēng)等）對本地區(qū)重