開展基層基礎(chǔ)建設(shè)“兩示范、一整頓”活動的實施方案

開展基層基礎(chǔ)建設(shè)“兩示范、一整頓”活動的實施方案?各街道黨工?委，各鎮(zhèn)、?鄉(xiāng)黨委，市?直屬各有關(guān)?單位黨委（?黨組）：?為進一步推?動深入學(xué)習(xí)?實踐科學(xué)發(fā)?展觀活動，?全面夯實基?層基礎(chǔ)，根?據(jù)《市基層?基礎(chǔ)建設(shè)三?年行動計劃?》要求及《?___市委?___開展?深入學(xué)習(xí)實?踐科學(xué)發(fā)展?觀活動的實?施意見》、?《___第?二批開展深?入學(xué)習(xí)實踐?科學(xué)發(fā)展觀?活動的實?施意見》精?神，結(jié)合市?開展“基層?基礎(chǔ)年”建?設(shè)活動，市?委決定，在?全市范圍內(nèi)?扎實開展基?層基礎(chǔ)示范?村、示范站?所創(chuàng)建和后?進村整頓活?動（以下簡?稱“兩示范?、一整頓”?活動）?，F(xiàn)?就有關(guān)事項?通知如下：?一、指導(dǎo)?思想和目?標任務(wù)村?級___是?黨在農(nóng)村全?部工作和戰(zhàn)?斗力的基礎(chǔ)?，基層站所?是政府職能?部門的窗口?單位，兩者?都是推動科?學(xué)發(fā)展、密?切聯(lián)系群眾?、維護農(nóng)村?穩(wěn)定的重要?力量，承擔(dān)?著直接服務(wù)?廣大群眾的?重任，其工?作作風(fēng)和成?效如何，關(guān)?系到黨和政?府在群眾心?目中的形象?和地位。開?展基層基礎(chǔ)?“兩示范、?一整頓”活?動，提高村?級___和?基層站所管?理服務(wù)水平?，對于加強?新時期黨的?執(zhí)政能力建?設(shè)和基層基?礎(chǔ)建設(shè)具有?重大的現(xiàn)實?意義，對于?深入學(xué)習(xí)實?踐科學(xué)發(fā)展?觀、構(gòu)建和?諧社會起著?重要的推動?作用。開?展基層基礎(chǔ)?“兩示范、?一整頓”活?動，要以_?__和__?__為指導(dǎo)?，全面貫徹?___和_?__屆__?_，牢固樹?立和認真落?實科學(xué)發(fā)展?觀，緊扣“?合心合力應(yīng)?對嚴峻挑戰(zhàn)?、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?推動科學(xué)發(fā)?展”實踐總?載體，以村?級___和?基層站所規(guī)?范化建設(shè)為?重點，堅持?示范、整頓?兩手抓，上?下聯(lián)動，標?本兼治，著?力培育一批?“可信過硬?、可學(xué)能推?廣”的示范?點，著力整?頓一批“群?眾不信任、?___不放?心、社會不?認可”的后?進村，著力?解決一批制?約基層基礎(chǔ)?建設(shè)的體制?性障礙、機?制性束縛和?保障性困擾?，切實發(fā)揮?村級___?和基層站所?服務(wù)企業(yè)、?服務(wù)群眾以?及在計劃生?育、社會維?穩(wěn)、安全生?產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)?生、生態(tài)保?護等社會面?管理中的基?礎(chǔ)性作用，?不斷提升基?層公共管理?服務(wù)水平，?全面促進社?會和諧穩(wěn)定?，夯實科學(xué)?發(fā)展基層基?礎(chǔ)。通過?半年多的創(chuàng)?建整頓，力?爭到___?月，全市基?層___中?有___%?左右的村達?到示范村標?準，___?%左右的后?進村得到整?頓轉(zhuǎn)化，_?__%左右?的基層站所?達到示范站?所標準。?二、創(chuàng)建標?準和整頓要?求（一）?示范村創(chuàng)建?達到“五個?有”標準：?一有健全?和諧的__?_機構(gòu)。村?級黨___?設(shè)置合理，?班子健全，?成員分工明?確，領(lǐng)導(dǎo)核?心作用發(fā)揮?充分。建立?健全包括村?民委員會、?村務(wù)監(jiān)督委?員會、村經(jīng)?濟合作社、?村民會議、?村民代表會?議、村民小?組及村民委?員會下屬單?位在內(nèi)的村?民自治體系?，工作網(wǎng)絡(luò)?順暢，作用?發(fā)揮明顯。?村民委員會?、村務(wù)監(jiān)督?委員會和村?經(jīng)濟合作社?能自覺接受?村黨___?的領(lǐng)導(dǎo)，依?法履行職責(zé)?。共青團、?婦女、民兵?等___機?構(gòu)健全，治?保、調(diào)解_?__體系完?善，職能明?確，運行規(guī)?范，運轉(zhuǎn)協(xié)?調(diào)。二有?堅強過硬的?干___伍?。村黨__?_書記素質(zhì)?高、能力強?。村干部廉?潔勤政守法?，管理服務(wù)?能力較強，?村兩委關(guān)系?協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)?班子團結(jié)堅?強，工作實?績突出，受?到上級__?_認可和群?眾擁護。村?兩委后備干?部做到正職?一職兩備，?副職一職一?備。黨__?_活動正常?，堅持“三?會一課”制?度。黨員干?___伍結(jié)?構(gòu)合理、整?體素質(zhì)好，?黨員能自覺?執(zhí)行黨和國?家的（范本?）方針政策?和法律法規(guī)?，發(fā)揮先鋒?模范作用明?顯。入黨積?極分子隊伍?穩(wěn)定，發(fā)展?黨員工作質(zhì)?量較好，能?積極開展農(nóng)?村黨員干部?素質(zhì)培訓(xùn)，?不斷提高黨?員“雙帶”?和穩(wěn)控能力?。三有優(yōu)?勢鮮明的主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有?依托本地資?源的支柱或?特色產(chǎn)業(yè)，?勞動力就業(yè)?充分，農(nóng)民?人均純收入?總量或增幅?居本市行政?村上游水平?。產(chǎn)業(yè)化、?規(guī)?；?jīng)營?體系基本形?成，農(nóng)民_?__化程度?高，村級_?__經(jīng)濟保?值增值機制?有效，__?_經(jīng)濟實力?不斷增強。?四有活力?有序的__?_。健全村?黨___和?村民委員會?按期換屆選?舉制度，黨?員群眾能充?分行使法律?法規(guī)和政策?賦予的選舉?權(quán)、知情權(quán)?、參與權(quán)和?監(jiān)督權(quán)等民?主權(quán)利。民?主決策科學(xué)?規(guī)范，村民?會議、村民?代表會議制?度、民主議?事協(xié)商制度?及村級重大?事務(wù)民主決?策制度落實?到位。民主?管理扎實有?序，嚴格執(zhí)?行以村民自?治章程和村?規(guī)民約為基?礎(chǔ)的各項民?主管理制度?，財務(wù)管理?規(guī)范，__?_財務(wù)收支?按程序?qū)徟?、入賬，民?主渠道暢通?，實施效果?好。民主監(jiān)?督切實有效?，村___?財務(wù)審計監(jiān)?督制度、民?主評議村干?部工作制度?、村干部激?勵約束制度?得到較好實?施，村務(wù)、?財務(wù)公開全?面真實，做?到內(nèi)容、形?式和程序“?三到位”，?村務(wù)